SENADO DE LA REPÚBLICA LXII LEGISLATURA El suscrito Senador GERARDO FLORES RAMÍREZ, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México en el Senado de la República, de conformidad con el artículo 116 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, presento al Pleno de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión la siguiente PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO PARA RECONOCER LA LABOR DE LAS AUTORIDADES FEDERALES EN LA PROTECCIÓN DE ESPECIES DE FAUNA SILVESTRE, con base en la siguiente:

EXPOSICION DE MOTIVOS

México se caracteriza por tener una gran riqueza biológica. A la fecha, se conocen cerca de 65 mil especies de invertebrados, en su mayoría insectos, y 5,512 especies de vertebrados que representa alrededor del 10% de las conocidas en el mundo, de ellos la mayoría son peces (2,716) y aves (1,096 especies).1 Desafortunadamente, el aprovechamiento ilegal de especímenes de la vida silvestre es una actividad que amenaza a la biodiversidad de México y de todo el mundo. De acuerdo con la Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (CONABIO), el tráfico de vida silvestre, junto con la pérdida de hábitat y los efectos causados por especies invasoras, se ubica entre las tres primeras causas de extinción de especies a nivel mundial.2 Es importante destacar que la cacería furtiva y el aprovechamiento ilegal en el que se incluye la captura, colecta, transporte y comercio no autorizado de ejemplares de la vida silvestre son actividades que:

• Alteran el tamaño y estructura poblacional,
• Perturban la relación de hembras y machos dañando su potencial y características reproductivas,
• Alteran su composición genética, y
• Generan repercusiones en el flujo y la dinámica de las cadenas tróficas de las comunidades de las que forman parte.

Asimismo, se estima que el aprovechamiento ilegal de la biodiversidad genera ganancias que globalmente pueden alcanzar los 20 mil millones de dólares al año, con serios impactos para los ecosistemas y la economía de muchos países.3 La Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (PROFEPA) es un órgano desconcentrado de la Secretaria del Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT), que tiene como objetivo vigilar el cumplimiento y aplicación de la normatividad vigente en la materia, con el propósito de mitigar, detener y revertir los efectos adversos que ocasionan las diversas actividades humanas, así como verificar el aprovechamiento lícito de los recursos naturales. Como resultado de las acciones de la PROFEPA para combatir el tráfico de especies, de 2001 al 2011 decomisó 28,266 ejemplares de fauna silvestre y durante el 2012 hasta abril del 2013, se han realizado diversos operativos en centros de venta y acopio de vida silvestre, para el combate del tráfico ilegal en coordinación con distintas instituciones federales, estatales y/o municipales tales como la Procuraduría General de la República (PGR), la Policía Federal, la Secretaría de la Defensa Nacional (SEDENA), la Secretaría de Marina – Armada de México (SEMAR), la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas (CONANP), así como las Policías Estatales y Municipales, logrando los siguientes resultados a nivel nacional durante el 2012 y 2013:4

2012	2013
335 operativos 32,053 ejemplares asegurados 49,279 productos asegurados 2,024 visitas de inspección realizadas 84 personas puestas a disposición del MPF 1,567 recorridos de vigilancia	60 operativos 3,075 ejemplares asegurados 196 productos asegurados 339 visitas de inspección realizadas 13 personas puestas a disposición del MPF 384 recorridos de vigilancia

A la par de estas acciones, la PROFEPA cuenta con un área específica de Inspección en Puertos, Aeropuertos y Fronteras, en donde se desarrollan acciones preventivas de carácter fitosanitario e inspecciones de la legal procedencia de importaciones y exportaciones de especímenes, productos y subproductos de flora y fauna silvestre, así como en materia de residuos peligrosos. Gracias a esta última actividad, la PROFEPA aseguró el pasado 22 de mayo, un cargamento de 898,660 ejemplares de Pepino de Mar secos; 78,676 ejemplares muertos de Caballitos de Mar; así como cerca de mil cajas de vejiga congelada y seca de Totoaba, que pretendía salir ilegalmente del país por la vía del contrabando, con destino al comercio internacional asiático. Estas especies están consideradas en alguna categoría de riesgo de acuerdo con la norma oficial mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010:

Nombre Científico	Nombre Común	Categoría de Riesgo	Aseguramiento
Isostichous fuscus	Pepino de mar	Pr	686 kg
Hippocampus ingens	Caballito del Pacífico	Pr	197 Kg
Totoaba macdonaldi	Totoaba	P	108 Kg de panza seca 21 cajas de vejiga seca 955 cajas de vejiga congelada

El aseguramiento se logró con el trabajo conjunto del personal de la PROFEPA, el Servicio de Administración Tributaria (SAT) y la Comisión Nacional de Acuacultura y Pesca (CONAPESCA), interceptando la carga que contenía dichas especies marinas. De acuerdo con información de la PROFEPA, el contrabando venía congelado y escondido en cajas de cartón y costales de nylon en un cargamento autorizado de pescado curvina y medusa, pepino de mar de la variedad Badionatus y aleta de tiburón.5 Los caballitos de mar detectados, estaban dentro de 42 bultos de aleta de tiburón seca, mientras que los pepinos duros de mar eran transportados en bolsas pláticas. El valor de la citada cargada ilegal en el denominado mercado negro asiático o internacional podría superar los 2 millones de pesos. Los organismos de vida animal asegurados no estaban debidamente acreditados en la factura de la empresa comercializadora que registro la carga y no se pudo demostrar su legal procedencia, por lo que inspectores de la PROFEPA en dicho recinto portuario aplicaron el artículo 119 de la Ley General de Vida Silvestre y ordenaron el aseguramiento precautorio de la mercancía. Por esta razón, debemos reconocer que el trabajo oportuno de las autoridades ha permitido hasta el momento evitar el comercio ilegal de las partes y derivados de especies marinas bajo alguna categoría de riesgo; sin embargo es necesario que la PROFEPA continúe tan importante labor y de a conocer a la ciudadanía el resultado de las investigaciones de dicho aseguramiento, con la finalidad de promover a nivel nacional, el trabajo de nuestras Instituciones Públicas. Asimismo, debemos apoyar a la PROFEPA en su exhortó a la ciudadanía a no adquirir ejemplares de vida silvestre sin la documentación que acredite que provienen de aprovechamientos sustentables autorizados o que fueron legalmente importados. Por lo anterior, el presente Punto de Acuerdo tiene como finalidad reconocer el trabajo de las autoridades federales que han logrado detener el tráfico ilegal de especies de fauna silvestre y exhortarlas a redoblar esfuerzos para inhibir las prácticas depredadoras de nuestros recursos naturales. En atención a lo anteriormente expuesto, el Senador que suscribe pone a consideración del Pleno de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión el presente:

PUNTO DE ACUERDO

PRIMERO.- La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión reconoce y felicita al personal de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente, del Servicio de Administración Tributaria y de la Comisión Nacional de Acuacultura y Pesca por el desempeño de sus actividades que permitieron el aseguramiento de partes y derivados de las especies de Pepino de Mar (Isostichous fuscus), Caballito del Pacífico (Hippocampus ingens) y Totoaba (Totoaba macdonaldi), logrando con ello inhibir el comercio ilegal. SEGUNDO.- La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión exhorta a la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente a redoblar esfuerzos para inhibir las prácticas de quienes depredan nuestros recursos naturales, así como a mejorar la eficacia en la integración de los expedientes correspondientes para que quienes incurran en estas reprobables prácticas reciban de manera efectiva la sanción prevista para tales actos en nuestro marco legal. Dado en el recinto del Senado de la República, a los veintinueve días del mes de mayo del año dos mil trece.

SENADOR JUAN GERARDO FLORES RÁMIREZ

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1 SEMARNAT 2012, Informe de la Situación del Medio Ambiente en México, Compendio de Estadísticas Ambientales, Indicadores Clave y de Desempeño. 2Conabio. 2010. Estrategia Nacional sobre Especies Invasoras en México: Prevención, control y erradicación. Comité Asesor Nacional sobre Especies Invasoras. Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad, Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas, Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales. México, Distrito Federal. 3SEMARNAT 2012, Informe de la Situación del Medio Ambiente en México, Compendio de Estadísticas Ambientales, Indicadores Clave y de Desempeño. 4Página electrónica de la Profepa, apartado Temas Prioritarios, en tráfico ilegal de especies, http://www.profepa.gob.mx/innovaportal/v/436/1/mx/trafico_ilegal_de_especies.html, página consultada el lunes 27 de mayo de 2013. 5Profepa, apartado noticias, sala de prensa, noticias mayo 2013, http://www.profepa.gob.mx/innovaportal/v/5078/1/mx/asegura_profepa_millonario_cargamento _ilegal_de_pepino_duro_de_mar__hipocampos_y_buche_de_totoaba.html, página consultada el 27 de mayo del 2013.