SEGURIDAD PÚBLICA DEBE SER PRIORITARIA EN PRESUPUESTO 2015: PARTIDO VERDE
México, D. F., a 11 de noviembre de 2014
Boletín 199/14
Desde 2006 se ha intensificado la participación del Ejército en actividades de seguridad pública y no en asuntos de seguridad nacional: Dip. Arturo Escobar
Arturo Escobar y Vega, coordinador de los diputados del Partido Verde, aseguró que la discusión del Presupuesto cobra una gran relevancia debido al escenario que existe actualmente en México en materia de seguridad pública, por lo que consideró que no puede ni debe permitirse ningún recorte en el gasto social.
Asimismo, señaló que la prioridad para su instituto político -dentro de la discusión del presupuesto que se realizará esta semana en la Cámara de Diputados- estará en temas de seguridad, educación, salud y el combate a la pobreza.
Respecto al papel que ha jugado el Ejército en materia de seguridad pública, Escobar y Vega reconoció que el Congreso no ha sido capaz de construir una base constitucional para que las fuerzas armadas puedan realizar las actividades que hoy tienen encomendadas.
“Desde 2006 se ha intensificado la participación del Ejército en actividades de seguridad pública y no en asuntos de seguridad nacional, que es la tarea para la cual fue creada dicha institución”, agregó.
En este marco, explicó que cualquier acto violatorio a la ley debe sancionarse, y estos pueden presentarse en cualquier institución, incluido el Ejército, sin embargo aseguró que no se puede generalizar que esta es la forma de actual del Ejército mexicano.
Finalmente, consideró que se deben cerrar filas para privilegiar la aplicación de la ley vigente que existe en el país, pues si esto se realizara, disminuirían en gran medida los hechos de violencia, desigualdad, impunidad, etc., y esto también está relacionado con la forma en que se aplica el presupuesto.
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
FALSO QUE EL TRIBUNAL ELECTORAL DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN REVOQUE EL NOMBRAMIENTO DE FEDERICO MADRAZO ROJAS COMO DELEGADO NACIONAL DEL PVEM EN TABASCO
México, D. F., a 7 de noviembre de 2014
La Comisión Nacional de Honor y Justicia de este instituto cuenta con diez días hábiles para emitir una nueva resolución. El Comité Ejecutivo Nacional del Partido Verde Ecologista de México manifiesta que el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación no ha revocado la designación del C. Federico Madrazo Rojas como delegado nacional con facultades de Secretario General del Comité Ejecutivo Estatal del PVEM en Tabasco, toda vez que la Sala Superior, determinó que la Comisión Nacional de Honor y Justicia de este instituto cuenta con diez días hábiles para emitir una nueva resolución y ser más exhaustivos en cuanto a los agravios vertidos.
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO MEDIANTE EL CUAL SE REFORMA LA LEY DE CENTROS DE RECLUSIÓN PARA EL DISTRITO FEDERAL (CMigrator copy 3)
Recinto de la Asamblea Legislativa, D.F., a 6 de Noviembre de 2014.
HONORABLE ASAMBLEA:
Los suscritos, Diputados JESÚS SESMA SUÁREZ y ALBERTO EMILIANO CINTA MARTÍNEZ, integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México en esta VI Legislatura de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, en términos de lo dispuesto por los artículos 122 apartado C, Base Primera, inciso V, letra K) de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 42 fracción XV, y 46 fracción I del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal; 10 fracción I, 17 fracción IV y 88 fracción I de la Ley Orgánica de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal y; 85 fracción I, 86 y 132 del Reglamento para el Gobierno Interior de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, someto a la consideración de esta Honorable Asamblea, la siguiente INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO MEDIANTE EL CUAL SE REFORMA LA LEY DE CENTROS DE RECLUSIÓN PARA EL DISTRITO FEDERAL, al tenor de la siguiente
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
Tal como lo establece la Declaración de los Derechos Humanos en donde se equipara el derecho a la vida con el derecho del individuo a tener seguridad en su persona, nadie puede ser sometido a torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos o degradantes.[1]
Lo anterior cobra una especial importancia en el caso de las personas privadas de su libertad en centros de reclusión como consecuencia de haber cometido conductas delictivas (ya sea procesados o sentenciados), ya que pierden ciertos derechos civiles. Sin embargo, cuentan con una categoría especial de derechos, mismos que han tenido una evolución pausada y guiada por la intención de proclamar una condición humana mínima.
Esto significa que aunque no gozan de todas sus prerrogativas como ciudadano, si deben contar con una esfera mínima de derechos que todos debemos respetar, comenzando por las personas que más cercanas se encuentran a ellos. Nos referimos al personal de seguridad de los mismos centros también conocidos como custodios.
Estos servidores públicos tienen un valor importantísimo en los centros de reclusión, no solo para resguardo de la institución misma, sino como una herramienta del Estado para colaborar en la reinserción social de los internos.
En la actualidad existe una población de 40,137 internos en los 10 centros penitenciarios del Distrito Federal, mismos que cuentan en su conjunto con exactamente 3,143 custodios que son divididos en 3 turnos para el ejercicio de su importante función. Esto significa que cada turno tiene un alcance de 1,047 custodios, por lo que existe uno por cada 40 reclusos, situación que no es la más adecuada para la salvaguardad de la seguridad e integridad de los internos no de los mismos centros.
Al respecto, vale la pena recordar lo que establece la Ley de la materia en su artículo 19:
“Artículo 19. Las Autoridades del Sistema Penitenciario respetarán los derechos humanos y libertades fundamentales de las personas privadas de la libertad, garantizando su libre y pleno ejercicio, salvo los que le son suspendidos por resolución judicial y los límites estrictamente necesarios para la seguridad y disciplina interna en los Centros de Reclusión, así como los demás límites establecidos en las leyes y en los tratados internacionales.”
Pero no solo eso, más importante resulta lo que la Organización de las Naciones Unidas ha recomendado a los Estados parte en el sentido de tener un custodio por cada 10 reclusos, lo cual en el caso de la Ciudad de México no se ha cumplido.
Este no es un problema nuevo, el 30 de mayo de 1994 la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal hizo la recomendación 05/94[2] al Lic. Marcos Castillejos Escobar, entonces Director General de Reclusorios y Centros de Readaptación Social del Distrito Federal, en donde se establecía lo siguiente:
“Segunda. Que tramite la contratación de personal suficiente a efecto de que se cumpla con la norma de Naciones Unidas sobre número de custodios —uno por cada 10 internos— en todos los reclusorios y centros de readaptación social del Distrito Federal.”
No obstante, esta deficiencia en el Sistema penitenciario de la capital del país ha permanecido hasta nuestros días, por lo que la presente iniciativa pretende atender las recomendaciones tanto de la ONU como de la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal, con el objetivo de salvaguardar los derechos humanos de los internos en los Centros de Reclusión de la Ciudad y de colaborar para que su readaptación social sea más eficiente.
Ya la semana pasada manifestábamos que si lográbamos garantizar de manera efectiva que los custodios o personal de seguridad y custodia fueran rotados en sus puestos cada seis meses, contribuiríamos a que no lograran desarrollar una asociación, amistad o confianza con los internos, lo cual consideramos es el elemento principal que después ocasiona actos de corrupción o abusos de autoridad.
Por ello presentamos una propuesta para que el personal del Cuerpo de seguridad (o custodios) fuera rotado obligatoriamente cada seis meses, tanto de un área del centro de reclusión a otra, como de un centro de reclusión a otro. Esto para contribuir a erradicar los índices de vinculación o dependencia que existente entre internos y custodios y para disminuir los actos de corrupción, por lo que esta nueva propuesta busca complementar la anterior en la búsqueda de un sistema penitenciario más moderno y eficaz.
Sabemos que esta propuesta conlleva un reajuste presupuestario y asignación de un mayor número de recursos a nuestro sistema penitenciario, pero nadie puede negar que es indispensable hacerlo. De lo contrario se corre el riesgo de que el mismo se siga deteriorando en detrimento de la misma sociedad que resentirá que las personas que deben readaptarse para volver a vivir y convivir con normalidad en ella, regresen sin haberlo hecho y vuelvan a delinquir.
Por lo anteriormente expuesto y fundado, sometemos a su consideración la siguiente:
INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMA EL ARTICULO 105 DE LA LEY DE CENTROS DE RECLUSIÓN PARA EL DISTRITO FEDERAL
ARTÍCULO ÚNICO.- Se reforma el artículo 105 de la Ley de Centros de Reclusión para el Distrito Federal, para quedar como sigue:
LEY DE CENTROS DE RECLUSIÓN PARA EL DISTRITO FEDERAL
CAPITULO VI
SEGURIDAD
Artículo 105. En el interior de los Centros de Reclusión el personal deberá ser preferentemente del mismo género que los internos(as). En el caso del personal Técnico en Seguridad, invariablemente deberá ser del mismo género y se procurará, según la suficiencia presupuestaria, que se encuentre en funciones un elemento para la custodia de cada diez internos(as).
TRANSITORIOS
ARTÍCULO PRIMERO.- Remítase el presente Decreto al Jefe de Gobierno del Distrito Federal para su publicación en la Gaceta Oficial del Distrito Federal y para su mayor difusión en el Diario Oficial de la Federación.
ARTÍCULO SEGUNDO.- La Asamblea Legislativa del Distrito Federal garantizará la suficiencia presupuestaria para el cumplimento del artículo 105 de esta Ley.
ARTÍCULO TERCERO.- El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en la Gaceta Oficial del Distrito Federal.
Por el Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México:
DIP. JESUS SESMA SUAREZ DIP. ALBERTO E. CINTA MARTINEZ
COORDINADOR VICECOORDINADOR
[1] http://www.un.org/es/documents/udhr/index_print.shtml
[2] http://cdhdfbeta.cdhdf.org.mx/wp-content/uploads/2014/03/reco_9405.pdf
INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO MEDIANTE EL CUAL SE REFORMA LA LEY DE CENTROS DE RECLUSIÓN PARA EL DISTRITO FEDERAL (CMigrator copy 2)
Recinto de la Asamblea Legislativa, D.F., a 6 de Noviembre de 2014.
HONORABLE ASAMBLEA:
Los suscritos, Diputados JESÚS SESMA SUÁREZ y ALBERTO EMILIANO CINTA MARTÍNEZ, integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México en esta VI Legislatura de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, en términos de lo dispuesto por los artículos 122 apartado C, Base Primera, inciso V, letra K) de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 42 fracción XV, y 46 fracción I del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal; 10 fracción I, 17 fracción IV y 88 fracción I de la Ley Orgánica de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal y; 85 fracción I, 86 y 132 del Reglamento para el Gobierno Interior de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, someto a la consideración de esta Honorable Asamblea, la siguiente INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO MEDIANTE EL CUAL SE REFORMA LA LEY DE CENTROS DE RECLUSIÓN PARA EL DISTRITO FEDERAL, al tenor de la siguiente
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
Tal como lo establece la Declaración de los Derechos Humanos en donde se equipara el derecho a la vida con el derecho del individuo a tener seguridad en su persona, nadie puede ser sometido a torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos o degradantes.[1]
Lo anterior cobra una especial importancia en el caso de las personas privadas de su libertad en centros de reclusión como consecuencia de haber cometido conductas delictivas (ya sea procesados o sentenciados), ya que pierden ciertos derechos civiles. Sin embargo, cuentan con una categoría especial de derechos, mismos que han tenido una evolución pausada y guiada por la intención de proclamar una condición humana mínima.
Esto significa que aunque no gozan de todas sus prerrogativas como ciudadano, si deben contar con una esfera mínima de derechos que todos debemos respetar, comenzando por las personas que más cercanas se encuentran a ellos. Nos referimos al personal de seguridad de los mismos centros también conocidos como custodios.
Estos servidores públicos tienen un valor importantísimo en los centros de reclusión, no solo para resguardo de la institución misma, sino como una herramienta del Estado para colaborar en la reinserción social de los internos.
En la actualidad existe una población de 40,137 internos en los 10 centros penitenciarios del Distrito Federal, mismos que cuentan en su conjunto con exactamente 3,143 custodios que son divididos en 3 turnos para el ejercicio de su importante función. Esto significa que cada turno tiene un alcance de 1,047 custodios, por lo que existe uno por cada 40 reclusos, situación que no es la más adecuada para la salvaguardad de la seguridad e integridad de los internos no de los mismos centros.
Al respecto, vale la pena recordar lo que establece la Ley de la materia en su artículo 19:
“Artículo 19. Las Autoridades del Sistema Penitenciario respetarán los derechos humanos y libertades fundamentales de las personas privadas de la libertad, garantizando su libre y pleno ejercicio, salvo los que le son suspendidos por resolución judicial y los límites estrictamente necesarios para la seguridad y disciplina interna en los Centros de Reclusión, así como los demás límites establecidos en las leyes y en los tratados internacionales.”
Pero no solo eso, más importante resulta lo que la Organización de las Naciones Unidas ha recomendado a los Estados parte en el sentido de tener un custodio por cada 10 reclusos, lo cual en el caso de la Ciudad de México no se ha cumplido.
Este no es un problema nuevo, el 30 de mayo de 1994 la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal hizo la recomendación 05/94[2] al Lic. Marcos Castillejos Escobar, entonces Director General de Reclusorios y Centros de Readaptación Social del Distrito Federal, en donde se establecía lo siguiente:
“Segunda. Que tramite la contratación de personal suficiente a efecto de que se cumpla con la norma de Naciones Unidas sobre número de custodios —uno por cada 10 internos— en todos los reclusorios y centros de readaptación social del Distrito Federal.”
No obstante, esta deficiencia en el Sistema penitenciario de la capital del país ha permanecido hasta nuestros días, por lo que la presente iniciativa pretende atender las recomendaciones tanto de la ONU como de la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal, con el objetivo de salvaguardar los derechos humanos de los internos en los Centros de Reclusión de la Ciudad y de colaborar para que su readaptación social sea más eficiente.
Ya la semana pasada manifestábamos que si lográbamos garantizar de manera efectiva que los custodios o personal de seguridad y custodia fueran rotados en sus puestos cada seis meses, contribuiríamos a que no lograran desarrollar una asociación, amistad o confianza con los internos, lo cual consideramos es el elemento principal que después ocasiona actos de corrupción o abusos de autoridad.
Por ello presentamos una propuesta para que el personal del Cuerpo de seguridad (o custodios) fuera rotado obligatoriamente cada seis meses, tanto de un área del centro de reclusión a otra, como de un centro de reclusión a otro. Esto para contribuir a erradicar los índices de vinculación o dependencia que existente entre internos y custodios y para disminuir los actos de corrupción, por lo que esta nueva propuesta busca complementar la anterior en la búsqueda de un sistema penitenciario más moderno y eficaz.
Sabemos que esta propuesta conlleva un reajuste presupuestario y asignación de un mayor número de recursos a nuestro sistema penitenciario, pero nadie puede negar que es indispensable hacerlo. De lo contrario se corre el riesgo de que el mismo se siga deteriorando en detrimento de la misma sociedad que resentirá que las personas que deben readaptarse para volver a vivir y convivir con normalidad en ella, regresen sin haberlo hecho y vuelvan a delinquir.
Por lo anteriormente expuesto y fundado, sometemos a su consideración la siguiente:
INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMA EL ARTICULO 105 DE LA LEY DE CENTROS DE RECLUSIÓN PARA EL DISTRITO FEDERAL
ARTÍCULO ÚNICO.- Se reforma el artículo 105 de la Ley de Centros de Reclusión para el Distrito Federal, para quedar como sigue:
LEY DE CENTROS DE RECLUSIÓN PARA EL DISTRITO FEDERAL
CAPITULO VI
SEGURIDAD
Artículo 105. En el interior de los Centros de Reclusión el personal deberá ser preferentemente del mismo género que los internos(as). En el caso del personal Técnico en Seguridad, invariablemente deberá ser del mismo género y se procurará, según la suficiencia presupuestaria, que se encuentre en funciones un elemento para la custodia de cada diez internos(as).
TRANSITORIOS
ARTÍCULO PRIMERO.- Remítase el presente Decreto al Jefe de Gobierno del Distrito Federal para su publicación en la Gaceta Oficial del Distrito Federal y para su mayor difusión en el Diario Oficial de la Federación.
ARTÍCULO SEGUNDO.- La Asamblea Legislativa del Distrito Federal garantizará la suficiencia presupuestaria para el cumplimento del artículo 105 de esta Ley.
ARTÍCULO TERCERO.- El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en la Gaceta Oficial del Distrito Federal.
Por el Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México:
DIP. JESUS SESMA SUAREZ DIP. ALBERTO E. CINTA MARTINEZ
COORDINADOR VICECOORDINADOR
[1] http://www.un.org/es/documents/udhr/index_print.shtml
[2] http://cdhdfbeta.cdhdf.org.mx/wp-content/uploads/2014/03/reco_9405.pdf
INTERVENCIÓN DIP. ALBERTO CINTA, PRESENTACIÓN DE INICIATIVA 1 CUSTODIO POR 10 REOS
GARANTIZA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES RESPETO, PROTECCIÓN Y PROMOCIÓN DE SUS DERECHOS HUMANOS: BARRERA TAPIA
México D.F., a 7 de noviembre del 2014
Boletín número 176/14
Debemos continuar con nuestro trabajo para beneficiar a este grupo social, pues son ellos quienes en un futuro próximo serán los responsables del desarrollo y crecimiento de México: Sen. María Elena Barrera Tapia
Tras la aprobación de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes la senadora María Elena Barrera Tapia del Partido Verde reconoció el trabajo de senadores y diputados, así como a todas aquellas personas que con sus conocimientos lograron que la nueva Ley sea el instrumento normativo que garantice el reconocimiento pleno de ejercicio, respeto, protección y promoción de los derechos humanos de los mismos.
Al respecto comentó que con esta Ley los derechos de las niñas, niños y adolescentes son integrales y permitirán su participación e inclusión activa en la sociedad y en la familia, asegurando la no discriminación.
Asimismo, se reconoce y acepta la existencia de la discapacidad, a efecto de prevenir el abandono, negligencia, segregación y ocultamiento de niñas, niños y adolescentes con discapacidad.
“Se garantiza la protección de infantes y adolescentes migrantes a través de medidas especiales que deben otorgar las autoridades federales y estatales; se regulan los Centros de Asistencia Social, y se determina el derecho a las tecnologías de la información y comunicación, así como a los servicios de radiodifusión y telecomunicaciones, incluido el Internet de banda ancha”, indicó.
La senadora mexiquense explicó que de acuerdo con el Censo de Población y Vivienda 2010, México cuenta con una población de 112 millones de habitantes de los cuales 39.2 millones son niñas, niños y adolescentes, es decir, el 35 por ciento de los mexicanos tienen hasta 18 años de edad.
Externó que esta ley busca formar generaciones basadas en el respeto a los derechos humanos, que a través de la innovación, creatividad y toma de decisiones, desarrollen capacidades que permitan una generación de ciudadanos emprendedores y más competitivos en un mundo global, que como sabemos cada día es más exigente.
Aseguró que la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes simboliza la gran importancia que representa para el Poder Ejecutivo y Legislativo la protección de los derechos de infantes y adolescentes, el cual se vio reflejado desde su presentación como Iniciativa Preferente por parte del presidente Enrique Peña Nieto, y hasta el día de hoy que concluiremos el proceso a través de la aprobación de las cambios realizados por la Cámara Baja.
“México necesita leyes que permitan otorgar y proteger derechos y libertades a las niños, niñas y adolescentes. Por ello, los legisladores del Partido Verde tenemos la firme convicción de que nuestros niños son el gran futuro de nuestro país”, concluyó.
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
PREGUNTA DEL SENADOR GERARDO FLORES DURANTE LA COMPARECENCIA DEL SECRETARIO DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES.
México, D. F., a 06 de Noviembre de 2014
Gracias Presidente, trataré de ser breve en abono del tiempo del resto de mis compañeros.
Lo primero, le doy la bienvenida señor Secretario, y agradezco la exposición que ya se ha hecho en esta reunión sobre el tema de la licitación del tren México-Querétaro.
Yo simplemente quiero mencionar que sin duda se trata de un gran esfuerzo de dotación de infraestructura para este país que en estos momentos sobre todo es cuando más requiere que el Gobierno Federal haga un esfuerzo para incrementar la dotación de activos con la que cuenta el país para poder funcionar mejor, para que las empresas en lo agregado puedan llegar a producir con menores costos en el largo plazo, me parece que este tipo de esfuerzos sin duda deben ser bienvenidos.
En este sentido, celebro el esfuerzo de la actual administración, estamos hablando de este proyecto en particular, usted a mencionado otros que también están en marcha.
Mi primera observación sobre este proyecto, de lo que yo he leído, se trata del primer proyecto del tren de alta velocidad, no sólo en Latinoamérica sino en todo el continente americano. Entiendo que en Estados Unidos, por ejemplo se está llevando a cabo en marcha algunos proyectos o está en análisis de algunos proyectos para algunas rutas, pero no han iniciado la construcción de ninguno de este tipo.
En este sentido, una pregunta muy concreta es si usted nos puede dar información de otros países del Continente Americano estarían en planes para echar andar proyectos de trenes de alta velocidad como el que se está proyectando para la México-Querétaro.
Se ha hablado aquí, y yo noto una preocupación de muchos de mis compañeros porque hablan de montos absolutos, de algunos incrementos, se ha hablado de montos absolutos cercano a los 40 mil y se hacen referencias de un incremento de 10 mil millones de pesos pero en ningún momento he escuchado que se haga un ajuste para hablar en términos relativos, porque aquí finalmente de lo que se trata siempre, es de hablar en términos relativos, por ejemplo y eso es parte de mi última pregunta; si nos puede compartir por ejemplo un costo para tener una mejor idea de la dimensión de este proyecto.
Un comparativo de costos por kilómetro, frente a otros proyectos de trenes de alta velocidad ahí sí le pediría que no sea un comparativo contra otros proyectos en marcha en México por ejemplo de metros, sino de trenes de alta velocidad.
Me parece que esto ayudaría mucho para encausar la discusión porque generalmente cometemos el error de perdernos en la discusión de números absolutos, obviamente por la magnitud del proyecto, es un proyecto de grandes números, pero al hablarlo o al revisar un comparativo de costo por kilómetro me parece que nos ayudaría mucho de tener una idea clara de dónde estamos parados.
Es cuanto señor Presidente, termino deseándole mucho éxito a la subsecretaria.
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
AUMENTAR PROGRAMAS DE PROTECCIÓN AL SUELO DE CONSERVACIÓN Y DETENER LOS ASENTAMIENTOS IRREGULARES
PVEM INVITA A CAPITALINOS A TOMAR MEDIDAS PREVENTIVAS PARA ENFRENTAR LAS BAJAS TEMPERATURAS DE INVIERNO
México DF, a 22 de noviembre de 2014
Boletín 193/14
Sin la participación de la ciudadanía ninguna campaña de prevención dará resultados: Sesma
El grupo parlamentario del Partido Verde en la ALDF hizo un llamado a los capitalinos, sobre todo a los grupos más vulnerables de la sociedad, como adultos mayores y menores de edad a seguir las indicaciones del GDF para evitar accidentes y enfermedades propias de la temporada de invierno.
Consideró que en la medida en que sigamos las recomendaciones de las Secretarías de Protección Civil y de Salud, ambas capitalinas, podremos enfrentar los efectos de las bajas temperaturas; hidratar la piel con cremas, tomar líquidos, evitar que los menores de edad manipulen líquidos calientes, ubicar anafres en zonas ventiladas, revisar las condiciones de las instalaciones eléctricas de los domicilios y, evitar la compra de series navideñas de dudosa procedencia, son algunas de ellas.
Hizo un reconocimiento a la labor que desarrolla el GDF para atender en esta temporada a los sectores menos favorecidos, a través de la campaña “En Frío invierno, Calor humano”, que contempla entre otras cosas, repartir cobertores entre población en situación de calle y que habita en zonas altas o en sitios de alta marginación, brindar cenas calientes a personas en situación de calle y otorgar láminas de cartón petrolizadas, polines y despensas, a familias en condiciones de marginación.
Manifestó que no habrá campaña exitosa, si los habitantes de la capital no toman conciencia de la importancia que es para su bienestar y su salud seguir las sencillas indicaciones de la autoridad competente.
DIPUTADO RUBÉN ACOSTA MONTOYA, RESPECTO AL DICTAMEN QUE REFORMA DIVERSAS DISPOSICIONES DEL CÓDIGO PENAL FEDERAL Y OTROS ORDENAMIENTOS EN MATERIA DE ROBO DE COMBUSTIBLES
México, D. F., a 06 de Noviembre de 2014
Posicionamiento del Partido Verde, en voz del Diputado Rubén Acosta Montoya, respecto al dictamen que reforma diversas disposiciones del Código Penal Federal y otros ordenamientos en materia de robo de combustibles
Gracias Presidente,
Compañeras y compañeros diputados,
Los hidrocarburos son bienes del dominio público, esto implica que los recursos nacionales están o deben estar revestidos de un régimen supremo de protección pues están vinculados con el interés nacional.
No obstante, en el contexto legal, apreciamos en los hechos personas que cometen actos ilícitos en perjuicio del patrimonio nacional, apropiándose de combustibles o materias primas del ámbito energético e, incluso, de instalaciones y de medios de transporte que ponen en peligro nuestra vida diaria.
Con el paso de los años las personas dedicadas a este tipo de labores burdas se han ido especializando cada vez más para realizar sus hurtos; ya no solamente sustraen gasolina o diesel, sino también insumos diversos, los cuales afectan a la economía nacional.
En torno a las ideas descritas creemos conveniente no sólo aceptar la regulación vigente sino incluir en la redacción normativa más conductas que identifiquen los hechos que usualmente los criminales realizan en perjuicio de todos los mexicanos.
Así entonces, en la actualidad, no se contemplan en el Código Penal Federal verbos rectores tales como almacenar, transportar, ocultar, enajenar, suministrar o distribuir, los cuales son actividades impropias y, sin embargo, hasta el presente no se sancionan, pues no se actualiza la exacta figura tal como lo exige la Teoría Penal y nuestra propia Constitución.
De igual manera, al ver en este rubro la descripción objetiva de las sanciones, apreciamos que las mismas, tal y como están en el presente, no contribuían a disuadir estas conductas ilícitas y delictivas que laceran a la sociedad.
Sin embargo, ahora con el Dictamen sujeto a su consideración, vemos una progresividad en las penas derivadas de la cantidad de litros de combustibles que sean sustraídos o se posean de manera ilícita.
Así las cosas, ahora la cantidad de 300 litros o menor, se castigará con pena de prisión de seis meses a dos años y de cien a quinientos días multa, y si la cantidad es igual o mayor a dos mil litros se sancionará con pena de prisión de cuatro a once años y de mil doscientos a trece mil días multa.
Otro acierto que debemos reconocerle a los proponentes de esta Iniciativa y a los integrantes de la Comisión de Justicia que están dictaminando a favor y que están sometiendo a consideración del Pleno este Dictamen, es trascender no solo al hurto del combustible sino ahora ir en contra de quienes atenten en perjuicio de las instalaciones enfocadas a la producción petrolera y sus derivados.
Así vemos ahora que el proyecto reconoce sancionar a quienes sustraigan, o altere los equipos, instalaciones o ductos de la industria petrolera.
De igual modo, en el proyecto sujeto a votación se ve plenamente el carácter proteccionista del Estado que no atenta, en este caso, contra el régimen liberal ni de libertades, al asegurar que de ser necesario, tanto el Ministerio Público como el Servicio de Administración y Enajenación de Bienes intervendrán con la finalidad de que el establecimiento mercantil o empresa afectada pase a la administración de aquellas dependencias que mencioné.
Y así, continuar prestando el servicio público y satisfaciendo la necesidad de la población, viendo el cumplimiento de las leyes y lo que en la doctrina administrativa se reconoce como el cumplimiento de la función de protección a la sociedad.
Esperamos que el apoyo a este Dictamen sea de gran mayoría cuando puede repercutir en la adquisición de la propiedad por parte del Estado por la realización de conductas delincuenciales.
Para ello, además de la regulación penal, debe intervenir el contexto administrativo tal como se propone acertadamente en el artículo 13 de la Ley Federal de Extinción de Dominio cuando menciona que el Ministerio Público o el juez podrán asegurar un establecimiento mercantil relacionado con el robo de combustible y se le notificará al Servicio de Administración y Enajenación de Bienes con la finalidad de que el establecimiento mercantil o empresa asegurada pase a su administración y, en su caso, continúe prestando el servicio.
Desde el Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, por supuesto, apoyamos el presente Dictamen, felicitamos de nuevo a los proponentes y a la Comisión de Justicia y votaremos a favor del mismo.
Gracias
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO