Los suscritos, Diputados JESÚS SESMA SUÁREZ y ALBERTO EMILIANO CINTA MARTÍNEZ, integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México en esta VI Legislatura de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal

Recinto de la Asamblea Legislativa, D.F., a 12 de Noviembre de 2013.

    HONORABLE ASAMBLEA:   Los suscritos, Diputados JESÚS SESMA SUÁREZ y ALBERTO EMILIANO CINTA MARTÍNEZ, integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México en esta VI Legislatura de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, en términos de lo dispuesto por el Artículo 17, fracción VI de la Ley Orgánica de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal y 133 del Reglamento para el Gobierno Interior de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, sometemos a la consideración de esta Asamblea, la siguiente PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO RELATIVO A LA REALIZACIÓN DE LAS MESAS DE TRABAJO, FOROS Y CONSULTAS SOBRE LA REGULACIÓN DE MARCHAS Y MANIFESTACIONES EN LA VÍA PÚBLICA DE LA CIUDAD DE MÉXICO , bajo la siguiente

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

 

El día 8 de octubre de este año, el Diputado Alberto Emiliano Cinta Martínez, integrante de este Grupo Parlamentario que me honro en coordinar, presentó una Proposición con punto de acuerdo para iniciar formalmente el debate sobre la regulación de las manifestaciones en la vía pública en el Distrito Federal, mismo que fue aprobado de urgente y obvia resolución por unanimidad de los 38 Diputados presentes en el Pleno.   En el resolutivo de dicho punto de acuerdo se estableció lo siguiente:   “ÚNICO.- El Pleno de la Honorable Asamblea Legislativa del Distrito Federal, respetuosamente exhorta a la Comisión de Gobierno de esta VI legislatura, que acuerde lo necesario para que de inmediato se realicen mesas de trabajo, foros y consultas sobre la regulación de marchas y manifestaciones en vía pública de la Ciudad de México, cuyos resultados sirvan de base para analizar, debatir y dictaminar las distintas iniciativas que en la materia se han presentado.”   Ahora bien, con fecha 28 de Octubre del presente año, la Comisión de Gobierno se reunió y aprobó la conformación de un grupo de diputados de todas los fuerzas políticas representadas en esta Soberanía, con el objeto de que los Foros comenzaran antes del  30 de Noviembre de este mismo año.   Ello motivó que el mismo Diputado Cinta se pronunciara al día siguiente mediante un punto de acuerdo ante el Pleno, en el sentido de felicitar y reconocer a la Comisión de Gobierno por dicha determinación, haciendo votos por el éxito y manifestando su total respaldo y apoyo a los trabajos por realizar.   No obstante lo anterior y a 2 semanas de distancia de haberse aprobado dicho acuerdo, el grupo de diputados no se ha reunido para iniciar sus trabajos tendientes a la organización y realización de las mesas de trabajo, foros y consultas que se mencionaban como objeto de la proposición en comento, lo cual nos parece una falta de respeto a los acuerdos tomados y un desinterés total por avocarse a un tema trascendental para la ciudad de México.   Ya en su momento hicimos referencia al peligro que se corría si el grupo mayoritario tomara esa determinación de la Comisión de Gobierno solo como un escape a la presión social y no como un compromiso ante los distintos sectores que claman por la regulación de las manifestaciones en las calles del Distrito Federal.   Sabemos que un grupo de asesores del PRD está realizando acciones tendientes al desarrollo del primer Foro, pero éstos se han mostrado muy reacios a la incorporación de las propuestas que nuestros asesores les han hecho, por lo que también existe la posibilidad de que estos espacios de consulta se estén organizando a modo.   Por ello es que consideramos imprescindible que la Comisión de Gobierno convoque a los Diputados que integran el grupo plural que se encargará de la organización de mesas de trabajo, foros y consultas sobre la regulación de marchas y manifestaciones en la vía pública de la Ciudad de México, para que se reúnan de manera urgente con la intención de que de inmediato den cumplimiento al objeto para el que fue creado en términos del acuerdo aprobado por ese Órgano máximo de dirección legislativa y parlamentaria.     Por lo anteriormente expuesto y fundado, someto a la consideración de esta Honorable Asamblea, la siguiente Proposición con              

PUNTO DE ACUERDO

 

  ÚNICO.- La Asamblea Legislativa del Distrito Federal exhorta respetuosamente a la Comisión de Gobierno de este Órgano Legislativo, para que convoque a los Diputados que integran el grupo plural que se encargará de la organización de mesas de trabajo, foros y consultas sobre la regulación de marchas y manifestaciones en la vía pública de la Ciudad de México, a una reunión urgente con la intención de que se avoque de inmediato al cumplimiento del objeto para el que fue creado en términos del acuerdo aprobado por el Órgano máximo de dirección de esta Soberanía.       Por el Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México:              

       DIP. JESÚS SESMA  SUÁREZ                DIP. ALBERTO E. CINTA MARTÍNEZ COORDINADOR                                                    VICECOORDINADOR

Los suscritos, Diputados JESÚS SESMA SUÁREZ y ALBERTO EMILIANO CINTA MARTÍNEZ, integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México en esta VI Legislatura de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal

Recinto de la Asamblea Legislativa, D.F., a 12 de Noviembre de 2013.

    HONORABLE ASAMBLEA:   Los suscritos, Diputados JESÚS SESMA SUÁREZ y ALBERTO EMILIANO CINTA MARTÍNEZ, integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México en esta VI Legislatura de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, en términos de lo dispuesto por el Artículo 17, fracción VI de la Ley Orgánica de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal y 133 del Reglamento para el Gobierno Interior de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, sometemos a la consideración de esta Asamblea, la siguiente PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO RELATIVO A LA REALIZACIÓN DE LAS MESAS DE TRABAJO, FOROS Y CONSULTAS SOBRE LA REGULACIÓN DE MARCHAS Y MANIFESTACIONES EN LA VÍA PÚBLICA DE LA CIUDAD DE MÉXICO , bajo la siguiente  

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

 

El día 8 de octubre de este año, el Diputado Alberto Emiliano Cinta Martínez, integrante de este Grupo Parlamentario que me honro en coordinar, presentó una Proposición con punto de acuerdo para iniciar formalmente el debate sobre la regulación de las manifestaciones en la vía pública en el Distrito Federal, mismo que fue aprobado de urgente y obvia resolución por unanimidad de los 38 Diputados presentes en el Pleno.   En el resolutivo de dicho punto de acuerdo se estableció lo siguiente:   “ÚNICO.- El Pleno de la Honorable Asamblea Legislativa del Distrito Federal, respetuosamente exhorta a la Comisión de Gobierno de esta VI legislatura, que acuerde lo necesario para que de inmediato se realicen mesas de trabajo, foros y consultas sobre la regulación de marchas y manifestaciones en vía pública de la Ciudad de México, cuyos resultados sirvan de base para analizar, debatir y dictaminar las distintas iniciativas que en la materia se han presentado.”   Ahora bien, con fecha 28 de Octubre del presente año, la Comisión de Gobierno se reunió y aprobó la conformación de un grupo de diputados de todas los fuerzas políticas representadas en esta Soberanía, con el objeto de que los Foros comenzaran antes del  30 de Noviembre de este mismo año.   Ello motivó que el mismo Diputado Cinta se pronunciara al día siguiente mediante un punto de acuerdo ante el Pleno, en el sentido de felicitar y reconocer a la Comisión de Gobierno por dicha determinación, haciendo votos por el éxito y manifestando su total respaldo y apoyo a los trabajos por realizar.   No obstante lo anterior y a 2 semanas de distancia de haberse aprobado dicho acuerdo, el grupo de diputados no se ha reunido para iniciar sus trabajos tendientes a la organización y realización de las mesas de trabajo, foros y consultas que se mencionaban como objeto de la proposición en comento, lo cual nos parece una falta de respeto a los acuerdos tomados y un desinterés total por avocarse a un tema trascendental para la ciudad de México.   Ya en su momento hicimos referencia al peligro que se corría si el grupo mayoritario tomara esa determinación de la Comisión de Gobierno solo como un escape a la presión social y no como un compromiso ante los distintos sectores que claman por la regulación de las manifestaciones en las calles del Distrito Federal.   Sabemos que un grupo de asesores del PRD está realizando acciones tendientes al desarrollo del primer Foro, pero éstos se han mostrado muy reacios a la incorporación de las propuestas que nuestros asesores les han hecho, por lo que también existe la posibilidad de que estos espacios de consulta se estén organizando a modo.   Por ello es que consideramos imprescindible que la Comisión de Gobierno convoque a los Diputados que integran el grupo plural que se encargará de la organización de mesas de trabajo, foros y consultas sobre la regulación de marchas y manifestaciones en la vía pública de la Ciudad de México, para que se reúnan de manera urgente con la intención de que de inmediato den cumplimiento al objeto para el que fue creado en términos del acuerdo aprobado por ese Órgano máximo de dirección legislativa y parlamentaria.     Por lo anteriormente expuesto y fundado, someto a la consideración de esta Honorable Asamblea, la siguiente Proposición con              

PUNTO DE ACUERDO

 

  ÚNICO.- La Asamblea Legislativa del Distrito Federal exhorta respetuosamente a la Comisión de Gobierno de este Órgano Legislativo, para que convoque a los Diputados que integran el grupo plural que se encargará de la organización de mesas de trabajo, foros y consultas sobre la regulación de marchas y manifestaciones en la vía pública de la Ciudad de México, a una reunión urgente con la intención de que se avoque de inmediato al cumplimiento del objeto para el que fue creado en términos del acuerdo aprobado por el Órgano máximo de dirección de esta Soberanía.       Por el Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México:              

       DIP. JESÚS SESMA  SUÁREZ                DIP. ALBERTO E. CINTA MARTÍNEZ COORDINADOR                                                    VICECOORDINADOR

Los Diputados JESÚS SESMA SUÁREZ Y ALBERTO E. CINTA MARTÍNEZ integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México en la Asamblea Legislativa del Distrito Federal

Recinto de la Asamblea Legislativa, D.F., a 12 de Noviembre de 2013.

    HONORABLE ASAMBLEA:     Los  Diputados  JESÚS SESMA SUÁREZ Y ALBERTO E. CINTA MARTÍNEZ integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México en la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, de conformidad con lo establecido en el artículo 122 Base Primera, fracción V, inciso j) de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 42 fracciones XIV y 46 la fracción I, del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal; 10 fracción I, 17 fracción IV y 88 fracción I, de la Ley Orgánica de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal y; 85 fracción I, 86 y 132 del Reglamento para el Gobierno Interior de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, someto a la consideración de esta Honorable Asamblea, la presente INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR LA QUE SE REFORMAN Y ADICIONAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY ORGÁNICA DE LA SECRETARÍA DE SEGURIDAD PÚBLICA DEL DISTRITO FEDERAL, al tenor de la siguiente  

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

 

 

Ante el inminente peligro que representa el cambio climático y sus terribles efectos sobre los diferentes ecosistemas y especies, se requiere realizar acciones enérgicas para detener el abuso y explotación desmedido de nuestro medio ambiente.   Todas las formas de vida deben ser consideradas esenciales para la humanidad, ya que alterar el equilibrio ecológico es un crimen contra las generaciones del futuro  y este crimen se concreta cuando permitimos que se deforeste el suelo de conservación.   En México, los bosques se encuentran en un grave peligro y una de las principales amenazas que enfrenta es la tala ilegal e inmoderada, los incendios y el establecimiento de asentamientos humanos irregulares.   El Distrito Federal ocupa una extensión aproximada de 149,830 hectáreas  y se puede dividir en dos áreas básicas considerando los usos de suelo y actividades que la población ha desarrollado durante las últimas décadas: Área de Desarrollo Urbano (ADU) y Área de Conservación Ecológica, hoy denominada Suelo de Conservación (SC). En la primera, se llevan a cabo las actividades de uso y destino del suelo inherente a la zona urbana de la Ciudad de México. Para esta zona, los Programas Delegacionales de Desarrollo Urbano definen qué usos de suelo y tipo de construcciones pueden ser desarrolladas en función de las características físicas y urbanas de la zona.   Derivado de lo anterior podemos decir que el Suelo de Conservación posee características que, además de favorecer la existencia de especies de flora y fauna, ofrece bienes y servicios ambientales en beneficio de toda la población del Distrito Federal a través del papel multifuncional de los recursos naturales que albergan.   Entre los bienes y servicios que proporcionan se encuentra la infiltración de agua para la recarga del acuífero, del cual proviene aproximadamente 70% del agua que consume en la Ciudad de México; barrera contra partículas producto de la contaminación, tolvaneras e incendios; captura de CO2 (un gas que contribuye al calentamiento del planeta); estabilidad de suelos al evitar la erosión; y numerosos productos medicinales y alimenticios que consumen los habitantes de la zona rural del D.F.   Ambientalmente, la vegetación natural del Distrito Federal constituye el principal elemento de estabilización de suelos y conservación de los ciclos hidrológico y biogeoquímicos, así como un medio importante para la captura de carbono y retención de partículas suspendidas.   Desde la óptica socioeconómica, los recursos naturales proporcionan una amplia gama de productos de subsistencia utilizados por los pueblos y comunidades rurales locales, así como los que potencialmente representan actividades productivas sustentables y el aprovechamiento de sitios para el turismo o recreación. Asimismo, los recursos naturales constituyen la base del desarrollo de nuestras culturas, por lo que representan para los usos y costumbres de los pueblos y comunidades indígenas que habitan en los diversos ecosistemas.   En el Suelo de Conservación también se localizan Áreas Naturales Protegidas (ANP´s), importantes zonas para la conservación de la diversidad biológica del Distrito Federal. El establecimiento del sistema de ANP´s y los programas de manejo que se derivan de las mismas, constituyen instrumentos de política ambiental relevantes, ya que deben estar en concordancia con los objetivos de desarrollo de los pueblos, ejidos y comunidades que habitan dentro o en su periferia.   El suelo de conservación  se ubica en distintas y diversas Delegaciones políticas, con lo cual las obligaciones en su cuidado y protección se diversifican.     De esta manera, el área denominada como suelo de conservación ocupa parte del territorio de las delegaciones Álvaro Obregón, Cuajimalpa de Morelos, Gustavo A. Madero, Iztapalapa, La Magdalena Contreras, Milpa Alta, Tláhuac, Tlalpan y Xochimilco.   De acuerdo a programas oficiales como el Programa General de Desarrollo Urbano, los Programas Delegacionales, la declaratoria de la Línea Limítrofe entre el Área Urbana y el Área de Conservación, entre otros, se estimó que la superficie considerada como Suelo de Conservación era de 86,804 ha, lo que constituye el 57% de la superficie total del territorio del Distrito Federal. Sin embargo, a través de la utilización del Sistema de Información Geográfica, herramienta utilizada para el almacenamiento, manejo y reporte de datos referenciados geográficamente, y con base en la descripción proporcionada por los documentos citados, se determinó que la superficie actual del Suelo de Conservación es de 87,204 ha, que corresponden a poco más del 59% del área total del Distrito Federal.   Sin embargo, este importante espacio ambiental se encuentra en grave peligro de extinguirse principalmente por:   ü  La presión urbana que existe sobre esta zona, ü  La instalación de asentamientos humanos irregulares, ü  Incendios forestales provocados y aquellos creados por fenómenos naturales; ü  La tala indiscriminada e ilegal que se realiza en la zona.   Los esfuerzos realizados no han sido suficientes y se siguen perdiendo espacios vitales, por lo que es absolutamente necesario redoblar esfuerzos. Recordemos que de la existencia de esta zona depende la viabilidad del Distrito Federal y que desafortunadamente se pierden 450 hectáreas anuales.   Por esta situación es que resulta urgente contar con un equipo especializado en el cuidado, conservación y vigilancia de estos espacios y poner a disposición de autoridades correspondientes a todo aquel que viole la normatividad ambiental en materia penal, civil  y administrativa.   En ese sentido nos parece que la solución a este problema es que la Secretaría de Seguridad Pública tenga facultades expresas en su Ley Orgánica para  vigilar esta importante y vital zona de la Ciudad.   Sabemos que es difícil pero no imposible el frenar la destrucción que estamos permitiendo del área de conservación.     Por lo anteriormente expuesto y fundado, sometemos a consideración del Pleno la siguiente  

INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO DE REFORMAS Y ADICIONES

A LA LEY ORGÁNICA DE LA SECRETARÍA DE SEGURIDAD

PÚBLICA DEL DISTRITO FEDERAL

  ARTÍCULO ÚNICO.- SE REFORMAN LAS FRACCIONES XXX Y XXXI Y SE ADICIONA LA FRACCION XXXII AL ARTÍCULO 3; SE ADICIONA LA FRACCIÓN XI AL ARTÍCULO 26, SE REFORMA EL PRIMER PÁRRAFO Y SE ADICIONAN LAS FRACCIONES X y XI AL ARTÍCULO 34; SE REFORMAN LOS INCISOS G), H) E I) DE LA FRACCIÓN II DEL ARTÍCULO 39; Y SE REFORMA EL TERCER PÁRRAFO DEL ARTÍCULO 54; TODO ELLO DE LA LEY ORGÁNICA DE LA SECRETARÍA DE SEGURIDAD PÚBLICA DEL DISTRITO FEDERAL, para quedar como sigue:    

LEY ORGÁNICA DE LA SECRETARÍA DE SEGURIDAD PÚBLICA

DEL DISTRITO FEDERAL

    Artículo 3°.- Corresponden a la Secretaría las siguientes atribuciones:   …   XXX.- Realizar funciones de control y supervisión en suelo de conservación, así como en áreas de valor ambiental conforme a lo dispuesto en las leyes y reglamentos aplicables; XXXI.- Retirar de suelo de conservación así como en áreas de valor ambiental, conforme a las disposiciones aplicables, a todas aquellas personas que indebidamente pretendan asentarse, obstaculicen o pongan en peligro la conservación de los espacios ambientales vitales para el Distrito Federal; y XXXII.- Las demás que le atribuyan las leyes así como los reglamentos, decretos, acuerdos y órdenes del Presidente de la República y del Jefe de Gobierno, en el ámbito de sus respectivas competencias.       Artículo 26.- En la administración general de la seguridad pública, la Policía tendrá las siguientes atribuciones:   ...   XI.  Vigilar, proteger y resguardar el suelo de conservación del Distrito Federal.     Artículo 34.- La atribución de realizar funciones de control, supervisión y regulación del tránsito de personas y vehículos en la vía pública, así como vigilar, proteger y resguardar el suelo de conservación del Distrito Federal, a que se refiere la fracción IX, X y XI del artículo 26 de esta Ley, comprende:   …  

1. X.           Retirar de suelo de conservación así como en áreas de valor ambiental, conforme a las disposiciones aplicables, a todas aquellas personas que indebidamente pretendan asentarse, obstaculicen o pongan en peligro la conservación de los espacios ambientales vitales para el Distrito Federal;
2. XI.          Coordinarse con otras autoridades involucradas, como la Procuraduría General de Justicia del Distrito Federal, Secretaría del Medio Ambiente del Distrito Federal, entre otras, a fin de evitar los asentamientos irregulares en suelo de conservación, áreas de valor ambiental o en áreas naturales protegidas; y

    Artículo 39.- Las categorías de los grupos jerárquicos se conformarán para la realización primordial de las siguientes funciones: ... II. Agrupamientos: … g) Diseño y ejecución de dispositivos, tácticas y estrategias para la vigilancia y protección del suelo de conservación, así como de áreas de valor ambiental del Distrito Federal, tanto para evitar los asentamientos irregulares, como para prevenir los incendios y talas clandestinas; h) Realización de labores de vigilancia y patrullaje en semovientes por todo el suelo de conservación y áreas de valor ambiental; y i) Las demás que determinen el reglamento respectivo y el manual administrativo de la Secretaría.         Artículo 54.- … …   Aquellos policías que en auxilio de la Secretaría del Medio Ambiente realicen acciones destinadas al patrullaje y prevención de delitos e infracciones administrativas en materia ambiental en suelo urbano y de conservación, áreas naturales protegidas y áreas de valor ambiental de competencia del Distrito Federal, además de la obligación de participar en los programas de formación a que se refiere el párrafo anterior, deberán ser capacitados en materia ambiental, para responder ante incendios forestales, para prevenir la instalación de asentamientos irregulares en suelo de conservación o en áreas de valor ambiental y para retirar aquellos que se hayan instalado y apoyar a los bomberos, en coordinación con la Secretaría del Medio Ambiente y el Heroico Cuerpo de Bomberos, ambos del Distrito Federal.    

TRANSITORIOS

 

PRIMERO.- Publíquese en la Gaceta Oficial del Distrito Federal y para su mayor difusión en el Diario Oficial de la Federación.   SEGUNDO.- La presente Ley entrará en vigor a partir del día siguiente  de su publicación en la Gaceta Oficial para el Distrito Federal.      

Por el Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México:

             

DIP. JESÚS SESMA  SUÁREZ             DIP. ALBERTO E. CINTA MARTÍNEZ

  COORDINADOR                                       VICECOORDINADOR

Los Diputados JESÚS SESMA SUÁREZ Y ALBERTO E. CINTA MARTÍNEZ integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México en la Asamblea Legislativa del Distrito Federal

Recinto de la Asamblea Legislativa, D.F., a 12 de Noviembre de 2013.

    HONORABLE ASAMBLEA:     Los  Diputados  JESÚS SESMA SUÁREZ Y ALBERTO E. CINTA MARTÍNEZ integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México en la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, de conformidad con lo establecido en el artículo 122 Base Primera, fracción V, inciso j) de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 42 fracciones XIV y 46 la fracción I, del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal; 10 fracción I, 17 fracción IV y 88 fracción I, de la Ley Orgánica de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal y; 85 fracción I, 86 y 132 del Reglamento para el Gobierno Interior de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, someto a la consideración de esta Honorable Asamblea, la presente INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR LA QUE SE REFORMAN Y ADICIONAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY ORGÁNICA DE LA SECRETARÍA DE SEGURIDAD PÚBLICA DEL DISTRITO FEDERAL, al tenor de la siguiente  

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

 

 

Ante el inminente peligro que representa el cambio climático y sus terribles efectos sobre los diferentes ecosistemas y especies, se requiere realizar acciones enérgicas para detener el abuso y explotación desmedido de nuestro medio ambiente.   Todas las formas de vida deben ser consideradas esenciales para la humanidad, ya que alterar el equilibrio ecológico es un crimen contra las generaciones del futuro  y este crimen se concreta cuando permitimos que se deforeste el suelo de conservación.   En México, los bosques se encuentran en un grave peligro y una de las principales amenazas que enfrenta es la tala ilegal e inmoderada, los incendios y el establecimiento de asentamientos humanos irregulares.   El Distrito Federal ocupa una extensión aproximada de 149,830 hectáreas  y se puede dividir en dos áreas básicas considerando los usos de suelo y actividades que la población ha desarrollado durante las últimas décadas: Área de Desarrollo Urbano (ADU) y Área de Conservación Ecológica, hoy denominada Suelo de Conservación (SC). En la primera, se llevan a cabo las actividades de uso y destino del suelo inherente a la zona urbana de la Ciudad de México. Para esta zona, los Programas Delegacionales de Desarrollo Urbano definen qué usos de suelo y tipo de construcciones pueden ser desarrolladas en función de las características físicas y urbanas de la zona.   Derivado de lo anterior podemos decir que el Suelo de Conservación posee características que, además de favorecer la existencia de especies de flora y fauna, ofrece bienes y servicios ambientales en beneficio de toda la población del Distrito Federal a través del papel multifuncional de los recursos naturales que albergan.   Entre los bienes y servicios que proporcionan se encuentra la infiltración de agua para la recarga del acuífero, del cual proviene aproximadamente 70% del agua que consume en la Ciudad de México; barrera contra partículas producto de la contaminación, tolvaneras e incendios; captura de CO2 (un gas que contribuye al calentamiento del planeta); estabilidad de suelos al evitar la erosión; y numerosos productos medicinales y alimenticios que consumen los habitantes de la zona rural del D.F.   Ambientalmente, la vegetación natural del Distrito Federal constituye el principal elemento de estabilización de suelos y conservación de los ciclos hidrológico y biogeoquímicos, así como un medio importante para la captura de carbono y retención de partículas suspendidas.   Desde la óptica socioeconómica, los recursos naturales proporcionan una amplia gama de productos de subsistencia utilizados por los pueblos y comunidades rurales locales, así como los que potencialmente representan actividades productivas sustentables y el aprovechamiento de sitios para el turismo o recreación. Asimismo, los recursos naturales constituyen la base del desarrollo de nuestras culturas, por lo que representan para los usos y costumbres de los pueblos y comunidades indígenas que habitan en los diversos ecosistemas.   En el Suelo de Conservación también se localizan Áreas Naturales Protegidas (ANP´s), importantes zonas para la conservación de la diversidad biológica del Distrito Federal. El establecimiento del sistema de ANP´s y los programas de manejo que se derivan de las mismas, constituyen instrumentos de política ambiental relevantes, ya que deben estar en concordancia con los objetivos de desarrollo de los pueblos, ejidos y comunidades que habitan dentro o en su periferia.   El suelo de conservación  se ubica en distintas y diversas Delegaciones políticas, con lo cual las obligaciones en su cuidado y protección se diversifican.     De esta manera, el área denominada como suelo de conservación ocupa parte del territorio de las delegaciones Álvaro Obregón, Cuajimalpa de Morelos, Gustavo A. Madero, Iztapalapa, La Magdalena Contreras, Milpa Alta, Tláhuac, Tlalpan y Xochimilco.   De acuerdo a programas oficiales como el Programa General de Desarrollo Urbano, los Programas Delegacionales, la declaratoria de la Línea Limítrofe entre el Área Urbana y el Área de Conservación, entre otros, se estimó que la superficie considerada como Suelo de Conservación era de 86,804 ha, lo que constituye el 57% de la superficie total del territorio del Distrito Federal. Sin embargo, a través de la utilización del Sistema de Información Geográfica, herramienta utilizada para el almacenamiento, manejo y reporte de datos referenciados geográficamente, y con base en la descripción proporcionada por los documentos citados, se determinó que la superficie actual del Suelo de Conservación es de 87,204 ha, que corresponden a poco más del 59% del área total del Distrito Federal.   Sin embargo, este importante espacio ambiental se encuentra en grave peligro de extinguirse principalmente por:   ü  La presión urbana que existe sobre esta zona, ü  La instalación de asentamientos humanos irregulares, ü  Incendios forestales provocados y aquellos creados por fenómenos naturales; ü  La tala indiscriminada e ilegal que se realiza en la zona.   Los esfuerzos realizados no han sido suficientes y se siguen perdiendo espacios vitales, por lo que es absolutamente necesario redoblar esfuerzos. Recordemos que de la existencia de esta zona depende la viabilidad del Distrito Federal y que desafortunadamente se pierden 450 hectáreas anuales.   Por esta situación es que resulta urgente contar con un equipo especializado en el cuidado, conservación y vigilancia de estos espacios y poner a disposición de autoridades correspondientes a todo aquel que viole la normatividad ambiental en materia penal, civil  y administrativa.   En ese sentido nos parece que la solución a este problema es que la Secretaría de Seguridad Pública tenga facultades expresas en su Ley Orgánica para  vigilar esta importante y vital zona de la Ciudad.   Sabemos que es difícil pero no imposible el frenar la destrucción que estamos permitiendo del área de conservación.     Por lo anteriormente expuesto y fundado, sometemos a consideración del Pleno la siguiente  

INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO DE REFORMAS Y ADICIONES

A LA LEY ORGÁNICA DE LA SECRETARÍA DE SEGURIDAD

PÚBLICA DEL DISTRITO FEDERAL

  ARTÍCULO ÚNICO.- SE REFORMAN LAS FRACCIONES XXX Y XXXI Y SE ADICIONA LA FRACCION XXXII AL ARTÍCULO 3; SE ADICIONA LA FRACCIÓN XI AL ARTÍCULO 26, SE REFORMA EL PRIMER PÁRRAFO Y SE ADICIONAN LAS FRACCIONES X y XI AL ARTÍCULO 34; SE REFORMAN LOS INCISOS G), H) E I) DE LA FRACCIÓN II DEL ARTÍCULO 39; Y SE REFORMA EL TERCER PÁRRAFO DEL ARTÍCULO 54; TODO ELLO DE LA LEY ORGÁNICA DE LA SECRETARÍA DE SEGURIDAD PÚBLICA DEL DISTRITO FEDERAL, para quedar como sigue:    

LEY ORGÁNICA DE LA SECRETARÍA DE SEGURIDAD PÚBLICA

DEL DISTRITO FEDERAL

    Artículo 3°.- Corresponden a la Secretaría las siguientes atribuciones:   …   XXX.- Realizar funciones de control y supervisión en suelo de conservación, así como en áreas de valor ambiental conforme a lo dispuesto en las leyes y reglamentos aplicables; XXXI.- Retirar de suelo de conservación así como en áreas de valor ambiental, conforme a las disposiciones aplicables, a todas aquellas personas que indebidamente pretendan asentarse, obstaculicen o pongan en peligro la conservación de los espacios ambientales vitales para el Distrito Federal; y XXXII.- Las demás que le atribuyan las leyes así como los reglamentos, decretos, acuerdos y órdenes del Presidente de la República y del Jefe de Gobierno, en el ámbito de sus respectivas competencias.       Artículo 26.- En la administración general de la seguridad pública, la Policía tendrá las siguientes atribuciones:   ...   XI.  Vigilar, proteger y resguardar el suelo de conservación del Distrito Federal.     Artículo 34.- La atribución de realizar funciones de control, supervisión y regulación del tránsito de personas y vehículos en la vía pública, así como vigilar, proteger y resguardar el suelo de conservación del Distrito Federal, a que se refiere la fracción IX, X y XI del artículo 26 de esta Ley, comprende:   …  

1. X.           Retirar de suelo de conservación así como en áreas de valor ambiental, conforme a las disposiciones aplicables, a todas aquellas personas que indebidamente pretendan asentarse, obstaculicen o pongan en peligro la conservación de los espacios ambientales vitales para el Distrito Federal;
2. XI.          Coordinarse con otras autoridades involucradas, como la Procuraduría General de Justicia del Distrito Federal, Secretaría del Medio Ambiente del Distrito Federal, entre otras, a fin de evitar los asentamientos irregulares en suelo de conservación, áreas de valor ambiental o en áreas naturales protegidas; y

    Artículo 39.- Las categorías de los grupos jerárquicos se conformarán para la realización primordial de las siguientes funciones: ... II. Agrupamientos: … g) Diseño y ejecución de dispositivos, tácticas y estrategias para la vigilancia y protección del suelo de conservación, así como de áreas de valor ambiental del Distrito Federal, tanto para evitar los asentamientos irregulares, como para prevenir los incendios y talas clandestinas; h) Realización de labores de vigilancia y patrullaje en semovientes por todo el suelo de conservación y áreas de valor ambiental; y i) Las demás que determinen el reglamento respectivo y el manual administrativo de la Secretaría.         Artículo 54.- … …   Aquellos policías que en auxilio de la Secretaría del Medio Ambiente realicen acciones destinadas al patrullaje y prevención de delitos e infracciones administrativas en materia ambiental en suelo urbano y de conservación, áreas naturales protegidas y áreas de valor ambiental de competencia del Distrito Federal, además de la obligación de participar en los programas de formación a que se refiere el párrafo anterior, deberán ser capacitados en materia ambiental, para responder ante incendios forestales, para prevenir la instalación de asentamientos irregulares en suelo de conservación o en áreas de valor ambiental y para retirar aquellos que se hayan instalado y apoyar a los bomberos, en coordinación con la Secretaría del Medio Ambiente y el Heroico Cuerpo de Bomberos, ambos del Distrito Federal.    

TRANSITORIOS

 

PRIMERO.- Publíquese en la Gaceta Oficial del Distrito Federal y para su mayor difusión en el Diario Oficial de la Federación.   SEGUNDO.- La presente Ley entrará en vigor a partir del día siguiente  de su publicación en la Gaceta Oficial para el Distrito Federal.      

Por el Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México:

             

DIP. JESÚS SESMA  SUÁREZ             DIP. ALBERTO E. CINTA MARTÍNEZ

  COORDINADOR                                       VICECOORDINADOR

México, D.F. a 14 de noviembre de 2013

Boletín 197 /13

   

En 2012 fallecieron 8 recién nacidos y una madre por fata de atención médica

 

A pesar de los esfuerzos realizados por las autoridades por mejorar el servicio de salud, el Distrito Federal ocupa el primer lugar en denuncias por negligencia,  deficiente atención médica y obstaculización, restricción o negativa de éstos servicios, además la Secretaría de Salud capitalina se ubica en el tercer lugar en denuncias de violaciones a derechos humanos.

Ante este panorama los diputados locales del PVEM presentarán una iniciativa para establecer en todos los centros de salud de la ciudad módulos de atención y recepción de quejas de presuntas violaciones a los derechos humanos, que cuenten con el personal profesional y administrativo necesario para la recepción de las quejas que tiene derecho a presentar cualquier ciudadano.

El diputado Jesús Sesma Suárez, dijo que la experiencia de otros países y en algunas ciudades de México que cuentan con este tipo de instalaciones ha sido positiva, pues de manera importante se han inhibido las violaciones de las garantías individuales de los usuarios.

Reveló que un ejemplo de las deficiencias en el sistema de salud del DF, son los 17 casos registrados por la negativa de atender  a mujeres embarazadas en 2012, cuyo lamentable saldo fue de 8 bebés que perdieron la vida al nacer y 3 de los que sobrevivieron presentaron secuelas físicas y neurológicas, mientras tanto una madre falleció  y dos quedaron con afecciones físicas.

 

México, D. F., a 14 de noviembre de 2013

Boletín  65/13

 

Cada dos horas fallecen 5 personas por complicaciones derivadas de la diabetes En el marco del Día de la Diabetes, el Partido Verde lamentó que esta enfermedad sea una de las principales causas de muerte en nuestro país, por ello legisladores del Partido Verde en el Senado de la República, propusieron crear un Sistema de Registro Único de Pacientes Diabéticos que ayudará a controlar este padecimiento.

El secretario de Comunicación Social, Jesús Sesma Suárez, recordó que en México, cada dos horas fallecen 5 personas por complicaciones derivadas de la diabetes, ya que al no atenderse a tiempo, los pacientes se enfrenan a problemas secundarios entre los que destacan la ceguera, amputaciones e insuficiencia renal.

Por lo anterior, el ecologista mencionó que contar con un Sistema de Registro Único permitirá dar continuidad a la atención médica, nutricional y psicológica, así como apoyo de laboratorio y promoción de la actividad física en las personas que padecen esta enfermedad; además de que garantizará un adecuado abasto y distribución de medicamentos y reactivos.

Finalmente, Sesma Suárez mencionó, que con esta propuesta se busca trabajar en coordinación con los programas instrumentados por la Secretaria de Salud, para que de esta manera las personas diabéticas cuenten con adecuado control en su tratamiento.

PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO

 

México, D. F., a 14 de noviembre de 2013

Boletín 251/13

  La educación en Chiapas no puede estar en manos de una minoría: Dip. Judit Guerrero

 

El atraso en la impartición de clases, paros de labores, marchas y manifestaciones están afectando el ciclo escolar en el Estado de Chiapas, advirtió la secretaria de la Comisión de Educación de la Cámara de Diputados Judit Guerrero López, al señalar que desde el pasado 28 de agosto los integrantes de la CNTE se mantienen en plantón en el primer cuadro de la ciudad de Tuxtla Gutiérrez.

Al hacer un exhorto a los maestros disidentes a dialogar con las autoridades educativas en la entidad y tras advertir que el ciclo escolar está al borde de perderse, la diputada indicó que más de un millón de niños están sin clases y 16 mil 200 escuelas del nivel básico permanecen cerradas.

Destacó que una importante mayoría de maestros en los estados del país está consciente de que la suspensión de clases afecta directamente el conocimiento de los alumnos, quienes, contando las vacaciones de fin de año, contabilizarán más de 100 días sin clases, lo que les causaría un serio problema para aprobar el ciclo escolar.

La legisladora del Partido Verde advirtió que los alumnos de educación básica, corren el riesgo de perder el año por la falta de clases, porque no es la violencia el medio para que los maestros exijan diálogo y la educación en Chiapas no puede estar en manos de una minoría.

Subrayó que la reforma constitucional en materia de educación es un tema que los maestros disidentes, “no quieren entender que el Gobierno federal quiere otorgarles mayores condiciones laborales y económicas a los maestros y mejor educación a los alumnos mexicanos,”, insistió.

Al señalar que Oaxaca, Chiapas y Michoacán, donde la CNTE tiene sus principales bastiones, “casualmente son los estados que mayor rezago educativo presentan en el país” e insistió en que los alumnos son los que pagan las consecuencias por la falta de clases lo que tiene a Chiapas con el mayor atraso en educación básica del país.

“Hacemos un llamado a los maestros disidentes para que agilicen las negociaciones y en el marco del entendimiento, la tolerancia y la razón, alcancen los consensos con las autoridades por el bien de la educación en Chiapas”, concluyó.

   

PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO

México, D.F. a 13 de noviembre de 2013

Boletín196 /13

    Deben aclarar que no hay irregularidades o en el peor de los casos corrupción: Sesma

El grupo parlamentario del PVEM solicitó a los Jefes delegacionales de Tlalpan y Azcapotzalco rindan un informe con los pormenores de los contratos de  concesión, permisos o convenios que han llevado a cabo con particulares para rentar las albercas públicas que hay en ambas demarcaciones y que de acuerdo con un reportaje publicado en una revista de circulación nacional, éstos se han concretado con opacidad y en condiciones de desventaja para las delegaciones.

El líder de la diputación ecologista Jesús Sesma Suárez, refirió que en ambos casos se han invertido millones de pesos en la rehabilitación o en la construcción de albercas, que lejos de beneficiar a los habitantes de esas zonas, favorecen a empresas privadas que administran dichas instalaciones  sin invertir un solo peso generándoles ganancias millonarias que no se ven reflejadas en la Hacienda de esas demarcaciones.

Manifestó que las autoridades delegaciones deben hacer públicas las condiciones en las que han concesionado mencionadas albercas; “los convenios se deben investigar a fondo con el objeto de que la Hacienda Pública del Distrito Federal no se vea mermada por presuntas actividades ilícitas de particulares o autoridades” declaró.

Dip. Alberto Cinta del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, Asamblea Legislativa del Distrito Federal. Intervención para el punto de acuerdo sobre el Foro de Marchas, 12 de noviembre de 2013, México, Distrito Federal. Asamblea Legislativa del Distrito Federal.

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