Recinto de la Asamblea Legislativa, D.F., a 29 de Enero de 2014.

HONORABLE ASAMBLEA:

Los suscritos, Diputados JESÚS SESMA SUÁREZ y ALBERTO EMILIANO CINTA MARTÍNEZ, integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México en esta VI Legislatura de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, en términos de lo dispuesto por el Artículo 17, fracción VI de la Ley Orgánica de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal y 133 del Reglamento para el Gobierno Interior de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, sometemos a la consideración de esta Asamblea, la siguiente PROPOSICIÓN PUNTO DE ACUERDO RELATIVO A LAS CONTRIBUCIONES DE MEJORAS QUE ESTABLECE EL ARTÍCULO 166 DEL CÓDIGO FISCAL, bajo la siguiente:

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

El 30 de noviembre de 2013, el Secretario de Finanzas del Distrito Federal entregó a esta Asamblea Legislativa del Distrito Federal, el paquete financiero para el ejercicio 2014, mismo que contenía la iniciativa con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones del Código Fiscal del Distrito Federal.

De la revisión y análisis a dicha iniciativa se realizaron diversos cuestionamientos, mismos que fueron entregados a través de las Comisiones Unidas de Hacienda y Presupuesto y Cuenta Pública el día 9 de diciembre. Cabe destacar que el Grupo Parlamentario del PVEM fue el único que cumplió con el compromiso en tiempo y forma.

Dentro de dicho documento se cuestionó lo siguiente:

Tema: Contribuciones de mejoras

Al incluirse en el artículo 166 los conceptos de Obra Nueva y ampliar las zonas de beneficio, incluyendo los costos indirectos y los gastos de financiamiento para el cálculo de las contribuciones de mejora, ¿no se estaría generando un incremento disfrazado en perjuicio de los contribuyentes?

¿Por qué en el apartado de Ley de Ingresos relativo a las Contribuciones de Mejoras aparece en ceros?

El día 13 de diciembre de 2013, la Secretaría de Finanzas respondió a los diversos cuestionamientos de los distintos grupos parlamentarios, comentando respecto a la pregunta específica del Grupo Parlamentario del PVEM lo siguiente:

“No se genera un incremento puesto que lo que se hace es un reconocimiento de la obra en su integridad. Es importante mencionar que durante décadas las Contribuciones de Mejora fueron determinadas de ésta forma, que permite tener mayor claridad tanto al Gobierno como al Contribuyente de los montos a pagar y los beneficios a obtener.

El hecho de que en la Ley de Ingresos no haya cantidad en el apartado de Contribuciones de Mejora, obedece a que no se conoce a priori las obras a realizarse que sean susceptibles de caer en el supuesto.

Esto se conoce a lo largo del año”.

No obstante, en el paquete financiero para el 2014 se menciona la realización de diversos proyectos, mismos que desconocemos si tendrán un impacto en el rubro de Contribuciones de Mejora. Esto porque en el caso del proyecto de Mazaryk que comenzó hace unos días, ya se hizo el anuncio de que se cobrará esta contribución y, a su vez forma parte de los proyectos prioritarios, a saber:

PROYECTOS:

• Proyecto para la prestación de servicios de trenes para la línea 12 del sistema de transporte colectivo
• Construcción de la ampliación de la línea 12 del sistema de transporte colectivo, tramo Mixcoac-Observatorio.
• Construcción de la línea 6 del Metrobús, eje 5 norte
• Mejoramiento urbano y mantenimiento integral del circuito interior de la ciudad de México, que incluye la implementación de soluciones y adecuaciones viales
• Rehabilitación del corredor urbano Av. Presidente Mazaryk
• Creación, modernización, conservación y mantenimiento de la infraestructura vial de la línea 3 del Metrobús Tenayuca - Etiopía
• Prestación de servicio a largo plazo para la rehabilitación, modernización y operación de la infraestructura de alumbrado público en diversas arterias de la red vial primaria y servicio de iluminación
• Construcción de dos museos en la ciudad de México
• Regeneración de la segunda sección del bosque de Chapultepec

Desde nuestro punto de vista, todos ellos se relacionan directamente con lo establecido en el artículo 166 del Código Fiscal que a la letra menciona:

Artículo 166.- Las contribuciones de mejoras se causaran por las obras nuevas a que se refiere este artículo, ya sean construcciones o bien ampliaciones que representen cuando menos un 10% del total de las construcciones de las obras originales, atendiendo a la ubicación de los inmuebles dentro de las zonas de beneficio que también se señalen, hasta por un 50% del costo total de dichas obras.

Adicionalmente, la página de internet de la Secretaría de Finanzas en la sección “Respuesta a Preguntas Frecuentes”, describen lo siguiente:

Ejemplos que se consideran para las contribuciones de mejora:

Servicios básicos:       

            Agua (agua potable en red secundaria)

            Instalaciones sanitarias (drenaje de aguas servidas en red)

            Alumbrado Público (obra nueva)

Vialidad:

            Arterias principales

            Vías secundarias

            Banquetas, guarniciones

Equipamiento:

            De salud (hospitales, clínicas)

            Educación (escuelas)

            Cultura (museos, bibliotecas, casas de cultura)

            Recreación (parques, plazas, explanadas o jardines)

            Deportes (módulos deportivos, canchas)

            Seguridad (módulos de vigilancia)

De lo anterior se puede inferir que en el paquete fiscal para el 2014, sí se contemplan nuevas obras a realizarse en la Ciudad de México que incidirán directamente en los recursos recaudados por concepto de Contribuciones de mejoras en los años 2014  y posteriores y que no se están considerando como tal.

Pero no solo eso, sino también el hecho de que se haya anunciado el pasado viernes por parte de las autoridades que el esquema de “contribución de mejoras” se utilizará en otras zonas de la Ciudad de México como la Av. Álvaro Obregón y en la Colonia Condesa., lo cual claramente indica que sí se tiene una certeza por parte de las mismas autoridades capitalinas sobre las obras que se realizarán en el 2014 y por las cuales se cobrarán las contribuciones de mejora.

Adicionalmente, en el Informe de avance trimestral enero-septiembre 2013 presentado la Secretaría de Finanzas, en el apartado II.2.2.3 “Principales Acciones por Clasificación Funcional” (páginas 110, 121 y 122) se mencionan las siguientes obras que también desde nuestra perspectiva, caen en el supuesto del citado artículo 166 del Código Fiscal y que necesariamente deberían contemplarse en la Ley de ingresos para el rubro de contribuciones de Mejoras para el 2014:

FUNCIÓN VIVIENDA Y SERVICIOS A LA COMUNIDAD

SOBSE

• Sustitución de 31,268 puntos de luz en la vía pública del Distrito Federal, con lo cual se busca mejorar las condiciones de tránsito y de seguridad a peatones y vehículos.
• Mantenimiento de las condiciones de circulación de vehículos, mediante trabajos preventivos y correctivos en 1,589,167.9 m2 de carpeta asfáltica.

SACM

• Mantenimiento de la red de distribución de agua, a través de la sustitución de 65.7 km de tubería, la reparación de 16,671 fugas y la rehabilitación y mantenimiento de equipos de bombeo que se utilizan en pozos profundos, así como de plantas potabilizadoras.

FUNCIÓN TRANSPORTE:

SOBSE

• Avance del 90 por ciento en la construcción del corredor vial de la Línea 5 del Metrobús Río de los Remedios-San Lázaro, la cual contará con 18 estaciones, distribuidas en 10 kilómetros. Se tiene prevista su inauguración durante el último trimestre del año (…)

PMDF

• Continuación con diversos trabajos de detalles en acabados en la obra civil de la Línea 12 del Metro, (…)

Por ello consideramos que el rubro de Contribuciones de Mejoras no debió aparecer en “ceros” para el ejercicio 2014, por lo que es necesario que la Secretaría de Finanzas dé una explicación al respecto, sobre todo si consideramos el comportamiento a la baja de los ingresos por Contribuciones de Mejoras en las Finanzas Públicas de la Ciudad a partir del año 2006.

Fuente: Cuenta Pública del D:F:

Por lo anteriormente expuesto y fundado, someto a la consideración de esta Honorable Asamblea, la siguiente Proposición con

PUNTO DE ACUERDO

ÚNICO.- La Asamblea Legislativa del Distrito Federal, solicita respetuosamente al titular de la Secretaría de Finanzas del Gobierno del Distrito Federal, un informe pormenorizado sobre lo siguiente:

1. Las obras que se realizarán en el 2014 por las cuales se cobrarán las “Contribuciones de mejoras”, en el presente o en siguiente ejercicio fiscal y el monto que se recaudará por dicho concepto.
2. Las razones por las que el rubro de “Contribuciones de mejoras” aparece en “ceros” para el ejercicio 2014, así como del comportamiento a la baja de los ingresos por este concepto en las finanzas públicas de la Ciudad a partir del año 2006.

Por el Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México:

       DIP. JESUS SESMA  SUAREZ                DIP. ALBERTO E. CINTA MARTINEZ

COORDINADOR                                                    VICECOORDINADOR

Recinto de la Asamblea Legislativa, D.F., a 29 de Enero de 2014.

HONORABLE ASAMBLEA:

Los suscritos, Diputados JESÚS SESMA SUÁREZ y ALBERTO EMILIANO CINTA MARTÍNEZ, integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México en esta VI Legislatura de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, en términos de lo dispuesto por el Artículo 17, fracción VI de la Ley Orgánica de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal y 133 del Reglamento para el Gobierno Interior de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, sometemos a la consideración de esta Asamblea, la siguiente PROPOSICIÓN PUNTO DE ACUERDO RELATIVO A LAS CONTRIBUCIONES DE MEJORAS QUE ESTABLECE EL ARTÍCULO 166 DEL CÓDIGO FISCAL, bajo la siguiente:

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

El 30 de noviembre de 2013, el Secretario de Finanzas del Distrito Federal entregó a esta Asamblea Legislativa del Distrito Federal, el paquete financiero para el ejercicio 2014, mismo que contenía la iniciativa con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones del Código Fiscal del Distrito Federal.

De la revisión y análisis a dicha iniciativa se realizaron diversos cuestionamientos, mismos que fueron entregados a través de las Comisiones Unidas de Hacienda y Presupuesto y Cuenta Pública el día 9 de diciembre. Cabe destacar que el Grupo Parlamentario del PVEM fue el único que cumplió con el compromiso en tiempo y forma.

Dentro de dicho documento se cuestionó lo siguiente:

Tema: Contribuciones de mejoras

Al incluirse en el artículo 166 los conceptos de Obra Nueva y ampliar las zonas de beneficio, incluyendo los costos indirectos y los gastos de financiamiento para el cálculo de las contribuciones de mejora, ¿no se estaría generando un incremento disfrazado en perjuicio de los contribuyentes?

¿Por qué en el apartado de Ley de Ingresos relativo a las Contribuciones de Mejoras aparece en ceros?

El día 13 de diciembre de 2013, la Secretaría de Finanzas respondió a los diversos cuestionamientos de los distintos grupos parlamentarios, comentando respecto a la pregunta específica del Grupo Parlamentario del PVEM lo siguiente:

“No se genera un incremento puesto que lo que se hace es un reconocimiento de la obra en su integridad. Es importante mencionar que durante décadas las Contribuciones de Mejora fueron determinadas de ésta forma, que permite tener mayor claridad tanto al Gobierno como al Contribuyente de los montos a pagar y los beneficios a obtener.

El hecho de que en la Ley de Ingresos no haya cantidad en el apartado de Contribuciones de Mejora, obedece a que no se conoce a priori las obras a realizarse que sean susceptibles de caer en el supuesto.

Esto se conoce a lo largo del año”.

No obstante, en el paquete financiero para el 2014 se menciona la realización de diversos proyectos, mismos que desconocemos si tendrán un impacto en el rubro de Contribuciones de Mejora. Esto porque en el caso del proyecto de Mazaryk que comenzó hace unos días, ya se hizo el anuncio de que se cobrará esta contribución y, a su vez forma parte de los proyectos prioritarios, a saber:

PROYECTOS:

• Proyecto para la prestación de servicios de trenes para la línea 12 del sistema de transporte colectivo
• Construcción de la ampliación de la línea 12 del sistema de transporte colectivo, tramo Mixcoac-Observatorio.
• Construcción de la línea 6 del Metrobús, eje 5 norte
• Mejoramiento urbano y mantenimiento integral del circuito interior de la ciudad de México, que incluye la implementación de soluciones y adecuaciones viales
• Rehabilitación del corredor urbano Av. Presidente Mazaryk
• Creación, modernización, conservación y mantenimiento de la infraestructura vial de la línea 3 del Metrobús Tenayuca - Etiopía
• Prestación de servicio a largo plazo para la rehabilitación, modernización y operación de la infraestructura de alumbrado público en diversas arterias de la red vial primaria y servicio de iluminación
• Construcción de dos museos en la ciudad de México
• Regeneración de la segunda sección del bosque de Chapultepec

Desde nuestro punto de vista, todos ellos se relacionan directamente con lo establecido en el artículo 166 del Código Fiscal que a la letra menciona:

Artículo 166.- Las contribuciones de mejoras se causaran por las obras nuevas a que se refiere este artículo, ya sean construcciones o bien ampliaciones que representen cuando menos un 10% del total de las construcciones de las obras originales, atendiendo a la ubicación de los inmuebles dentro de las zonas de beneficio que también se señalen, hasta por un 50% del costo total de dichas obras.

Adicionalmente, la página de internet de la Secretaría de Finanzas en la sección “Respuesta a Preguntas Frecuentes”, describen lo siguiente:

Ejemplos que se consideran para las contribuciones de mejora:

Servicios básicos:       

            Agua (agua potable en red secundaria)

            Instalaciones sanitarias (drenaje de aguas servidas en red)

            Alumbrado Público (obra nueva)

Vialidad:

            Arterias principales

            Vías secundarias

            Banquetas, guarniciones

Equipamiento:

            De salud (hospitales, clínicas)

            Educación (escuelas)

            Cultura (museos, bibliotecas, casas de cultura)

            Recreación (parques, plazas, explanadas o jardines)

            Deportes (módulos deportivos, canchas)

            Seguridad (módulos de vigilancia)

De lo anterior se puede inferir que en el paquete fiscal para el 2014, sí se contemplan nuevas obras a realizarse en la Ciudad de México que incidirán directamente en los recursos recaudados por concepto de Contribuciones de mejoras en los años 2014  y posteriores y que no se están considerando como tal.

Pero no solo eso, sino también el hecho de que se haya anunciado el pasado viernes por parte de las autoridades que el esquema de “contribución de mejoras” se utilizará en otras zonas de la Ciudad de México como la Av. Álvaro Obregón y en la Colonia Condesa., lo cual claramente indica que sí se tiene una certeza por parte de las mismas autoridades capitalinas sobre las obras que se realizarán en el 2014 y por las cuales se cobrarán las contribuciones de mejora.

Adicionalmente, en el Informe de avance trimestral enero-septiembre 2013 presentado la Secretaría de Finanzas, en el apartado II.2.2.3 “Principales Acciones por Clasificación Funcional” (páginas 110, 121 y 122) se mencionan las siguientes obras que también desde nuestra perspectiva, caen en el supuesto del citado artículo 166 del Código Fiscal y que necesariamente deberían contemplarse en la Ley de ingresos para el rubro de contribuciones de Mejoras para el 2014:

FUNCIÓN VIVIENDA Y SERVICIOS A LA COMUNIDAD

SOBSE

• Sustitución de 31,268 puntos de luz en la vía pública del Distrito Federal, con lo cual se busca mejorar las condiciones de tránsito y de seguridad a peatones y vehículos.
• Mantenimiento de las condiciones de circulación de vehículos, mediante trabajos preventivos y correctivos en 1,589,167.9 m2 de carpeta asfáltica.

SACM

• Mantenimiento de la red de distribución de agua, a través de la sustitución de 65.7 km de tubería, la reparación de 16,671 fugas y la rehabilitación y mantenimiento de equipos de bombeo que se utilizan en pozos profundos, así como de plantas potabilizadoras.

FUNCIÓN TRANSPORTE:

SOBSE

• Avance del 90 por ciento en la construcción del corredor vial de la Línea 5 del Metrobús Río de los Remedios-San Lázaro, la cual contará con 18 estaciones, distribuidas en 10 kilómetros. Se tiene prevista su inauguración durante el último trimestre del año (…)

PMDF

• Continuación con diversos trabajos de detalles en acabados en la obra civil de la Línea 12 del Metro, (…)

Por ello consideramos que el rubro de Contribuciones de Mejoras no debió aparecer en “ceros” para el ejercicio 2014, por lo que es necesario que la Secretaría de Finanzas dé una explicación al respecto, sobre todo si consideramos el comportamiento a la baja de los ingresos por Contribuciones de Mejoras en las Finanzas Públicas de la Ciudad a partir del año 2006.

Fuente: Cuenta Pública del D:F:

Por lo anteriormente expuesto y fundado, someto a la consideración de esta Honorable Asamblea, la siguiente Proposición con

PUNTO DE ACUERDO

ÚNICO.- La Asamblea Legislativa del Distrito Federal, solicita respetuosamente al titular de la Secretaría de Finanzas del Gobierno del Distrito Federal, un informe pormenorizado sobre lo siguiente:

1. Las obras que se realizarán en el 2014 por las cuales se cobrarán las “Contribuciones de mejoras”, en el presente o en siguiente ejercicio fiscal y el monto que se recaudará por dicho concepto.
2. Las razones por las que el rubro de “Contribuciones de mejoras” aparece en “ceros” para el ejercicio 2014, así como del comportamiento a la baja de los ingresos por este concepto en las finanzas públicas de la Ciudad a partir del año 2006.

Por el Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México:

       DIP. JESUS SESMA  SUAREZ                DIP. ALBERTO E. CINTA MARTINEZ

COORDINADOR                                                    VICECOORDINADOR

 Recinto de la Asamblea Legislativa, D.F., a 29 de Enero de 2014.

DIP. ADRIAN MICHEL ESPINO

PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA DE LA

DIPUTACION PERMANENTE DE LA

ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL DISTRITO FEDERAR

P R E S E N T E

Los suscritos, Diputados JESÚS SESMA SUÁREZ y ALBERTO EMILIANO CINTA MARTÍNEZ, integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México en esta VI Legislatura de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, en términos de lo dispuesto por el Artículo 17, fracción VI de la Ley Orgánica de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal y 133 del Reglamento para el Gobierno Interior de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, sometemos a la consideración de esta Asamblea, la siguiente PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO RELATIVO A LOS CONSTANTES INCENDIOS EN LA ZONA DE LA MERCED, bajo la siguiente:

EXPOSICION DE MOTIVOS

En el mes de febrero del año 2013, el Mercado de la Merced en su nave mayor fue devorado por un incendio que destruyó la totalidad de su infraestructura.

Cabe recordar que en los últimos años este mercado, al igual que otros centros de abasto popular han sufrido diversos incendios como los de Jamaica y San Juan, principalmente.

Durante las últimas horas del sábado 25 y primeras del domingo 26 de enero, se reportó un incendio en el Mercado de la Merced Ampudia, el que es mejor conocido como “Mercado de Dulces”.

Desde hace un año el Partido Verde ha señalado la necesidad de invertir en los mercados públicos, incluso promoviendo una Iniciativa de Ley que se encuentra en estudio y análisis en las Comisiones legislativas correspondientes.

De igual forma hemos denunciado la falta de recursos económicos que tanto las Delegaciones como la Secretaria de Desarrollo Económico del Distrito Federal destinan para realizar trabajos de mantenimiento mayor en estos espacios. Lo anterior, ha generado el incremento de incendios por cortos circuitos como consecuencia de lo antiguas de las instalaciones eléctricas de estos centros de abasto. Asimismo, la sobresaturación de uso de energía eléctrica y la proliferación de fauna nociva (principalmente ratas que mordisquean los cables de luz), generan cortos circuitos.

Si bien durante el mes de diciembre durante la presentación del paquete fiscal de este año, el Secretario de Finanzas señaló que este año la Secretaría de Desarrollo Económico destinará 15 millones de pesos para la protección y fomento de los mercados públicos y para el rescate integral de la Merced poco más de 12 millones de pesos. lo cierto es que el incendio presentado el día domingo dejo nuevamente cientos de comerciantes sin su fuente de empleo.

Sobre el particular, los primeros reportes de la Secretaría de Desarrollo Económico de la Ciudad, señalan que fueron 250 puestos quemados en la parte del estacionamiento norte de la Nave Mayor y 50 más en la zona conocida como el Baquetón.

Por su parte, las autoridades delegacionales en Venustiano Carranza ya han iniciado los trámites para el cobro de seguros y las Secretarías de Protección Civil y de Seguridad Pública desde los primeros momentos acordonado la zona. Igualmente, la Secretaría de Desarrollo Económico del Distrito Federal ha señalado que ya se ha abierto una línea de apoyo emergente del FONDESO para los comerciantes afectados, pero para acceder a dichos fondos es necesario cumplir los lineamientos y requisitos que establecen para la liberación de los recursos, pero los afectados no pueden esperar la culminación de estos procesos burocráticos. Al día de hoy los comerciantes no tienen un lugar en donde vender sus productos y, más aún, no existe un plan de apoyo para recuperar los productos que perdieron por el incendio.

Por ello, a través de este punto de acuerdo estamos solicitando a la Secretaría de Desarrollo Económico destine una partida especial para apoyar a los comerciantes y a la Delegación Venustiano Carranza que destine un espacio para que los mismos puedan ejercer el comercio en tanto se realizan las obras de reconstrucción de este espacio.

Los mercados públicos han sido y son parte fundamental de nuestra historia como ciudad y dada su importancia el Jefe de Gobierno, en el Programa General de Desarrollo, ha establecido como una de sus estrategias la recuperación de estos espacios de abasto popular.

Por lo anteriormente expuesto y fundado, someto a la consideración de esta Honorable Asamblea, la siguiente Proposición con

PUNTO DE ACUERDO

PRIMERO.- La Diputación Permanente de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, solicita respetuosamente a los titulares del Instituto de seguridad de las construcciones y de la Secretaría de protección civil, ambas del Distrito Federal, que a la brevedad inicien los trabajos necesarios para en su caso clausurar los establecimientos mercantiles que forman parte del Mercado de la Merced que no se encuentren en condiciones óptimas de operación, en tanto se realizan los trabajos de remodelación que fueron presentados por el Jefe de gobierno la semana pasada.

SEGUNDO.- La Diputación Permanente de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, solicita respetuosamente al titular de la Secretaría de desarrollo económico, que inicie un programa de apoyo económico inmediato para los comerciantes afectados por el reciente incendio del Mercado de la Merced; y al titular de la Demarcación territorial en Venustiano Carranza, que otorguen espacios a los mismos para que puedan desarrollar su actividades económicas.

Por el Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México:

DIP. JESUS SESMA SUAREZ DIP. ALBERTO E. CINTA MARTINEZ COORDINADOR                                              VICECOORDINADOR

Recinto de la Asamblea Legislativa, D.F., a 29 de Enero de 2014.

HONORABLE ASAMBLEA:

Los suscritos, Diputados JESÚS SESMA SUÁREZ y ALBERTO EMILIANO CINTA MARTÍNEZ, integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México en esta VI Legislatura de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, en términos de lo dispuesto por el Artículo 17, fracción VI de la Ley Orgánica de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal y 133 del Reglamento para el Gobierno Interior de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, sometemos a la consideración de esta Asamblea, la siguiente PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO RELATIVO LA TRATA DE PERSONAS EN EL DISTRITO FEDERAL, bajo la siguiente:

EXPOSICION DE MOTIVOS

En los primeros días del mes de julio del año 2013, la Procuraduría General de Justicia del Distrito Federal realizo un operativo en un establecimiento mercantil muy conocido ubicado en la Delegación Miguel Hidalgo (Melchor Ocampo casi esquina con Thiers), en donde se ejercía la trata de personas.

En dicho operativo fueron detenidas alrededor de 80 personas de las cuales 40 mujeres, una vez realizadas las investigaciones correspondientes por el Ministerio Público, fueron trasladadas a la Fiscalía para la Atención de Trata de personas, cambiando su situación de probables responsables a víctimas de trata de personas con fines de explotación sexual.

Si bien en sus primeras declaraciones las 40 mujeres que fueron detenidas en el operativo señalaron que ejercían la prostitución por su libre voluntad y no eran explotadas sexualmente, lo cierto es que al pasar de las horas evidenciaron su temor a ser deportadas, denunciadas o dañadas físicamente ellas o sus familiares. Actualmente se siguen diversos procesos penales en contra de 14 personas por delitos como secuestro, lenocinio y trata de personas con fines de explotación sexual.

Sin embargo, diversas organizaciones no gubernamentales han denunciado que las mujeres víctimas de trata durante sus comparecencias y rendición de declaraciones ante los Jueces de la causa, se han retractado de sus declaraciones de ser explotadas sexualmente e incluso que las mismas mujeres víctimas, al acudir a las audiencias en los juzgados penales, son custodiadas por hombres que no les permiten hablar sin estar ellos presentes.

En ese sentido, la Ley General para Prevenir, Sancionar y Erradicar los Delitos en Materia de Trata de Personas y para la Protección y Asistencia a las Víctimas de estos Delitos, cuenta con diversas disposiciones que establecen las acciones y actuación que las autoridades deben tener, así como el valor probatorio que en su caso tendrán las declaraciones de las víctimas. A mayor abundamiento, la citada Ley General establece en lo conducente:

Artículo 40. El consentimiento otorgado por la víctima, cualquiera que sea su edad y en cualquier modalidad de los delitos previstos en esta Ley no constituirá causa excluyente de responsabilidad penal.

El INEGI por su parte, señala que de 3.6 millones de personas que sufren trata: 31% son menores de edad, -entre 5 y 17 años-, y 70% son personas migrantes e indígenas que se explotan para realizar trabajos peligrosos para su seguridad, salud y moral.

Por otro lado, el Protocolo de Palermo declara que para prevenir y combatir eficazmente la trata de personas, especialmente de mujeres y niños, se requiere un enfoque amplio e internacional en los países de origen, tránsito y destino para que se incluyan:

a) Medidas de prevención de la trata;

b) Sanciones a los traficantes; y,

c) Protección a las víctimas.

Sobre este último punto, incluso nuestro más Alto Tribunal ya ha establecido criterios de seguimiento y cumplimiento al Protocolo de Palermo, mismo que a continuación se transcribe:

“TRATA DE PERSONAS. CONFORME AL ARTÍCULO 3, INCISO B), DEL PROTOCOLO PARA PREVENIR, REPRIMIR Y SANCIONAR ESE DELITO, ESPECIALMENTE MUJERES Y NIÑOS, QUE COMPLEMENTA LA CONVENCIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS CONTRA LA DELINCUENCIA ORGANIZADA TRANSNACIONAL (PROTOCOLO DE PALERMO), LA DEFENSA DEL ACTIVO BASADA EN QUE LA VÍCTIMA MAYOR DE EDAD CONSINTIÓ INICIALMENTE LA EXPLOTACIÓN SEXUAL A QUE FUE SOMETIDA, SE EXCLUYE CUANDO SE DEMUESTRA QUE PARA OBTENER EL CONSENTIMIENTO EL TRATANTE RECURRIÓ A CUALQUIERA DE LOS MEDIOS PROHIBIDOS (LEGISLACIÓN DEL DISTRITO FEDERAL).[1]

El delito de trata de personas previsto en el artículo 188 Bis del Código Penal para el Distrito Federal debe entenderse como un proceso que empieza con la captación de una persona, continúa con el traslado de ésta al lugar designado y sigue la fase de explotación, durante la cual la víctima se ve sometida a una servidumbre sexual, laboral o a otras formas de explotación. En este sentido, conforme al artículo 3, inciso b), del Protocolo para Prevenir, Reprimir y Sancionar la Trata de Personas, Especialmente Mujeres y Niños, que Complementa la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional (Protocolo de Palermo), la defensa del activo basada en que la víctima mayor de edad consintió inicialmente la explotación pretendida, se excluye cuando se demuestra que para obtener el consentimiento el tratante recurrió a cualquiera de los medios prohibidos, como amenazas, fuerza, engaño, coacción o abuso de poder o de una situación de vulnerabilidad. De ahí que, si en el caso, la ofendida en un principio consintió trasladarse al Distrito Federal e incluso vivir en la casa de los activos del delito, en razón de la propuesta de trabajo como modelo que le hicieron vía internet; lo que, si bien pudiera ser un consentimiento o cooperación inicial entre la ofendida y los sujetos activos, lo cierto es que éste queda efectivamente anulado al encontrarse viciado, primero por el engaño y, posteriormente, por la coacción a través de la fuerza física y amenazas, para lograr la explotación sexual a que fue sometida. Por tanto, no puede tenerse como defensa situaciones de las que se advierta un aparente consentimiento de la víctima, puesto que éste debe considerarse viciado y, por ende, anulado, al probarse que los activos del delito utilizaron cualquiera de los medios prohibidos mencionados para obligar a la víctima a permanecer con ellos y explotarla sexualmente.

NOVENO TRIBUNAL COLEGIADO

EN MATERIA PENAL DEL PRIMER CIRCUITO.”

El Partido Verde en diversas ocasiones ha señalado la necesidad de trabajar de manera permanente en la erradicación de este grave problema que nos lacera como sociedad.

Por ello, en términos de lo que establece el artículo 10 fracción XXI de nuestra Ley Orgánica relativa a la facultad de este Órgano de gobierno tiene para comunicarse con otros Órganos de Gobierno, es que estamos solicitando a los Jueces del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal en donde están siendo procesados los probables responsables de delitos de Trata de personas, a que al momento de dictar la Sentencia correspondiente se de cumplimiento a los criterios que establece el Protocolo de Palermo, así como la Ley General para Prevenir, Sancionar y Erradicar los Delitos en Materia de Trata de Personas y para la Protección y Asistencia a las Víctimas de estos Delitos, respecto al valor probatorio de las declaraciones que ante la instancia Judicial las víctimas están realizando .

Por lo anteriormente expuesto y fundado, someto a la consideración de esta Honorable Asamblea, la siguiente Proposición con

PUNTO DE ACUERDO

UNICO.- La Diputación Permanente de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, solicita respetuosamente a los Jueces de primera instancia en materia penal del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal que se encuentran conociendo de los procesos instaurados en contra de los probables responsables del delito de trata de personas con fines de explotación sexual, derivado del operativo realizado por la Procuraduría General de Justicia de esta Ciudad en un establecimiento mercantil ubicado en la Colonia Anzures de la Delegación Miguel Hidalgo (Melchor Ocampo casi esquina con Thiers), el pasado 30 de Junio, se ajusten al momento de dictar sentencia a los criterios y disposiciones que establece el Protocolo de Palermo en su artículo 3 y la Ley general para prevenir, sancionar y erradicar los delitos en materia de trata de personas y para la protección y asistencia a las víctimas de estos delitos en su artículo 40.

Por el Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México

DIP. JESUS SESMA SUAREZ DIP. ALBERTO E. CINTA MARTINEZ     COORDINADOR                                         VICECOORDINADOR

 Recinto de la Asamblea Legislativa, D.F., a 29 de Enero de 2014.

DIP. ADRIAN MICHEL ESPINO

PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA DE LA

DIPUTACION PERMANENTE DE LA

ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL DISTRITO FEDERAR

P R E S E N T E

Los suscritos, Diputados JESÚS SESMA SUÁREZ y ALBERTO EMILIANO CINTA MARTÍNEZ, integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México en esta VI Legislatura de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, en términos de lo dispuesto por el Artículo 17, fracción VI de la Ley Orgánica de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal y 133 del Reglamento para el Gobierno Interior de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, sometemos a la consideración de esta Asamblea, la siguiente PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO RELATIVO A LOS CONSTANTES INCENDIOS EN LA ZONA DE LA MERCED, bajo la siguiente:

EXPOSICION DE MOTIVOS

En el mes de febrero del año 2013, el Mercado de la Merced en su nave mayor fue devorado por un incendio que destruyó la totalidad de su infraestructura.

Cabe recordar que en los últimos años este mercado, al igual que otros centros de abasto popular han sufrido diversos incendios como los de Jamaica y San Juan, principalmente.

Durante las últimas horas del sábado 25 y primeras del domingo 26 de enero, se reportó un incendio en el Mercado de la Merced Ampudia, el que es mejor conocido como “Mercado de Dulces”.

Desde hace un año el Partido Verde ha señalado la necesidad de invertir en los mercados públicos, incluso promoviendo una Iniciativa de Ley que se encuentra en estudio y análisis en las Comisiones legislativas correspondientes.

De igual forma hemos denunciado la falta de recursos económicos que tanto las Delegaciones como la Secretaria de Desarrollo Económico del Distrito Federal destinan para realizar trabajos de mantenimiento mayor en estos espacios. Lo anterior, ha generado el incremento de incendios por cortos circuitos como consecuencia de lo antiguas de las instalaciones eléctricas de estos centros de abasto. Asimismo, la sobresaturación de uso de energía eléctrica y la proliferación de fauna nociva (principalmente ratas que mordisquean los cables de luz), generan cortos circuitos.

Si bien durante el mes de diciembre durante la presentación del paquete fiscal de este año, el Secretario de Finanzas señaló que este año la Secretaría de Desarrollo Económico destinará 15 millones de pesos para la protección y fomento de los mercados públicos y para el rescate integral de la Merced poco más de 12 millones de pesos. lo cierto es que el incendio presentado el día domingo dejo nuevamente cientos de comerciantes sin su fuente de empleo.

Sobre el particular, los primeros reportes de la Secretaría de Desarrollo Económico de la Ciudad, señalan que fueron 250 puestos quemados en la parte del estacionamiento norte de la Nave Mayor y 50 más en la zona conocida como el Baquetón.

Por su parte, las autoridades delegacionales en Venustiano Carranza ya han iniciado los trámites para el cobro de seguros y las Secretarías de Protección Civil y de Seguridad Pública desde los primeros momentos acordonado la zona. Igualmente, la Secretaría de Desarrollo Económico del Distrito Federal ha señalado que ya se ha abierto una línea de apoyo emergente del FONDESO para los comerciantes afectados, pero para acceder a dichos fondos es necesario cumplir los lineamientos y requisitos que establecen para la liberación de los recursos, pero los afectados no pueden esperar la culminación de estos procesos burocráticos. Al día de hoy los comerciantes no tienen un lugar en donde vender sus productos y, más aún, no existe un plan de apoyo para recuperar los productos que perdieron por el incendio.

Por ello, a través de este punto de acuerdo estamos solicitando a la Secretaría de Desarrollo Económico destine una partida especial para apoyar a los comerciantes y a la Delegación Venustiano Carranza que destine un espacio para que los mismos puedan ejercer el comercio en tanto se realizan las obras de reconstrucción de este espacio.

Los mercados públicos han sido y son parte fundamental de nuestra historia como ciudad y dada su importancia el Jefe de Gobierno, en el Programa General de Desarrollo, ha establecido como una de sus estrategias la recuperación de estos espacios de abasto popular.

Por lo anteriormente expuesto y fundado, someto a la consideración de esta Honorable Asamblea, la siguiente Proposición con

PUNTO DE ACUERDO

PRIMERO.- La Diputación Permanente de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, solicita respetuosamente a los titulares del Instituto de seguridad de las construcciones y de la Secretaría de protección civil, ambas del Distrito Federal, que a la brevedad inicien los trabajos necesarios para en su caso clausurar los establecimientos mercantiles que forman parte del Mercado de la Merced que no se encuentren en condiciones óptimas de operación, en tanto se realizan los trabajos de remodelación que fueron presentados por el Jefe de gobierno la semana pasada.

SEGUNDO.- La Diputación Permanente de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, solicita respetuosamente al titular de la Secretaría de desarrollo económico, que inicie un programa de apoyo económico inmediato para los comerciantes afectados por el reciente incendio del Mercado de la Merced; y al titular de la Demarcación territorial en Venustiano Carranza, que otorguen espacios a los mismos para que puedan desarrollar su actividades económicas.

Por el Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México:

DIP. JESUS SESMA SUAREZ DIP. ALBERTO E. CINTA MARTINEZ COORDINADOR                                              VICECOORDINADOR

Recinto de la Asamblea Legislativa, D.F., a 29 de Enero de 2014.

HONORABLE ASAMBLEA:

Los suscritos, Diputados JESÚS SESMA SUÁREZ y ALBERTO EMILIANO CINTA MARTÍNEZ, integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México en esta VI Legislatura de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, en términos de lo dispuesto por el Artículo 17, fracción VI de la Ley Orgánica de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal y 133 del Reglamento para el Gobierno Interior de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, sometemos a la consideración de esta Asamblea, la siguiente PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO RELATIVO LA TRATA DE PERSONAS EN EL DISTRITO FEDERAL, bajo la siguiente:

EXPOSICION DE MOTIVOS

En los primeros días del mes de julio del año 2013, la Procuraduría General de Justicia del Distrito Federal realizo un operativo en un establecimiento mercantil muy conocido ubicado en la Delegación Miguel Hidalgo (Melchor Ocampo casi esquina con Thiers), en donde se ejercía la trata de personas.

En dicho operativo fueron detenidas alrededor de 80 personas de las cuales 40 mujeres, una vez realizadas las investigaciones correspondientes por el Ministerio Público, fueron trasladadas a la Fiscalía para la Atención de Trata de personas, cambiando su situación de probables responsables a víctimas de trata de personas con fines de explotación sexual.

Si bien en sus primeras declaraciones las 40 mujeres que fueron detenidas en el operativo señalaron que ejercían la prostitución por su libre voluntad y no eran explotadas sexualmente, lo cierto es que al pasar de las horas evidenciaron su temor a ser deportadas, denunciadas o dañadas físicamente ellas o sus familiares. Actualmente se siguen diversos procesos penales en contra de 14 personas por delitos como secuestro, lenocinio y trata de personas con fines de explotación sexual.

Sin embargo, diversas organizaciones no gubernamentales han denunciado que las mujeres víctimas de trata durante sus comparecencias y rendición de declaraciones ante los Jueces de la causa, se han retractado de sus declaraciones de ser explotadas sexualmente e incluso que las mismas mujeres víctimas, al acudir a las audiencias en los juzgados penales, son custodiadas por hombres que no les permiten hablar sin estar ellos presentes.

En ese sentido, la Ley General para Prevenir, Sancionar y Erradicar los Delitos en Materia de Trata de Personas y para la Protección y Asistencia a las Víctimas de estos Delitos, cuenta con diversas disposiciones que establecen las acciones y actuación que las autoridades deben tener, así como el valor probatorio que en su caso tendrán las declaraciones de las víctimas. A mayor abundamiento, la citada Ley General establece en lo conducente:

Artículo 40. El consentimiento otorgado por la víctima, cualquiera que sea su edad y en cualquier modalidad de los delitos previstos en esta Ley no constituirá causa excluyente de responsabilidad penal.

El INEGI por su parte, señala que de 3.6 millones de personas que sufren trata: 31% son menores de edad, -entre 5 y 17 años-, y 70% son personas migrantes e indígenas que se explotan para realizar trabajos peligrosos para su seguridad, salud y moral.

Por otro lado, el Protocolo de Palermo declara que para prevenir y combatir eficazmente la trata de personas, especialmente de mujeres y niños, se requiere un enfoque amplio e internacional en los países de origen, tránsito y destino para que se incluyan:

a) Medidas de prevención de la trata;

b) Sanciones a los traficantes; y,

c) Protección a las víctimas.

Sobre este último punto, incluso nuestro más Alto Tribunal ya ha establecido criterios de seguimiento y cumplimiento al Protocolo de Palermo, mismo que a continuación se transcribe:

“TRATA DE PERSONAS. CONFORME AL ARTÍCULO 3, INCISO B), DEL PROTOCOLO PARA PREVENIR, REPRIMIR Y SANCIONAR ESE DELITO, ESPECIALMENTE MUJERES Y NIÑOS, QUE COMPLEMENTA LA CONVENCIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS CONTRA LA DELINCUENCIA ORGANIZADA TRANSNACIONAL (PROTOCOLO DE PALERMO), LA DEFENSA DEL ACTIVO BASADA EN QUE LA VÍCTIMA MAYOR DE EDAD CONSINTIÓ INICIALMENTE LA EXPLOTACIÓN SEXUAL A QUE FUE SOMETIDA, SE EXCLUYE CUANDO SE DEMUESTRA QUE PARA OBTENER EL CONSENTIMIENTO EL TRATANTE RECURRIÓ A CUALQUIERA DE LOS MEDIOS PROHIBIDOS (LEGISLACIÓN DEL DISTRITO FEDERAL).[1]

El delito de trata de personas previsto en el artículo 188 Bis del Código Penal para el Distrito Federal debe entenderse como un proceso que empieza con la captación de una persona, continúa con el traslado de ésta al lugar designado y sigue la fase de explotación, durante la cual la víctima se ve sometida a una servidumbre sexual, laboral o a otras formas de explotación. En este sentido, conforme al artículo 3, inciso b), del Protocolo para Prevenir, Reprimir y Sancionar la Trata de Personas, Especialmente Mujeres y Niños, que Complementa la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional (Protocolo de Palermo), la defensa del activo basada en que la víctima mayor de edad consintió inicialmente la explotación pretendida, se excluye cuando se demuestra que para obtener el consentimiento el tratante recurrió a cualquiera de los medios prohibidos, como amenazas, fuerza, engaño, coacción o abuso de poder o de una situación de vulnerabilidad. De ahí que, si en el caso, la ofendida en un principio consintió trasladarse al Distrito Federal e incluso vivir en la casa de los activos del delito, en razón de la propuesta de trabajo como modelo que le hicieron vía internet; lo que, si bien pudiera ser un consentimiento o cooperación inicial entre la ofendida y los sujetos activos, lo cierto es que éste queda efectivamente anulado al encontrarse viciado, primero por el engaño y, posteriormente, por la coacción a través de la fuerza física y amenazas, para lograr la explotación sexual a que fue sometida. Por tanto, no puede tenerse como defensa situaciones de las que se advierta un aparente consentimiento de la víctima, puesto que éste debe considerarse viciado y, por ende, anulado, al probarse que los activos del delito utilizaron cualquiera de los medios prohibidos mencionados para obligar a la víctima a permanecer con ellos y explotarla sexualmente.

NOVENO TRIBUNAL COLEGIADO

EN MATERIA PENAL DEL PRIMER CIRCUITO.”

El Partido Verde en diversas ocasiones ha señalado la necesidad de trabajar de manera permanente en la erradicación de este grave problema que nos lacera como sociedad.

Por ello, en términos de lo que establece el artículo 10 fracción XXI de nuestra Ley Orgánica relativa a la facultad de este Órgano de gobierno tiene para comunicarse con otros Órganos de Gobierno, es que estamos solicitando a los Jueces del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal en donde están siendo procesados los probables responsables de delitos de Trata de personas, a que al momento de dictar la Sentencia correspondiente se de cumplimiento a los criterios que establece el Protocolo de Palermo, así como la Ley General para Prevenir, Sancionar y Erradicar los Delitos en Materia de Trata de Personas y para la Protección y Asistencia a las Víctimas de estos Delitos, respecto al valor probatorio de las declaraciones que ante la instancia Judicial las víctimas están realizando .

Por lo anteriormente expuesto y fundado, someto a la consideración de esta Honorable Asamblea, la siguiente Proposición con

PUNTO DE ACUERDO

UNICO.- La Diputación Permanente de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, solicita respetuosamente a los Jueces de primera instancia en materia penal del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal que se encuentran conociendo de los procesos instaurados en contra de los probables responsables del delito de trata de personas con fines de explotación sexual, derivado del operativo realizado por la Procuraduría General de Justicia de esta Ciudad en un establecimiento mercantil ubicado en la Colonia Anzures de la Delegación Miguel Hidalgo (Melchor Ocampo casi esquina con Thiers), el pasado 30 de Junio, se ajusten al momento de dictar sentencia a los criterios y disposiciones que establece el Protocolo de Palermo en su artículo 3 y la Ley general para prevenir, sancionar y erradicar los delitos en materia de trata de personas y para la protección y asistencia a las víctimas de estos delitos en su artículo 40.

Por el Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México

DIP. JESUS SESMA SUAREZ DIP. ALBERTO E. CINTA MARTINEZ     COORDINADOR                                         VICECOORDINADOR

 

PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO

México, D. F., a 02 de marzo  de 2014

Boletín 042/14

• Si la población recibe la  información correcta se contribuye a que la automedicación se haga de forma responsable y evite la adquisición de medicamentos sin supervisión médica: Dip. Carla Alicia Padilla

Para evitar daños a la salud de la población es necesario informar sobre los beneficios individuales y sociales que aporta la automedicación responsable y distinguirla de la autoprescripción, la cual no sólo afecta a los ciudadanos sino también al sistema nacional de salud, señaló la diputada Carla Alicia Padilla Ramos.

En entrevista, la legisladora destacó los beneficios que genera la automedicación porque las personas pueden adquirir, de manera responsable, los medicamentos sin receta; ayuda a prevenir y tratar enfermedades leves que no requieren atención médica, lo que genera un importante ahorro económico para algunos sectores de la población, además de optimizar los recursos financieros de las instituciones de salud.

“Se debe capacitar  a la población sobre el autocuidado de la salud a través de temas como nutrición; salud mental y bucal; educación sexual; la automedicación responsable, y al mismo tiempo resaltar los  daños que ocasiona a los ciudadanos la autoprescripción”, enfatizó.

Dijo que la Organización Mundial de la Salud (OMS) reconoce el autocuidado como uno de los recursos más importantes en la atención médica, que incluye a la automedicación responsable, y las personas lo pueden realizar para preservar su salud o prevenir enfermedades.

La legisladora mexiquense señaló que de acuerdo con una investigación realizada por la Asociación de Fabricantes de Medicamentos de Libre Acceso, se comprobó que el incremento en el número de fármacos de venta sin receta hizo posible que disminuyera la autoprescripción al 62 por ciento.

“Si la población recibe la  información y educación correcta se contribuye a que la automedicación se haga de forma responsable, y evite la autoprescripción por los efectos negativos que ocasiona a su salud”, concluyó.

PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO

México, DF, a 2 de marzo de 2014

Boletín 033/14

• La iniciativa busca la protección de cualquier tipo de suelo sujeto a algún régimen de protección.

Con la finalidad de prohibir el cambio ilícito del uso de suelo, el Senador Gerardo Flores Ramírez del Partido Verde presentó una iniciativa para reformar el artículo 418 del Código Penal Federal con la finalidad de que se tipifique como delito, el cambio de uso de suelo sujeto a algún régimen de protección.

Flores Ramírez destacó que actualmente la prohibición en materia penal prevé únicamente el cambio de uso de suelo forestal e “ignora la existencia de servidores públicos que por actos de corrupción, desconocimiento o simple omisión, autorizan el cambio de otros tipos de suelo que por ser ambientalmente relevantes se encuentran sujetos a algún régimen de protección en distintos ordenamientos territoriales, y que por ende, requieren de tutela penal, tal es el caso del suelo preferentemente forestal, las áreas naturales protegidas y las zonas de restauración, entre otras”.

“En los hechos, el cambio del uso de suelo de zonas preferentemente forestales, áreas naturales protegidas y zonas de restauración, entre otras, ocasiona el mismo impacto ambiental que si se tratara del uso de suelo forestal”, enfatizó el legislador.

Por ello señaló que con la aprobación de esta iniciativa se abonaría en beneficio del derecho humano al medio ambiente, pues la protección de distintos tipos de uso de suelo tiene la finalidad de preservar el medio ambiente, condición indispensable para garantizar este derecho, considerado como de tercera generación.

De esta manera, indicó que se está solicitando se sancione penalmente a aquel que ilícitamente cambie o autorice el cambio de uso del suelo sujeto a algún régimen de protección, de conformidad con los instrumentos de ordenación territorial que correspondan. Supuesto en el que será sancionado cualquier servidor público.

Por último, el Senador ecologista explicó que los suelos son relevantes como un sistema en sí mismos, pues al estar integrados por una vasta diversidad biológica cuya interrelación forma una compleja estructura que provee servicios fundamentales para la sustentabilidad de los ecosistemas, y al ser decisivos para el funcionamiento de estos, también constituyen un recurso indispensable para la gestión sostenible de los sistemas agrícolas, cuestión por la que es apremiante la aprobación de esta propuesta.

PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO

México, D. F., a 01 de marzo de 2014

Boletín 041/14

• • Los mexicanos debemos mantener nuestra confianza en el trabajo de las instituciones que tienen a su cargo la procuración e impartición de justicia en nuestro país: Dip. Arturo Escobar

La marcha en apoyo a Joaquín Guzmán Loera, dejó entrever el abuso que hace de la ignorancia para manipular a las personas, sostuvo el coordinador parlamentario Arturo Escobar y Vega, al precisar que antes de que se considere su extradición, debe juzgarse en México y además,  investigarse quiénes en el ámbito político y empresarial fueron sus cómplices.

En este sentido, hizo un exhorto al Gobierno federal para utilizar todos los recursos necesarios, hasta fincar responsabilidades en contra de quienes lo ayudaron a fugarse.

El legislador manifestó que la reaprehensión del líder del Cártel de Sinaloa, deja una experiencia invaluable a las instituciones de procuración e impartición de justicia, por lo que debe investigarse de manera formal y precisa, quiénes fueron sus cómplices, no sólo en el país sino a nivel internacional, bloquear todas sus cuentas y confiscar sus bienes.

“Para nadie es un secreto que los lujos, las residencias y ranchos los construyó con dinero procedente de actividades ilícitas y en este sentido, deben incautarse todos los  bienes que haya establecido su organización criminal”, insistió.

En relación a la posibilidad de que autoridades mexicanas pudieron ayudar a Guzmán Loera, durante el tiempo que estuvo prófugo, el legislador manifestó que la declaración no sólo del narcotraficante, también la de su secretario particular, deberá proporcionar información sobre sus cómplices.

“La organización criminal de Guzmán Loera se convirtió en una preocupación latente del Estado mexicano principalmente por los crímenes que ha cometido, por ello, reconocemos el máximo esfuerzo que el Gobierno Federal realiza en la defensa de la seguridad y protección de los mexicanos ante estas organizaciones delictivas y sus integrantes”, señaló.

Por último el líder parlamentario expresó que los mexicanos debemos estar unidos en una sola voz contra quienes atentan con la seguridad, la paz y el Estado de Derecho, y mantener nuestra confianza en el trabajo de las instituciones que tienen a su cargo la procuración e impartición de justicia en nuestro país.

PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO

México D. F., a 28 de febrero de 2014 Boletín 21/14

No tenemos abasto suficiente y tampoco políticas adecuadas: Samuel Rodríguez Torres   Reforzar el cuidado del agua en los hogares con sistemas ahorradores, repara fugas, aprovechar el agua pluvial y rehabilitar plantas potabilizadoras : Angélica Chacón Ruíz

El Partido Verde del DF propone impulsar un programa de largo plazo para reducir al mínimo los constantes desabastos y cortes de agua, pues hasta ahora no se ha resuelto el problema principal para la Ciudad desde hace décadas, ya que más de 2 millones y medio de capitalinos no reciben agua en la cantidad y calidad necesarias.

Aún cuando el Sistema de Aguas de la Ciudad de México (SACM) considera la inversión de casi 169 millones de pesos para la red de agua potable y el drenaje, resulta indispensable concientizar a los ciudadanos del ahorro con programas de prevención y por supuesto sustituir tuberías para no perder 11 metros cúbicos de agua por segundo, que representan hasta el 45 % del abasto a la ciudad.

Angélica Chacón Ruíz, secretaria de Ecología del PVEMDF insiste en reforzar el cuidado del agua en los hogares con sistemas ahorradores, reparar fugas, aprovechar el agua pluvial y rehabilitar plantas potabilizadoras.

El SACM informó que este año tiene programados siete cortes parciales al suministro de agua y afectará las delegaciones Azcapotzalco, Álvaro Obregón, Tlalpan, Iztapalapa, Tláhuac y Coyoacán.

Samuel Rodríguez Torres líder del PVEMDF recordó que el año pasado aumentó la demanda de agua debido a las altas temperaturas; en consecuencia hizo un llamado al SACM para que este año pueda evitar una complicada temporada de estiaje en la capital dictando políticas públicas de largo alcance.

Reiteró la propuesta del PVEMDF para que se apliquen tarifas diferenciadas, de esa forma deberá pagar más quien consuma más.

PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO

Colima, Col, viernes 28 de febrero de 2014

• Colima se convierte en el tercer estado del país que prohíbe dichos “espectáculos”

El Congreso del estado de Colima aprobó por unanimidad, diversas reformas propuestas por el Partido Verde a la Ley para la Protección a los Animales de la entidad, a través de las cuales “queda estrictamente prohibido la celebración y realización de espectáculos circenses en los cuales se utilicen animales vivos sea cual sea su especie en cualquier espacio de sus instalaciones” en los diez municipios del estado.

La iniciativa de Ley con Proyecto de Decreto presentada por el diputado Mariano Trillo el 4 de julio de 2013, contó hoy con la anuencia de todos los legisladores de las diferentes fracciones parlamentarias representadas en el Congreso estatal (PRI, PAN, Nueva Alianza, PRD y PT) para su aprobación.

Con las modificaciones realizadas este día en el Poder Legislativo estatal, Colima se convirtió en la tercera entidad en todo el país, que prohíbe estrictamente la realización de espectáculos circenses en los que se utilicen animales. Anteriormente en el mes de diciembre del año pasado,  el Congreso del estado de Querétaro aprobó una legislación similar y a principios del presente mes, la legislatura de Morelos hizo lo propio en la materia.

En la sesión ordinaria de este día, estuvieron presentes en el recinto legislativo colimense, decenas de ciudadanos e integrantes de diferentes asociaciones y grupos de protección animal y ambientalistas, quienes se mostraron satisfechos con el resultado obtenido.