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gaceta (599)
PUNTO DE ACUERDO RELATIVO A LOS TRABAJOS REALIZADOS POR EL SISTEMA DE AGUAS DE LA CIUDAD DE MÉXICO PARA EVITAR INUNDACIONES EN EL DISTRITO FEDERAL DURANTE EL PRESENTE AÑO
PVEMRecinto de la Asamblea Legislativa, D.F., a 5 de junio de 2013.
DIP. VIDAL LLENERAS MORALES PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA P R E S E N T E Los suscritos, Diputados JESÚS SESMA SUÁREZ y ALBERTO EMILIANO CINTA MARTÍNEZ, integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México en esta VI Legislatura de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, en términos de lo dispuesto por el Artículo 17, fracción VI de la Ley Orgánica de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal y 133 del Reglamento para el Gobierno Interior de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, sometemos a la consideración de esta Asamblea, la siguiente PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO RELATIVO A LOS TRABAJOS REALIZADOS POR EL SISTEMA DE AGUAS DE LA CIUDAD DE MÉXICO PARA EVITAR INUNDACIONES EN EL DISTRITO FEDERAL DURANTE EL PRESENTE AÑO, bajo la siguienteEXPOSICION DE MOTIVOS
Las inundaciones en la ciudad de México son un tema que a lo largo de la historia han sido una constante. Por citar dos ejemplos, la inundación de la entonces Tenoch por el oriente durante el asedio de los españoles en el momento de la conquista; la otra, durante la época virreinal cuando gobernaba el Virrey de Mendoza y que mantuvo a la ciudad durante 3 años bajo el agua, afectando principalmente el oriente de la Ciudad de México y que tuvo como consecuencias entre otras, la muerte por insalubridad y pérdida del patrimonio de los entonces habitantes de la Ciudad. De esta manera, las inundaciones de la ciudad de México se reprodujeron durante el siglo XIX. Por ello, como parte de los festejos del Centenario de la Independencia, el entonces Presidente de México inauguró el primer tramo del Drenaje Profundo o Emisor Central de la ciudad de México, con el fin de evitar las inundaciones de la Capital que se había convertido en una constante. Ahora bien, el Partido Verde, desde la entonces Asamblea de Representantes y en cada una de las Legislaturas de esta Asamblea Legislativa, ha señalado la necesidad de trabajar de manera preventiva para evitar las inundaciones que cada año arrebatan el patrimonio y afectan la salud a miles de vecinos, principalmente de la zona oriente de la Ciudad, siendo afectados principalmente los que menos tienen y más necesitan. Sólo como botones de muestra, de manera enunciativa se hará referencia a los estragos que han generado las inundaciones en distintas partes de la ciudad en los últimos 6 años. - En el año 2011, en una sola lluvia en el mes de julio, se presentaron 200 encharcamientos y 22 árboles caídos, además de 66 viviendas resultaron afectadas, principalmente en las colonias Vasco de Quiroga en la zona de Gustavo A. Madero; Electricistas en la Delegación Azcapotzalco; y, Pensador Mexicano, en la Venustiano Carranza. - Enero de 2010. Después de 48 horas de lluvia continua en la Ciudad de México, las Delegaciones Venustiano Carranza en su parte oriente, Gustavo A. Madero, Iztacalco e Iztapalapa, sufren inundaciones que obligaron a la aplicación del Plan DN-III del Gobierno Federal y apoyos del FONDEN. - Parte del presupuesto de las Demarcaciones Territoriales como GustavoA. Madero y Cuauhtémoc, fueron ocupados para realizar obras de introducción de nuevas redes hidráulicas en calles secundarias, balizamiento y apoyos a las personas que perdieron su patrimonio. - En el año 2009, a finales del mes de octubre, la zona de Azcapotzalco y Miguel Hidalgo, principalmente en su zona limítrofe con el Estado de México, sufrieron inundaciones de hasta metro y medio de altura, ocasionando daños severos en el patrimonio de los vecinos. - En el año 2006, en los meses de octubre y noviembre, la zona poniente de la Ciudad de México, específicamente las colonias Condesa, Escandón, San Miguel Chapultepec, San Rafael y Santa María la Rivera, entre otras, sufrieron severas inundaciones en varias calles, lo que derivó en la muerte de una persona por no poder llegar la ambulancia a un hospital que se encontraba a escasamente una cuadra ante lo grave de la inundación. A mayor abundamiento, basta recordar que año con año el Circuito Interior Bicentenario, en su tramo de la Raza hasta convertirse en Avenida Revolución, hace imposible la circulación de los vehículos ante los niveles de los encharcamientos que alcanzaron en algunas zonas entre 90 cm y 2 metros de altura, principalmente en los bajo puentes de Reforma y Marina Nacional. Ahora bien, en el año 2012, un equipo de investigación del Instituto de Ingeniería de la UNAM, desarrolló los mapas de riesgo para calcular las zonas y poblaciones de la capital más vulnerables en épocas de lluvias, resultando el Centro Histórico, la zona del aeropuerto y oriente de la Ciudad, principalmente la zona de Tlahuac y Milpa Alta, los más vulnerables por los escurrimientos de agua que llegan a esos lugares, por ser los puntos más bajos del Distrito Federal. Como podemos observar, las inundaciones en distintas zonas de la ciudad son una constante. De ahí la importancia que las autoridades y principalmente el Sistema de Aguas de la Ciudad de México, realicen de manera permanente y eficaz trabajos de limpieza y desazolve, no sólo del drenaje sino de las atarjeas y rejillas de tormentas. También es importante seguir concientizando a la ciudadanía y visitantes sobre el deber que tenemos todos de no tirar basura en calles o cerca de las coladeras. Lamentablemente, las acciones y trabajos que se realizan las autoridades en este aspecto son más bien reactivos, siendo principalmente la Secretaría de Protección Civil y el H. Cuerpo de Bomberos los que realizan el rescate y primer contacto de los ciudadanos con las autoridades de Gobierno Central. Si bien debemos reconocer el trabajo coordinado entre las autoridades Federales, del Estado de México y del Distrito Federal, sobre el grado de avance de los trabajos del Túnel Emisor Oriente (TEO), el cual servirá para captar una mayor capacidad de lluvia y evitar inundaciones en esa zona de la ciudad, lo cierto es que es necesario realizar acciones permanentes para impedir que se presenten inundaciones en otras zonas de la ciudad como el sur y poniente. Por ello, a través del presente punto de acuerdo, estamos exhortando al Titular del Sistema de Aguas de la Ciudad de México, para que rinda un informe sobre las acciones que ha realizado en el drenaje no sólo profundo y en los túneles emisores oriente y poniente, sino también en el Emisor Central y el Gran Canal del Desagüe, así como sobre los trabajos de coordinación preventiva que ha realizado con las y los Titulares de las 16 Demarcaciones Territoriales y las Secretarías de Protección Civil y H. Cuerpo de Bomberos para evitar daños en el patrimonio, seguridad e integridad de los habitantes del Distrito Federal. Por lo anteriormente expuesto y fundado, someto a la consideración de esta Honorable Asamblea la siguiente Proposición con
PUNTO DE ACUERDO
ÚNICO.- La Diputación Permanente de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, respetuosamente solicita al Director General del Sistema de Aguas de la Ciudad de México, la presentación de un informe por escrito a esta Soberanía en un término no mayor de 15 días, mismo que deberá contener la siguiente información: a) Las acciones que durante la temporada de estiaje y anterior al inicio de la temporada de lluvias en la Ciudad de México, ha realizado la Entidad a su cargo en el Drenaje profundo y en los Túneles emisores oriente y poniente, así como en el Emisor Central y el Gran Canal del Desagüe. b) Los trabajos de coordinación preventiva que se han realizado con las y los Titulares de las 16 Demarcaciones Territoriales y las Secretarías de Protección Civil y el H. Cuerpo de Bomberos, para evitar daños en el patrimonio, seguridad e integridad de los habitantes del Distrito Federal. Por el Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México:
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EXHORTA A LA SECRETARIA DEL MEDIO AMBIENTE, UN INFORME DETALLADO Y POR ESCRITO RELATIVO A LOS HECHOS EXPUESTOS EN EL PRESENTE PUNTO DE ACUERDO, RESPECTO AL MALTRATO ANIMAL
PVEMRecinto de la Asamblea Legislativa, D.F., a 29 de mayo de 2013.
DIP. VIDAL LLERENAS MORALES
PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA DE LA
DIPUTACIÓN PERMANENTE
P R E S E N T E
Los suscritos, Diputados JESÚS SESMA SUÁREZ y ALBERTO EMILIANO CINTA MARTÍNEZ, integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México en esta VI Legislatura de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, en términos de lo dispuesto por el Artículo 17, fracción VI de la Ley Orgánica de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal y 133 del Reglamento para el Gobierno Interior de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, sometemos a la consideración de esta Asamblea, la siguiente PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO PARA EXHORTA A LA SECRETARIA DEL MEDIO AMBIENTE, UN INFORME DETALLADO Y POR ESCRITO RELATIVO A LOS HECHOS EXPUESTOS EN EL PRESENTE PUNTO DE ACUERDO, RESPECTO AL MALTRATO ANIMAL, LA MUERTE DE DIVERSAS ESPECIES DE ANIMALES EN EL ZOOLÓGICO DE CHAPULTEPEC Y EL POSIBLE DESVIÓ DE RECURSOS PÚBLICOS
EXHORTA A LA SECRETARIA DEL MEDIO AMBIENTE, UN INFORME DETALLADO Y POR ESCRITO RELATIVO A LOS HECHOS EXPUESTOS EN EL PRESENTE PUNTO DE ACUERDO, RESPECTO AL MALTRATO ANIMAL
PVEMRecinto de la Asamblea Legislativa, D.F., a 29 de mayo de 2013.
DIP. VIDAL LLERENAS MORALES
PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA DE LA
DIPUTACIÓN PERMANENTE
P R E S E N T E
Los suscritos, Diputados JESÚS SESMA SUÁREZ y ALBERTO EMILIANO CINTA MARTÍNEZ, integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México en esta VI Legislatura de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, en términos de lo dispuesto por el Artículo 17, fracción VI de la Ley Orgánica de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal y 133 del Reglamento para el Gobierno Interior de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, sometemos a la consideración de esta Asamblea, la siguiente PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO PARA EXHORTA A LA SECRETARIA DEL MEDIO AMBIENTE, UN INFORME DETALLADO Y POR ESCRITO RELATIVO A LOS HECHOS EXPUESTOS EN EL PRESENTE PUNTO DE ACUERDO, RESPECTO AL MALTRATO ANIMAL, LA MUERTE DE DIVERSAS ESPECIES DE ANIMALES EN EL ZOOLÓGICO DE CHAPULTEPEC Y EL POSIBLE DESVIÓ DE RECURSOS PÚBLICOS
PUNTO DE ACUERDO QUE EXHORTA A LA SECRETARÍA DE AGRICULTURA, GANADERÍA, DESARROLLO RURAL, PESCA Y ALIMENTACIÓN
PVEMCONSIDERACIONES
La situación del sector cafetalero es grave, debido a las afectaciones que han sufrido, particularmente este año, por la plaga del hongo de la roya naranja (Hemileia vastatrix). Por ese motivo, diversos productores de café del estado de Chiapas han solicitado se intervenga para promover una solución al conflicto agrario que padecen de tiempo atrás. El pasado 30 de enero del año en curso, el Senador Zoé Robledo presentó ante la Comisión Permanente un punto de acuerdo solicitando la intervención del Ejecutivo Federal y sus dependencias para atender la plaga señalada que en ese momento afectaba a los productores de café en Chiapas. En las consideraciones del punto de acuerdo señalado, se advierte, que de no atenderse la infección, ésta podría propagarse a los estados vecinos, de ahí derivaba la importancia de atender y detener el problema en Chiapas en ese momento. Por su parte, el pasado 14 de febrero, la Senadora Mónica Arriola Gordillo, del Partido Nueva Alianza, presentó una proposición con punto de acuerdo propio, sobre la misma temática, al cual nos adherimos. En él insta a las autoridades competentes, para atender de forma prioritaria este problema a través de diversas acciones. No obstante, a pesar de los señalamientos que como senadores hicimos de la situación en esas ocasiones, y a las constantes demandas de la población afectada, no se implementó la atención de forma adecuada. Por este motivo, el 25 de febrero, cuando la plaga se había extendido a los estados de Veracruz y Puebla y se encontraban en riesgo Oaxaca y Tabasco el Senador Zoé Robledo presentó otro punto de acuerdo en el que se exhorta a la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA) para instrumentar de forma urgente y prioritaria el Dispositivo Nacional de Emergencia de Sanidad Vegetal, de conformidad con el artículo 46 de la Ley Federal de Sanidad Vegetal, al menos en los estados de Chiapas, Oaxaca, Puebla, Tabasco y Veracruz, afectados por la plaga del hongo de la roya naranja, así como a convenir la creación de los fondos de contingencia necesarios para afrontar inmediatamente la emergencia fitosanitaria derivada de la Plaga de la Roya, mismo que apoyamos ante el pleno quienes firmamos el presente punto. A la par de estas acciones nacionales, se solicitó al Ejecutivo Federal entablar mecanismos de coordinación con Estados Centroamericanos en los cuales ya se había declarado la emergencia fitosanitaria para evitar la importación de granos y plantas contaminadas. No obstante, a pesar de que el problema está advertido desde principios de año y que los caficultores lo han denunciado tanto ante las autoridades locales como federales, la falta de seguimiento ha evitado la recuperación de este sector productivo. El 16 de mayo se suscitó uno de los primeros acercamientos entre la SAGARPA y las autoridades locales con los productores de café de Chiapas en el Palacio de Gobierno de esa entidad. En la reunión, Belisario Domínguez Méndez, Director General de Productividad y Desarrollo Tecnológico de SAGARPA, manifestó en rueda de prensa que se implementará un operativo que contempla la atención biológica y renovación de plantaciones para la erradicación de la plaga de roya en los cafetales de la entidad, el cual se comprometió sería aplicado a más tardar en 2 semanas. En dicho acto se acordó llevar a cabo la segunda reunión para el viernes 24 de mayo en el cabildo municipal de Tapachula. Sin embargo, los funcionarios no se presentaron y la reunión no se realizó. Los productores no fueron informados del motivo de cancelación ni se les dio a conocer alguna fecha pospuesta, ya que la parte institucional no se presentó. Esta plaga se ha convertido en un problema regional a nivel nacional e internacional, del cual México forma parte y que debe atender de conformidad con la Convención Internacional de Protección Fitosanitaria de la cual es signatario. Por este motivo la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación debe instrumentar de forma urgente y prioritaria el Dispositivo Nacional de Emergencia de Sanidad Vegetal, de conformidad con el artículo 46 de la Ley Federal de Sanidad Vegetal en los estados afectados y en peligro. Asimismo, la Secretaría, deberá facilitar los insumos para instar a los productores a corregir este problema en definitiva a través de la siembra de nuevas variedades de café resistentes al hongo de la roya naranja. Por las razones anteriormente expuestas, se somete al pleno, la siguiente proposición con:PUNTO DE ACUERDO
PRIMERO.- Se exhorta respetuosamente a la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación a instrumentar de forma urgente y prioritaria el Dispositivo Nacional de Emergencia de Sanidad Vegetal, de conformidad con el artículo 46 de la Ley Federal de Sanidad Vegetal, al menos en los estados de Chiapas, Oaxaca, Puebla, Tabasco y Veracruz, afectados por la plaga del hongo de la roya naranja. SEGUNDO.- Se exhorta respetuosamente a la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación a implementar el operativo ylas medidas de atención biológica y renovación de plantaciones para la erradicación de la plaga de roya en los cafetales de Chiapas, a las que se comprometió el Director General de Productividad y Desarrollo Tecnológico de dicha Secretaría. TERCERO.- Se exhorta respetuosamente a la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación y a los gobiernos de los estados de Chiapas, Oaxaca, Puebla, Tabasco y Veracruz a convenir la creación de los fondos de contingencia necesarios para afrontar inmediatamente la emergencia fitosanitaria derivada de la Plaga de la Roya. CUARTO.- Se exhorta respetuosamente al Titular del Ejecutivo Federal para establecer mecanismos de coordinación y colaboración regional con los países Centroamericanos afectados por la plaga de la Roya Naranja. QUINTO.- Se exhorta respetuosamente a las Secretarías de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación; Desarrollo Social; Medio Ambiente y Recursos Naturales; y Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, para que en sus respectivos ámbitos de competencia implementen de manera urgente y prioritaria medidas y programas de gobierno enfocados a combatir, de forma definitiva, la infección del hongo de la roya naranja que afecta la producción de café en la región Sur-Sureste de México. SEXTO.- Se exhorta respetuosamente a que las dependencias señaladas informen a las Cámaras del congreso de la Unión, acerca de los programas implementados, su avance y las listas de beneficiarios de los mismos. SÉPTIMO.- Se exhorta respetuosamente a la Comisión de Agricultura y Ganadería del Senado de la República para atender los dos exhortos al Ejecutivo presentados el 30 de enero y el 25 de febrero (este último turnado el 5 de mayo) con el fin de que se atienda el problema de la roya naranja. OCTAVO.- Se exhorta respetuosamente al Ejecutivo del estado de Chiapas a implementar las medidas necesarias y facilitar la operación de los programas emergentes, para NOVENO.- Se solicita a la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión a que considere este punto de acuerdo de urgente u obvia resolución. Atentamente,![luis_armando](http://www.partidoverde.org.mx/2016/images/cmigration/luis_armando2.jpg)
ZOÉ ROBLEDO ABURTO |
|
ROBERTO ARMANDO ALBORES GLEASON |
LUIS ARMANDO MELGAR BRAVO |
ROBERTO GIL ZUARTH |
MÓNICA TZASNA ARRIOLA GORDILLO |
Dado ante la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, a los 29 días del mes de mayo del 2013.
PUNTO DE ACUERDO EN MATERIA DE VIGILANCIA PARA GARANTIZAR UN AMBIENTE CIEN POR CIENTO LIBRE DE HUMO DE TABACO
PVEMEXPOSICIÓN DE MOTIVOS
El tabaquismo es un problema con graves consecuencias para la salud pública; al respecto la Organización Mundial de la Salud (OMS) y asociados de todo el mundo celebran el 31 de mayo de 2013 como el “Día Mundial Sin Tabaco”, con la finalidad de resaltar los riesgos para la salud relacionados con su consumo y para promover políticas eficaces que reduzcan los problemas que provoca. Este día fue instituido por la Asamblea Mundial de la Salud en 1987 para llamar la atención mundial hacia la epidemia del tabaquismo y sus efectos letales. En nuestro país, el artículo 4 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos reconoce a toda persona el derecho humano a la salud, y como parte de su protección, se han realizado diversas reformas para prevenir enfermedades provocadas por el tabaco, entre las que se encuentra la Ley General para el Control del Tabaco de 2008 [1] que prevé como parte de sus objetivos “el control sanitario de los productos, así como su importación, y la protección contra la exposición al humo” [2]. Por su parte, las entidades federativas también han realizado diversas adecuaciones en su marco normativo en esta materia, por lo que es importante que exista una coordinación entre los tres órdenes de gobierno para supervisar que los establecimientos públicos cuenten con espacios libres del humo de tabaco, tal como lo establecen sus ordenamientos y la Ley General para el Control del Tabaco. A nivel internacional, la OMS ha resaltado la prohibición de la publicidad, la promoción y el patrocinio del tabaco. Es alarmante que después de la hipertensión, el consumo de tabaco sea la segunda causa de muerte a nivel global (uno de cada 10 adultos en el mundo). [3] Del Convenio Marco de la Organización Mundial de la Salud para el Control del Tabaco se desprende la preocupación mundial por prevenir los efectos nocivos del Consumo del Tabaco: “…Reconocido que la ciencia ha demostrado inequívocamente que el consumo de tabaco y la exposición al humo de tabaco son causas de mortalidad, morbilidad y discapacidad, y que las enfermedades relacionadas con el tabaco no aparecen inmediatamente después de que se empieza a fumar o a estar expuesto al humo de tabaco, o a consumir de cualquier otra manera productos de tabaco. Reconociendo además que los cigarrillos y algunos otros productos que contienen tabaco están diseñados de manera muy sofisticada con el fin de crear y mantener la dependencia, que muchos de los compuestos que contienen y el humo que producen son farmacológicamente activos, tóxicos, mutágenos y cancerígenos, y que la dependencia del tabaco figura como un trastorno aparte en las principales clasificaciones internacionales de enfermedades. Reconociendo también que existen claras pruebas científicas de que la exposición prenatal al humo de tabaco genera condiciones adversas para la salud y el desarrollo del niño…” [4] El tabaco provoca graves daños a la salud, que no solo le produce a los que lo fuman, sino también de forma indirecta a los que se encuentran expuestos al humo del tabaco. De lo anterior se sigue el objetivo es la prohibición completa en la publicidad y la exposición al humo del tabaco, al ser esta una problemática en la salud pública que se refleja en los 14 millones de fumadores en el país [5]. El humo del tabaco ajeno, afecta en la salud de las personas e incide en el hábito de nuevos fumadores. Por ello se requiere que se brinde cabal cumplimiento a la norma en los establecimientos del país, con ello se contribuirá a la mejora de la salud de los ciudadanos mexicanos. En este sentido, es procedente mencionar la fracción II, X y XI de la Ley General para el Control del Tabaco, que como parte de sus finalidades contempla: “II. Proteger los derechos de los no fumadores a vivir y convivir en espacios 100% libres de humo de tabaco; X. Espacio 100% libre de humo de tabaco: Aquélla área física cerrada con acceso al público o todo lugar de trabajo interior o de transporte público, en los que por razones de orden público e interés social queda prohibido fumar, consumir o tener encendido cualquier producto de tabaco; XI. Humo de Tabaco: Se refiere a las emisiones de los productos de tabaco originadas por encender o consumir cualquier producto del tabaco y que afectan al no fumador;” La problemática no es menor, debido a que México ocupa el sexto lugar mundial en número de fumadores y el segundo en fumadoras, la edad crítica para el consumo diario de tabaco es entre los 15 y 17 años. El 15.9% de la población mayor de 15 años en México es fumadora, lo que representa 10.9 millones de mexicanos fumadores. Aproximadamente 8 millones de hombres y 2.8 millones de mujeres son fumadores actuales. [6] En nuestro país existe un reporte de entre 114 y 122 decesos diarios [7] asociados al tabaquismo, aproximadamente 44 000 al año y de persistir los patrones de consumo actuales, cada vez serán más las personas que mueren por causas asociadas al consumo del tabaco, se perderá un número mayor de años de vida saludable. Por ello la necesidad de que las mecánicas que se encuentran actualmente implementados se apliquen para beneficio de la salud de los mexicanos. Las enfermedades crónicas no transmisibles causan aproximadamente dos terceras partes de las muertes en el mundo y uno de los que se asocian es el consumo del tabaco, esté provoca 1 de cada 6 muertes por enfermedades crónicas y es factor de riesgo de seis de las ocho principales causas de mortalidad en el mundo [8]. La prevención en la salud pública del país es uno de los avances, para disminuir los índices de decesos a causa del humo y el consumo del tabaco, con ello se disminuyen enfermedades, tales como tumores malignos del labio, boca, faringe, tumor de esófago, estómago, del colon y del recto, páncreas, laringe, tráquea, bronquio y del pulmón, por mencionar algunos. La epidemia mundial de tabaquismo mata cada año a casi 6 millones de personas, de las cuales más de 600 000 son no fumadores que mueren por respirar humo ajeno [9]. Para este 2013, parte de los objetivos específicos de la campaña son los siguientes:- Alentar a los países a aplicar el artículo 13 del Convenio Marco de la Organización Mundial de la Salud para el Control del Tabaco [10] y sus directrices para prohibir totalmente la publicidad, la promoción y el patrocinio del tabaco, de tal manera que disminuya el número de personas que empiecen a fumar o continúen haciéndolo; e
- Impulsar las actividades locales, nacionales e internacionales tendentes a contrarrestar los esfuerzos desplegados por la industria tabacalera para socavar las medidas de control del tabaco; en particular las iniciativas con que esa industria pretende obstaculizar o anular la prohibición total de la publicidad, la promoción y patrocinio del tabaco.
PUNTO DE ACUERDO
PRIMERO. La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, en virtud del día Mundial Sin Tabaco, exhorta respetuosamente al Titular de la Secretaria de Salud a reforzar los mecanismos que garanticen cabalmente que los establecimientos públicos sean cien por ciento libres del humo de tabaco. SEGUNDO. La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, en virtud del día Mundial Sin Tabaco, exhorta respetuosamente a los gobiernos estatales y del Distrito Federal, para que en coordinación con los municipios y delegaciones, en su caso, refuercen los mecanismos de vigilancia en los establecimientos públicos, a fin de garantizar un ambiente cien por ciento libre de humo de tabaco. Dado en el recinto del Senado de la República, a los veintinueve días del mes de mayo del año dos mil trece.![juan_gerardo](http://www.partidoverde.org.mx/2016/images/cmigration/juan_gerardo4.jpg)
SENADOR JUAN GERARDO FLORES RAMÍREZ
PUNTO DE ACUERDO PARA RECONOCER LA LABOR DE LAS AUTORIDADES FEDERALES EN LA PROTECCIÓN DE ESPECIES DE FAUNA SILVESTRE
PVEMEXPOSICION DE MOTIVOS
México se caracteriza por tener una gran riqueza biológica. A la fecha, se conocen cerca de 65 mil especies de invertebrados, en su mayoría insectos, y 5,512 especies de vertebrados que representa alrededor del 10% de las conocidas en el mundo, de ellos la mayoría son peces (2,716) y aves (1,096 especies).1 Desafortunadamente, el aprovechamiento ilegal de especímenes de la vida silvestre es una actividad que amenaza a la biodiversidad de México y de todo el mundo. De acuerdo con la Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (CONABIO), el tráfico de vida silvestre, junto con la pérdida de hábitat y los efectos causados por especies invasoras, se ubica entre las tres primeras causas de extinción de especies a nivel mundial.2 Es importante destacar que la cacería furtiva y el aprovechamiento ilegal en el que se incluye la captura, colecta, transporte y comercio no autorizado de ejemplares de la vida silvestre son actividades que:- Alteran el tamaño y estructura poblacional,
- Perturban la relación de hembras y machos dañando su potencial y características reproductivas,
- Alteran su composición genética, y
- Generan repercusiones en el flujo y la dinámica de las cadenas tróficas de las comunidades de las que forman parte.
2012 |
2013 |
|
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Nombre Científico |
Nombre Común |
Categoría de Riesgo |
Aseguramiento |
Isostichous fuscus | Pepino de mar |
Pr |
686 kg |
Hippocampus ingens | Caballito del Pacífico |
Pr |
197 Kg |
Totoaba macdonaldi | Totoaba |
P |
108 Kg de panza seca 21 cajas de vejiga seca 955 cajas de vejiga congelada |
PUNTO DE ACUERDO
PRIMERO.- La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión reconoce y felicita al personal de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente, del Servicio de Administración Tributaria y de la Comisión Nacional de Acuacultura y Pesca por el desempeño de sus actividades que permitieron el aseguramiento de partes y derivados de las especies de Pepino de Mar (Isostichous fuscus), Caballito del Pacífico (Hippocampus ingens) y Totoaba (Totoaba macdonaldi), logrando con ello inhibir el comercio ilegal. SEGUNDO.- La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión exhorta a la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente a redoblar esfuerzos para inhibir las prácticas de quienes depredan nuestros recursos naturales, así como a mejorar la eficacia en la integración de los expedientes correspondientes para que quienes incurran en estas reprobables prácticas reciban de manera efectiva la sanción prevista para tales actos en nuestro marco legal. Dado en el recinto del Senado de la República, a los veintinueve días del mes de mayo del año dos mil trece.![juan_gerardo](http://www.partidoverde.org.mx/2016/images/cmigration/juan_gerardo3.jpg)
SENADOR JUAN GERARDO FLORES RÁMIREZ
1 SEMARNAT 2012, Informe de la Situación del Medio Ambiente en México, Compendio de Estadísticas Ambientales, Indicadores Clave y de Desempeño. 2Conabio. 2010. Estrategia Nacional sobre Especies Invasoras en México: Prevención, control y erradicación. Comité Asesor Nacional sobre Especies Invasoras. Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad, Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas, Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales. México, Distrito Federal. 3SEMARNAT 2012, Informe de la Situación del Medio Ambiente en México, Compendio de Estadísticas Ambientales, Indicadores Clave y de Desempeño. 4Página electrónica de la Profepa, apartado Temas Prioritarios, en tráfico ilegal de especies, http://www.profepa.gob.mx/innovaportal/v/436/1/mx/trafico_ilegal_de_especies.html, página consultada el lunes 27 de mayo de 2013. 5Profepa, apartado noticias, sala de prensa, noticias mayo 2013, http://www.profepa.gob.mx/innovaportal/v/5078/1/mx/asegura_profepa_millonario_cargamento _ilegal_de_pepino_duro_de_mar__hipocampos_y_buche_de_totoaba.html, página consultada el 27 de mayo del 2013.
PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO RELATIVO AL MANEJO DE EJEMPLARES DE VIDA SILVESTRE EN ZOOLOGICOS
PVEMEXPOSICIÓN DE MOTIVOS
América Latina es considerada la zona geográfica con mayor diversidad biológica del planeta, con 98 eco-regiones terrestres identificadas; la República Mexicana con una extensión territorial de 1, 964 375km², por su privilegiada ubicación geográfica, su complejo relieve, sus climas y su historia evolutiva cuenta con una gran riqueza de ambientes, recursos genéticos, flora y fauna natural, albergando a la cuarta biota más rica del planeta, aunado a una gran variedad de plantas y animales endémicos. Cabe señalar que a nuestro país se le considera entre las 17 naciones con mayor diversidad biológica en el mundo, pues en conjunto los llamados países megadiversos alojan el 70% de las especies descritas del planeta. Ahora bien, esta gran diversidad natural se ha deteriorado debido a que el hombre ha producido impactos negativos en los ecosistemas, de los cuales se pueden diferenciar dos tipos: 1) indirectos: destrucción y modificación del hábitat, por ejemplo, el cambio de uso de suelo para actividades agrícolas, ganaderas y urbanas; sobreexplotación de recursos; la contaminación del suelo, aire y agua; y 2) directos: sobreexplotación de vida silvestre, es decir, las prácticas cinegéticas irresponsables; y el tráfico ilegal de especies de flora y fauna silvestres. Por último,un impacto de ambos tipos es la introducción de especies exóticas. Siguiendo esa lógica, es que muchas especies de vida silvestre se ven afectadas en sus poblaciones y/o en su variabilidad genética, o bien, se encuentran bajo alguna categoría de riesgo (probablemente extinta en el medio silvestre, en peligro de extinción, amenazada y sujeta a protección especial; o, en el peor de los escenarios extintas) de acuerdo a la NOM-059-SEMARNAT-2010 PROTECCIÓN AMBIENTAL-ESPECIES NATIVAS DE MÉXICO DE FLORA Y FAUNA SILVESTRES-CATEGORÍAS DE RIESGO Y ESPECIFICACIONES PARA SU INCLUSIÓN, EXCLUSIÓN O CAMBIO-LISTA DE ESPECIES EN RIESGO. . De esta manera, los zoológicos se han convertido en una herramienta para conservar la diversidad biológica ex situ, preservación, estudio, reproducción e incluso reintroducción-repoblación de especies de vida silvestre, particularmente de aquéllas que se encuentran en alguna categoría de riesgo. Asimismo, promueven la educación y sensibilizan al público que los visita. Por lo anterior, los zoológicos deben estar registrados y actualizar sus datos en el Padrón que para tal efecto lleva la Dirección General de Vida Silvestre de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) y contar con un Plan de Manejo que, de conformidad con lo dispuesto en los incisos a) a h) del Artículo 40 de la Ley General de Vida Silvestre, deberán contener: objetivos específicos; metas a corto, mediano y largo plazos;indicadores de éxito; la descripción física y biológica del área y su infraestructura; los métodos de muestreo; el calendario de actividades; las medidas de manejo del hábitat, poblaciones y ejemplares; las medidas de contingencia; los mecanismos de vigilancia y en su caso, los medios y las formas de aprovechamiento y el sistema de marca para identificar los ejemplares, partes y derivados que sean aprovechados de manera sustentable. Lo anterior, tal como lo refieren los artículos 26 y 27 del Reglamento de la Ley General de Vida Silvestre: “Artículo 26. Los predios o instalaciones que manejen vida silvestre de forma confinada, fuera de su hábitat natural, que no tengan como fin la recuperación de especies o poblaciones para su posterior reintegración a la vida libre, no requerirán aprobación de sus planes de manejo por parte de la Secretaría, y no serán consideradas como UMA en los términos establecidos en la Ley. Sin embargo, deberán elaborar su plan de manejo atendiendo, en lo que les resulte aplicable, a lo previsto en los artículos 40, incisos a) a h), y 78 de la Ley. Artículo 27. Quedan comprendidos en el supuesto establecido en el artículo anterior, los parques zoológicos y aquellos espectáculos públicos que manejen vida silvestre fuera de su hábitat.” Aunado al registro y plan de manejo, con la finalidad de dar seguimiento a las acciones realizadas por los centros recreativos donde existe el confinamiento fijo de ejemplares de vida silvestre, la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (PROFEPA) como la autoridad encargada de verificar mediante actos de supervisión el cumplimiento de la normatividad ambiental vigente relativa al registro y operación de los zoológicos reconocidos ante la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT), implementó el Subprograma Nacional de Inspección a Zoológicos, bajo los rubros de: a) Legal procedencia de flora y fauna, dando prioridad a especies prioritarias listadas en NOM-059-SEMARNAT-2010, mediante la revisión documental y sistemas de marcaje. b) Operación de los zoológicos, con respecto a su plan de manejo, informes, inventarios, plan de contingencias. c) Que las instalaciones de los zoológicos garanticen un trato digno y respetuoso hacia los animales. d) Cumplimiento de la NOM-135-SEMARNAT-2004, relativa a la exhibición, manejo y manutención de mamíferos marinos. En este sentido, aun cuando los zoológicos del país cuentan con un plan de manejo y cumplen con la responsabilidad que les marca el último párrafo del Artículo 131 del Reglamento de la Ley General de Vida Silvestre, relativo a la actualización anual de datos e información de sus colecciones, y que la PROFEPA tiene en vigencia el Subprograma Nacional de Inspección a Zoológicos, se han detectado casos en los que no sólo se violenta la Ley, sino que también se ha puesto en peligro la integridad física de los ejemplares que tienen bajo su resguardo y en ocasiones con desenlaces fatales, causando baja en sus colecciones; lo anterior por realizar un mal manejo y nulo trato digo y respetuoso, tales como:- Inadecuadas instalaciones de confinamiento;
- Insalubres condiciones de higiene;
- Carencia de alimentación;
- Incorrecto traslado de ejemplares;
- Generación de lesiones, traumatismo y dolor durante el entrenamiento de ejemplares de mamíferos marinos.
- Tigre de bengala, llegó el 18 noviembre de 2010 y feneció según por insuficiencia renal el 27 de diciembre del mismo año, pero el ejemplar presentaba inflamación en el lado izquierdo del rostro; el tigre de bengala fallecido solo tenía un año con un mes de vida, por lo que se puntualiza que este tipo de ejemplares en su hábitat se vuelven independientes aproximadamente a los 18 meses de edad, pero hasta una edad aproximada de entre los dos años y los dos años y medio no se separan definitivamente de su madre.
- Antílope ñu (hembra), ingresó el 8 de diciembre 2010 y falleció el 1 de enero 2011, por lesiones ocasionadas por otros ejemplares de su misma especie, pues como lo refirió el Director arriba citado, en la nota publicada por el Universal, el ataque a dicha especie se debió a una reestructura de la jerarquía entre los ejemplares, en la cual la antílope trasladada no fue aceptada, situación que se presentó por que se introdujo en temporada reproductiva.
- Perro salvaje africano, llegó el 18 de noviembre del 2010 y falleció aparentemente por pancreatitis hemorrágica el 13 de diciembre del mismo año. Sin embargo, el ejemplar presentó anorexia días después de haber llegado al parque recreativo.
- Venados cola blanca, llegaron el 8 de diciembre de 2010, uno de ellos falleció el día siguiente a causa de miopatía por captura (síndrome causado por el estrés de captura), el otro ejemplar (hembra) falleció por la pérdida grave de sangre, secundario a ruptura de arteria aorta abdominal, debido a la agresión que sufrió por otros ejemplares de su misma especie que la atacaron.
PUNTO DE ACUERDO
PRIMERO.- La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión exhorta respetuosamente a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, para que a través de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente realice al menos dos visitas anuales de inspección a los Zoológicos registrados, en las cuales se verifique el trato, alimentación, manejo, traslado y condiciones del confinamiento, en la que habitan los ejemplares de flora y fauna; tanto de las especies que ahí radican de manera permanente como de las que están sujetas a intercambio, donación, estancia por concepto de reproducción y otros. Informando a esta Soberanía los resultados obtenidos, y publicándolos en el portal de Internet de la página oficial de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente. SEGUNDO.- La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión exhorta respetuosamente a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, para que remita a esta Soberanía y publique la siguiente información y la mantenga actualizada en el portal de Internet de su página oficial:- El padrón de los zoológicos registrados ante la Dirección General de Vida Silvestre de la Secretaría.
- El inventario de ejemplares de especies silvestres que manejan los zoológicos registrados ante la Dirección General de Vida Silvestre de la Secretaría.
- Informe sobre las medidas de seguridad adoptadas por la Secretaría en aquellos casos en donde exista el traslado de ejemplares de flora y fauna silvestre.
- El estado actual del proceso de sanción por incumplimiento a lo previsto en la Ley General de Vida Silvestre con relación al mal manejo de ejemplares de vida silvestre en los zoológicos.
![juan_gerardo](http://www.partidoverde.org.mx/2016/images/cmigration/juan_gerardo2.jpg)
SENADOR JUAN GERARDO FLORES RAMÍREZ
1http://maltratoanimalzoochapultepec.blogspot.mx/
1INEGI. Extensión Territorial de México.En: http://cuentame.inegi.org.mx/territorio/extension/default.aspx?tema=T.Consultada 25 febrero 2013. 2CONABIO. Biodiversidad Mexicana. Especies. Conceptos. ¿Cuántas especies hay?. En: http://www.biodiversidad.gob.mx/especies/cuantasesp.html. Consultada 25 febrero 2013. 3 CONABIO. Especies exóticas. Presentación. En: http://www.conabio.gob.mx/conocimiento/exoticas/doctos/presentacion.html. Consultada 27 febrero 2013. 4México desde épocas prehispánicas contaba con un aviario y zoológico en donde se alojaban, reproducían y criaban animales. Ya en el siglo XX nuestro país fue pionero en América Latina en establecer un zoológico cuya relevancia era mostrar las especies nativas a los mexicanos y otras especies provenientes del resto del mundo. 5 Artículo 78. Ley General de Vida Silvestre. 6PROFEPA. Subprograma Nacional de Inspección a Zoológicos.http://www.profepa.gob.mx/innovaportal/v/760/1/mx/subprograma_nacional_de_inspeccion_a_zoologicos.html Consultada el 13 de Febrero de 2013 7 El Sol de Morelia.28 de enero de 2013 http://www.oem.com.mx/elsoldemorelia/notas/n2859397.htmConsultada 28 febrero 2013. 8http://www.eluniversal.com.mx/nacion/176114.htmlConsultada 28 febrero 2013. 9http://www.tulancingo.com.mx/zoologico/tigresa.htmConsultada 28 febrero 2013. 10http://www.ultra.com.mx/noticias/hidalgo/Local/40556-desaparecen-animales-en-zool-gico-de-tulancingo.htmlConsultada 28 febrero 2013. 11http://www.sdpnoticias.com/estados/2012/10/16/zoologico-de-merida-hace-cambalache-de-animales-por-electrodomesticosConsultada 28 febrero 2013. 12http://www.hola-oaxaca.com/zoologico-%E2%80%9Cyaguar-xoo%E2%80%9D-de-oaxaca-penosas-y-peligrosas-condiciones/Consultada 28 febrero 2013. 13http://www.eluniversal.com.mx/ciudad/115452.htmlConsultada 28 febrero 2013. 14 El universal. Metrópoli. Chapultepec, su última morada. http://www.eluniversal.com.mx/ciudad/115452.html Consultada el 13 de febrero 2013 15National Geographic. Tigre de Bengala. Existieron ocho subespecies de tigre, de las cuales tigre de Bali, de Java y del Caspio, se extinguieron durante el siglo XX. En los últimos cien años, las principales amenazas para esta especie han sido la caza y la destrucción de los bosques. http://www.nationalgeographic.es/animales/mamiferos/bengala-tigre.PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO EN MATERIA DE INCENDIOS FORESTALES
PVEMCONSIDERACIONES
Los bosques y selvas constituyen uno de los ecosistemas más importantes del planeta, toda vez que en ellos se desarrolla una gran cantidad de diversidad biológica, entre plantas, animales y microorganismos, fundamentales para el equilibrio ecológico de la Tierra, pues ejercen una función crucial en la ecología forestal, como la polinización, la dispersión y germinación de semillas, y la depredación de especies que podrían convertirse en plagas. Asimismo, la superficie forestal provee una serie de servicios ambientales invaluables para el ser humano, tales como la captura de bióxido de carbono; la regulación del clima; la conservación del suelo; el enriquecimiento del paisaje y la recarga de los mantos acuíferos, entre otros. En el caso de nuestro país, la superficie forestal representa un 33% de territorio nacional, contando con casi 65 millones de hectáreas, lo cual contribuye en gran medida a que México sea considerado un país megadiverso. Cabe destacar que la importancia de los recursos forestales nacionales no se agota en su valor intrínseco ni en los servicios ambientales que proveen, sino que también desempeñan una función social fundamental, principalmente en las comunidades rurales, toda vez que la variedad de árboles y arbustos forestales constituyen una fuente de productos madereros y no madereros, y los animales que albergan son una fuente vital de nutrición e ingresos para muchas personas. Sin duda alguna, la deforestación constituye la principal amenaza para los bosques y selvas, convirtiéndose en uno de los problemas ambientales que requiere atención prioritaria. La fracción XII de artículo 7 de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable (LGDFS) define a la deforestación como la “Pérdida de la vegetación forestal, por causas inducidas o naturales, a cualquier otra condición”. De acuerdo con la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO, por sus siglas en inglés), la deforestación representa hasta el 20 por ciento de las emisiones de gases de efecto invernadero que contribuyen al calentamiento mundial [1], lo cual ofrece una idea sobre los impactos que en materia de cambio climático ocasiona. Según Datos de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT), una de las principales causas de la pérdida de bosques y selvas en México son los incendios forestales [2]. Los incendios forestales, originados por causas naturales o antropogénicas, son uno de los factores de perturbación ecológica y de transformación del paisaje más ampliamente extendidos en los ecosistemas terrestres de México, por lo que la protección contra incendios y el manejo adecuado del fuego debe asumirse como una prioridad en la gestión sustentable de los recursos forestales. Sin duda alguna, el fuego siempre ha formado parte fundamental de la dinámica y conformación natural de los ecosistemas. Asimismo, es utilizado por el ser humano a fin de preparar la tierra para el cultivo, así como para eliminar malezas, plagas y residuos agrícolas, permitiendo la liberación de nutrientes para los cultivos. No obstante que tradicionalmente se acepta el uso del fuego en el sector rural, su uso inadecuado es el que puede provocar que se salga de control; otro factor lo constituye la negligencia con que los visitantes de bosques y selvas gestionan algunos residuos, como las colillas de cigarro y envases de vidrio, los cuales pueden convertirse en generadores de incendios. Por lo anterior, desde hace tiempo se ha implementado en nuestro país una política pública encaminada a la prevención y atención adecuada de los incendios forestales, para lo cual la fracción XVI del artículo 12 de la LGDFS faculta a la Federación para “Coordinar las acciones de prevención y combate de incendios forestales, así como elaborar y aplicar el Programa Nacional de Prevención de Incendios Forestales, con la participación que corresponda a los Estados, Distrito Federal, Municipios y al Sistema Nacional de Protección Civil”. Por su parte, la fracción XV del artículo 13 de la LGDFS faculta a las entidades federativas para “Llevar a cabo acciones de prevención, capacitación y combate de incendios forestales, en congruencia con el programa nacional respectivo”; mientras que la fracción XI del artículo 15 de la misma Ley faculta a los gobiernos municipales para “Participar y coadyuvar en las acciones de prevención y combate de incendios forestales en coordinación con los gobiernos federal y estatal, y participar en la atención, en general, de las emergencias y contingencias forestales, de acuerdo con los programas de protección civil”. De esta forma, está claro que los tres órdenes de gobierno son responsables, en el ámbito de sus respectivas competencias, para atender y coadyuvar en la prevención de incendios forestales, al tratarse de una materia concurrente, por lo cual se estima adecuado emitir un respetuoso exhorto para que los gobiernos federal, de las entidades federativas y municipales pongan a disposición de la ciudadanía la información y los mecanismos necesarios para la denuncia de incendios forestales. Si bien de conformidad con el párrafo quinto del artículo 4o Constitucional, el Estado es garante del derecho de toda persona a un medio ambiente sano para su desarrollo y bienestar, es indubitable que el deber de salvaguardar nuestros recursos naturales también recae en la población, no sólo como parte de la obligación de ajustar nuestras conductas al marco jurídico vigente en materia ambiental, sino como un sentido de responsabilidad y solidaridad ciudadana. Cabe mencionar que la Declaración de Río de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo de 1992, en la cual participó el Estado mexicano, establece en su Principio 10 que “El mejor modo de tratar las cuestiones ambientales es con la participación de todos los ciudadanos interesados, en el nivel que corresponda”, de tal forma que este instrumento internacional reconoce el papel de la participación ciudadana en la conservación del ambiente y el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales que lo integran. En congruencia con el Principio citado, la fracción III del artículo 15 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA), establece como principio de la política ambiental nacional que “Las autoridades y los particulares deben asumir la responsabilidad de la protección del equilibrio ecológico”, materializándose así en el marco jurídico nacional el principio de corresponsabilidad ciudadana en la protección del ambiente. Desde el punto de vista jurídico e institucional, la participación ciudadana en materia de incendios forestales, puede darse en dos vías: (i) en su prevención y (ii) en la denuncia de los que se presenten. Por una parte, la prevención se refiere a la toma de medidas adecuadas para anticiparse a las causas capaces de producir incendios forestales y de esta forma evitar su manifestación. La misma LGEEPA reconoce en la fracción VI de su artículo 15, que “La prevención de las causas que los generan, es el medio más eficaz para evitar los desequilibrios ecológicos”, consagrando así el principio preventivo del Derecho Ambiental. En materia de denuncia, el Centro Nacional de Control de Incendios Forestales de la CONAFOR, coordina las acciones del Gobierno Federal para el combate especializado de incendios forestales, dentro de las cuales destacan los canales de comunicación, para lo cual pone a disposición de la ciudadanía una línea telefónica sin costo para todo el país que funciona las 24 horas del día, los 365 días del año [3], en la cual se reciben y canalizan los reportes de incendios forestales en todo el país. Este recurso, prácticamente constituye un esfuerzo único en el país, pues centraliza la recepción de denuncias y desde la CONAFOR se gestiona la contingencia, en estrecha colaboración con las autoridades locales. Sin duda alguna el instrumento citado en el párrafo anterior es fundamental para que la población participe en la prevención y atención adecuada de los incendios forestales. Sin embargo, se estima adecuado que los tres órdenes de gobierno redoblen esfuerzos a fin de que la ciudadanía pueda participar en la prevención y atención adecuada de los incendios forestales que se presentan en el país. En atención a lo anteriormente expuesto, el Senador que suscribe somete a consideración de esta Honorable Asamblea el presente:PUNTO DE ACUERDO
PRIMERO.- La Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión exhorta respetuosamente a las autoridades competentes de los tres órdenes de gobierno para que, en el ámbito de sus respectivas atribuciones, difundan la información y los mecanismos necesarios para el reporte ciudadano de incendios forestales. SEGUNDO.- La Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión invita a la sociedad civil a prevenir la manifestación de incendios forestales, así como a reportar a las autoridades correspondientes los que sean de su conocimiento. TERCERO.- La Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión solicita respetuosamente a la Comisión Nacional Forestal que, al término de la temporada del presente año, remita a esta Soberanía el informe final de incendios forestales 2013. Dado en el recinto del Senado de la República, a los quince días del mes de mayo del año dos mil trece.![juan_gerardo](http://www.partidoverde.org.mx/2016/images/cmigration/juan_gerardo1.jpg)
SENADOR GERARDO FLORES RAMÍREZ
Expide el Código Procesal Penal para la República Mexicana (CMigrator copy 1)
PVEM![pablo_escudero3](http://www.partidoverde.org.mx/2016/images/cmigration/pablo_escudero3.jpg)
![luis_armando](http://www.partidoverde.org.mx/2016/images/cmigration/luis_armando1.jpg)
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SE REFORMAN Y ADICIONAN DIVERSOS ARTÍCULOS DE LA LEY GENERAL DE TURISMO.
PVEMPropone incluir la definición de “Nicho de Mercado Turístico”, entendiéndola como el segmento de mercado en el cual los individuos tienen características y necesidades homogéneas en el sector y que dan base para la diversificación de la oferta turística.
Le atribuye al Poder Ejecutivo Federal, la facultad de establecer la regulación que identifique los diferentes nichos de mercado en el sector turístico y promover programas específicos de promoción turística de acuerdo a ellos.
Establece que la promoción que se otorgue al turismo dará prioridad al establecimiento de tianguis turísticos integrales y por nichos de mercado, los cuales serán realizados de manera itinerante y de forma anual en el caso del primero y semestral en el caso de los segundos. Se dará prioridad a aquellos Estados de la República que por sus características de mercado requieran mayor fuerza en el sector, de conformidad con lo establecido en el Reglamento de esta Ley.
La Secretaría de Turismo presentará un diagnóstico anual sobre la evolución internacional de los nichos de mercado turístico y los programas específicos a desarrollar por segmento turístico, sobre la base de los destinos nacionales, acordes a su capacidad instalada, flujos de visitantes y vocación sectorial.
![pablo_escudero3](http://www.partidoverde.org.mx/2016/images/cmigration/pablo_escudero32.jpg)
Se adiciona un segundo párrafo y se recorren los subsecuentes de la fracción XXI del artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
PVEM![pablo_escudero3](http://www.partidoverde.org.mx/2016/images/cmigration/pablo_escudero31.jpg)
PUNTO DE ACUERDO POR EL QUE SE EXHORTA A LA SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES A CONSIDERAR LAS METAS DE REDUCCIÓN DE EMISIONES DE GASES DE EFECTO INVERNADERO
PVEMCONSIDERACIONES
Indudablemente, el componente de la problemática ambiental que hoy en día recibe la mayor parte de la atención por parte de la comunidad internacional es el cambio climático, por tratarse de un fenómeno resultado de la suma de patrones de producción y consumo insostenibles realizados en todo el mundo durante décadas, provocando así un incremento en la emisión de gases de efecto invernadero (GEI) en la atmósfera terrestre. De acuerdo con el Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC por sus siglas en inglés) [1], entre las consecuencias que se han documentado sobre el fenómeno que nos ocupa encontramos:- Disminución en la extensión de los hielos marinos árticos y los glaciares de montaña, causando incremento en el nivel del mar e inundaciones;
- Fenómenos meteorológicos extremos y atípicos: lluvias y sequías extremas donde antes no las había, noches más frías y días más calurosos, ciclones y huracanes, y, en general, alteraciones en las estaciones del año, y
- Derivado de lo anterior, modificaciones en los procesos físicos y composición de los ecosistemas, derivado del desplazamiento y/o desaparición de especies.
PUNTO DE ACUERDO
ÚNICO.- El Senado de la República del Honorable Congreso de la Unión exhorta respetuosamente a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales a que en la elaboración de los instrumentos de planeación de la política nacional de cambio climático, particularmente la Estrategia Nacional y el Programa Especial de Cambio Climático, sean consideradas la metas aspiracionales de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero previstas en el Artículo Segundo Transitorio del Decreto por el que se expide la Ley General de Cambio Climático, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 6 de junio de 2012 . Dado en el recinto del Senado de la República, a los nueve días del mes de abril del año dos mil trece.![ma_elena](http://www.partidoverde.org.mx/2016/images/cmigration/ma_elena2.jpg)
SENADORA MARÍA ELENA BARRERA TAPIA