México, D.F., a 01 de octubre de 2010 INTERVENCIÓN DE LA DIPUTADA ADRIANA SARUR TORRE DURANTE LA COMPARECENCIA DEL SECRETARIO DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES, JUAN MOLINAR HORCASITAS CON MOTIVO DE LA GLOSA DEL CUARTO INFORME PRESIDENCIAL Señor Secretario: México pierde, cuando el status quo no favorece una mayor competencia, ni mayor pluralidad, ni nuevas inversiones. México pierde cuando el marco jurídico no estimula la convergencia de los servicios que requiere una industria en expansión. México pierde cuando los titubeos de los funcionarios públicos dejan presa fácil de la incertidumbre al sector de las telecomunicaciones. México pierde con una indefinición jurídica que permite a los detentadores del poder político avanzar en su pretensión de someternos a toda costa a una gobernabilidad autoritaria. Me refiero a la autoritaria forma en la que se pretende darle la vuelta a la Ley en la que se establece que las facultades en materia de radio y televisión las tiene la COFETEL, presidiendo usted señor Secretario una Comisión para la que no tiene facultades, como parte de la instrumentación del decreto del 2 de septiembre referente a la política de la televisión digital. El decreto presentado para la transición digital, es una evidente violación al Artículo 9, inciso a) de la Ley Federal de Telecomunicaciones, que claramente establece las facultades técnicas de COFETEL, mismas que ya también fueron ratificadas por la Suprema Corte de Justicia de la Nación. Por ello le formulo las siguientes interrogantes: ¿No le parece muy extraña la coincidencia de la repartición de los millones de convertidores digitales para lo cual erogarán más de mil millones de dólares, de acuerdo con lo expresado por Mony de Swaan, con los próximos procesos electorales 2012? En línea con lo anterior le pregunto: ¿De dónde provendrán esos millones de dólares? ¿En qué parte del presupuesto han sido autorizados? Tal vez pudiera explicarnos cuál es el beneficio de adelantar el apagón analógico con este enorme gasto si lo único que hace es que la población en general continuara viendo lo mismo que ya ve (solo un poco mejorado); los operadores solo tienen la obligación de adelantar sus inversiones y el despeje de la banda de 700 Mhz se podría haber concretado con el procedimiento especificado en la Ley para estos casos. ¿Cuál será el criterio para la reasignación o la asignación del espectro radioeléctrico que se va a recuperar?    Pues el espectro no debería usarse como un instrumento para premiar a quienes se portan bien con el Gobierno o un instrumento para castigar a quienes no son del agrado de la administración. La meta establecida en el Plan Nacional de Desarrollo del 22 por ciento de penetración de banda ancha para el 2010 se ve muy difícil de alcanzar con las tendencias actuales. COFETEL reporta 10.7 millones de conexiones que equivalen como el 10 por ciento. ¿Qué va a hacer la secretaría de Comunicaciones y Transportes al respecto? ¿Cuál es su compromiso para aumentar la penetración de banda ancha y combatir el rezago en el que se encuentra? Pues aún con la asignación que la SCT ha realizado de la banda de 3.3 gigas no se ve coordinación y avances con los estados de la federación. En cuanto a fibra óptica, ¿Por qué licitar tan sólo dos hilos, habiendo 32? Podría usted explicarnos el motivo por el que se encuentra vacante la Subsecretaría de Comunicaciones a su cargo. ¿Esto puede ser como un apoyo al nuevo Presidente de la COFETEL o un ahorro presupuestario o una válvula de escape? Respecto al resultado de la auditoria de la FAA que reportó el descenso a Categoría 2 de la Dirección General de Aeronáutica Civil, ¿Cómo ejerce usted y sus colaboradores sus facultades reguladoras y de supervisión en materia aeronáutica?, donde la seguridad es el hilo conductor. ¿Cómo afecta esto al turismo en general? En este sentido me permito resaltar, señor Secretario, que ya hemos sido observados y señalados por la comunidad internacional en materia aeronáutica al hacer patentes las deficiencias regulatorias de la administración que usted encabeza. RÉPLICA Señor Secretario agradezco sus respuestas. Todavía tengo la inquietud, no me queda claro la lógica entre el acuerdo anterior al decreto que no implicaba ningún costo al erario, ni el actual que le va a implicar mil millones de dólares al erario, entonces no me concuerda este adelanto del TDT. La segunda pregunta respecto a la asignación del espectro, yo le confieso que antes era una firme creyente de las instituciones, pero dada la imparcialidad que se ha vivido en la historia de Secretaría, con tristeza le digo que he cambiado. Sobre la pregunta correspondiente a banda ancha, recuerde usted que los jóvenes de este país son los que más demandan este adelanto de la tecnología, que los orígenes de los males que estamos viviendo en este país son por falta de educación. La banda ancha mejoraría mucho  la calidad educativa de muchos de los jóvenes. Respecto a la pregunta que le hice del número mágico de los dos hilos de  fibra óptica, habiendo 32 posibilidades, creo que las facultades del Estado deberían de ser pro-competencia, pro-entorno convergencia. Sobre la respuesta de la Subsecretaría de Comunicaciones, veo que todavía no se sabe que pasará, entonces esto va a  derivar en detrimento de los mexicanos. Sobre la base de categoría en la que estamos ahora en materia de aeronáutica, para Estado Unidos, nuestro país ofrece tanta seguridad como Ghana, Filipinas o Ucrania. Esta información la saqué de un periódico de circulación nacional  y me preocupó, ya que Panamá aumentó de categoría, mientras que México no ha podido aumentar su oferta en vuelos para Estados Unidos, entonces las aerolíneas internacionales están cubriendo estos vuelos, cosa que es una pena para la aeronáutica mexicana. Sería todo señor Secretario.