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REFORMAS SOBRE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN INCLUYEN A LA SOCIEDAD CIVIL Y REPRESENTAN UN GRAN AVANCE EN LA MATERIA
PVEMMéxico, DF, a 19 de diciembre de 2012
VERSIÓN ESTENOGRÁFICA DE LA PARTICIPACIÓN DEL SENADOR PABLO ESCUDERO MORALES DURANTE LA CONFERENCIA DE PRENSA PARA HABLAR SOBRE EL DICTAMEN QUE REFORMA Y ADICIONA DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS EN MATERIA DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN.
Buenas tardes:
Quisiera resaltar un aspecto que me parece fundamental de todo esto de este trabajo que duro meses, de un arduo trabajo, donde lo digo con gusto, la participación ciudadana, la sociedad, las ONG´s, los destinatarios reales de esta reforma Constitucional se apropiaron del procedimiento y me da mucho gusto, aquí tuvimos a todas la ONG´s diciéndonos qué pensaban respecto a estas iniciativas, cómo se podía mejorar, que les gustaba y que nos les gustaba, compartimos con ellas muchas reflexiones.
Lo que decía el doctor Cervantes, los sujetos obligados, debían o no debían estar enlistados en la Constitución, si correspondía a que estos sujetos estuvieran ahí o en otra ley, aportaciones muy valiosas de los consejeros electorales, de los grupos comisionados, de todas estas organizaciones que se dedican a darle seguimiento a la transparencia y la rendición de cuentas que fueron escuchados en las Comisiones, que muchos de ellos acudieron dos veces al Senado, primero con los Grupos Parlamentarios y luego ante las Comisiones, creo que el trabajo que se ha hecho en el Senado es un trabajo que debe de servir de parteaguas para las siguientes iniciativas que tenemos. Tenemos en puerta la construcción de esta Comisión Nacional Anticorrupción en donde creo que el esquema que hemos seguido en estas Comisiones Unidas pues debe ser el mismo para aplicar.
Estamos muy contentos del resultado, estamos muy contentos y nos sentimos que vamos por el camino adecuado cuando trabajamos de manera conjunta con los demás senadores de otros Grupos Parlamentarios, donde podemos discutir, debatir e intercambiar puntos de vista pero que al final nos llevan a un mismo camino, ese camino en esta ocasión ha sido la transparencia la rendición de cuentas, donde para nosotros, lamentablemente tengo que decirlo, pues es un tema muy nuevo, esta Ley de Transparencia, ustedes saben, es una iniciativa del 2000, en donde la verdad es que ha ido progresando, los temas han ido avanzando y ahora le hemos dado el máximo nivel que puede tener al elevar a este instituto en un organismo constitucionalmente autónomo, me congratulo creo que es un gran avance, desde aquí felicito a todos los grupos parlamentarios, esta es una muestra de cómo el senado trabaja, trabaja bien, con la participación de todos, los resultados están sobre la mesa es un dictamen en el que todos le dieron su aprobación y no hubo un solo voto en contra y eso habla de cómo sí podemos trabajar por el bien de este país.
Muchas Gracias.
SECCIÓN DE PREGUNTAS:
PREGUNTA.-( … )
Sen. Pablo Escudero Morales.-Completando la información, mencionar que en la parte de protección de datos, queda como estaba, esta será una gran discusión que se habrá que dar, hemos platicado con nuestro amigo el senador Encinas, y luego el tema de protección de datos lo sacamos de este Organismo Constitucional Autónomo.
Creo sin duda que eso será una discusión que habrá que ver, que habrá que revisar la parte presupuestal que cada organismo que creamos le cuesta al erario, entonces habrá que analizar a detalle si le conviene quitarle esta parte o no, esta será una discusión que estaremos analizando, que estaremos platicando en los siguientes meses, pero sin duda el avance que se ha dado es un avance muy importante para el país.
PREGUNTA.- Esto de las tres quintas partes, las dos terceras partes tiene que ver con las experiencias que han tenido con el IFE, con el nombramiento de los ministros de la Suprema Corte que se partidizan, los nombramientos, creen que verdaderamente esto funcione para que esto no suceda. Me gustaría que me dejaran muy claro cómo va esta, por ejemplo el IFAI dice que una campaña con recursos públicos se gastó de más, cómo funciona esto al Tribunal Electoral para que se sancione o no electoralmente, cómo va este traslado de información de uno a otro y que tan importante va a ser la decisión del IFAI, respecto a las decisiones del Tribunal.
Respecto a la primera pregunta en algunos de los foros de discusión que teníamos, el doctor Cervantes y su gran equipo de trabajo, era un estudio comparado que había pasado en otros países con estos organismos, dentro de estos organismos y otros constitucionalmente autónomos, encontramos y así lo manifesté algunos en la protección de Derechos Humanos que no alcanzar las mayorías en los congresos optaban por dejarlos vacíos entonces era un fenómeno en materia de Derechos Humanos, como estas comisiones protectoras de Derechos Humanos no alcanzaban la votación suficiente y se quedaban vacíos, se empezó a crear una tendencia.
Nosotros pensando en que tener un amplío consenso pero también a sabiendas de que pudiéramos no obtenerlo con las dos terceras partes que son 86 votos, pensamos también en bajar estas calificación a tres quintas partes que serían 77.
Estamos seguros que con la exposición que hay en el senado vamos ampliar y vamos a tener un gran consenso en estos perfiles pero si no lo hubiera también que nos conocemos y luego la naturaleza nos traiciona, pues iríamos estas tres quintas partes, se nos haría más fácil obtener estos perfiles y recordar que en la tercera vuelta ya no habría intervención del ejecutivo sería tema exclusivo del Senado de la República, se pensó, esa fue una de las consideraciones en las dos tercera, tres quintas, además de algunas otras consideraciones que tuvieron los senadores.
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
EXHORTA SENADO A LA SSA INCLUIR AL SUICIDIO COMO PROBLEMA DE SALUD PÚBLICA
PVEMMéxico, DF, a 18 de diciembre de 2012
Boletín 88/12
Tras una votación unánime, el Senado de la República exhortó respetuosamente a la Secretaría de Salud para que incluya al suicidio como problema de salud pública.
Dictamen que toma mayor relevancia toda vez que en esta temporada de fiestas decembrinas el número de personas que se quita la vida aumenta en un 40 por ciento aproximadamente, resaltaron los senadores promoventes, María Elena Barrera Tapia y Carlos Puente Salas.
Ambos legisladores celebraron que el punto de acuerdo que presentaron hace un par de meses haya sido atendido con prontitud como el tema lo requiere.
Es lamentable el aumento de suicidios entre niños y adolescentes. La tendencia de muertes por suicidio en México creció por arriba de la tendencia mundial, del año 1990 al 2000 este mal aumentó en un 150 por ciento entre niños de 5 a 14 años y de 74 por ciento en jóvenes de 15 a 24 años, colocando al suicidio como una de las primeras causas de muerte en ese rango de edad.
Además, el dictamen también solicita respetuosamente a la Secretaría de Salud a incluir a la depresión en la lista de enfermedades de mortalidad, asociada al suicidio.
De acuerdo con la Organización Mundial de la Salud (OMS) el factor principal para cometer suicidio es la depresión, el abuso de alcohol, drogas, esquizofrenia, y trastornos causados por el divorcio, desempleo, enfermedad física grave, soledad, duelo reciente y antecedentes familiares de suicidio consumado.
Asimismo, coloca a la depresión y el bullying como los causantes principales del suicidio, al alcanzar un 77 por ciento de incidencia.
Por lo que, los senadores del Partido Verde comentaron que es urgente impulsar acciones y programas de prevención, detección y tratamiento para evitar que se incremente el suicidio, las conductas suicidas y sus consecuencias.
Según la Encuesta Nacional de Adicciones 2008, más de 6 millones de mexicanos presentaron una conducta suicida y más de 99 mil utilizaron servicios médicos por intentarlo.
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
CELEBRA PARTIDO VERDE LA CONMEMORACIÓN DEL DÍA DE LA PREVENCIÓN DEL EMBARAZO EN ADOLESCENTES
PVEMMéxico, DF, a 18 de diciembre de 2012
Boletín 89/12
El riesgo en el embarazo de las adolescente es cinco veces mayor que en otras mujeres en edad reproductiva: Partido Verde
El Partido Verde se sumó a la necesidad de conmemorar el “Día Nacional de la Prevención del Embarazo no Planificado en Adolescentes” cada 26 de septiembre de cada año.
Por lo que, al posicionar sobre el dictamen a la propuesta en el Senado de la República, la legisladora María Elena Barrera Tapia aplaudió que se haya aprobado esta nueva celebración, pues de esta forma se puede lograr mayor conciencia sobre la prevención del embarazo entre las y los adolescentes.
La integrante de la Comisión de Salud resaltó que el embarazo en la adolescencia es un problema de salud pública que afecta la vida de los adolescentes y de toda la familia.
Y es que, destacó que el riesgo en el embarazo de una niña o adolescente es cinco veces mayor que en el resto de las mujeres que están en edad productiva.
Barrera Tapia dijo que la celebración del Día Nacional de la Prevención del Embarazo no Planificado en Adolescentes también permitirá actuar de manera preventiva para evitar la muerte materna, toda vez que el 25 por ciento de los embarazos en nuestro país son de niñas adolescentes.
Finalmente, la senadora dijo que con esto se contribuirá para cumplir con los objetivos del milenio sobre la reducción de muerte materna.
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
RESALTA PARTIDO VERDE COMPROMISO DE EPN POR CONTRARRESTAR POBREZA EN MÉXICO
PVEMMéxico D.F. a 17 de enero del 2013
Bol 06/13
- Impulsará programas de apoyo a tres grupos vulnerables de la sociedad: Puente Salas
Después de que el presidente Enrique Peña Nieto anunciara, en el estado de Zacatecas, tres programas que pretenden contrarrestar la pobreza en México, el senador Carlos Puente Salas calificó de suma importancia esta estrategia para los sectores más vulnerables de la población en el país.
Comentó que los programas que están por iniciar denominados, Cruzada Nacional contra el Hambre; programa de apoyo al adulto mayor de 65 años y seguro de vida para las jefas de familia, los cuales son compromisos de campaña que se harán realidad, además que representan mejor calidad de vida para estos sectores de la sociedad.
Puente Salas subrayó que la Cruzada contra el Hambre resulta indispensable toda vez que en el 2010 existían 21 millones de mexicanos en pobreza alimentaria, según datos del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI).
“En el tema del seguro para las jefas de familia es una problemática que requería ser tomada con la relevancia suficiente para impulsar un cambio, toda vez que de acuerdo con el INEGI, en el 2010, el 25 por ciento de los más de 28 millones de hogares eran dirigidos por una mujer”, dijo.
En este tema en particular, se ratifica el compromiso adquirido durante la campaña electoral por el presidente Enrique Peña Nieto con las mujeres mexicanas.
Destacó que el programa de apoyo a los adultos mayores beneficiará a casi el 10 por ciento de la población, quienes requieren de mayor atención.
Por lo que, Puente Salas indicó que el Partido Verde apoya estas propuestas de trabajo, las cuales brindarán grandes beneficios a la población e impulsará un México más competitivo, equitativo y justo.
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
QUIERE PARTIDO VERDE EVITAR AFECTACIONES POR DERRAMES Y FUGAS DE PETRÓLEO
PVEMMéxico D.F. a 14 de diciembre del 2012
Boletín 86/12
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
LA INCLUSIÓN EN LA LEY DE INGRESOS DE UN ESQUEMA PARA COMBATIR EL CAMBIO CLIMÁTICO, ES EN BENEFICIO DE LOS MEXICANOS
PVEMMéxico, D. F., a 13 de diciembre de 2012
VERSIÓN ESTENOGRÁFICA DEL POSICIONAMIENTO DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PARTIDO VERDE ECOLOGISTA, EN VOZ DEL SENADOR LUIS ARMANDO MELGAR RESPECTO A LA LEY DE INGRESOS DE LA FEDERACIÓN.
Amigas y amigos, Senadores todos:
Una de las facultades primordiales del Senado es la aprobación de las contribuciones, parte fundamental del Paquete Económico que el Poder Ejecutivo pone a nuestra consideración, de manera anual conforme al Artículo 73 de la Constitución mexicana.
Este acto representa la determinación de los recursos necesarios para la ejecución y la realización de los programas de gobierno propuestos por el Presidente Enrique Peña.
Es por ello, que el reto que hoy tenemos enfrente es de trascendental importancia, con el fin de establecer los esquemas y acuerdos para discutir, analizar y revisar este Paquete Económico que regirá la economía del país durante el 2013 y con ello generar las bases para integrar y ejecutar el presupuesto y programas del gobierno del Poder Ejecutivo en su primer año de gobierno.
Sienta las bases para el desarrollo y el ejercicio de las tareas del sexenio recién iniciado así como para el proceso que habrá de venir en materia de planeación y que se reflejará en la realización de programas y presupuestos que quedan especificados en la generación del Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018.
El espíritu del Paquete Económico es de total responsabilidad hacendaria, en un marco de austeridad y prudencia ante un entorno económico complicado y volátil.
Destaca el esfuerzo por mantener una política tributaria sin sobresaltos, un presupuesto orientado a resultados y con programas que atiendan las grandes prioridades del país.
La presentación de la propuesta de Paquete Económico para 2013 está enmarcada en el lanzamiento de una agenda integral de medidas para incrementar la capacidad de crecimiento de la economía mexicana que se ha calculado en 3.5 del PIB. Pero que en un adecuado manejo de la política económica y un entorno favorable podría llegar hasta el 5 por ciento.
En el marco de la discusión del Paquete Económico, un elemento fundamental es el análisis de la Iniciativa de la Ley de Ingresos de la Federación, la cual determina, a partir del entorno macroeconómico externo e interno, la política tributaria que habrá de seguir el gobierno federal y establece el nivel de gasto público federal a ejercer este año.
El Dictamen que hoy se somete a nuestra consideración representa la conclusión del debate en materia de ingresos en ambas Cámaras. Destaca el hecho de que ayer el presente Dictamen fue aprobado por unanimidad en la Comisión de Hacienda y Crédito Público de la Cámara de Diputados, lo cual representa un precedente de colaboración y consenso en aras de que el gobierno entrante pueda desarrollar su visión de gobierno y los programas derivados acorde a la demanda de la sociedad.
De acuerdo a la propuesta entregada por el Poder Ejecutivo y aprobada por la Colegisladora, se proyecta que durante 2013 el valor del PIB tenga un crecimiento importante; una inflación de 3 por ciento y una tasa de interés promedio de los Cetes a 28 días de 4.6 por ciento.
En el Dictamen, y luego de un análisis acerca del precio del petróleo, se consideró un precio de la mezcla mexicana de petróleo de 86 dólares por barril así como la plataforma de producción en 2 millones 550 mil barriles por día.
Asimismo, el trabajo de la Comisión derivó en promover una mayor eficiencia recaudatoria por parte del SAT, de forma que en conjunto, las modificaciones generaron ingresos adicionales por 25 mil millones de pesos, proyectando obtener ingresos presupuestarios por un total de 3 billones 956 mil millones de pesos, lo cual establece las bases para la determinación del gasto público y la realización de las metas establecidas que permiten desarrollarse a partir de esta Ley de Ingresos.
El gobierno eficaz y democrático que plantea el Gobierno de la República, tiene como base los ejes de México en paz, México incluyente, México con educación de calidad para todos, México próspero y México actor con responsabilidad global y que serán el marco del Plan Nacional de Desarrollo estimando estos ingresos, será lo óptimo en su primer etapa.
En lo que se refiere al ejercicio del gasto público, la propuesta de Presupuesto de Egresos que esta Ley de Ingresos detona, privilegia la asignación de recursos a rubros como la seguridad pública, el combate a la pobreza, la educación y el impulso a la productividad.
A raíz de ello, el nuevo gobierno creará programas prioritarios para atender necesidades urgentes tales como el Programa Nacional de Prevención del Delito y del Programa de Seguro de Vida para Jefas de Familia, el inicio de la Cruzada Nacional Contra el Hambre, la modificación y ampliación del Programa 70 y Más, a los mexicanos mayores de 65, así como el fortalecimiento del Programa de Estancias Infantiles para Apoyar a Madres Trabajadoras.
Para el Partido Verde, este Paquete resulta altamente relevante, indudablemente incluye propuestas y programas prioritarios establecidos en nuestra Agenda Legislativa y plataformas de gobierno, tales como todos los programas en materia de Cambio Climático y Sustentabilidad.
En este sentido, destaca que el Paquete Económico incluye el Anexo Presupuestal, de carácter transversal, respecto de los recursos de diversas secretarías y dependencias para el Combate al Cambio Climático, por un monto de casi 35 mil millones de pesos. Igualmente, establece todo un esquema y programas de sustentabilidad que reconocemos y celebramos.
La propuesta del Ejecutivo para transitar a una economía baja en carbono, detener la pérdida en biodiversidad y mejorar la gestión de residuos, contará con recursos para disminuir la emisión de gases de efecto invernadero en distintos proyectos de inversión y programas presupuestarios.
Subrayo igualmente los proyectos de manejo integral de residuos sólidos urbanos, recursos para la reducción del índice energético en las refinerías, así como el uso de recursos por parte de la CFE, por 11 mil millones de pesos en proyectos de generación de energía eléctrica por fuentes renovables, tales como eoloeléctricas, hidroeléctricas y geotermoeléctricas, todas ellas energías limpias.
Por ello, la Minuta que hoy se pone a consideración de esta Asamblea sienta las bases para la realización de todos estos proyectos en beneficio de nuestro país y representa el esfuerzo de un análisis responsable, integral y comprometido del nuevo gobierno y de esta Cámara para emprender una administración eficiente y orientada a resultados en los rubros que hoy exigen la atención inmediata.
Por estos razonamientos, los Senadores del Partido Verde Ecologista de México, nos pronunciamos por la aprobación del Dictamen de la Ley de Ingresos de la Federación que hoy se pone a nuestra consideración.
Es cuanto, Señor Presidente.
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
CELEBRA PARTIDO VERDE FORTALECIMIENTO DEL MERCADO ASEGURADOR MEXICANO
PVEMMéxico D.F. a 13 de diciembre del 2012
Boletín 84/12
- La nueva Ley sobre Seguros garantiza viabilidad, protección y certeza jurídica en esta materia
El senador Luis Armando Melgar Bravo celebró la aprobación de la Ley de Instituciones de Seguros y de Fianzas pues el marco jurídico actual sobre aseguradoras y afianzadoras es obsoleto, derivado de que fue creado desde 1935.
Al respecto el legislador argumentó que se requería una modificación integral y consistente que impulsar condiciones adecuadas en materia de viabilidad, protección y certeza jurídica, así como credibilidad, confianza y esquemas financieros sanos.
En ese sentido, consideró que la aprobación de la Ley sobre Seguros es un esfuerzo a favor de los mexicanos que implica un detonante para la recuperación de sus bienes afectados por eventualidades, accidentes, enfermedades, muertes, discapacidades, entre otros.
Y es que, insistió que el marco jurídico sobre aseguradoras requería fortalecimiento y estrategias para su sostenibilidad financiera y operativa con el fin de proteger y promover el desarrollo estable y continuo, sin sobresaltos y riesgos.
Melgar Bravo comentó que con la Ley de Instituciones de Seguros y de Fianzas se actualiza el régimen prudencial en materia de aseguradoras y afianzadoras acorde a prácticas internacionales que incluye tres requerimientos: la solvencia, una administración sana y una mayor transparencia de la información.
“Incluye una mejora adicional al incorporar el seguro de caución, como un instrumento de garantía para el sector público y empresas privadas, operado por instituciones aseguradoras especializadas, que detonará un mercado importante e implicará mayor protección y confianza en las transacciones financieras”, ahondó.
Finalmente, aseguró que la nueva ley beneficiará a usuarios, empresas y entidades regulatorias, pues homologa los criterios entre instituciones financieras.
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
LA LEY DE INGRESOS DE LA FEDERACIÓN ESTÁ ORIENTADO A RESULTADOS: SEN. LUIS ARMANDO MELGAR
PVEMMéxico D.F. a 13 de diciembre del 2012
Boletín 85/12
- Celebra Partido Verde inclusión de temas ambientales en paquete económico
Durante la discusión de la Ley de Ingresos, el senador Luis Armando Melgar Bravo resaltó que el Paquete Económico para 2013 representa el lanzamiento de una agenda integral que incrementará la capacidad de crecimiento de la economía mexicana.
Desde la tribuna, el legislador dijo que la aprobación de la Ley de Ingresos constituye un reto que pretende establecer las bases para el desarrollo y ejecución del presupuesto a través de programas y el Plan Nacional de Desarrollo, impulsados por el Ejecutivo Federal.
Destacó que el espíritu del Paquete Económico es de responsabilidad hacendaria en un marco de austeridad y prudencia ante un entorno económico complicado y volátil.
El integrante del Partido Verde comentó que el Paquete Económico representa la materialización de los recursos necesarios para la ejecución y realización de programas de gobierno.
Además, dijo, se destaca el esfuerzo por mantener una política tributaria sin sobresaltos, un presupuesto orientado a resultados y con programas que atiendan las grandes prioridades nacionales.
Melgar Bravo destacó que con la aprobación de la Ley de Ingresos de la Federación, el nuevo gobierno podrá crear programas para atender necesidades urgentes como el Programa Nacional de Prevención del Delito, el Programas de Seguro de Vida para Jefas de Familia, el inicio de la Cruzada Nacional Contra el Hambre y la ampliación del Programa 70 y más.
Subrayó que el Paquete incluye programas en materia de Cambio Climático y Sustentabilidad, así como un Anexo Presupuestal con recursos para diversas Secretarías encargadas de este tema y programas de sustentabilidad.
Asimismo, se propone transitar a una economía baja en carbono, detener la pérdida de biodiversidad, mejorar la gestión de recursos, disminuir la emisión de gases de efecto invernadero, así como la inversión en proyectos de manejo integral de residuos sólidos urbanos y generación de energía eléctrica por fuentes renovables.
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
INTERVENCIÓN DEL SENADOR LUIS ARMANDO MELGAR BRAVO DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PARTIDO VERDE SOBRE LA LEY DE SEGUROS Y FIANZAS
PVEMMéxico, D. F., a 13 de diciembre de 2012
Amigas y amigos, Senadores todos:
Uno de los pilares del sistema financiero mexicano tiene su base en el financiamiento en el ahorro y en la protección al desarrollo de las actividades productivas ante eventualidades y con esto la protección del patrimonio y la seguridad de las familias mexicanas.
Por lo tanto, el mercado asegurador promueve el bienestar y tranquilidad de las personas y de su patrimonio ante eventualidades y riesgos diversos que pueden ser vulnerados.
El sistema de aseguramiento es un mecanismo para proteger sus bienes, el de las personas, el de las familias y el del patrimonio productivo de país, en un marco de credibilidad, confianza y esquemas financieros sanos.
Sin embargo, este sector se ha venido en los últimos años quedando rezagado ante los cambios en la situación financiera, regulación, acuerdos y condiciones de los mercados nacional e internacional.
El presente dictamen tiene como finalidad el expedir una nueva Ley de Instituciones de Seguros y de Fianzas y de reformar la Ley sobre el Contrato de Seguro, debido a la necesidad de regular a las instituciones en esta materia, a través de un marco jurídico acorde a los estándares nacionales e internacionales, en beneficio de las familias mexicanas.
El marco jurídico vigente se encuentra obsoleto debido a los cambios y necesidades que actualmente se han dado en el sistema financiero, no sólo nacional, sino también internacional.
Las leyes actuales fueron creadas en 1935 y se han ido reformando parcialmente, lo que hace necesario plantear una modificación integral y consistente con la situación que hoy vivimos.
Esta reforma surge por la necesidad de alcanzar una mayor acreditación, eficiencia y competencia, en el marco de una adecuada protección y solvencia de las instituciones, así como del sistema financiero nacional, lo cual sin duda, brindará certeza jurídica al sector.
Uno de los objetivos relevantes es el actualizar el régimen prudencial en materia aseguradora y afianzadora conforme a esquemas y mejores prácticas internacionales, entre los que destacan el llamado Solvencia II, con el fin de modernizar la regulación financiera por medio de tres elementos fundamentales, como lo son los requerimientos de solvencia, de un gobierno corporativo que implica administración sana y responsable y una mayor transparencia de la información.
Esta aprobación incluye una mejora adicional al incorporar el seguro de caución, como un instrumento de garantía para el sector público y las empresas privadas, que será operado por instituciones aseguradoras especializadas, lo cual detonará un mercado muy importante y que implica una mayor protección y confianza en las transacciones financieras.
Esta propuesta beneficiará a todos los actores del mercado asegurador, así como a los usuarios y beneficiarios, empresas y demás entidades tanto del gobierno, como del sector privado.
Asimismo pone a la vanguardia en nuestro país en un sector que representa la protección del patrimonio de los mexicanos en situaciones complicadas, como lo son las eventualidades, pérdidas, y demás situaciones que atentan contra el patrimonio de los mexicanos.
En este sentido, hoy celebramos este esfuerzo a favor de un mercado para la vida de los mexicanos y que implica un detonante y elemento crucial para la recuperación de los daños en un sistema moderno en un sistema transparente, en el fortalecimiento, en las estrategias que le den al sistema financiero mexicano un sentido de solvencia, de fortaleza y de total transparencia.
Por lo anterior, hoy los exhorto, a que votemos a favor de esta nueva Ley de Seguros y de Fianzas y reformar la Ley sobre el Contrato de Seguros, con el fin de consolidar y fortalecer el patrimonio de los mexicanos.
Es cuanto señor presidente.
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
ACUERDOS PARA DISMINUIR GASES DE EFECTO INVERNADERO SE INCUMPLIERON: PARTIDO VERDE
PVEMMéxico D.F. a 12 de diciembre del 2012
Boletín 83/12
- A nivel mundial las emisiones aumentaron en 14 porciento encima de la meta: Jorge González Martínez
Tras lamentar el incremento en las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI´s) a nivel mundial, el senador Jorge Emilio González Martínez, coordinador del Partido Verde, comentó que los programas y políticas públicas impulsadas en pasadas administraciones no han dado los resultados esperados en esta materia.
Situación que es lamentable ya que la población más afectada es la que vive en condiciones de pobreza, ya que este sector es quien más reciente las temperaturas extremas, las sequías prolongadas y las catástrofes naturales.
Según el Programa de la Organización de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), en su informe 2012 sobre la disparidad de las emisiones mundiales, la cantidad de estos gases están por encima de la meta de reducción de emisiones propuestas para el año 2020, ya que se encuentran 14 por ciento por encima.
Por otro lado, señaló que una de las medidas para reducir las emisiones es lograr mayor eficiencia energética, además de las que recomienda el PNUMA tales como reformar los códigos de construcción, optimizar los aparatos eléctricos, mejorar el rendimiento de vehículos, contar con transporte público rápido, destinar más áreas naturales protegidas y combatir la deforestación.
Finalmente, destacó que entre los temas medulares de la plataforma electoral federal pactada por la coalición compromiso por México se encuentra el medio ambiente y el desarrollo sustentable, los cuales serán trabajados conjuntamente con el nuevo gobierno.
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
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INTERVENCIÓN DEL SENADOR CARLOS PUENTE SALAS AL PRESENTAR LA INICIATIVA DE VIDEOJUEGOS DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PARTIDO VERDE ECOLOGISTA
PVEMMéxico, D. F., a 11 de diciembre de 2012
Compañeras y compañeros senadores; primero que nada quiero compartirles que el día de hoy estaba escuchando con atención varias iniciativas, propuestas de Ley en donde buscamos cómo cuidar, cómo proteger y cómo ayudar a nuestra niñez.
Creo que es un tema prioritario, escuché con atención a mi compañero Mario Delgado a quien le felicito y le pido si me permite sumarme, suscribirme a su iniciativa y que ojalá pudiera acompañarnos también en ésta.
Quiero comentarles que vengo en nombre de varios compañeros, senadoras y senadores que suscriben ésta propuesta, menciono a la senadora Diva Gastelum, a la senadora Mónica Arreola, al senador Raúl Arón Pozos, a la senadora María Lucero Saldaña Pérez, al senador Fernando Yúnes Márquez, al senador Miguel Romo, al senador Héctor Larios, a la senadora María Elena Barrera, y a la senadora Angélica de la Peña, gracias por el apoyo.
El uso de dispositivos tecnológicos es una constante en la vida moderna. Con ellos solucionamos una gran cantidad de problemas cotidianos, potenciamos nuestras capacidades y encontramos opciones de esparcimiento.
No es exagerado afirmar que la influencia de dichos dispositivos ha llegado a tal punto que hoy muchas sociedades humanas no podrían funcionar sin ellos.
Pero es precisamente esa capacidad de influir en nuestras vidas y en nuestra conducta la que debe llamar nuestra atención.
En esta ocasión me referiré a uno de los dispositivos tecnológicos de entretenimiento más común entre niños y adolescentes y jóvenes: los videojuegos
Los videojuegos han revolucionado la forma de utilizar el tiempo libre y muchos de ellos contribuyen al desarrollo de habilidades mediante enseñanza interactiva.
Pero hay un aspecto que a nosotros como legisladores debe ocuparnos y debe preocuparnos. En los videojuegos nuestros niños y jóvenes no sólo son testigos del desarrollo de una historia ficticia, sino que en estos casos ellos son los protagonistas en la trama del mencionado videojuego.
Desafortunadamente, en diversos títulos de juegos de video nuestros niños y jóvenes tienen como misión secuestrar, asesinar, violar o discriminar para obtener puntos o recompensas y avanzar en diferentes niveles.
Son ellos los que deben cometer actos violentos para convertirse en líderes del juego y alcanzar el reconocimiento.
Al final, en muchos videojuegos la crueldad y la violencia son incentivadas y recompensadas.
Les pregunto respetuosamente compañeras y compañeros: ¿creen que un niño o un adolescente deben enfrentarse a la decisión de violentar a una persona como forma de entretenimiento? ¿Consideran que actos violentos hacia las niñas y mujeres deben ser vistos como algo natural?
Estas no son preguntas retóricas. Como señalé, a través de algunos juegos de video niños, jóvenes y adultos son protagonistas de conductas ilícitas virtuales, especialmente hacia las mujeres. Basta señalar que en el videojuego japonés Rapelay –la traducción al español de rape es violar- el objetivo es violar. El objetivo es violar como lo ha escuchado ustedes, violar a la mayor cantidad de mujeres posibles. Puede ser una mujer adulta, una colegiala o incluso una niña de 10 años. Conforme se avanza en los niveles del juego, el protagonista puede obligar a la víctima para convertirla en su esclava sexual.
Un ejemplo más lo encontramos en el título God of War (mostrar el juego de video), el cual está basado en la mitología griega. En la primera escena de la trama, el jugador encuentra a Afrodita sosteniendo relaciones con otras dos mujeres. En la siguiente escena el niño o joven, en su papel de guerrero espartano, desplaza a las dos mujeres para tener relaciones sexuales con Afrodita.
No es posible que nuestros niños vean con naturalidad o que incluso consideren un reto este tipo de conductas.
Si bien hay juegos eróticos/sexuales, nuestros niños y jóvenes también pueden ser protagonistas de guerras, invasiones o violentas confrontaciones entre grupos rebeldes.
Señalo un ejemplo de las potenciales consecuencias que pueden tener algunos videojuegos en la vida de las personas.
El siguiente relato bien podría ser una trama de ficción, tristemente no es así. Tom Bissell era un aclamado y joven escritor, ganador del Premio de Roma y en el 2010 fue galardonado con el Guggenheim Fellowship. Sin embargo, su punto de inflexión fue cuando empezó a jugar el video juego Grand Theft Auto (mostrar el videojuego y el ticket). Por tres años se volvió adicto a la cocaína, no podía dormir y apenas podía escribir algunas palabras.
Cabe destacar que Grand Theft Auto es uno de los juegos de video con mayor éxito en el mercado, en el que se le permite al jugador tomar el rol de un criminal que puede andar libremente por la ciudad. Para completar el juego, el criminal tiene que cumplir una serie de misiones como robar bancos o cometer asesinatos. En el juego no hay límites, el jugador en su rol de criminal puede hacer todo lo que desee. No hay autoridad alguna que pueda detenerlo. Tom Bissel lo describe claramente cuando fue invitado a jugar Rockstar`s Grand Theft Auto: Vice City. Tom se preguntó ¿qué tiene de interesante el videojuego? Su amigo le respondió: “Tú puedes hacer lo que quieras en el juego. Lo que quieras”. Al momento de comprarlo, Tom supo de la premisa básica del videojuego: eres un preso salvaje buscando ascender en la sangrienta sociedad de Vice City.
Esta historia real fue publicada en el diario inglés The Guardian bajo el título “Video juegos: la adicción”. Retomé precisamente este ejemplo por dos razones. Primera, nos muestra la gravedad y el impacto que tienen los video juegos en los usuarios; segunda, en Inglaterra hay una ley que aborda el tema de la clasificación de los video juegos. La Digital Economy Act retoma la clasificación de la Pan European Game Information, PEGI, y la establece en su ley. Así como la clasificación europea que acabo de mencionar, existe el Entertainment Software Rating Board en Estados Unidos. Sin embargo, ambas clasificaciones están diseñadas por sus gobiernos después de un amplio debate. La idea de la presente iniciativa es invitar al debate abierto e incluyente sobre este tema.
La iniciativa que hoy someto a su consideración busca establecer una clasificación para la distribución y comercialización de videojuegos que permita a los usuarios y a los padres de familia conocer de forma clara y precisa el contenido de los mismos, así como el grupo de edad para el que se recomiendan.
Quiero dejar muy claro: De ninguna forma buscamos limitar o restringir la producción de videojuegos o censurar su contenido, sino establecer un marco regulatorio que permita un uso adecuado e informado de los mismos, tal como sucede en la mayoría de los países del mundo.
De forma concreta, a través de la presente iniciativa proponemos establecer que todo videojuego, nacional o importado, que se distribuya o comercialice, deberá contar con autorización y clasificación previa de la Secretaría de Gobernación. La autorización y clasificación de un videojuego se otorgarán a solicitud del titular de los derechos del mismo, productor o distribuidor, quien deberá realizar los trámites correspondientes.
Los videojuegos que sean autorizados y clasificados por la Secretaría de Gobernación serán inscritos en un Registro Público de Videojuegos, el cual podrá ser consultado por cualquiera que lo desee, de conformidad con lo establecido en la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental.
Lo cierto es que la disminución de la violencia en todas sus formas y en todos sus ámbitos debe ser una prioridad para todos los que vivimos en este país.
Los invito a que puedan sumarse a esta iniciativa a ir al debate, al poderla enriquecer y a que juntos podamos abonar a este importante tema, por su atención muchas gracias compañeras y compañeros.
Es cuanto Senador Presidente.
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
México D.F. a 11 de diciembre del 2012
Boletín 82/12
- Todos los videojuegos tendrán que contar con previa autorización y clasificación por parte de la Secretaría de Gobernación
El senador Calos Puente Salas, integrante del Partido Verde, presentó una iniciativa con la que se pretende crear la Ley Federal de Clasificación de Videojuegos, con la finalidad de establecer una categorización para la distribución y comercialización de videojuegos que permita a los usuarios y padres de familia conocer de forma clara su contenido y la edad para quién se recomienda.
Al respecto comentó que llama la atención que los videojuegos sean el dispositivo tecnológico de entretenimiento más común entre niños, adolescentes y jóvenes y que estos no sólo les permita ser testigos sino protagonistas de conductas ilícitas virtuales, tales como secuestrar, asesinar, violar o discriminar para obtener recompensas o avanzar niveles, “lo que incentiva la crueldad y la violencia”.
Desde la tribuna, ejemplificó esta problemática con tres casos concretos, uno es el videojuego japonés “Rapelay”- la traducción en español de “rape” es “violar- que tiene como objetivo violar la mayor cantidad de mujeres adultas, colegialas e incluso niñas de 10 años y conforme se avanza se obliga a la víctima a convertirse en esclava sexual.
El segundo es el título “God of War” que en su primera escena se observa a Afrodita sosteniendo relaciones con otras mujeres; el tercero es el juego “Grand Theft Auto” el cual permite al jugador tomar el rol de un criminal sin límites.
Actualmente estos videojuegos, aseguró, pueden ser adquiridos por cualquier infante, por lo que Puente Salas refirió que en la mayoría de los países existe una regulación al respecto.
Por otro lado, resaltó que de ninguna manera se pretende limitar o restringir la producción de videojuegos o censurar su contenido, solamente se busca establecer un marco regulatorio adecuado e informado.
En ese sentido, la iniciativa turnada a las Comisiones Unidas de Gobernación y Estudios Legislativos, Primera, establece que todo videojuego, nacional o importado que se distribuya o comercialice deberá contar con autorización y clasificación previa de la Secretaría de Gobernación, información con la cual se creará un Registro Público de Videojuegos.
Además la propuesta establece seis categorías, para mayores de 7 años la “A+7”; para mayores de 12, la “B+12”; la mayores de 16 años, la “B+16”, las cuales no podrán contener lenguaje o imágenes violentas, mientras que las denominadas como “C” y “D” sólo podrán ser accesibles para mayores de edad y adultos por su contenidos violentos y referencias sexuales.
Asimismo incluye sanciones que van desde una amonestación, clausura temporal o definitiva del local, una multa de 500 a 5 mil veces el salario mínimo, hasta el retiro de videojuegos cuando no cuenten con la autorización y clasificación.
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
INTERVENCIÓN DEL SENADOR GERARDO FLORES RAMÍREZ AL PRESENTAR LA INICIATIVA SOBRE LA LEY REGLAMENTARIA DEL ARTÍCULO 27 CONSTITUCIONAL EN EL RAMO DEL PETRÓLEO
PVEMMéxico, D. F., a 11 de diciembre de 2012
Con su venia, Señor Presidente:
Estimados Legisladores:
La industria petrolera es una de las más contaminantes del planeta. Además de los daños causados por la perforación de pozos, son cada vez más comunes los accidentes de buques-tanque, las fugas en los ductos y los derrames por fallas en los equipos de perforación.
Esta contaminación afecta los ecosistemas terrestres y marinos, en ocasiones causando daños permanentes e irremediables.
En los ecosistemas terrestres, la contaminación con petróleo crudo o combustibles provoca daños a la flora silvestre, a los cultivos y a la fauna que se alimenta de ellos. Además, los hidrocarburos se pueden filtrar al subsuelo, contaminando las fuentes de agua potable.
En los ecosistemas marinos, la presencia de hidrocarburos causa graves daños a ecosistemas frágiles como manglares y arrecifes de coral.
La contaminación con hidrocarburos también afecta la salud humana. Las personas expuestas pueden sufrir irritación de la piel y los ojos, náusea, vértigo, dolores de cabeza y mareos. La exposición prolongada durante los derrames petroleros puede causar muerte por envenenamiento, leucemia y otros tipos de cáncer.
A pesar de lo anterior, los derrames siguen ocurriendo. La Comisión Nacional de Hidrocarburos (CNH) indica que en el periodo 2000-2012 han sucedido casi mil 400 derrames en México, siendo Tabasco, Veracruz y Campeche los estados más afectados.
Algunos derrames han causado devastadores impactos ambientales y económicos, especialmente en el Golfo de México. Basta recordar que en 2010, el accidente en la plataforma Deepwater Horizon derramó 4.9 millones de barriles de petróleo.
Hoy se sabe por ejemplo que el dispersante autorizado por las autoridades de ese país al calor de las circunstancias de emergencia que ocurrían en esos momentos, se sabe que el dispersante utilizado para tratar de dispersar el combustible derramado, no sólo no logró su propósito sino que provocó que el problema se multiplicara por un factor de 52.
Por lo tanto, es necesario que las autoridades en Estados Unidos como en nuestro país, tomen medidas con el tiempo suficiente para evitar este tipo de contratiempos.
A raíz de este accidente, se fortalecieron los lineamientos y planes de acción para controlar y remediar contingencias.
Sin embargo, aún hacen falta recursos, personal, capacitación, tecnología y legislación para minimizar los riesgos en las actividades petroleras. Aunado a ello, la exploración petrolera realiza proyectos cada vez más riesgosos, como los de aguas profundas.
Un reporte de Greenpeace señala que México está más expuesto que Estados Unidos a sufrir un eventual desastre petrolero, ya que es más laxa la regulación referente a la prevención, limpieza y resarcimiento de derrames de hidrocarburos.
Por ello, es claro que debe promoverse la seguridad industrial, para evitar las situaciones antes descritas. Esto incluye la protección de los trabajadores, la implementación de controles técnicos y la capacitación vinculada al control de riesgos, lo cual representa cargas económicas a los operadores, quienes no tienen el incentivo de invertir en seguridad voluntariamente, por lo que es obligación del Estado regularla y promoverla.
Aún cuando la Comisión Nacional de Hidrocarburos ha avanzado en la regulación en materia de seguridad industrial y de protección al ambiente, está claro que México no cuenta con un marco regulatorio concreto y eficaz para fomentar las tecnologías, estándares y acciones de prevención de derrames de hidrocarburos.
En resumen, los esfuerzos de la Comisión no han sido suficientes, ya que hay temas por demás importantes que no cuentan con lineamientos, criterios o normas que guíen la actuación del operador y de las empresas contratistas.
Por estas razones, la iniciativa que hoy presento ante esta soberanía tiene por objeto reforzar el enfoque preventivo, a fin de evitar riesgos y daños a las personas y al medio ambiente, causados por la industria petrolera, particularmente por los derrames y fugas de hidrocarburos.
Mediante esta iniciativa se plantea dotar a nuestro país de un marco normativo adecuado que prevenga accidentes, establezca reglas y procedimientos para la investigación de su causa raíz y determine las responsabilidades que correspondan.
Para tal efecto se propone fortalecer las atribuciones de la Comisión Nacional de Hidrocarburos como órgano regulador, para que establezca los estándares y lineamientos para que los proyectos de exploración de hidrocarburos se realicen cuidando la seguridad industrial y el medio ambiente.
También se propone reformar diversas leyes del sector petrolero, a fin de que PEMEX y las empresas con las que celebre contratos, den cumplimiento puntual a la normativa de seguridad industrial y protección al ambiente, así como para incluir tecnologías y programas preventivos de derrames y de remediación de suelos y aguas, que emitan los organismos subsidiarios, cuya vigilancia sea encargada al Comité de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable.
Proponemos que se prevean penalizaciones en caso de incumplimiento de los programas de prevención de derrames de hidrocarburos, tanto en zonas terrestres como marítimas, que elaboren Petróleos Mexicanos y sus organismos subsidiarios.
Por todo lo expuesto y en congruencia con el compromiso del Partido Verde con la protección del medio ambiente y nuestra tarea como Legisladores, enfocaremos todos nuestros esfuerzos para que esta propuesta sea aprobada en Comisiones y redunde en beneficio de la sociedad.
Por último, solicito que el texto integro de la presente iniciativa, sea insertado en el Diario de los Debates.
Es cuanto, Presidente.
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
PIDE PARTIDO VERDE A CÁMARA DE DIPUTADOS NO DESATENDER DEMANDA DE RECURSOS PARA 2013
PVEMMéxico D.F. a 10 de diciembre del 2012
Boletín 81/12
El Partido Verde solicitó apoyar tres temas relevantes: la disposición final de residuos, fomento al turismo sustentable y atender crisis de la producción del cacao
Ante la discusión del presupuesto 2013 en la Cámara de Diputados, el Grupo Parlamentario del Partido Verde, en el Senado de la República, exhortó a los integrantes de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública a tomar en cuenta las solicitudes enviadas para apoyar diversos temas que benefician a la sociedad mexicana.
Los integrantes del Partido Verde recordaron que como ambientalistas no pueden dejar de lado la problemática de la disposición final de los residuos sólidos urbanos, por lo que insistieron en la necesidad de incrementar los recursos presupuestales para ampliar el número de sitios de disposición de residuos municipales o regionales.
Resaltaron que ese es uno de los principales retos en materia ambiental pues el aumento de desechos es una constante, aunado a la falta de recursos, capacitación, insuficiencia de personal e infraestructura para la disposición final de los residuos.
La fracción ecologista dijo que otro tema importante para proteger el medio ambiente y fomentar el empleo es el turismo sustentable, por lo que, también solicitaron destinar recursos en el presupuesto 2013 para fortalecer los programas de fomento y desarrollo del turismo de naturaleza, con el fin de ampliar su cobertura, beneficiar a promotores y conservar los servicios ambientales.
Como tercer punto, comentaron que es importante destinar recursos para que los productores del cacao salgan de la crisis en la que se encuentran, derivado del rezago en las técnicas de cultivo, plagas, falta de incentivos y plantaciones mal atendidas.
Otros temas que también deben tomarse en cuenta para la integración de recursos son los relacionados con las acciones para mitigar los efectos provocados por el cambio climático y la disminución de los gases de efecto invernadero.
Por lo que esperan que los diputados federales no desatiendan esas sentidas demandas de los ciudadanos mexicanos a nivel nacional.
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO