En México, aún cuando el derecho a la salud se encuentra establecido en el artículo cuarto de nuestra Constitución, doce mujeres fallecen diariamente como consecuencia del cáncer mamario, lo que representa una tercera parte de las pacientes diagnosticadas.

México, DF, a 17 de febrero de 2011

  Con su venia, señor Presidente. Compañeros diputados: 411 mil muertes anuales hacen que el cáncer de mama sea uno de los retos de salud pública más importantes a nivel mundial.

En México, aún cuando el derecho a la salud se encuentra establecido en el artículo cuarto de nuestra Constitución, doce mujeres fallecen diariamente como consecuencia del cáncer mamario, lo que representa una tercera parte de las pacientes diagnosticadas; de hecho, desde el 2006, es la segunda causa de muerte entre la población femenina menor a los 50 años.

La técnica más utilizada para la detección y diagnóstico de esta enfermedad es la mastografía; sin embargo, en el caso de los países en desarrollo, la falta de acceso a servicios públicos que permitan de manera gratuita la detección temprana y tratamiento de esta enfermedad, incrementa exponencialmente las posibilidades de que sea incurable al momento de su detección.

La Organización Mundial de la Salud (OMS) ha realizado estudios que concluyen que más del 40 por ciento de todos los casos de cáncer son curables cuando se detectan a tiempo y que el cáncer de mama es de los más factibles a detectar tempranamente.

En consecuencia, la OMS enfatiza la importancia de que la sociedad sea consciente de los mecanismos de control de esta enfermedad; pero especialmente está la necesidad de que el Estado promueva políticas y programas adecuados, que de manera eficiente y eficaz abatan este problema de salud pública.

Ahora bien, tomando en cuenta que el Instituto Nacional de Cancerología reveló que el 46 por ciento de las mexicanas afectadas por el tumor lo presentan antes de los 50 años, y que el grupo de edad más afectado es el de 40 a 49 años, la detección y el diagnóstico tardío tienen implicaciones negativas en la afectación entre las mujeres y sus familias como consecuencia de la reducción en la probabilidad de vida y el deterioro de la misma, así como en los costos económicos para las mismas.

En México, la Secretaría de Salud establece los criterios de operación para la prevención, diagnóstico, tratamiento, control y vigilancia epidemiológica del cáncer mamario mediante la Norma Oficial Mexicana (NOM-041-SSA2), que establece el derecho de las mujeres mayores de 50 años a realizarse la mastografía, a fin de detectar esta enfermedad; sin embargo, se ha comprobado que a esa edad, la detección puede ser demasiado tardía en perjuicio de la salud de las mujeres.

En consecuencia, reitero lo dicho por mi compañera de bancada, tomando en consideración los resultados de varios estudios recientes en los que se determina que el mayor número de víctimas fluctúa antes de los 50 años, la edad para realizar este tipo de estudios de carácter preventivo, por lo que la Secretaría de Salud modificó el año pasado el proyecto de la Norma Oficial Mexicana. En este sentido, estas características no deben ser condicionadas a que cuenten con antecedentes de cáncer o que tengan una indicación médica, según la valoración.

Por lo anterior, los integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista, conscientes de esta problemática consideramos inaplazable y fundamental que se implementen las medidas necesarias para la detección temprana de cáncer de mama, a fin de reducir el número de muertes por este padecimiento. Por esta razón, consideramos necesario que la Secretaría de Salud establezca de manera generalizada, es decir, sin necesidad de factores de riesgo, la reducción de 50 a 40 años de edad para garantizar el derecho a realizarse una mastografía de manera gratuita cada dos años.

    Gracias. Es cuanto señor Presidente.  

PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO

La corrupción sin límite en el Turissste, ya aquí encontramos las más de 94 observaciones que tiene el ISSSTE, todo esto bajo la complacencia de la Secretaría de la Función Pública, que también tiene 30 observaciones que llaman la atención.

México, DF, a 16 de febrero de 2011

 

Gracias presidenta.

Señor auditor bienvenido.

Obligado a hacer una revisión a detalle, ya encontramos temas importantes: las recomendaciones en materia ambiental, la contaminación de los mares, los temas de infraestructura carretera y el tema obligado -en el que llevamos más de un año investigando- es la gran corrupción que existe en el Fideicomiso del Bicentenario.

La corrupción sin límite en el Turissste, ya aquí encontramos las más de 94 observaciones que tiene el ISSSTE, todo esto bajo la complacencia de la Secretaría de la Función Pública, que también tiene 30 observaciones que llaman la atención.

Asimismo, otra participante del Fideicomiso es la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, que registra 73 observaciones y es una de las secretarías más observadas. Sin duda, que tenemos que revisar a detalle.

También es importante mencionar que este es un evento muy importante. La recepción de este informe tiene que ser un instrumento preventivo, correctivo y sobre todo debe servir para la toma de decisiones.

Este informe de resultados debería ser nuestro tablero de control para la toma de decisiones, para la supervisión y para el control presupuestario que deberíamos ejercer.

Sin duda alguna, no hemos hecho un acto de autocrítica. Quedó claro en la aprobación del presupuesto del 2011, que a pesar de tener toda la información detallada, las evaluaciones de cuáles programas funcionaban y cuáles no -insisto- no pudimos hacer las correcciones necesarias desde el presupuesto.

Espero y exhorto a todos mis compañeros a que en este ejercicio sí podamos usar este informe como un tablero de control para la toma de estas grandes decisiones. Y desde este presupuesto podamos privilegiar a las instituciones, a las entidades y a los organismos autónomos que sí se esfuerzan por cumplir con eficacia, eficiencia, honradez y transparencia, además de la rendición de cuentas, el uso de los recursos y espero que sea de utilidad.

PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO

Señor contralor, bienvenido. Nos deja preocupados, creo que evidentemente la normatividad está sobre la mesa. Yo quisiera preguntarle primero: ¿Quiénes integran la Junta General Ejecutiva? Porque yo he escuchado molestias por parte de muchos consejeros, que dicen que ellos no autorizaron

México, DF, a 15 de febrero de 2011

 

Señor contralor, bienvenido. Nos deja preocupados, creo que evidentemente la normatividad está sobre la mesa. Yo quisiera preguntarle primero: ¿Quiénes integran la Junta General Ejecutiva? Porque yo he escuchado molestias por parte de muchos consejeros, que dicen que ellos no autorizaron, entonces yo quisiera que usted nos platicara ¿quiénes integran la Junta General Ejecutiva?, para que vayamos aterrizando quiénes son los responsables.

Por otro lado, entiendo que este tema es muy nuevo, salió el mes de enero, terminando el ejercicio fiscal, pero creo que independientemente de que parezca que sí hay una responsabilidad evidente, tenemos que empezar la auditoría para que los presuntos responsables tengan la oportunidad de acudir a la pre confronta y a la confronta, puedan aclarar estas observaciones y le vayamos dando el trámite legal que debe tener cualquier fincamiento de responsabilidades, es decir, que una vez que acabe la auditoría, sepamos quiénes son los presuntos responsables y puedan acudir a su garantía de audiencia y exhibir las pruebas. Yo creo que son dos vertientes: la normatividad, que ya se violó, es decir, la sanción a la que ya se hicieron acreedores y la parte preventiva. Que nos aclare ¿cuándo empezaría la auditoría?, para darle la formalidad necesaria y poder sancionar a los servidores públicos.

Lo siguiente que me preocupa es la integración del presupuesto. En el 2010 recibimos en la Cámara el presupuesto que armó el Instituto Federal Electoral, donde nos pedía cerca de 9 mil 231 millones de pesos.

La comisión de presupuesto y luego el pleno decidieron que no era la cantidad adecuado, que había que manejarlo con mayor austeridad y se le dieron 8 mil 631 millones aproximadamente, es decir, esta Cámara de Diputados le hicimos un recorte de 600 millones de pesos. Y ahora nos enteramos que además del recorte de 600 millones de pesos, le sobraron 348 millones, es decir, el IFE pudo haber operado con 948 millones menos de lo que pidieron, entonces yo quisiera saber qué está pasando en el Instituto y que pasará este ejercicio de 2011, porque nos pidieron 10 mil 499 millones y no le hicimos ningún recorte, entonces quiero saber si este ejercicio nos vamos a enfrentar a la misma problemática; que al final del ejercicio vaya a tener un subejercicio de mil 200 o mil 300 millones o de mil 500 millones, y lo quieran usar para un fondo de estos. Mi siguiente pregunta sería justamente esa: ¿cómo se hizo y qué observaciones tiene usted de este presupuesto?

RÉPLICA: Considera que el presupuesto que nos enviaron fue correcto y que al final del año no vamos a encontrar un subejercicio, toda vez que es muy superior el presupuesto que le asignamos, es decir, ¿cree que estuvo bien proyectado el presupuesto que se entregó, autorizó y va a salir tablas el Instituto?

 

PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO

Les agradezco a todos su presencia, a mis compañeros diputados integrantes de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, así como los demás integrantes de la LXI Legislatura que nos acompañan. A los autores de los artículos de este libro, que realmente obedece a su título: “TEMAS SELECTOS DE MEDIO AMBIENTE”.

México, DF, a 15 de febrero de 2011

  Buenas tardes a todos.

Les agradezco a todos su presencia, a mis compañeros diputados integrantes de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, así como los demás integrantes de la LXI Legislatura que nos acompañan. A los autores de los artículos de este libro, que realmente obedece a su  título: “TEMAS SELECTOS DE MEDIO AMBIENTE”.

Ha sido un honor ser la coordinadora de este esfuerzo en conjunto con cada uno de los expertos en áreas muy distintas. Quisiera resaltar el objetivo y la importancia de este libro que va más allá, al abordar temas de “nueva generación” en el aspecto medioambiental de nuestra realidad.

No es un libro más de derecho ambiental, de temas comunes. Representa una recolección de artículos que se  enclavan en el fin de una visión tradicional, y despega la visión moderna y renovadora de los nuevos fenómenos ambientales, tanto de los que no nos habíamos percatado, pero ahí estaban, como de aquellos que nuestra sociedad, a fuerza de ignorancia, de inercias y de conductas de consumismo y devastación hemos provocado.

Son temas que obligaron, en este libro, a conjuntar diferentes disciplinas de las ciencias naturales y sociales y que tiene como objetivo revelar fracciones del medio ambiente con una nueva visión, abarcando tres grandes temas.

En la primera parte, se abordan temas de derecho ambiental de primera línea: “Bases para  el conocimiento integrado del derecho ambiental”, en el que la Dra. Carmen Carmona hace una necesaria reflexión sobre la construcción del derecho ambiental en México, base inevitable para el entendimiento de los procesos actuales.

Cuando el Dr. Juan José González Márquez aborda “Una teoría de responsabilidad sin prueba de daño”, sugiere un tema que sin duda revoluciona nuestras teorías de responsabilidad ambiental; propone la incorporación de mecanismos de carácter colectivo como impuestos, fondos y seguros ambientales, pero antes de que el daño suceda, recordemos que la prevención es la mejor manera de resolver nuestros problemas.

No podemos dejar de lado el tema pendiente de “Acceso a la Justica Ambiental”, expuesto por el Magistrado Neófito López, donde propone diseñar un sistema procesal que complemente la aplicación de las normas ambientales en los ámbitos constitucional, administrativo y penal ambiental y que a su vez atienda las características propias de su objeto de tutela.

Estos tres artículos nos marcan y orientan a los legisladores ambientales hacia los nuevos rumbos legislativos que debemos atender, el marco teórico por donde podemos transitar y hacer de las leyes de medio ambiente un cuerpo especializado, con conceptos propios, y la posibilidad de desarrollarlos, nos demuestra que nos queda un largo camino por recorrer, pero que hoy estamos proponiendo las primeras acciones.

Como parte central del libro se encuentra el tema de “Cambio Climático”, cuyos autores, el Dr. Adrián Fernández y la Dra. Julia Martínez son reconocidos especialistas. Tema sin duda de actualidad, que requiere de una aplicación transversal y direccionada, que es explicado a detalle, pero con un enorme esfuerzo de síntesis acerca de la vulnerabilidad tan especial en nuestro país, así como las acciones que el gobierno mexicano ha implementado.

Es un tema particularmente especial porque nuestro país es extensamente biodiverso, porque el año pasado tuvimos un evento muy importante con respecto al cambio climático y que todavía se encuentra lleno de áreas grises y de temas desconocidos para muchos de nosotros.

Una tercera parte del libro está dedicada a temas parcialmente desconocidos o bien de gran novedad, se refieren a los procesos de impactos, explotación, contaminación y ordenamientos marinos. La mayor parte del derecho ambiental está diseñado para  temas terrestres y a veces dejamos de lado el tema marino. Es tiempo de dejar que los temas emergentes del mar se nos den a conocer, poner atención y tomar medidas necesarias, pues nuestras costas son necesarias y son devastadas todos los días.

Por ello, el Dr. Roberto Mendoza y su gran equipo, nos presentan un tema de enorme complejidad científica, de graves repercusiones ambientales, de descubrimientos paulatinos y de efectos devastadores: el de las especies exóticas invasoras acuáticas. Nunca imaginamos las consecuencias porque no las vemos, pero es enorme el daño que pueden traer los barcos al acarrear miles de especies exóticas con enorme capacidad destructiva. La exposición en cuestión resulta muy clara.

El tema del “Ordenamiento costero y marino” por parte del Dr. Antonio Díaz de León y Porfirio Álvarez, se aparece como una de las estrategias para minimizar los impactos negativos al ambiente y daños a la propiedad y el patrimonio de los mexicanos a consecuencia de los fenómenos naturales, es el ordenamiento ambiental del territorio que se vuelve un tema prioritario. Sin duda, el instrumento de política ambiental más importante, debido a su proceso, caracterizado por el rigor metodológico, la transparencia, la participación pública y la adaptabilidad.

Otro tema ignorado, tal vez por novedoso, pero también por involucrar fenómenos subacuáticos, es el impacto producido por las embarcaciones sobre las especies marinas. En este capítulo la Dra. Yolanda Alaniz, que además es la secretaria técnica de nuestra Comisión, revela que el ruido producido por el tráfico de embarcaciones, los estudios de sonar y prospección sísmica, producen un alto impacto sobre diversas especies, particularmente sobre mamíferos marinos y algunas especies de peces de uso comercial. Los impactos van desde el enmascaramiento hasta la muerte por hemorragias internas, así como varamientos masivos, antes sin explicación. Ante esto, recuerda la imperante necesidad de legislar en esta materia.

Finalmente, y no menos importante, la pesca. Los peces son también recursos naturales y es necesaria su conservación. En el capítulo “Nuevos requerimientos institucionales para lograr una administración pesquera sustentable en México”, se presenta un diagnóstico de la situación por la que atraviesa la industria en nuestro país, promoviendo en consecuencia el desarrollo sustentable y responsable de la actividad, a través de una eficiente y eficaz administración. Su autor, el Maestro José Ignacio Fernández, expone las nuevas tendencias globales de administración de estos recursos y los cambios que México podría implementar.

Con la publicación de este libro, que será de consulta, la Comisión de Medio Ambiente ofrece también un espacio de apertura hacia el nuevo conocimiento y los nuevos fenómenos. Está dirigido a todo aquel que se interese en los temas de  medio ambiente y que quisiera actualizarse en la materia, conociendo algunos otros que por su novedad no han sido considerados y que merecen una atención seria.

Como coordinadora de esta obra y como presidenta de la Comisión de Medio Ambiente los invito a leerlo, pero sobre todo los invito a repensar en el medio ambiente, buscando nuevas ideas y maneras de comportarnos en esta sociedad y hacerla más productiva, sin dañar nuestro entorno, donde realmente podamos construir un país productivo, sustentable y con un desarrollo estable para nuestros hijos.

Especialmente para todos aquellos chicos que hoy tienen la capacidad de aprender formas distintas de comportarse, porque a veces los adultos estamos más allá del bien y del mal y no estamos dispuestos a cambiar nuestras costumbres. Sin embargo, creo que sí podemos ofrecer otro panorama y otra alternativa a la infancia y a los jóvenes, ellos sí están ávidos de tomar una actitud distinta.

Ojalá nos unamos en este esfuerzo y el que estén aquí, marca un espacio en su agenda para dedicarle tiempo, muchas gracias a todos y felicitaciones a los autores de los temas presentados en este proyecto, su esfuerzo es invaluable.

Muchas gracias.

PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO