México, D. F., a  13  de diciembre de 2012

 

 

 

   

VERSIÓN ESTENOGRÁFICA DEL POSICIONAMIENTO DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PARTIDO VERDE ECOLOGISTA, EN VOZ DEL SENADOR LUIS ARMANDO MELGAR RESPECTO A LA LEY DE INGRESOS DE LA FEDERACIÓN.

 

 

Amigas y amigos, Senadores todos:

Una de las facultades primordiales del Senado es la aprobación de las contribuciones, parte fundamental del Paquete Económico que el Poder Ejecutivo pone a nuestra consideración, de manera anual conforme al Artículo 73 de la Constitución mexicana.

Este acto representa la determinación de los recursos necesarios para la ejecución y la realización de los programas de gobierno propuestos por el Presidente Enrique Peña.

Es por ello, que el reto que hoy tenemos enfrente es de trascendental importancia, con el fin de establecer los esquemas y acuerdos para discutir, analizar y revisar este Paquete Económico que regirá la economía del país durante el 2013 y con ello generar las bases para integrar y ejecutar el presupuesto y programas del gobierno del Poder Ejecutivo en su primer año de gobierno.

Sienta las bases para el desarrollo y el ejercicio de las tareas del sexenio recién iniciado así como para el proceso que habrá de venir en materia de planeación y que se reflejará en la realización de programas y presupuestos que quedan especificados  en la generación del Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018.

El espíritu del Paquete Económico es de total responsabilidad hacendaria, en un marco de austeridad y prudencia ante un entorno económico complicado y volátil.

Destaca el esfuerzo por mantener una política tributaria sin sobresaltos, un presupuesto orientado a resultados y con programas que atiendan las grandes prioridades del país.

La presentación de la propuesta de Paquete Económico para 2013 está enmarcada en el lanzamiento de una agenda integral de medidas para incrementar la capacidad de crecimiento de la economía mexicana que se ha calculado en 3.5 del PIB. Pero que en un adecuado manejo de la política económica y un entorno favorable podría llegar hasta el 5 por ciento.

En el marco de la discusión del Paquete Económico, un elemento fundamental es el análisis de la Iniciativa de la Ley de Ingresos de la Federación, la cual determina, a partir del entorno macroeconómico externo e interno, la política tributaria que habrá de seguir el gobierno federal y establece el nivel de gasto público federal a ejercer este año.

El Dictamen que hoy se somete a nuestra consideración representa la conclusión del debate en materia de ingresos en ambas Cámaras. Destaca el hecho de que ayer el presente Dictamen fue aprobado por unanimidad en la Comisión de Hacienda y Crédito Público de la Cámara de Diputados, lo cual representa un precedente de colaboración y consenso en aras de que el gobierno entrante pueda desarrollar su visión de gobierno y los programas derivados acorde a la demanda de la sociedad.

De acuerdo a la propuesta entregada por el Poder Ejecutivo y aprobada por la Colegisladora, se proyecta que durante 2013 el valor del PIB tenga un crecimiento importante; una inflación de 3 por ciento y una tasa de interés promedio de los Cetes a 28 días de 4.6 por ciento.

En el Dictamen, y luego de un análisis acerca del precio del petróleo, se consideró un precio de la mezcla mexicana de petróleo de 86 dólares por barril así como la plataforma de producción en 2 millones 550 mil barriles por día.

Asimismo, el trabajo de la Comisión derivó en promover una mayor eficiencia recaudatoria por parte del SAT, de forma que en conjunto, las modificaciones generaron ingresos adicionales por 25 mil millones de pesos, proyectando obtener ingresos presupuestarios por un total de 3 billones 956 mil millones de pesos, lo cual establece las bases para la determinación del gasto público y la realización de las metas establecidas que permiten desarrollarse a partir de esta Ley de Ingresos.

El gobierno eficaz y democrático que plantea el Gobierno de la República, tiene como base los ejes de México en paz, México incluyente, México con educación de calidad para todos, México próspero y México actor con responsabilidad global y que serán el marco del Plan Nacional de Desarrollo estimando estos ingresos, será lo óptimo en su primer etapa.

En lo que se refiere al ejercicio del gasto público, la propuesta de Presupuesto de Egresos que esta Ley de Ingresos detona,  privilegia la asignación de recursos a rubros como la seguridad pública, el combate a la pobreza, la educación y el impulso a la productividad.

A raíz de ello, el nuevo gobierno creará programas prioritarios para atender necesidades urgentes tales como el Programa Nacional de Prevención del Delito y del Programa de Seguro de Vida para Jefas de Familia, el inicio de la Cruzada Nacional Contra el Hambre, la modificación y ampliación del Programa 70 y Más, a los mexicanos mayores de 65, así como el fortalecimiento del Programa de Estancias Infantiles para Apoyar a Madres Trabajadoras.

Para el Partido Verde, este Paquete resulta altamente relevante, indudablemente incluye propuestas y programas prioritarios establecidos en nuestra Agenda Legislativa y plataformas de gobierno, tales como todos los programas en materia de Cambio Climático y Sustentabilidad.

En este sentido, destaca que el Paquete Económico incluye el Anexo Presupuestal, de carácter transversal, respecto de los recursos de diversas secretarías y dependencias para el Combate al Cambio Climático, por un monto de casi 35 mil millones de pesos.  Igualmente, establece todo un esquema y programas de sustentabilidad que reconocemos y celebramos.

La propuesta del Ejecutivo para transitar a una economía baja en carbono, detener la pérdida en biodiversidad y mejorar la gestión de residuos, contará con recursos para disminuir la emisión de gases de efecto invernadero en distintos proyectos de inversión y programas presupuestarios.

Subrayo igualmente los proyectos de manejo integral de residuos sólidos urbanos, recursos para la reducción del índice energético en las refinerías, así como el uso de recursos por parte de la CFE, por 11 mil millones de pesos en proyectos de generación de energía eléctrica por fuentes renovables, tales como eoloeléctricas, hidroeléctricas y geotermoeléctricas, todas ellas energías limpias.

Por ello, la Minuta que hoy se pone a consideración de esta Asamblea sienta las bases para la realización de todos estos proyectos en beneficio de nuestro país y representa el esfuerzo de un análisis responsable, integral y comprometido del nuevo gobierno y de esta Cámara para emprender una administración  eficiente y orientada a resultados en los rubros que hoy exigen la atención inmediata.

Por estos razonamientos, los Senadores del Partido Verde Ecologista de México, nos pronunciamos por la aprobación del Dictamen de la Ley de Ingresos de la Federación que hoy se pone a nuestra consideración.

Es cuanto, Señor Presidente.

 

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PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO