Diputados (1317)
RÉPLICA DEL DIPUTADO JUAN JOSÉ GUERRA ABUD DURANTE LA COMPARECENCIA DEL SECRETARIO DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES, JUAN MOLINAR HORCASITAS CON MOTIVO DE LA GLOSA DEL CUARTO INFORME PRESIDENCIAL
PVEMMéxico, D.F., a 01 de octubre de 2010
Secretario, tal vez habría que revisar las cifras, particularmente en el caso del presupuesto, porque por experiencia y lo que hemos visto aquí en el Congreso es que en general este Gobierno, ésta administración genera muchísimos subejercicios y luego los transfieren a algunos fideicomisos ahí medio oscuros y a nadie le queda muy claro en qué se van a usar. Pero, habría que platicarlo, habría que revisarlo. Acepto su invitación para que revisemos a detalle estos los temas. Sí usted me dice que las carreteras estatales no tienen las especificaciones de las carreteras federales, yo más bien le diría a usted como cabeza de sector. ¿Qué tenemos que hacer para que los estados hagan infraestructura como debe de ser e impidamos que se hagan inversiones que luego con los huracanes se echen a perder? Perdóneme, pero no le creo lo de las televisiones. El decreto está muy claro es una intención, es algo que han venido haciendo en los últimos meses. En donde hay elecciones es notorio el apoyo y la participación del Gobierno Federal. Perdóneme no le creo. Habría que ver en los próximos días qué candados le ponemos para que verdaderamente esto sea un innovación tecnológica y no otra cosa. Déjeme comentarle en el tema ambiental, la obsolescencia del parque vehicular para el autotransporte. Nos preocupa mucho la obsolescencia del parque vehicular; la edad promedio ha seguido creciendo, porque se corre el altísimo riesgo que entren vehículos de desecho de los Estados Unidos. Hay quienes piensan que darle a un transportista mexicano un camión chatarra de Estados Unidos que ya circuló por millones de millas, es un acto de justicia social. Yo creo Secretario, y usted debe coincidir conmigo, que es una tontería mayúscula porque un camión obsoleto consume el doble o triple de combustible, genera 10 o 20 veinte veces más emisiones que un camión nuevo y es mucho más caro de operar o de mantener, lo cual garantiza que los autotransportistas no van a tener las utilidades que les permita llevar un vida digna. Me preocupa que a raíz del TLC se abrieran las fronteras para la importación de vehículos usados. La SEMARNAT publicó una serie de acuerdos que obliga a los vehículos a cumplir con ciertas condiciones medio ambientales. Nos enteramos que hace unos días algunos jueces otorgaron amparos contra estas disposiciones de la dependencia, por lo que, para efectos prácticos se podrá abrir las fronteras para que decenas de miles de vehículos obsoletos, de desecho invadan las carreteras del país. Secretario, le prendo un foco rojo para que usted haga algo y pueda atender ese tema que es preocupante para todos. Concluyó diciéndole que en el Partido Verde no queremos que usted renuncie, pero por favor póngase a trabajar.
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
INTERVENCIÓN DEL DIPUTADO GERARDO FLORES RAMÍREZ DURANTE LA COMPARECENCIA DEL SECRETARIO DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES, JUAN MOLINAR HORCASITAS CON MOTIVO DE LA GLOSA DEL CUARTO INFORME PRESIDENCIAL
PVEMMéxico, D.F., a 01 de octubre de 2010
Señor Secretario. Yo fundamentalmente quisiera señalar que revisé cuidadosamente el Cuarto Informe del Presidente de la República y de esa revisión se desprenden varios temas importantes que me gustaría abordar en esta ronda. Por lo que hace al sector telecomunicaciones me quedo con la impresión de que se reportan solamente aquellos temas o proyectos en los que se tiene algún tipo de avance. Sin embargo, me quedo con la idea de que la Secretaría omite hablar expresamente de proyectos en lo que ha fracasado o ha sido inoperante. Me quiero referir expresamente a uno que yo cuestioné durante el proceso de discusión del Presupuesto de Egresos de la federación para el ejercicio 2010. Es el caso del Proyecto Satelital para Seguridad Nacional. Me preocupa que en el Informe de Gobierno del Presidente de la República no se hace mención a dicho proyecto aún cuando esta Cámara aprobó un presupuesto de cuatro mil 500 millones pesos para su desarrollo. Hasta el día de hoy no hemos escuchado avances sobre este proyecto. Digo no hemos escuchado porque esperamos información de la Secretaría a su cargo a la comisión de Comunicaciones, tal como fue ofrecido por funcionarios de la dependencia, y nunca llego. Me parece que ya no vale la pena esperar la información sobre los avances de este proyecto porque se incumplió de manera expresa el ofrecimiento que se hizo. Además, de la falta de datos en el Informe, quiero señalar al menos de lo que yo tengo conocimiento. De los cuatro mil 500 millones de pesos, mil 500 eran para el proyecto de conectividad, entiendo que de México. Tres mil millones de pesos eran para el Proyecto Satelital, al día de hoy, entiendo que no se ha ejercido ni un solo peso, que no se ha ejercido porque hasta donde sabemos no se ha llevado a cabo la licitación que tanto se menciono aquí y sobre la cual se nos hizo una especial oferta de mantenernos informados. Me preocupa ese tema, porque tal parece que por la inoperancia de la Secretaría para el ejercicio del 2011 es muy probable que no se vayan a ejercer los tres mil millones de pesos. En el PEF del 2011 en lugar de los cuatro mil 500 millones de pesos que les aprobamos el año pasado, ahora nos dicen que se van a requerir cinco mil 700 millones de pesos para el 2011. Estamos hablando de un incremento en sólo un año de cerca de mil 300 millones de pesos. Me preocupa igualmente que de un año a otro los requerimientos de inversión para este proyecto han pasado de cerca de 13 mil 500 millones de pesos que se señalaban en el proyecto de presupuesto del año pasado, a un monto cercano a los 18 mil millones de pesos para el ejercicio 2011. Es decir, este Proyecto Satelital ya tuvo un incremento de cinco mil millones de pesos. Me gustaría saber las razones por las cuáles no se informa sobre eso, ¿por qué no se han ejercido los recursos? y, ¿cuál es el avance de la licitación?
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
INTERVENCIÓN DEL COORDINADOR DEL PARTIDO VERDE, JUAN JOSÉ GUERRA ABUD DURANTE LA COMPARECENCIA DEL SECRETARIO DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES, JUAN MOLINAR HORCASITAS EN EL MARCO DE LA GLOSA DEL CUARTO INFORME PRESIDENCIAL
PVEMMéxico, D.F., a 1° de octubre de 2010
Gracias presidente, buenos días colegas, señor Secretario, yo le doy la bienvenida. Yo respeto la opinión de todos mis colegas, pero sinceramente creemos que no es con insultos como el país va a seguir avanzando.
Estamos convencidos que las áreas del Gobierno Federal que se encuentran bajo su responsabilidad son fundamentales para el desarrollo del país y en consecuencia para el bienestar de todos los mexicanos.
Telecomunicaciones; infraestructura carretera; autotransporte federal; sistema ferroviario; sistema aeronáutico y aeroportuario; sistema marítimo portuario; transporte multimodal; investigación científica e innovación en estas materias. En total ocho sectores, todos ellos bajo su responsabilidad son muy bastos e igual de importantes.
En ocasiones hemos pensado que tanta responsabilidad ejecutiva y política, debajo de una sola cabeza deber ser, sin lugar a dudas, muy complicado.
Revisamos como se manejan otros países, la responsabilidad sobre estos sectores y en prácticamente todos están bajo el paraguas de dos o más cabezas.
Comento sólo tres casos: Brasil, Ministerio de Comunicaciones y Ministerio de Transportes; España, Ministerio de Fomento y Ministerio de Industria, Turismo y Comercio; y los Estados Unidos, Departamento de Transportes (DOT), así como la Comisión Federal de Telecomunicaciones, la cual opera de manera “realmente independiente” y no como un apéndice funcional y últimamente emocional de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes.
Esto nos lleva a reflexionar, en que tal vez habría que revisar la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal. Antes de hacer los comentarios sobre algunos de los puntos del informe que en nuestra bancada consideramos más importantes, es iniciar con el que es común y hablo del Presupuesto.
Al mes de junio y algo se comentó aquí, por datos de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público; la dependencia a su cardo señor Secretario, tiene un subejercicio por casi ocho mil millones de pesos.
Para darnos una idea, ocho mil millones de pesos equivale al presupuesto autorizado de todo el 2010 para las Secretarías de Energía, Trabajo y Previsión Social y la Función Pública, juntas. Pero lo que más nos preocupa es que los principales subejercicios en la SCT, se están dando en “Prestación de Servicios en Puertos, Aeropuertos y Ferrocarriles”, “Caminos Rurales” y “Construcción y Modernización de Carreteras”.
Permítame Secretario, aunque no hemos llegado a la sección de preguntas, que me atreva a anticipar su respuesta o comentario ya que seguramente nos dice que estamos a la mitad del año, y que ya se firmaron los contratos para ejercer los recursos en los próximos meses.
Sin embargo, hago referencia a datos duros y cifras reales del cierre del ejercicio del 2009 en el que precisamente los programas que llevan a cabo su dependencia tuvo ejercicios muy importantes por 10 mil millones de pesos y fueron en Construcción y Modernización de Carreteras, con seis mil millones de pesos y otra vez Caminos Rurales, con subejercicios por cuatro mil 274 millones de pesos.
Más de 10 mil millones de pesos Secretario que representan tres veces el Programa de Becas, dos veces el Fondo PYME, dos veces el Fondo de Cultura, que por cierto en este ejercicio, de manera muy inculta lo quieren reducir; en fin 10 mil millones, son muchos millones, como para que una vez autorizados, no se puedan invertir.
Por eso, nosotros insistimos y es algo que estaríamos presentando a consideración del Congreso en el Presupuesto, que la inversión en caminos rurales tiene que entregarse a los Estados, ya que lamentablemente la Federación no lo está atendiendo como debiera.
Un tema en las telecomunicaciones, señor Secretario, ya se comentó también, es el “apagón tecnológico” y, sobre todo lo que menos entendemos es la prisa.
¿Por qué adelantar lo que ya estaba pactado para el 2021 y llevarlo tan rápido al 2015?, ojalá que así fueran de agresivos todos los programas de Gobierno, como sería el caso de Caminos Rurales y otros que generan muchos beneficios.
Ya se mencionó aquí y, ya dije que no coincido con los insultos, pero sí coincido en que nosotros creemos que lo que ustedes buscan es ponerse a regalar a diestra y siniestra televisiones con fines puramente electoreros. Corrijo, los van a regalar no!!! a diestra y siniestra, los van a regalar exclusivamente en Estados en donde habrá elecciones, como podría ser el Estado de México.
Además, con todo respeto al señor Presidente de la República, con su Decreto del 2 de septiembre se invadieron áreas que no son de su competencia. Y creo que desde aquí colegas diputados; desde el Congreso tenemos que parar esto, pero no profundizo porque mi colega Adriana Sarur va a tocar ese tema más adelante.
Y por cierto Secretario, ya que hablamos de elecciones le quiero consultar, ¿qué pasó con el Tren Suburbano número 3, que correría de Chalco-Los Reyes-Chimalhuacán-Neza y que súbitamente lo pararon? No soy mal pensado, pero si lo fuera pensaría que lo están haciendo para afectar políticamente al Gobierno del Estado de México, no lo pienso pero, la duda de repente me surgió.
En materia de autotransporte, insisto, autotransporte, yo quiero reconocer la gestión de Humberto Treviño y de Miguel Elizalde, quiero decirle que platiqué con varias Asociaciones de Auto transportistas y todos hablan bien de su subsecretario.
Y los problemas que enfrenta el autotransporte, siguen siendo los mismos de los últimos años y me sorprende que no se hayan mencionado en el Informe; se los resumo en dos palabras: Inseguridad y Corrupción.
No obstante que las cifras que nos dio hace algunos días el secretario García Luna, la impresión de todos los autotransportistas es que la inseguridad sigue creciendo. Reconozco que por primera vez en la historia, es durante la administración del Presidente Calderón y desde luego desde los tiempos de su antecesor en la dependencia, que inició la construcción y establecimiento de Centros de Verificación de las condiciones Físico-Mecánicas de las emisiones y de pesos y dimensiones de los vehículos en circulación.
Sin embargo, todos los autotransportistas coinciden que se han vuelto centros de corrupción, ya que las verificaciones se hacen documentalmente. Este programa Secretario, es muy bueno, no permita usted que nazca torcido.
Muchas gracias.
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
INTERVENCIÓN DE LA DIPUTADA ADRIANA SARUR TORRE DURANTE LA COMPARECENCIA DEL SECRETARIO DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES, JUAN MOLINAR HORCASITAS CON MOTIVO DE LA GLOSA DEL CUARTO INFORME PRESIDENCIAL
PVEMMéxico, D.F., a 01 de octubre de 2010
Señor Secretario:
México pierde, cuando el status quo no favorece una mayor competencia, ni mayor pluralidad, ni nuevas inversiones.
México pierde cuando el marco jurídico no estimula la convergencia de los servicios que requiere una industria en expansión.
México pierde cuando los titubeos de los funcionarios públicos dejan presa fácil de la incertidumbre al sector de las telecomunicaciones.
México pierde con una indefinición jurídica que permite a los detentadores del poder político avanzar en su pretensión de someternos a toda costa a una gobernabilidad autoritaria.
Me refiero a la autoritaria forma en la que se pretende darle la vuelta a la Ley en la que se establece que las facultades en materia de radio y televisión las tiene la COFETEL, presidiendo usted señor Secretario una Comisión para la que no tiene facultades, como parte de la instrumentación del decreto del 2 de septiembre referente a la política de la televisión digital.
El decreto presentado para la transición digital, es una evidente violación al Artículo 9, inciso a) de la Ley Federal de Telecomunicaciones, que claramente establece las facultades técnicas de COFETEL, mismas que ya también fueron ratificadas por la Suprema Corte de Justicia de la Nación.
Por ello le formulo las siguientes interrogantes:
¿No le parece muy extraña la coincidencia de la repartición de los millones de convertidores digitales para lo cual erogarán más de mil millones de dólares, de acuerdo con lo expresado por Mony de Swaan, con los próximos procesos electorales 2012?
En línea con lo anterior le pregunto: ¿De dónde provendrán esos millones de dólares? ¿En qué parte del presupuesto han sido autorizados?
Tal vez pudiera explicarnos cuál es el beneficio de adelantar el apagón analógico con este enorme gasto si lo único que hace es que la población en general continuara viendo lo mismo que ya ve (solo un poco mejorado); los operadores solo tienen la obligación de adelantar sus inversiones y el despeje de la banda de 700 Mhz se podría haber concretado con el procedimiento especificado en la Ley para estos casos.
¿Cuál será el criterio para la reasignación o la asignación del espectro radioeléctrico que se va a recuperar? Pues el espectro no debería usarse como un instrumento para premiar a quienes se portan bien con el Gobierno o un instrumento para castigar a quienes no son del agrado de la administración.
La meta establecida en el Plan Nacional de Desarrollo del 22 por ciento de penetración de banda ancha para el 2010 se ve muy difícil de alcanzar con las tendencias actuales. COFETEL reporta 10.7 millones de conexiones que equivalen como el 10 por ciento.
¿Qué va a hacer la secretaría de Comunicaciones y Transportes al respecto?
¿Cuál es su compromiso para aumentar la penetración de banda ancha y combatir el rezago en el que se encuentra?
Pues aún con la asignación que la SCT ha realizado de la banda de 3.3 gigas no se ve coordinación y avances con los estados de la federación.
En cuanto a fibra óptica, ¿Por qué licitar tan sólo dos hilos, habiendo 32?
Podría usted explicarnos el motivo por el que se encuentra vacante la Subsecretaría de Comunicaciones a su cargo. ¿Esto puede ser como un apoyo al nuevo Presidente de la COFETEL o un ahorro presupuestario o una válvula de escape?
Respecto al resultado de la auditoria de la FAA que reportó el descenso a Categoría 2 de la Dirección General de Aeronáutica Civil, ¿Cómo ejerce usted y sus colaboradores sus facultades reguladoras y de supervisión en materia aeronáutica?, donde la seguridad es el hilo conductor. ¿Cómo afecta esto al turismo en general?
En este sentido me permito resaltar, señor Secretario, que ya hemos sido observados y señalados por la comunidad internacional en materia aeronáutica al hacer patentes las deficiencias regulatorias de la administración que usted encabeza.
RÉPLICA
Señor Secretario agradezco sus respuestas.
Todavía tengo la inquietud, no me queda claro la lógica entre el acuerdo anterior al decreto que no implicaba ningún costo al erario, ni el actual que le va a implicar mil millones de dólares al erario, entonces no me concuerda este adelanto del TDT.
La segunda pregunta respecto a la asignación del espectro, yo le confieso que antes era una firme creyente de las instituciones, pero dada la imparcialidad que se ha vivido en la historia de Secretaría, con tristeza le digo que he cambiado.
Sobre la pregunta correspondiente a banda ancha, recuerde usted que los jóvenes de este país son los que más demandan este adelanto de la tecnología, que los orígenes de los males que estamos viviendo en este país son por falta de educación. La banda ancha mejoraría mucho la calidad educativa de muchos de los jóvenes.
Respecto a la pregunta que le hice del número mágico de los dos hilos de fibra óptica, habiendo 32 posibilidades, creo que las facultades del Estado deberían de ser pro-competencia, pro-entorno convergencia.
Sobre la respuesta de la Subsecretaría de Comunicaciones, veo que todavía no se sabe que pasará, entonces esto va a derivar en detrimento de los mexicanos. Sobre la base de categoría en la que estamos ahora en materia de aeronáutica, para Estado Unidos, nuestro país ofrece tanta seguridad como Ghana, Filipinas o Ucrania.
Esta información la saqué de un periódico de circulación nacional y me preocupó, ya que Panamá aumentó de categoría, mientras que México no ha podido aumentar su oferta en vuelos para Estados Unidos, entonces las aerolíneas internacionales están cubriendo estos vuelos, cosa que es una pena para la aeronáutica mexicana.
Sería todo señor Secretario.
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
INTERVENCIÓN DEL DIPUTADO FEDERAL ECOLOGISTA, ALEJANDRO DEL MAZO MAZA DURANTE LA COMPARECENCIA DEL SECRETARIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA, ALONSO LUJAMBIO IRAZÁBAL CON MOTIVO DE LA GLOSA DEL CUARTO INFORME PRESIDENCIAL
PVEMMéxico, D.F., a 29 de septiembre de 2010
Sr. Secretario Bienvenido a esta Cámara de Diputados. Agradecemos su presencia y reconocemos la enorme responsabilidad que tiene al frente de la educación de este país. El proceso para que México se convierta en un país que ofrezca a la mayoría de sus habitantes mejores condiciones de vida y de desarrollo, pasa indudablemente por la educación. Sin embargo, el gasto nacional en educación, al finalizar este año, habrá disminuido, según sus propias consideraciones, en comparación con el año de 2009, y la propuesta para Educación Pública en 2011 en términos reales implica nuevamente otra disminución. Lo anterior nos hace pensar que, NO ES UNA PRIORIDAD LA EDUCACIÓN EN ESTE PAÍS. A pesar de ello, reconocemos el aumento en la educación Media Superior y Superior con un incremento en términos reales de 0.8 por ciento en comparación con el Presupuesto de 2010. Por otro lado, en comparación con los países integrantes de la OCDE, México registra los últimos lugares en aprovechamiento académico. Los estudiantes mexicanos de educación superior reciben casi la mitad seis mil 900 dólares por alumno, contra el promedio de la OCDE de 12 mil 900 dólares. En el nivel superior la tasa de crecimiento de graduados mexicanos es de 1.8 por ciento, inferior al 3.4 por ciento del promedio de los países miembros. Además de que el 42 por ciento de los jóvenes que asisten a las universidades mexicanas, nunca se titula La OCDE, afirma que y cito textual "la educación superior representa una buena inversión a largo plazo para los Gobiernos... Invertir en educación hoy es más importante que nunca, ya que permitirá responder a los cambios demográficos y tecnológicos que tiene efecto en los mercados laborales". Sr. secretario, ¿Por qué México sigue presentando resultados deficientes en Educación Superior a pesar del aumento progresivo del gasto? ¿Por qué NO han sido equitativos en la asignación de recursos para las instituciones públicas de educación superior? La UNAM, ya lo vimos, tuvo un incremento de nueve por ciento y el IPN tan sólo de cuatro por ciento. Esto no es justo y se debe considerar un aumento similar para el IPN que tanto contribuye al desarrollo científico y tecnológico al servicio de la Patria. De igual forma que se debe considerar un aumento a las Universidades Públicas Estatales. Necesitamos que las Instituciones Públicas de Educación Superior den respuesta a las necesidades que el país nos está demandando. Me interesa me pueda y nos pueda dar respuesta a estas preguntas. Porque me preocupa como integrante de la Comisión de Ciencia y Tecnología, como joven mexiquense y sobre todo como mexicano Por sus respuestas muchas gracias.
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
POSICIONAMIENTO DE LA DIPUTADA FEDERAL, LORENA CORONA VALDÉZ DURANTE LA COMPARECENCIA DEL SECRETARIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA, ALONSO LUJAMBIO IRAZÁBAL
PVEMMéxico, D.F., a 29 de septiembre de 2010
Inicio mi intervención con la siguiente reflexión: qué representa realmente la transformación educativa. La glosa del Cuarto Informe de Gobierno plantea una serie de estrategias y objetivos, que desde el punto de vista del Gobierno Federal, transformarán la educación en nuestro país. En realidad, la fórmula no es tan compleja como se propone, se trata simplemente de garantizar el derecho a la educación, aunque tal vez, lo complejo sea precisamente entender en qué consiste este derecho. Sobre este particular, el Informe del Relator Especial Sobre el Derecho a la Educación, durante su Misión a México en febrero de 2010, analiza cuál es la situación del derecho a la educación en nuestro país; en este sentido, nos recuerda, en primer lugar, que México es parte de un gran número de instrumentos internacionales, entre los que se encuentran por ejemplo el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, y el de Derechos Económicos, Sociales y Culturales. Estos instrumentos contienen disposiciones específicas en materia de educación y comprometen al Estado a adoptar todas las medidas necesarias para proteger, respetar y facilitar el ejercicio del derecho a la educación de todos y todas en su territorio, sin discriminación alguna. Adicionalmente, el Relator asume que LA CALIDAD EDUCATIVA debe de verse como un componente esencial de este derecho; en consecuencia, la calidad necesariamente debe estar contenida en las políticas públicas, siendo la responsabilidad primaria del Estado Federal y de las entidades garantizar de manera integral este derecho. En este orden de ideas, el Informe enfatiza que las estadísticas del nivel medio superior son alarmantes y deficientes en comparación con los otros niveles educativos, específicamente en cuanto a la tasa de matriculación con avance regular, la tasa de terminación, y en especial, se considera que en cobertura educativa existe un considerable rezago que incide de manera negativa en la equidad que debe promover el sistema educativo. Asimismo, es importante mencionar que uno de los puntos que más llaman la atención de este informe, es la tasa de deserción, debido al impacto que se tiene al reportar un 15 por ciento para el 2010; en este particular, el Relator explica que aún cuando se ha reducido esta tasa, comparativamente con otros países de la OCDE, MÉXICO SERÍA EL QUE REPORTA MENOR AVANCE EN COBERTURA. Añade, también que el crecimiento de la oferta educativa por sí solo no es suficiente para revertir los indicadores negativos. ES NECESARIO PRESTAR ATENCIÓN A OTRA SERIE DE CIRCUNSTANCIAS QUE PUEDEN SER MOTIVO DE DESERCIÓN: entre los que sobresalen la rigidez de los planes de estudios, frecuentemente inapropiados para las realidades regionales y locales, y la incompatibilidad de los estudios que se ofertan en diferentes tipos de planteles, lo cual resulta desalentador y, desde una perspectiva más amplia, impacta negativamente en la efectividad del sistema educativo en su conjunto. El Cuarto Informe de Gobierno REITERA la situación formulada por el Relator, pues para el 2010, los números en este nivel han variado en porcentajes prácticamente imperceptibles. Ahora bien, he retomado este Informe por tratarse de un estudio verdaderamente crítico, objetivo y con los ojos de una comunidad internacional preocupada por los derechos humanos, que se encuentra ajena a los asuntos políticos de nuestra vida interna. De esta manera, el Partido Verde reflexiona y comparte las preocupaciones en lo tocante a la educación media superior; por esto asumimos el compromiso de impulsarla. Tenemos la convicción que la educación es la única herramienta con la que los jóvenes podrán alcanzar plenamente la calidad y el bienestar de vida con la que todo individuo debe gozar; así como, generar aptitudes que le permitan incorporarse dignamente al mercado laboral, desarrollarse profesionalmente y contribuir al mejoramiento de nuestro tejido social. No podemos permitir que los empleos mejor remunerados estén reservados exclusivamente para los estudiantes que sí pudieron desarrollar estas habilidades. En consecuencia, y en vista del progreso científico, es de suma importancia que el alumno utilice la tecnología como cualquier otro estudiante en el mundo desarrollado, por lo que el Estado Mexicano deberá continuar impulsando acciones que garanticen una distribución equitativa en la adquisición de habilidades computacionales y de idiomas. Por lo tanto, desde nuestra perspectiva, el efecto transformador de la educación consiste, precisamente, en el enfoque que se le da a ésta; es decir, en cuanto a su cobertura, continuidad, PERO ESPECIALMENTE A LA CALIDAD. Por esta razón, creemos que los tres factores deben desarrollarse conjuntamente, así, es necesario invertir en medidas que generen resultados en el CORTO PLAZO; por medio de políticas públicas que materialicen una verdadera educación de calidad, particularmente en este nivel que se encuentra tan relegado. Por esto, concluyo, Sr. Secretario; el Partido Verde consciente del compromiso y responsabilidad que representa el desafío de la transformación educativa, reitera su compromiso a colaborar y a ayudar a que avancen las medidas necesarias para enfrentar con mayor eficacia estos problemas que provocan que los jóvenes que deberían estar cursando este nivel, se vean impedidos por falta de infraestructura o porque los contenidos educativos no corresponden a las exigencias que los empleadores demandan en un mundo global. SEGUNDA INTERVENCIÓN DE LA DIPUTADA LORENA CORONA VALDÉS DURANTE LA COMPARECENCIA DEL SECRETARIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA Las cifras del Cuarto Informe de Gobierno nos muestran, como ya he señalado, que tenemos una tarea pendiente en el nivel medio superior, y que es del mayor interés para mi Grupo Parlamentario. Considerando que el Cuarto Informe de Gobierno estima que para el 2010 el gasto público se destinará, entre otros puntos, a la Reforma Integral de la Educación Media Superior, así como a los programas de becas y acciones compensatorias, en este sentido y con todo el respeto le pregunto lo siguiente: 1. Asumiendo que al elaborarse el Proyecto de esta reforma se ha trazado un esquema medible en el corto, mediano y largo plazo, ¿cuántos años tardará en concluirse la Reforma Integral de la Educación Media Superior? 2. ¿Cuántos años se contemplan para atender toda la demanda educativa de este nivel?, tomando en cuenta, que de acuerdo al Cuarto Informe, el incremento anual del 101 por ciento de los recursos al Programa de Infraestructura para la Educación Media Superior, y con la participación de la federación, estados, municipios y sector productivo, genera apenas 140 nuevos servicios educativos, que de hecho no se especifica en qué consisten. En este punto también le pediría nos diga ¿cuántos planteles educativos se tienen al día de hoy y cuántos deben crearse para cumplir con el 100 por ciento de la cobertura, y su tiempo de ejecución? 3. En cuanto a los programas de becas y acciones compensatorias en el nivel media superior, únicamente se destina el 20 por ciento de estos apoyos, cuál es la razón, siendo que este nivel es el que presenta mayor tasa de deserción. 4. Aunado a lo anterior, el Cuarto Informe de Gobierno sólo contempla un párrafo para describir estos apoyos, enalteciendo que se ha rebasado en 50 mil becas, la meta sexenal comprometida, y citando el informe, con esto se “beneficia a nueve de cada 100”. Por lo que le pregunto ¿eso podemos esperar de las metas sexenales en la Educación Media Superior y de la Reforma Integral? TERCERA INTERVENCIÓN DE LA DIPUTADA LORENA CORONA VALDÉS Antes de concluir una observación, la información del Cuarto Informe no está completa ni se desglosa de la manera adecuada y útil para la planeación de políticas públicas para el nivel medio-superior. Por ejemplo: me refiero a que no está completa cuando se menciona la tasa de terminación de los becarios de educación básica y no la de media superior en el Programa Oportunidades que contempla ambas. Otro ejemplo: no es adecuada porque aún cuando las cifras que utiliza el Relator coinciden con las del Cuarto Informe, el enfoque y por tanto las conclusiones son contradictorias, por un lado el Cuarto Informe enaltece el rebasar la meta sexenal en becas en el nivel media superior y por otro lado, el Relator nos habla de lo insuficiente que son los recursos y esfuerzos para este nivel. Por lo que le agradeceré los datos qué han faltado para responder a todos mis preguntas. Los estaré esperando. Para concluir, quiero advertir que desde el inicio de la legislatura, todos los Grupos Parlamentarios hemos coincidido que la educación no es un gasto, sino la inversión que el país requiere para su desarrollo. Después de un año de haberse instalado esta Comisión, sus integrantes hemos trabajado con voluntad, constancia y desinterés para mejorar el sistema educativo. Sin embargo, la consumación de esta labor no puede ser factible si el Gobierno Federal, a través de su Secretaría no se compromete a implementar medidas que beneficien también en el corto plazo a los alumnos. Nuestro trabajo no ha concluido, el tema educativo aún tiene grandes retos que abatir, grandes vacíos y planteamientos obsoletos que es hora de armonizar con los estándares internacionales y atender adecuadamente las recomendaciones que se han planteado por el Relator. En virtud de lo expuesto, el Partido Verde subraya que se debe cumplir con la obligación de destinar el ocho por ciento del Producto Interno Bruto (PIB) a la educación, para esto, proponemos que se incremente anualmente, a fin de que en un plazo no mayor a dos años se llegue a este porcentaje fijado por ley; y así asignar más recursos al nivel medio superior que tantas carencias tiene al día de hoy. Además, merece la pena resaltar que en este tema, existe consenso de todos los Grupos Parlamentarios que integran esta Comisión; no obstante, para el 2011 el Gobierno Federal mantiene su propuesta del 6.9 por ciento del PIB para educación. Lo anterior muestra que para la efectiva transformación educativa, no basta con los esfuerzos de este órgano legislativo, ni del propio sistema escolar. En este momento requerimos compromiso y acciones que lo materialicen. En consecuencia, le pedimos secretario que la dependencia a su cargo trabaje por la garantía del derecho a la educación en el nivel medio superior, pues ésta no debe ser una aspiración sino una realidad. Es cuanto Sr. presidente.PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
PUBLICAR LA NÓMINA DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS PARA EVITAR ACTOS DE CORRUPCIÓN: PARTIDO VERDE
PVEMMéxico, D.F., a 28 de septiembre de 2010 Boletín número 166/10
- “La oscuridad en el manejo de los asuntos públicos lleva al desorden pues provoca y permite el desvío de recursos para fines de lucro e intereses en particular”: Guillermo Cueva Sada
Con el propósito de transparentar la labor legislativa y erradicar “los mitos de cómo se manejan las cosas en la Cámara de Diputados”, el diputado Guillermo Cueva Sada del Partido Verde, propuso hacer del conocimiento público -a través de Internet- los nombres de los cinco mil empleados de la Cámara de Diputados y las funciones que realizan. “Con esto se estaría poniendo un candado para acabar con la tentación de algunas personas de poner aviadores, porque se transparentaría la nómina de los trabajadores de Cámara con nombre y apellido. Se ha dicho históricamente que ponen a sus familiares y amigos de asesores; y de esta manera no se podría hacer”, aseguró. La rendición de cuentas es una obligación de quienes desempeñan un cargo o función pública, por ello, los legisladores que se deben a sus representados, están obligados a ser los primeros en transparentar su trabajo, insistió. El legislador por Nuevo León invito a sus pares a trabajar arduamente para que la Cámara sea un digno ejemplo de los tres órdenes de Gobierno y pongan a disposición de la sociedad, toda la información que se presuma pública, a través de medios idóneos. Cueva Sada, destacó que el Reglamento Interno de los Diputados debe ser reformado en su artículo 46, para estar acorde con nuestra Carta Magna e ir de la mano con la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública. “La oscuridad en el manejo de los asuntos públicos lleva al desorden, el uso ineficiente de los recursos, provoca y permite el desvío de estos para fines de lucro e intereses en particular”, opino. Reiteró su llamado para que los legisladores mantengan a los ciudadanos informados, de cada uno de sus actos y decisiones para permitir así a la sociedad, el saber cuánto, para qué y a quién se le destinan recursos para realizar la tarea legislativa.
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
RÉPLICA DE LA DIPUTADA ADRIANA SARUR TORRE, VICECOORDINADORA DEL PARTIDO VERDE DURANTE LA COMPARECENCIA DEL SECRETARIO DE SEGURIDAD PÚBLICA, GENARO GARCÍA LUNA EN EL MARCO DEL CUARTO INFORME DE GOBIERNO
PVEMMéxico D.F., a 27de agosto de 2010
Gracias presidente.
Señor Secretario agradezco su respuesta, en especial la disposición que ha demostrado para las reformas para el Sistema de Justicia, al Sistema Penal y de Policías que esperamos sean exitosas.
Reitero que a nombre del Partido Verde las reformas al Sistema Penitenciario son muy relevantes, ya que dados todos los operativos que están actualmente operando en el Gobierno Federal, en dónde tienen a tantos detenidos, sumando a la sobrepoblación que tenemos en las cárceles, no sabemos en dónde están aprendiendo, en dónde están recluyendo a estos criminales.
Es muy provechosos para el país la nueva construcción de estos 12 nuevos penales federales, esperamos nos mantenga informados sobre estos avances para cuando van a estar listos, y las medidas de seguridad que se van a tomar en estos penales.
Debo señalar que en la Reforma del Partido Verde abarca el trabajo obligatorio para los reos, ya que el artículo 10 de la Ley que establece las normas mínimas sobre readaptación social para sentenciados lo prevé, esperamos que esto se aplique ya que creemos que un criminal que ingresa a una cárcel, lo dijo Platón, debe salir siendo una mejor persona. La única forma de que esto se logre sería con trabajo aunque tenga que ser obligatorio, claro que respetando los Derechos Humanos.
Un criminal debe pagar su daño al Estado, a las familias, a las víctimas a las que les delinquió y la única forma, debe ser con trabajo. Esperemos que la Reforma que trae el Partido Verde camine junto con ustedes y que todos coincidamos en esta asignatura que ya es una emergencia para el país.
Es cuanto, muchas gracias.
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
INTERVENCIÓN DEL DIPUTADO JUAN JOSÉ GUERRA ABUD DURANTE LA COMPARECENCIA DEL SECRETARIO DE SEGURIDAD PÚBLICA, GENARO GARCÍA LUNA EN EL MARCO DE LA GLOSA DEL CUARTO INFORME PRESIDENCIAL.
PVEMMéxico, D.F., a 27 de septiembre de 2010
Buenas noches.
Señor Secretario yo sí le doy la bienvenida.
Yo creo, como lo señale hace unos días en una reunión con el Presidente de la República -y se lo comente a la Junta de Coordinación Política- considero que este tipo de reuniones donde se trata la seguridad pública, deben ser reuniones privadas, yo lo digo con todo respeto a los medios de comunicación y a la opinión pública también.
Yo creo que sentarnos aquí a discutir temas de estrategia como creo yo, sería el objetivo del Congreso, retroalimentar de una manera constructiva lo que está haciendo el Gobierno Federal tendría mucho más provecho que hacer un show mediático, con lucimientos, insultos y una serie de cosas que creo yo no nos ayudan en nada.
Tendría dos preguntas. Quisiera ser muy concreto.
Yo participe en la reunión interparlamentaria México-Estados Unidos. Algunos otros colegas que veo aquí también participaron. Y me recuerdo que en esta reunión se tocó el tema de las armas. Recuerdo que un representante del Congreso de Estados Unidos, cuando comentó y lo dijo de manera muy contundente, yo casi me atrevería a decir hasta con cierto grado de cinismo señaló: “oiga los mexicanos quieren que paremos el flujo de armas de Estados Unidos hacia México”, y repito con cierto cinismo dijo “quieren una respuesta, la respuesta es no, no vamos a hacer nada”.
Entonces, la primera pregunta, Secretario, concreta, si los Estados Unidos no van a hacer nada ¿qué estamos haciendo particularmente en la aduana, y su Secretaría qué estaría haciendo para tratar de frenar el tráfico de armas a nuestro país?
La siguiente pregunta Secretario, es el comentario que le hice algunos meses cuando compareció usted por primera vez con esta Legislatura. A mí me sorprende que cada vez que se detiene a un delincuente, invariablemente se da a conocer la estrategia que se siguió para detener a ese delincuente. Yo he escuchado casos de que lo agarraron porque fue a ver a su novia o porque le llamó a su mamá o porque fue a asaltar un banco, una casa de empeño y dejó la huella digital.
Yo creo que desde los muy pequeños hasta los muy grandes delincuentes si permanentemente estamos dando a conocer públicamente cuál fue el error que cometieron o cuál fue la estrategia para capturarlos, yo creo que estamos abriendo la puerta para que los delincuentes sigan tomando sus precauciones, sus providencias.
Serían esas dos preguntas Secretario.
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
INTERVENCIÓN DE LA DIPUTADA ADRIANA SARUR TORRE DURANTE LA COMPARECENCIA DEL SECRETARIO DE SEGURIDAD PÚBLICA, GENARO GARCÍA LUNA EN EL MARCO DE LA GLOSA DEL CUARTO INFORME PRESIDENCIAL (CMigrator copy 1)
PVEMMéxico, D.F., a 27 de septiembre de 2010
Actualmente existen tres paradigmas de seguridad que compiten por posicionarse en las políticas públicas: si México debe tener o no un presupuesto beligerante; si debe México seguir esta cultura de la detención mediática de la delincuencia para hacernos creer que estamos seguros y, si deben existir fronteras en esta lucha por la seguridad, porque la gente no está convencida de que las vidas humanas y el sacrificio de su tranquilidad haya valido la pena.
Mientras las discusiones continúan la sangre sigue derramándose, en consecuencia es necesario actuar sobre nuestro presente.
La paz sigue siendo una asignatura pendiente en nuestro país, por ello he creído conveniente participar en esta ocasión con una crítica constructiva, alejada de los reclamos que generen escarnio entre la sociedad y descalificaciones que en nada contribuyen a la conciliación nacional.
El reto debe ser recuperar el espacio de libertad, seguridad y justicia, no sólo para la Secretaría que usted encabeza, sino para el Estado Mexicano en su conjunto, y por ello esperamos que claramente las demás dependencias estén sumándose a la Secretaría de Seguridad Pública, porque en mucho puede avanzarse desde las trincheras de educación, la prevención de adicciones o el fomento a la honradez de la formación pública.
Para recuperar este espacio de libertad, seguridad y justicia, resulta primordial formar a los mandos de policía, es necesario pues, que en la reflexión encontremos los mecanismos para que nuestra estrategia logre preservar la vida de nuestros elementos encargados de la seguridad.
Por lo anterior es necesario que estén bien pagados y bien capacitados y también crear un marco jurídico para que nunca se quebranten los postulados de orden público y paz social de nuestra Constitución.
El panorama general de mi gestión como legisladora, refleja mi interés por hacer del tema de Seguridad Pública una prioridad de este gobierno donde se genere un espacio de libertad, seguridad y justicia.
En congruencia, he actuado apoyando seriamente la Ley Antisecuestros, he defendido los postulados de la Ley de Seguridad Nacional y reclamado sanciones ejemplares para los delincuentes de este país.
También, he presentado a este Congreso sendas iniciativas que se alinean a la estrategia del Gobierno, como lo ha dicho mi partido, no regatearemos ni un centímetro nuestro apoyo al Presidente por esta lucha en contra de la inseguridad.
En apoyo a esta estrategia presente la iniciativa para establecer que los recursos del Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública de los Estados estén disponibles desde la firma del convenio con el Gobierno Federal.
Asimismo, propuse establecer un mando único de la Policía Federal Preventiva.
De manera singular, en este segundo año impulse el cambio en la forma de ver y entender la función carcelaria del Estado, compleja y poco abierta a la sociedad, para transformarla con su apoyo en una Institución cumbre de la reinserción social, apoyada en el trabajo para la reinserción de los sentenciados.
El modelo integral que se propone parte de cuatro ejes estratégicos:
Trabajo Penitenciario
Privatización Penitenciaria
Evolución de los CEFERESOS y
Nueva política criminal para los sentenciados
La implementación de esta reforma no termina con romper el paradigma de la reinserción versus el autogobierno que impera en las cárceles del país, termina cuando se abre paso a la integración del individuo en la sociedad y que esta también acepte que el sentenciado ha pagado su pena y ahora se quiere integrar a la vida lícita.
Es apremiante detener la muerte de inocentes, porque no debemos quedar impávidos ante las víctimas de género, de profesión o clase social.
Una cosa es cierta: la crisis de inseguridad en que vive la sociedad mexicana podría transformarse en una caldera peligrosa en plena ebullición.
Y pregunto Secretario:
Tenemos que dar valor a la causa, la sociedad es cada vez menos auto-complaciente sobre los escombros de una guerra desastrosa, le pregunto: ¿aún es legítima?
Lo mismo que su predecesor ¿cree que el mayor peligro en esta guerra, si se retrocede, es qué la delincuencia podría actuar aun con mayor impunidad?
¿Por qué no incentivar que los sectores sociales y económicos participen en la reinserción social del sentenciado, a través de la administración y operación de centros penitenciarios?
¿Qué está haciendo en los estados del norte que piden su ayuda? ¿Qué estrategia tiene pensado aplicar para coordinar a toda una fuerza policiaca nacional?, en el caso de que esta Soberanía decida en materia de policía única.
Respecto al tema de los sistemas penitenciarios, me permito comentarle que sabemos que el Gobierno Federal tiene proyectado, a través de coinversión pública-privada, la construcción de 12 centros federales para los próximos años. Esto nos parece magnífico, pues suponemos que se abatirán los problemas de sobrepoblación penitenciaria.
En el Grupo Parlamentario del Partido Verde, consideramos que la participación social en el rubro del sistema penitenciario permitirá utilizar esos recursos en otros sectores como por ejemplo en la educación o la salud.
Consideramos importante que los reclusos trabajen para su sostenimiento durante su reclusión. Es decir, que la Secretaría de Seguridad Pública, fomente la actividad laboral no solo como un medio de reinserción social, sino como un instrumento de autofinanciamiento de los Centros Penitenciarios.
Por su atención muchas gracias.
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INTERVENCIÓN DE LA DIPUTADA ADRIANA SARUR TORRE DURANTE LA COMPARECENCIA DEL SECRETARIO DE SEGURIDAD PÚBLICA, GENARO GARCÍA LUNA EN EL MARCO DE LA GLOSA DEL CUARTO INFORME PRESIDENCIAL
PVEMMéxico, D.F., a 27 de septiembre de 2010
Actualmente existen tres paradigmas de seguridad que compiten por posicionarse en las políticas públicas: si México debe tener o no un presupuesto beligerante; si debe México seguir esta cultura de la detención mediática de la delincuencia para hacernos creer que estamos seguros y, si deben existir fronteras en esta lucha por la seguridad, porque la gente no está convencida de que las vidas humanas y el sacrificio de su tranquilidad haya valido la pena.
Mientras las discusiones continúan la sangre sigue derramándose, en consecuencia es necesario actuar sobre nuestro presente.
La paz sigue siendo una asignatura pendiente en nuestro país, por ello he creído conveniente participar en esta ocasión con una crítica constructiva, alejada de los reclamos que generen escarnio entre la sociedad y descalificaciones que en nada contribuyen a la conciliación nacional.
El reto debe ser recuperar el espacio de libertad, seguridad y justicia, no sólo para la Secretaría que usted encabeza, sino para el Estado Mexicano en su conjunto, y por ello esperamos que claramente las demás dependencias estén sumándose a la Secretaría de Seguridad Pública, porque en mucho puede avanzarse desde las trincheras de educación, la prevención de adicciones o el fomento a la honradez de la formación pública.
Para recuperar este espacio de libertad, seguridad y justicia, resulta primordial formar a los mandos de policía, es necesario pues, que en la reflexión encontremos los mecanismos para que nuestra estrategia logre preservar la vida de nuestros elementos encargados de la seguridad.
Por lo anterior es necesario que estén bien pagados y bien capacitados y también crear un marco jurídico para que nunca se quebranten los postulados de orden público y paz social de nuestra Constitución.
El panorama general de mi gestión como legisladora, refleja mi interés por hacer del tema de Seguridad Pública una prioridad de este gobierno donde se genere un espacio de libertad, seguridad y justicia.
En congruencia, he actuado apoyando seriamente la Ley Antisecuestros, he defendido los postulados de la Ley de Seguridad Nacional y reclamado sanciones ejemplares para los delincuentes de este país.
También, he presentado a este Congreso sendas iniciativas que se alinean a la estrategia del Gobierno, como lo ha dicho mi partido, no regatearemos ni un centímetro nuestro apoyo al Presidente por esta lucha en contra de la inseguridad.
En apoyo a esta estrategia presente la iniciativa para establecer que los recursos del Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública de los Estados estén disponibles desde la firma del convenio con el Gobierno Federal.
Asimismo, propuse establecer un mando único de la Policía Federal Preventiva.
De manera singular, en este segundo año impulse el cambio en la forma de ver y entender la función carcelaria del Estado, compleja y poco abierta a la sociedad, para transformarla con su apoyo en una Institución cumbre de la reinserción social, apoyada en el trabajo para la reinserción de los sentenciados.
El modelo integral que se propone parte de cuatro ejes estratégicos:
Trabajo Penitenciario
Privatización Penitenciaria
Evolución de los CEFERESOS y
Nueva política criminal para los sentenciados
La implementación de esta reforma no termina con romper el paradigma de la reinserción versus el autogobierno que impera en las cárceles del país, termina cuando se abre paso a la integración del individuo en la sociedad y que esta también acepte que el sentenciado ha pagado su pena y ahora se quiere integrar a la vida lícita.
Es apremiante detener la muerte de inocentes, porque no debemos quedar impávidos ante las víctimas de género, de profesión o clase social.
Una cosa es cierta: la crisis de inseguridad en que vive la sociedad mexicana podría transformarse en una caldera peligrosa en plena ebullición.
Y pregunto Secretario:
Tenemos que dar valor a la causa, la sociedad es cada vez menos auto-complaciente sobre los escombros de una guerra desastrosa, le pregunto: ¿aún es legítima?
Lo mismo que su predecesor ¿cree que el mayor peligro en esta guerra, si se retrocede, es qué la delincuencia podría actuar aun con mayor impunidad?
¿Por qué no incentivar que los sectores sociales y económicos participen en la reinserción social del sentenciado, a través de la administración y operación de centros penitenciarios?
¿Qué está haciendo en los estados del norte que piden su ayuda? ¿Qué estrategia tiene pensado aplicar para coordinar a toda una fuerza policiaca nacional?, en el caso de que esta Soberanía decida en materia de policía única.
Respecto al tema de los sistemas penitenciarios, me permito comentarle que sabemos que el Gobierno Federal tiene proyectado, a través de coinversión pública-privada, la construcción de 12 centros federales para los próximos años. Esto nos parece magnífico, pues suponemos que se abatirán los problemas de sobrepoblación penitenciaria.
En el Grupo Parlamentario del Partido Verde, consideramos que la participación social en el rubro del sistema penitenciario permitirá utilizar esos recursos en otros sectores como por ejemplo en la educación o la salud.
Consideramos importante que los reclusos trabajen para su sostenimiento durante su reclusión. Es decir, que la Secretaría de Seguridad Pública, fomente la actividad laboral no solo como un medio de reinserción social, sino como un instrumento de autofinanciamiento de los Centros Penitenciarios.
Por su atención muchas gracias.
POSICIONAMIENTO DEL PARTIDO VERDE, EN VOZ DEL DIPUTADO ALBERTO EMILIANO CINTA MARTÍNEZ, DURANTE LA COMPARECENCIA DEL SECRETARIO DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO, ERNESTO CORDERO ARROYO EN EL MARCO DEL CUARTO INFORME DE GOBIERNO
PVEMMéxico, D.F., a 27 de septiembre de 2010
Señor Secretario, bienvenido.
El Partido Verde sabe que comparte con usted el compromiso de generar bienestar para los mexicanos. Para nosotros su comparecencia no será un debate sobre la paternidad de las buenas intenciones porque creemos en un intercambio de ideas, no de calificativos. A eso venimos, por eso vemos su presencia aquí esta mañana como una oportunidad para construir.
En un año de sacrificios, la peor crisis económica de la historia nos permitió conocer mejor nuestros retos. Ante el shock externo, el PIB cayó siete por ciento y entre noviembre de 2008 y mayo de 2009 se perdieron 700 mil empleos. México puso al descubierto el peligro que representa su fragilidad estructural: pobre capacidad recaudatoria, uno de los niveles de bancarización y penetración de crédito más bajos de América Latina, alta concentración de su comercio con EU y una malsana dependencia en los decrecientes ingresos petroleros, entre otros. También aprendimos que, a pesar del daño causado por nuestras deficiencias estructurales, la política anti-cíclica parece haber funcionado, logró contener el desastre ahí donde duele más, en el empleo.
La pérdida de empleos en México fue considerablemente menor a la de otras economías más desarrolladas que no obstante registraron caídas del PIB sustancialmente menores, como EU, España, o Nueva Zelanda. Mejor aún, la recuperación de empleos fue más rápida y vigorosa que en otros países. Al día de hoy hemos ganado más de 80 mil empleos adicionales sobre los que había en 2008, llegando al récord histórico de 14.5 millones de empleos registrados en el IMSS.
Pareciera en resumen que hemos aprendido a navegar con destreza, pero un barco viejo, lento y peligroso. Observamos buenos cimientos macroeconómicos con resultados alentadores en desempleo, inflación y bajas tasa de interés, pero pasada la tormenta, recordamos la poca potencia de nuestros motores. El crecimiento esperado de la economía en 2010, de cuatro por ciento no alcanza para revertir el siete por ciento que perdimos, y se suma a una década de crecimiento notablemente inferior al de otras economías emergentes y comparables como la de Brasil, para la que ya se estiman cifras de crecimiento cercanas al ocho por ciento durante 2010.
Considerando las características demográficas de México y su necesidad de crecer cinco por ciento anual para incorporar un millón de personas a la fuerza de trabajo cada año, nuestra tasa actual de crecimiento promedio anual de 1.5 por ciento a lo largo de esta década se refleja en niveles de subempleo de 10 por ciento de la PEA. Un universo de empleo informal casi equivalente al de los empleos registrados en el IMSS (12 vs 14.5 millones), la trágica migración al norte de 500 mil mexicanos anualmente, y la cifra de ocho millones de jóvenes adultos ninis, que ni estudian ni trabajan. Implementar políticas macroeconómicas efectivas nunca será suficiente si no resolvemos los obstáculos estructurales al crecimiento económico. En el Partido Verde entendemos que se trata de ponernos de acuerdo, una responsabilidad que es compartida por el Gobierno, su Partido y todas las fuerzas políticas del país.
El Partido Verde está comprometido con el crecimiento, un crecimiento económico sustentable que sea respetuoso del Medio Ambiente, que es el único viable en el largo plazo. Nos preocupa que no se le haya dado al Medio Ambiente ese valor en el diseño de políticas de crecimiento, y en particular en materia de generación energética, debido a que el uso de energías fósiles dañinas al Medio Ambiente se sustenta en criterios economicistas de bajo costo.
Queremos que la Secretaría a su cargo participe en la generación de medidas, reglas y fondos que limiten o compensen las externalidades negativas del uso indiscriminado de este tipo de energía. Este año de la COP 16 en nuestro país, nos enteramos que el bajo costo del carbón es el motivo de que se planee más que duplicar su consumo en años futuros.
A pesar del calendario electoral, este puede ser un buen día para un análisis sin héroes y sin culpables. Así podremos evaluar lo importante, los resultados, y más aún, los cambios por hacer, que sin duda los hay, y son de tal dimensión que requieren de nuestra voluntad para conseguir soluciones concertadas, que sean síntesis de una diversidad de enfoques, necesidades, y representatividad política. Reconocemos los aciertos, pero pedimos que la consolidación de nuestra democracia, solo tendrá lugar y servirá a México cuando pasemos de la democracia electoral a una vida democrática capaz de ver nacer acuerdos que den dirección a un México justo y con crecimiento sustentable.
Muchas gracias.
PREGUNTAS:
Por la brevedad del tiempo voy a concertarme en dos preguntas, preguntas en dos dimensiones.
Primero, a lo que respecta a lo que puede hacer la Secretaría de Hacienda con relación a la lucha contra el crimen organizado en concreto, a través de dos ejes, el combate al lavado de dinero y el desempeño de las aduanas.
Todos sabemos, sin lugar a dudas, que la mejor forma de enfrentar al crimen organizado debería de ser, quitándole al crimen organizado su dinero y quitarle al crimen organizado sus armas, en ese sentido las estadísticas dan armas de alto poder en nuestro país son realmente alarmantes, han sido motivo de varios informes, que sin lugar a dudas dan fe de un aumento importante en el tráfico de armas.
En ese sentido, yo quisiera preguntarle señor Secretario, tomando en cuenta la dificultad que puede tener un órgano con vocación diferente a los servicios de seguridad como es la Secretaría de Hacienda.
¿Qué medidas o qué ideas están en la mesa para tratar de vincular a las aduanas, a la Secretaría de Hacienda con otros órganos de seguridad del Estado, a fin de poder cumplir con la tarea de vigilar nuestras aduanas y evitar el tráfico de armas?
En cuanto a la política en contra del lavado de dinero, sabemos que hay una Unidad de Inteligencia Financiera y bueno, a mí me llama mucho la atención que si bien se aumentó este año el presupuesto de manera importante, en efectivo y en equipamiento de nuestras fuerzas armadas, se redujo a la mitad el presupuesto para la Unidad de Inteligencia Financiera.
Cosa que puede ser delicada, sobre todo si tomamos en cuenta que es por ahí donde se le puede pegar más duro al narcotráfico y sobre todo también si tomamos en cuenta que el número de consignados por delitos de lavado de dinero es relativamente bajo en nuestro país, y de ese número ya bajó el 95 por ciento, según los números de la judicatura.
En realidad se tratan de burros o personas que trasladan dinero, no son grandes capos, no hay registros de que grandes capos hayan sido detenidos por la causa específica de lavado de dinero, ni mucho menos que personajes vinculados al Sector Financiero con altos cargos. Entonces, estas serian las preguntas en este sentido y en materia de ecología, con eso término presidente. Seré muy brevemente.
Tratar de ver cómo podemos incorporar las externalidades negativas ahora que va a ser la COP 16 en este país, las externalidades negativas que afectan el Medio Ambiente en la consideración de costos y de gasto en materia y de usos energéticos.
Sorprende que con motivos de una adición un poco economicista la Compañía Federal de Electricidad anuncia que va a aumentar, duplicar de aquí al 2024, el uso de carbón como fuente de generación de electricidad, sorprende que siendo México sede mundial de una conferencia tan importante como la de Cambio Climático se esté en paralelo anunciando esto.
Estoy seguro, que con la participación de la Secretaría de Hacienda, porque se trata de asuntos finalmente presupuestales, se puede avanzar mucho con métodos, fondos, mecanismos para incorporar las externalidades negativas en la toma de decisiones del aprovechamiento de las energías renovables.
Muchas gracias, señor presidente, señor Secretario.
Buenas tardes.
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
INTERVENCIÓN DEL DIPUTADO RAFAEL PACCHIANO ALAMÁN DURANTE LA COMPARECENCIA DEL SECRETARIO DE HACIENDA, ERNESTO CORDERO ARROYO CON MOTIVO DE LA GLOSA DEL CUARTO INFORME PRESIDENCIAL
PVEMMéxico, D.F., a 27 de septiembre de 2010
Con su permiso presidente.
Señor Secretario buenos días, bienvenido a la Cámara de Diputados
En esta intervención quisiera abordar los temas muy específicos.
El primero va a ser ¿cómo se ha venido gastando el presupuesto en materia ambiental?
En segundo lugar, algunas modificaciones que hemos observado en algunos programas en específico.
Si analizamos los datos del presupuesto ambiental para el primer semestre del 2010, podemos ver que hay una brecha entre lo presupuestado y lo que realmente se ha ejercido de poco más de tres mil millones de pesos y que el avance anual es del 37 por ciento.
El Medio Ambiente es prioritario, no solamente si lo vemos como un motor de crecimiento económico, sino también para poder atender y entender cuáles son los retos que tenemos con el cambio climático, por eso es que es fundamental para nosotros que se le den certeza a los programas que hoy existen en materia ambiental y que garanticemos que los recursos que hoy han sido etiquetados para el ramo 16 se aprovechen de forma eficiente.
Otra cosa que vemos con preocupación, es que en aras de utilizar el gasto se han hecho modificaciones al presupuesto para poder compactar diversos programas, como ejemplo en el sector Agrícola, en el 2010, de ocho programas existentes, se redujeron a seis.
En el Medio Ambiente, vemos que se compactaron 17 programas de los cuales, solamente cinco conservan sus reglas de operación.
Algo que nos preocupa señor Secretario, es que hoy por hoy, si un programa sufre alguna modificación o su eliminación, es bajo el criterio de la CONEVAL y este organismo no siempre ve la historia completa. Por eso quiero aprovechar esta oportunidad para pedir a los sectores de Medio Ambiente y Agricultura que defiendan estos programas, y también que la Secretaría de Hacienda pueda comunicarse con los responsables de estos programas para entender cuáles son las razones reales de estos subejercicios o de estas ineficiencias para así poder tener más elementos de decisión que la mera opinión de CONEVAL.
Ante esta situación le pregunto señor Secretario: ¿cómo van a ser evaluados los nuevos programas que dada su naturaleza compacta son sujetos a lineamientos y no a reglas de operación?
Queremos que en México las políticas públicas se transformen en metas cumplidas y no solamente en programas efímeros e inoperantes cuyos recursos puedan ser utilizados para fines distintos de los que fueron diseñados. Queremos que estos programas que están siendo rediseñados como programas con subsidios y que por ende son sujetos a lineamientos específicos sean evaluados, que sean transparentes y que no deriven en otras acciones.
Por sus respuestas muchas gracias
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
DISCURSO DE LA VICECOORDINADORA DEL PARTIDO VERDE, ADRIANA SARUR TORRE DURANTE LA COMPARECENCIA DEL SECRETARIO DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO, ERNESTO CORDERO ARROYO EN EL MARCO DEL INFORME PRESIDENCIAL
PVEMMéxico, D.F., a 27 de septiembre de 2010
Compañeras y compañeros legisladores.
Señor Secretario Ernesto Cordero.
En el Cuarto Informe se señala que la tasa de evasión global disminuyó entre el año 2000 y el año 2008, de 39 por ciento a 23 por ciento, pero como ya lo señalaron previamente mis compañeros legisladores, debemos de ir por esa cuarta parte de la población que vive en evasión.
El compromiso del Partido Verde no termina con el fin de la crisis, termina hasta que se alcance un bienestar colectivo, una igualdad social y la justa posibilidad de acceder a la formación de un patrimonio para su familia.
Lo que tenemos que hacer es avanzar en el sistema tributario, empezar a hablar de ajuste al gasto y sobretodo de mejorar la calidad de los servicios que ofrece el Gobierno, los cuales deberían ser del primer mundo.
Es necesario que Hacienda proponga un programa de amnistía fiscal o créditos tributarios para que las empresas en México puedan invertir y generar más puestos de trabajo.
Urge señor Secretario, cumplir la promesa del Presidente Felipe Calderón de crear millones de puestos de trabajo para revertir el desempleo, y para contar con recursos suficientes en las haciendas estatales y municipales, debe ser una prioridad para que la historia haga un juicio justo de las acciones en su sexenio.
Mi participación culmina, realizándole preguntas concretas en torno a este Cuarto Informe de Gobierno:
Felipe Calderón ha impulsado fuertemente la derogación de reglamentos y trámites, es quizás la simplificación administrativa más importante de la década.
Señor secretario: Camino a la simplificación de trámites fiscales ¿De qué estrategia podría valerse la Secretaría de Hacienda para alcanzar una simplificación una más allá del 2010?
Somos de los países con mayor gasto en educación y se destinan cada año más recursos al ramo de salud ¿Cómo podemos gastar mejor en la materia educativa y de salud?
En el presupuesto 2011 se prevé un incremento al ramo de Seguridad Pública. En el detalle se prevén recursos sólo para tres proyectos de infraestructura gubernamental para la construcción y rehabilitación de Centros Penitenciarios: Papantla, Islas Marías, y Huimanguillo, Tabasco. ¿A qué se debe que no se prevean mayores recursos, si el Gobierno Federal ya anunció que se van a construir 12 penales en nuestro país?
A pesar de los incrementos en el ramo de seguridad los recursos aún quedan insuficientes.
¿Cree que podríamos transitar a un esquema de financiamiento público privado? y ¿Cuál sería la vía para buscar alternativas de financiamiento para los centros penitenciarios, sin distraer los recursos de los impuestos?
Por sus respuestas muchas gracias señor Secretario.
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO