En realidad, la fórmula no es tan compleja como se propone, se trata simplemente de garantizar el derecho a la educación, aunque tal vez, lo complejo sea precisamente entender en qué consiste este derecho.

México, D.F., a 29 de septiembre de 2010

Inicio mi intervención con la siguiente reflexión: qué representa realmente la transformación educativa. La glosa del Cuarto Informe de Gobierno plantea una serie de estrategias y objetivos, que desde el punto de vista del Gobierno Federal, transformarán la educación en nuestro país. En realidad, la fórmula no es tan compleja como se propone, se trata simplemente de garantizar el derecho a la educación, aunque tal vez, lo complejo sea precisamente entender en qué consiste este derecho. Sobre este particular, el Informe del Relator Especial Sobre el Derecho a la Educación, durante su Misión a México en febrero de 2010, analiza cuál es la situación del derecho a la educación en nuestro país; en este sentido, nos recuerda, en primer lugar, que México es parte de un gran número de instrumentos internacionales, entre los que se encuentran por ejemplo el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, y el de Derechos Económicos, Sociales y Culturales. Estos instrumentos contienen disposiciones específicas en materia de educación y comprometen al Estado a adoptar todas las medidas necesarias para proteger, respetar y facilitar el ejercicio del derecho a la educación de todos y todas en su territorio, sin discriminación alguna. Adicionalmente, el Relator asume que LA CALIDAD EDUCATIVA debe de verse como un componente esencial de este derecho; en consecuencia, la calidad necesariamente debe estar contenida en las políticas públicas, siendo la responsabilidad primaria del Estado Federal y de las entidades garantizar de manera integral este derecho. En este orden de ideas, el Informe enfatiza que las estadísticas del nivel medio superior son alarmantes y deficientes en comparación con los otros niveles educativos, específicamente en cuanto a la tasa de matriculación con avance regular, la tasa de terminación, y en especial, se considera que en cobertura educativa existe un considerable rezago que incide de manera negativa en la equidad que debe promover el sistema educativo. Asimismo, es importante mencionar que uno de los puntos que más llaman la atención de este informe, es la tasa de deserción, debido al impacto que se tiene al reportar un 15 por ciento para el 2010; en este particular, el Relator explica que aún cuando se ha reducido esta tasa, comparativamente con otros países de la OCDE, MÉXICO SERÍA EL QUE REPORTA MENOR AVANCE EN COBERTURA. Añade, también que el crecimiento de la oferta educativa por sí solo no es suficiente para revertir los indicadores negativos. ES NECESARIO PRESTAR ATENCIÓN A OTRA SERIE DE CIRCUNSTANCIAS QUE PUEDEN SER MOTIVO DE DESERCIÓN: entre los que sobresalen la rigidez de los planes de estudios, frecuentemente inapropiados para las realidades regionales y locales, y la incompatibilidad de los estudios que se ofertan en diferentes tipos de planteles, lo cual resulta desalentador y, desde una perspectiva más amplia, impacta negativamente en la efectividad del sistema educativo en su conjunto. El Cuarto Informe de Gobierno REITERA la situación formulada por el Relator, pues para el 2010, los números en este nivel han variado en porcentajes prácticamente imperceptibles. Ahora bien, he retomado este Informe por tratarse de un estudio verdaderamente crítico, objetivo y con los ojos de una comunidad internacional preocupada por los derechos humanos, que se encuentra ajena a los asuntos políticos de nuestra vida interna. De esta manera, el Partido Verde reflexiona y comparte las preocupaciones en lo tocante a la educación media superior; por esto asumimos el compromiso de impulsarla. Tenemos la convicción que la educación es la única herramienta con la que los jóvenes podrán alcanzar plenamente la calidad y el bienestar de vida con la que todo individuo debe gozar; así como, generar aptitudes que le permitan incorporarse dignamente al mercado laboral, desarrollarse profesionalmente y contribuir al mejoramiento de nuestro tejido social. No podemos permitir que los empleos mejor remunerados estén reservados exclusivamente para los estudiantes que sí pudieron desarrollar estas habilidades. En consecuencia, y en vista del progreso científico, es de suma importancia que el alumno utilice la tecnología como cualquier otro estudiante en el mundo desarrollado, por lo que el Estado Mexicano deberá continuar impulsando acciones que garanticen una distribución equitativa en la adquisición de habilidades computacionales y de idiomas. Por lo tanto, desde nuestra perspectiva, el efecto transformador de la educación consiste, precisamente, en el enfoque que se le da a ésta; es decir, en cuanto a su cobertura, continuidad, PERO ESPECIALMENTE A LA CALIDAD. Por esta razón, creemos que los tres factores deben desarrollarse conjuntamente, así, es necesario invertir en medidas que generen resultados en el CORTO PLAZO; por medio de políticas públicas que materialicen una verdadera educación de calidad, particularmente en este nivel que se encuentra tan relegado. Por esto, concluyo, Sr. Secretario; el Partido Verde consciente del compromiso y responsabilidad que representa el desafío de la transformación educativa, reitera su compromiso a colaborar y a ayudar a que avancen las medidas necesarias para enfrentar con mayor eficacia estos problemas que provocan que los jóvenes que deberían estar cursando este nivel, se vean impedidos por falta de infraestructura o porque los contenidos educativos no corresponden a las exigencias que los empleadores demandan en un mundo global. SEGUNDA INTERVENCIÓN DE LA DIPUTADA LORENA CORONA VALDÉS DURANTE LA COMPARECENCIA DEL SECRETARIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA Las cifras del Cuarto Informe de Gobierno nos muestran, como ya he señalado, que tenemos una tarea pendiente en el nivel medio superior, y que es del mayor interés para mi Grupo Parlamentario. Considerando que el Cuarto Informe de Gobierno estima que para el 2010 el gasto público se destinará, entre otros puntos, a la Reforma Integral de la Educación Media Superior, así como a los programas de becas y acciones compensatorias, en este sentido y con todo el respeto le pregunto lo siguiente: 1.    Asumiendo que al elaborarse el Proyecto de esta reforma se ha trazado un esquema medible en el corto, mediano y largo plazo, ¿cuántos años tardará en concluirse la Reforma Integral de la Educación Media Superior? 2.    ¿Cuántos años se contemplan para atender toda la demanda educativa de este nivel?, tomando en cuenta, que de acuerdo al Cuarto Informe, el incremento anual del 101 por ciento de los recursos al Programa de Infraestructura para la Educación Media Superior, y con la participación de la federación, estados, municipios y sector productivo, genera apenas 140 nuevos servicios educativos, que de hecho no se especifica en qué consisten. En este punto también le pediría nos diga ¿cuántos planteles educativos se tienen al día de hoy y cuántos deben crearse para cumplir con el 100 por ciento de la cobertura, y su tiempo de ejecución? 3.    En cuanto a los programas de becas y acciones compensatorias en el nivel media superior, únicamente se destina el 20 por ciento de estos apoyos, cuál es la razón, siendo que este nivel es el que presenta mayor tasa de deserción. 4.    Aunado a lo anterior, el Cuarto Informe de Gobierno sólo contempla un párrafo para describir estos apoyos, enalteciendo que se ha rebasado en 50 mil becas, la meta sexenal comprometida, y citando el informe, con esto se “beneficia a nueve de cada 100”. Por lo que le pregunto ¿eso podemos esperar de las metas sexenales en la Educación Media Superior y de la Reforma Integral? TERCERA INTERVENCIÓN DE LA DIPUTADA LORENA CORONA VALDÉS Antes de concluir una observación, la información del Cuarto Informe no está completa ni se desglosa de la manera adecuada y útil para la planeación de políticas públicas para el nivel medio-superior. Por ejemplo: me refiero a que no está completa cuando se menciona la tasa de terminación de los becarios de educación básica y no la de media superior en el Programa Oportunidades que contempla ambas. Otro ejemplo: no es adecuada porque aún cuando las cifras que utiliza el Relator coinciden con las del Cuarto Informe, el enfoque y por tanto las conclusiones son contradictorias, por un lado el Cuarto Informe enaltece el rebasar la meta sexenal en becas en el nivel media superior y por otro lado, el Relator nos habla de lo insuficiente que son los recursos y esfuerzos para este nivel. Por lo que le agradeceré los datos qué han faltado para responder a todos mis preguntas. Los estaré esperando. Para concluir, quiero advertir que desde el inicio de la legislatura, todos los Grupos Parlamentarios hemos coincidido que la educación no es un gasto, sino la inversión que el país requiere para su desarrollo. Después de un año de haberse instalado esta Comisión, sus integrantes hemos trabajado con voluntad, constancia y desinterés para mejorar el sistema educativo. Sin embargo, la consumación de esta labor no puede ser factible si el Gobierno Federal, a través de su Secretaría no se compromete a implementar medidas que beneficien también en el corto plazo a los alumnos. Nuestro trabajo no ha concluido, el tema educativo aún tiene grandes retos que abatir, grandes vacíos y planteamientos obsoletos que es hora de armonizar con los estándares internacionales y atender adecuadamente las recomendaciones que se han planteado por el Relator. En virtud de lo expuesto, el Partido Verde subraya que se debe cumplir con la obligación de destinar el ocho por ciento del Producto Interno Bruto (PIB) a la educación, para esto, proponemos que se incremente anualmente, a fin de que en un plazo no mayor a dos años se llegue a este porcentaje fijado por ley; y así asignar más recursos al nivel medio superior que tantas carencias tiene al día de hoy. Además, merece la pena resaltar que en este tema, existe consenso de todos los Grupos Parlamentarios que integran esta Comisión; no obstante, para el 2011 el Gobierno Federal mantiene su propuesta del 6.9 por ciento del PIB para educación. Lo anterior muestra que para la efectiva transformación educativa, no basta con los esfuerzos de este órgano legislativo, ni del propio sistema escolar. En este momento requerimos compromiso y acciones que lo materialicen. En consecuencia, le pedimos secretario que la dependencia a su cargo trabaje por la garantía del derecho a la educación en el nivel medio superior, pues ésta no debe ser una aspiración sino una realidad. Es cuanto Sr. presidente.

PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO