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El 4º Informe de Gobierno, refrendó el hecho de que nuestro país vive una dura crisis de seguridad, la violencia y la inseguridad son los temas centrales del debate, pareciera que la política exterior ha quedado un poco oculta, cuando debiera ser otro de los temas centrales, dada la gravedad del tema migratorio y la necesidad de implementar políticas que fortalezcan nuestro desarrollo económico, vía acuerdos comerciales, promoción turística, entre otros.

México, DF, a  27 de Septiembre de 2010

Canciller Patricia Espinosa Cantellano, sea usted bienvenida.

El 4º Informe de Gobierno, refrendó el hecho de que nuestro país vive una dura crisis de seguridad, la violencia y la inseguridad son los temas centrales del debate, pareciera que la política exterior ha quedado un poco oculta, cuando debiera ser otro de los temas centrales, dada la gravedad del tema migratorio y la necesidad de implementar políticas que fortalezcan nuestro desarrollo económico, vía acuerdos comerciales, promoción turística, entre otros.

Me parece que uno de los temas centrales de su comparecencia, será el migratorio, pues aunque sabemos que es una responsabilidad compartida, lo cierto es que para los mexicanos en el exterior, la Secretaria de Relaciones Exteriores es el contacto primario con su gobierno, y por ende, quien debe salvaguardar sus derechos.

Como usted misma lo señala en su informe, la protección de los derechos e intereses de los mexicanos en el exterior, es una de las tareas más destacadas de la política exterior, este informe refiere que la cancillería ha atendido más de 115 mil casos de protección, en los ámbitos de derechos humanos, penal, migratorio, civil, laboral y administrativo. Y de ese total, el 97 por ciento fueron registrados por la red consular de México en Estados Unidos, por ello, quisiera que nos informara cuáles son las principales labores de atención y protección a los mexicanos en el exterior que ustedes llevan a cabo, así como el  presupuesto que se destina a dichas labores.

Este cuestionamiento lo hago porque en días recientes el Director General de Protección a Mexicanos en el Exterior, declaró que se han incrementado las detenciones de ciudadanos mexicanos en el extranjero, principalmente por delitos contra la salud, explicó que en Estados Unidos hay alrededor de 38 mil conciudadanos detenidos en prisiones federales, a los que se suman decenas de miles más que están recluidos en cárceles locales.

En este sentido, me gustaría saber qué hacen las representaciones a su cargo, entiendo que brindan asistencia jurídica, pero quisiera saber si ésta se brinda desde que tienen conocimiento de las detenciones y hasta que hay una sentencia o una apelación.

Quisiera que nos informara cuántos casos de mexicanos presos en cárceles en el mundo reciben atención y protección consular.

Por otra parte, en el ánimo de mejorar la atención consular quisiera comentarle un acto muy concreto al que los connacionales se enfrentan al requerir ayuda en consulados y embajadas.

Entiendo que en aras de hacer más eficaz la atención, se han instalado en varios consulados, sino es que en todos, grabaciones para atender las líneas telefónicas, las cuales presentan una serie de opciones para distintos servicios que ustedes prestan, como la expedición de pasaportes, entre otros.

Desafortunadamente, esto elimina la oportunidad de los mexicanos para hablar con un funcionario del consulado de manera directa, y ocasiona que muchos de estos casos se puedan  quedar  sin resolver, ya que algunos son especiales, pues no se engloban en las opciones telefónicas. Señora secretaria, algo que si nos preocupa de sobremanera son las inconformidades que hemos oído, ya que al tomar la opción de ‘peligro inminente’ hay ocasiones en que nadie responde el teléfono.

Entendemos que haya carga de trabajo, y que las opciones telefónicas son importantes para el trabajo consular, sobre todo al eficientar el tiempo de respuesta, pero consideramos que el ciudadano, si así lo desea, debe ser atendido por personal de los consulados, ya que ustedes son el principal apoyo para los mexicanos en el extranjero.

Menciono todo lo anterior, porque la labor de nuestras embajadas y consulados es prioritaria, porque algunas legislaciones internacionales empiezan a ver a los migrantes como enemigos,  personas que llegan a violentar su seguridad; estamos en un punto en que las leyes de países receptores –principalmente- violentan los derechos fundamentales de los migrantes y los tratan peor que a delincuentes.

Ejemplo de lo anterior es la iniciativa SB1070, Ley que deja abierta la ventana para que se lleven a cabo actos racistas por parte de la autoridad, dado que éstos están contemplados por la ley. Esta legislación viola los derechos humanos de los latinos, al permitir las detenciones por apariencia física. Incluso se permite la criminalización de inmigrantes ilegales por el tipo de criterios y medidas contempladas por la legislación.

A nuestro punto de vista, no es suficiente la actuación del Gobierno mexicano ante la atrocidad que el estado de Arizona trata de imponer, pues no ha sido suficientemente firme en la defensa de los derechos de nuestros migrantes por actos racistas que se comenten en los Estados Unidos o en nuestro propio territorio.

Señora canciller, sabemos que en los Estados Unidos hay estados que pretenden implementar leyes del mismo corte que la ley SB1070 o incluso más agresivas contra los migrantes, me gustaría que nos comentara cuál es el escenario que se ha planteado el Estado mexicano, ante este embate que atenta contra los derechos fundamentales de los inmigrantes, no sólo en materia de protección preventiva, sino en materia de atención a nuestros connacionales en el exterior.

Seguimos lamentado los arteros hechos que cobraron la vida de Adrián Hernández Güereca y Anastasio Hernández Rojas, quienes fueron asesinados por agentes de la patrulla fronteriza, el primero, asesinado en nuestro territorio; el segundo, torturado y asesinado brutalmente a golpes.

Ante estos hechos, que son una muestra de los tratos inhumanos e indignantes a los que se enfrentan nuestros paisanos, la actitud del Estado mexicano a nuestro entender fue tibia, seguimos sin entender, por qué no se solicitó la extradición del guardia fronterizo, que asesinó al menor de 14 años, para llevar las investigaciones de este lado de la frontera.

Nos preguntamos, y queremos saber ¿por qué no existió esa mano dura para el esclarecimiento y sanción de estos sucesos? díganos ¿cuáles son los avances para sancionar a los culpables de ambos casos?

Al igual que estas vejaciones que sufren nuestros paisanos en el norte, se repiten comúnmente en la frontera sur, la muerte de los 72 migrantes en San Fernando, es claro ejemplo de los peligros a los que se enfrentan los migrantes centroamericanos en su paso por nuestro territorio.

Díganos de conformidad con sus facultades ¿qué es lo que está haciendo la Secretaria de Relaciones Exteriores para mejorar las condiciones de los migrantes en la frontera sur, qué se está haciendo para que autoridades nacionales respeten sus derechos humanos? ¿Hay algún acuerdo que se esté tomado con los vecinos países de Centro y Sudamérica al respecto? ¿Cómo contribuye la Secretaría a su cargo a la repatriación digna y ordenada de los inmigrantes y transmigrantes que cruzan México con el fin de llegar a la frontera sur?

Señora secretaria, tenemos la impresión de que México ha perdido innovación, movilidad y habilidad negociadora, no hemos sido capaces de lograr la continuidad de convenios o acuerdos bilaterales importantes para la seguridad de nuestro país, como ejemplo, el Gobierno Federal no ha logrado negociar con el Congreso Americano el reestablecimiento de una prohibición sobre la venta de armas de asalto que expiró en 2004.

Es inadmisible que un gobierno que ha declarado como su prioridad el combate al crimen organizado, no logre establecer acuerdos para la entrada de armas de alto calibre a territorio nacional.

En México circulan alrededor de 15 millones de armas ilegales, especialistas nacionales e internacionales, han mencionado que el tráfico ilegal de armas tiene la puerta abierta gracias a las permisivas leyes de Estados Unidos, pero también a la falta de control y falsa prohibición de México. Al respecto, nuestro Partido quisiera saber ¿si el Estado mexicano está negociando con Estados Unidos la creación de un marco legal sobre la venta y entrada de armas de alto calibre a nuestro país? y si es así ¿cuál es el estado que guardan las negociaciones?

Por otra parte, siendo senadora de un estado turístico como lo es Quintana Roo, quiero manifestar una preocupación, que en anteriores ocasiones he tenido oportunidad de compartir con usted, y es el asunto relativo a las visas para extranjeros que quieren visitar nuestro país.

Hace tiempo tuvimos una reunión en la que le comentaba que los turistas rusos y brasileños –fundamentalmente-, nos habían informado lo complicado y la incertidumbre que reinaba en los trámites para conseguir una visa a México, en este sentido, quiero reconocer el trabajo que han hecho para que en Rusia se otorgue la visa expeditamente, pues el tiempo de espera pasó de un lapso de 48 días a 48 horas para obtenerla.

También reconozco su gestión, para que desde abril de este año las agencias de viajes en Brasil puedan realizar los trámites para obtener la visa de turista sin requerir su presencia física.

Con el fin de fomentar la promoción turística de México en el extranjero, me gustaría que nos comentara si hay algún avance para suprimir la visa en más países donde todavía es requerida, y que cuentan con potencial turístico para nuestro país.

Por último,  como todos sabemos del 29 de noviembre al 10 de diciembre se llevará a cabo la COP16 en la ciudad de Cancún, la cual resulta una inmejorable ocasión para que nuestro país sea el trampolín para alcanzar acuerdos en el tema del cambio climático, en este sentido, como organizadora de este magno evento, quisiera preguntarle ¿cómo van los preparativos de esta reunión y cuál es el grado de coordinación que usted tiene con el gobierno estatal y municipal?

Señora canciller: el Partido Verde considera necesario darle un giro a nuestra política exterior, basado en el respeto y protección de los derechos fundamentales, que busque ser un eje fundamental para lograr acuerdos económicos, políticos sociales y culturales, en beneficio de todos los ciudadanos, y hacer que nuestro país vuelva a tomar el lugar importante que en el ámbito internacional tuvo. Que México esté en el Consejo de Seguridad de la ONU fue una decisión acertada y contribuye a alcanzar estos objetivos.

Nuestro partido está en la mejor disposición de poner el máximo esfuerzo para trabajar con ustedes en aras de contribuir con la política internacional.

Por sus respuestas, Secretaria, muchas gracias.

El 4º Informe de Gobierno, refrendó el hecho de que nuestro país vive una dura crisis de seguridad, la violencia y la inseguridad son los temas centrales del debate, pareciera que la política exterior ha quedado un poco oculta, cuando debiera ser otro de los temas centrales, dada la gravedad del tema migratorio y la necesidad de implementar políticas que fortalezcan nuestro desarrollo económico, vía acuerdos comerciales, promoción turística, entre otros.

México, DF, a  27 de Septiembre de 2010

Canciller Patricia Espinosa Cantellano, sea usted bienvenida.

El 4º Informe de Gobierno, refrendó el hecho de que nuestro país vive una dura crisis de seguridad, la violencia y la inseguridad son los temas centrales del debate, pareciera que la política exterior ha quedado un poco oculta, cuando debiera ser otro de los temas centrales, dada la gravedad del tema migratorio y la necesidad de implementar políticas que fortalezcan nuestro desarrollo económico, vía acuerdos comerciales, promoción turística, entre otros.

Me parece que uno de los temas centrales de su comparecencia, será el migratorio, pues aunque sabemos que es una responsabilidad compartida, lo cierto es que para los mexicanos en el exterior, la Secretaria de Relaciones Exteriores es el contacto primario con su gobierno, y por ende, quien debe salvaguardar sus derechos.

Como usted misma lo señala en su informe, la protección de los derechos e intereses de los mexicanos en el exterior, es una de las tareas más destacadas de la política exterior, este informe refiere que la cancillería ha atendido más de 115 mil casos de protección, en los ámbitos de derechos humanos, penal, migratorio, civil, laboral y administrativo. Y de ese total, el 97 por ciento fueron registrados por la red consular de México en Estados Unidos, por ello, quisiera que nos informara cuáles son las principales labores de atención y protección a los mexicanos en el exterior que ustedes llevan a cabo, así como el  presupuesto que se destina a dichas labores.

Este cuestionamiento lo hago porque en días recientes el Director General de Protección a Mexicanos en el Exterior, declaró que se han incrementado las detenciones de ciudadanos mexicanos en el extranjero, principalmente por delitos contra la salud, explicó que en Estados Unidos hay alrededor de 38 mil conciudadanos detenidos en prisiones federales, a los que se suman decenas de miles más que están recluidos en cárceles locales.

En este sentido, me gustaría saber qué hacen las representaciones a su cargo, entiendo que brindan asistencia jurídica, pero quisiera saber si ésta se brinda desde que tienen conocimiento de las detenciones y hasta que hay una sentencia o una apelación.

Quisiera que nos informara cuántos casos de mexicanos presos en cárceles en el mundo reciben atención y protección consular.

Por otra parte, en el ánimo de mejorar la atención consular quisiera comentarle un acto muy concreto al que los connacionales se enfrentan al requerir ayuda en consulados y embajadas.

Entiendo que en aras de hacer más eficaz la atención, se han instalado en varios consulados, sino es que en todos, grabaciones para atender las líneas telefónicas, las cuales presentan una serie de opciones para distintos servicios que ustedes prestan, como la expedición de pasaportes, entre otros.

Desafortunadamente, esto elimina la oportunidad de los mexicanos para hablar con un funcionario del consulado de manera directa, y ocasiona que muchos de estos casos se puedan  quedar  sin resolver, ya que algunos son especiales, pues no se engloban en las opciones telefónicas. Señora secretaria, algo que si nos preocupa de sobremanera son las inconformidades que hemos oído, ya que al tomar la opción de ‘peligro inminente’ hay ocasiones en que nadie responde el teléfono.

Entendemos que haya carga de trabajo, y que las opciones telefónicas son importantes para el trabajo consular, sobre todo al eficientar el tiempo de respuesta, pero consideramos que el ciudadano, si así lo desea, debe ser atendido por personal de los consulados, ya que ustedes son el principal apoyo para los mexicanos en el extranjero.

Menciono todo lo anterior, porque la labor de nuestras embajadas y consulados es prioritaria, porque algunas legislaciones internacionales empiezan a ver a los migrantes como enemigos,  personas que llegan a violentar su seguridad; estamos en un punto en que las leyes de países receptores –principalmente- violentan los derechos fundamentales de los migrantes y los tratan peor que a delincuentes.

Ejemplo de lo anterior es la iniciativa SB1070, Ley que deja abierta la ventana para que se lleven a cabo actos racistas por parte de la autoridad, dado que éstos están contemplados por la ley. Esta legislación viola los derechos humanos de los latinos, al permitir las detenciones por apariencia física. Incluso se permite la criminalización de inmigrantes ilegales por el tipo de criterios y medidas contempladas por la legislación.

A nuestro punto de vista, no es suficiente la actuación del Gobierno mexicano ante la atrocidad que el estado de Arizona trata de imponer, pues no ha sido suficientemente firme en la defensa de los derechos de nuestros migrantes por actos racistas que se comenten en los Estados Unidos o en nuestro propio territorio.

Señora canciller, sabemos que en los Estados Unidos hay estados que pretenden implementar leyes del mismo corte que la ley SB1070 o incluso más agresivas contra los migrantes, me gustaría que nos comentara cuál es el escenario que se ha planteado el Estado mexicano, ante este embate que atenta contra los derechos fundamentales de los inmigrantes, no sólo en materia de protección preventiva, sino en materia de atención a nuestros connacionales en el exterior.

Seguimos lamentado los arteros hechos que cobraron la vida de Adrián Hernández Güereca y Anastasio Hernández Rojas, quienes fueron asesinados por agentes de la patrulla fronteriza, el primero, asesinado en nuestro territorio; el segundo, torturado y asesinado brutalmente a golpes.

Ante estos hechos, que son una muestra de los tratos inhumanos e indignantes a los que se enfrentan nuestros paisanos, la actitud del Estado mexicano a nuestro entender fue tibia, seguimos sin entender, por qué no se solicitó la extradición del guardia fronterizo, que asesinó al menor de 14 años, para llevar las investigaciones de este lado de la frontera.

Nos preguntamos, y queremos saber ¿por qué no existió esa mano dura para el esclarecimiento y sanción de estos sucesos? díganos ¿cuáles son los avances para sancionar a los culpables de ambos casos?

Al igual que estas vejaciones que sufren nuestros paisanos en el norte, se repiten comúnmente en la frontera sur, la muerte de los 72 migrantes en San Fernando, es claro ejemplo de los peligros a los que se enfrentan los migrantes centroamericanos en su paso por nuestro territorio.

Díganos de conformidad con sus facultades ¿qué es lo que está haciendo la Secretaria de Relaciones Exteriores para mejorar las condiciones de los migrantes en la frontera sur, qué se está haciendo para que autoridades nacionales respeten sus derechos humanos? ¿Hay algún acuerdo que se esté tomado con los vecinos países de Centro y Sudamérica al respecto? ¿Cómo contribuye la Secretaría a su cargo a la repatriación digna y ordenada de los inmigrantes y transmigrantes que cruzan México con el fin de llegar a la frontera sur?

Señora secretaria, tenemos la impresión de que México ha perdido innovación, movilidad y habilidad negociadora, no hemos sido capaces de lograr la continuidad de convenios o acuerdos bilaterales importantes para la seguridad de nuestro país, como ejemplo, el Gobierno Federal no ha logrado negociar con el Congreso Americano el reestablecimiento de una prohibición sobre la venta de armas de asalto que expiró en 2004.

Es inadmisible que un gobierno que ha declarado como su prioridad el combate al crimen organizado, no logre establecer acuerdos para la entrada de armas de alto calibre a territorio nacional.

En México circulan alrededor de 15 millones de armas ilegales, especialistas nacionales e internacionales, han mencionado que el tráfico ilegal de armas tiene la puerta abierta gracias a las permisivas leyes de Estados Unidos, pero también a la falta de control y falsa prohibición de México. Al respecto, nuestro Partido quisiera saber ¿si el Estado mexicano está negociando con Estados Unidos la creación de un marco legal sobre la venta y entrada de armas de alto calibre a nuestro país? y si es así ¿cuál es el estado que guardan las negociaciones?

Por otra parte, siendo senadora de un estado turístico como lo es Quintana Roo, quiero manifestar una preocupación, que en anteriores ocasiones he tenido oportunidad de compartir con usted, y es el asunto relativo a las visas para extranjeros que quieren visitar nuestro país.

Hace tiempo tuvimos una reunión en la que le comentaba que los turistas rusos y brasileños –fundamentalmente-, nos habían informado lo complicado y la incertidumbre que reinaba en los trámites para conseguir una visa a México, en este sentido, quiero reconocer el trabajo que han hecho para que en Rusia se otorgue la visa expeditamente, pues el tiempo de espera pasó de un lapso de 48 días a 48 horas para obtenerla.

También reconozco su gestión, para que desde abril de este año las agencias de viajes en Brasil puedan realizar los trámites para obtener la visa de turista sin requerir su presencia física.

Con el fin de fomentar la promoción turística de México en el extranjero, me gustaría que nos comentara si hay algún avance para suprimir la visa en más países donde todavía es requerida, y que cuentan con potencial turístico para nuestro país.

Por último,  como todos sabemos del 29 de noviembre al 10 de diciembre se llevará a cabo la COP16 en la ciudad de Cancún, la cual resulta una inmejorable ocasión para que nuestro país sea el trampolín para alcanzar acuerdos en el tema del cambio climático, en este sentido, como organizadora de este magno evento, quisiera preguntarle ¿cómo van los preparativos de esta reunión y cuál es el grado de coordinación que usted tiene con el gobierno estatal y municipal?

Señora canciller: el Partido Verde considera necesario darle un giro a nuestra política exterior, basado en el respeto y protección de los derechos fundamentales, que busque ser un eje fundamental para lograr acuerdos económicos, políticos sociales y culturales, en beneficio de todos los ciudadanos, y hacer que nuestro país vuelva a tomar el lugar importante que en el ámbito internacional tuvo. Que México esté en el Consejo de Seguridad de la ONU fue una decisión acertada y contribuye a alcanzar estos objetivos.

Nuestro partido está en la mejor disposición de poner el máximo esfuerzo para trabajar con ustedes en aras de contribuir con la política internacional.

Por sus respuestas, Secretaria, muchas gracias.

PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO

Para el grupo parlamentario del Partido Verde, como siempre el análisis de la Glosa del Informe Presidencial representa una gran oportunidad de diálogo entre Legislativo y Ejecutivo para que juntos, sopesemos el desarrollo nacional, dándole continuidad a los aciertos y asumiendo los errores con transparencia y responsabilidad.

México, DF, a  27 de Septiembre de 2010

Lic. Bruno Ferrari García de Alba, secretario de Economía.

Compañeros legisladores.

Para el grupo parlamentario del Partido Verde, como siempre el análisis de la Glosa del Informe Presidencial representa una gran oportunidad de diálogo entre Legislativo y Ejecutivo para que juntos, sopesemos el desarrollo nacional, dándole continuidad a los aciertos y asumiendo los errores con transparencia y responsabilidad.

En este caso, la rendición de cuentas de la Secretaría a su cargo, es por demás relevante en el balance del ejercicio presidencial, pues la política económica nacional repercute de manera más sensible en el desarrollo familiar mexicano.

Si bien, el Ejecutivo Federal nos informó que en el segundo trimestre de 2010 el Producto Interno Bruto (PIB) tuvo un incremento real anual de 7.55%, éste ni siquiera es suficiente para retornar a las condiciones prevalecientes antes de la crisis mundial del 2009, año en el que nuestro país reportó una caída del -9.5%.

Bajo este escenario, el gobierno federal ha previsto un crecimiento para el cierre del 2010 del 4.1%, lo cual, además de confirmar una desaceleración económica para el segundo semestre del año, se encuentra muy por debajo de los números que reportan países con niveles de desarrollo muy similares al nuestro.

Señor secretario; es preocupante observar que para el cierre de 2010, Brasil reportará un crecimiento del 7.6% en su PIB, Chile del 4.3%, Perú del 6.7% y Uruguay del 7.0%, por mencionar sólo algunos.

La crisis económica a la que tanto se hace referencia en el Informe de Gobierno, tuvo repercusiones a nivel mundial, de manera que no hay excusa que justifique el pobre desenvolvimiento de la política económica en México.

Por ello, es importante conocer ¿cuál es la perspectiva y compromiso de su Secretaría respecto al impacto de sus políticas en el crecimiento nacional?

Lo señalado anteriormente, simplemente es resultado de lo que hace mucho sabemos: la productividad nacional sigue en picada.

De acuerdo con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), de una lista de 42 países con los peores niveles de productividad en el mundo, México ocupa el lugar 16, al registrar un retroceso de 31% con respecto a Estados Unidos en los últimos 45 años. Nuestro país es superado por naciones como Kenia, Filipinas, Jamaica, Camerún, Sierra Leona, Siria, Mozambique, Sudáfrica, Zambia, entre otros.

Al respecto, quisiera saber por qué en el Informe de Gobierno no se muestran indicadores que reflejen la situación de la productividad mexicana. En el apartado de “Economía Competitiva y Generadora de Empleos” simplemente se limita a señalar algunos datos de créditos otorgados a las medianas, pequeñas y micro empresas, pero no se informa el lugar que ocupa México en materia de productividad en el mundo. ¿Nos podría decir cuál es éste y qué estrategias se requieren para incrementar la productividad, específicamente en el ámbito laboral?

Por otra parte, la política económica nacional ha estado basada primordialmente en el combate a la pobreza y no en la generación de riqueza, ¿Qué es lo que se necesita para lograr un cambio de fondo palpable en nuestra gente?

La única manera de crear riqueza y empleo, es a través de elevar el peso de la masa salarial en el Producto Interno Bruto.  Es decir, que los mexicanos tengan un mayor poder salarial. ¿Nos podría dar algunos datos respecto a esta situación, ya que en el Informe no se dice nada al respecto?

En este mismo orden de ideas, si bien se informa que al mes de julio se han creado más de 600 mil puestos de trabajo en términos anuales, esta cifra aún está 35 mil empleos por debajo del máximo histórico observado en octubre de 2008.

Los empleos eventuales están creciendo de manera más rápida que los empleos permanentes y en general, los nuevos trabajos corresponden a salarios más bajos, ya que los empleos con remuneraciones superiores a 5 salarios mínimos se han reducido cerca del  12% en el segundo trimestre de 2010, mientras que los asalariados que ganan como máximo un salario mínimo se incrementaron 10.2 % en el mismo período.

Es decir, México está recuperando su nivel de empleo pero con salarios cada vez más bajos, lo cual es doblemente complicando cuando los precios de la canasta básica se han ubicado por encima de la inflación general.

Otro hecho que también se acentuó en el segundo trimestre del año, fue una nueva recaída en la cobertura de Seguridad Social. Pues hasta el cuarto trimestre de 2009 los trabajadores que contaban con una cobertura de salud representaban el 36.8% del total, cifra que se contrajo a 34.9% en el segundo trimestre de 2010, lo cual equivale a que más de 300 mil empleados dejaron de contar con seguridad social.

Al respecto, ¿No considera Usted que la política implementada para mitigar el desempleo está propiciando la baja generalizada en el nivel salarial y las prestaciones de la población? Es decir, se crean más empleos pero mal pagados y sin las prestaciones elementales que se necesitan como la seguridad social.

Señor secretario, nos alarma que desde el año 2000 vayan al alza los empleos bajo el régimen de honorarios y la subcontratación, las llamadas empresas “outsourcing”, como usted sabe, la intermediación no es lo ideal, y nos preocupa que las agencias de colocación, intermediarias entre el patrón y el trabajador, sean las beneficiarias de este tipo de contratación en claro detrimento de la clase trabajadora y del erario público.

Por ello, quiero que nos indique cuántos de los nuevos empleos fueron creados por las empresas “outsourcing”, me gustaría saber si la Secretaría de Economía tiene algún registro del número de empresas de éste tipo en el país.

Por otro lado, es evidente la debilidad de nuestra balanza comercial. El país sigue experimentando fuertes caídas en los niveles de exportación y en el informe no se menciona que aún no recuperan sus niveles previos a la recesión de 2009. De hecho, las exportaciones se encuentran 15% por debajo de su nivel máximo registrado en el segundo trimestre del 2008.

A pesar de que se han reducido los aranceles, esto no es suficiente para generar un comercio fuerte, sigue pesándonos el lastre de nuestra baja productividad, así como la falta de negociaciones comerciales más favorables.  Al respecto, quisiera manifestar nuestra preocupación por el gran déficit en cuenta corriente que el país ha ido acumulando ¿Cuál es la posición de la Secretaría a su cargo al respecto?

Particularmente, nos preocupa el incremento desmesurado en la importación de alimentos al país, que ante un contexto de crisis como la actual, agrava la situación por el aumento de precio de estos bienes; ¿Cómo se piensa fortalecer el mercado interno de alimentos?

Al respecto, cabe destacar que durante este mes, la Secretaría de Economía, por segunda vez en el 2010, abrió un cupo de importación de azúcar por cien mil toneladas, con la justificación de que existe la posibilidad de un desabasto de este endulzante de octubre a noviembre, de entre 78 mil y 178 mil toneladas.

Nos podría decir ¿de qué manera contribuye esta medida a estabilizar los precios de la materia prima y de los alimentos y bebidas? ¿Cómo se tendrá un control de este nuevo cupo autorizado, cuando se tiene el antecedente de que 75 mil toneladas de azúcar se quedaron en los almacenes fiscales después de la apertura de un cupo de importación de 250 mil toneladas en febrero de este año? ¿Cuál es la situación de los ingenios azucareros mexicanos?

En otro orden de ideas, la entrada del calzado chino en diciembre de 2011 sin aranceles, y el eventual acuerdo comercial con Brasil, amenazan a 413 mil empleos directos e indirectos del sector cuero-calzado. ¿Cuál es la perspectiva de la Secretaría de Economía respecto a esta situación y cuáles son las medidas que se están tomando para que los aranceles establecidos actualmente al calzado chino realmente se estén cumpliendo?

En este sentido, quisiera señalar el deficiente desempeño crónico de las aduanas mexicanas. Como bien sabemos, muchos sectores del país no son lo suficientemente productivos para competir en costos y precios con los productos chinos, sin embargo, la cantidad de contrabando de estos bienes ha ido creciendo de manera exponencial.

Cotidianamente, observamos en puestos ambulantes o incluso formales, la venta de productos de contrabando. Y ahí están, a la vista de las propias autoridades, y hasta ahora no se han implementado operativos eficientes para evitar el abuso de los productores chinos.

Al respecto, ¿nos podría dar algunos datos de los niveles de contrabando que reporta el país? ¿Cuáles son los cambios de fondo que este sexenio dejará en las aduanas mexicanas? ¿No se ha pensado en la conformación de destacamentos o fuerzas policiacas especializadas en materia de contrabando?

¿A cuánto ascienden, en millones de pesos, los decomisos realizados por las autoridades en materia de contrabando y cuál es el fin último que le dan a estas mercancías?

Por otro lado, en materia de los tratados  y acuerdos comerciales, quisiera que nos indicara ¿cuál ha sido el impacto del IETU en materia comercial? Esto por la homologación de impuestos que se tiene que hacer a nivel internacional, ¿de qué manera ha restado competitividad a las empresas mexicanas este impuesto?

Por su atención y sus respuestas, muchas Gracias.

PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO

El senador por Chiapas, Manuel Velasco Coello, llamó a unir esfuerzos para combatir con mayor firmeza el problema de la obesidad en nuestro país, y al mismo tiempo, se pronunció por impulsar el deporte y las actividades físicas entre la juventud.

México, DF, a  26 de Septiembre de 2010 Boletín número 191/10

  • Necesario promover intensamente el deporte y las actividades físicas: Sen. Manuel Velasco

El senador por Chiapas, Manuel Velasco Coello, llamó a unir esfuerzos para combatir con mayor firmeza el problema de la obesidad en nuestro país, y al mismo tiempo, se pronunció por impulsar el deporte y las actividades físicas entre la juventud. Advirtió que tanto la obesidad como el sobrepeso, se han convertido en una grave amenaza a la salud pública, y alertó que ambos males están fuera de control. En este sentido, se refirió al reporte de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico, la OCDE, para señalar que si no actuamos desde ahora con medidas firmes, el país pagará las consecuencias, pues tendrá destinar recursos millonarios al sector salud. “La OCDE estima que México deberá invertir alrededor de 284 millones de dólares al año para combatir la obesidad y el sobrepeso, por lo que debemos plantearnos con toda seriedad y sentido de urgencia, qué medidas debemos implementar para revertir este grave problema”, aseveró. El senador chiapaneco afirmó que en lo referente al tema de la obesidad, se debe trabajar por encima de colores partidistas y actuar decididamente y sin titubeos, pues recordó “que está en juego el futuro y el bienestar de las nuevas generaciones”. Pidió que legisladores, gobiernos y sociedad civil, vayan unidos en un frente común para impulsar políticas más agresivas que fomenten la salud física en la población joven, además de buscar mecanismos que incentiven una mejor alimentación. Enfatizó que el reto de la salud debe encararse desde las escuelas, a fin de implantar una cultura de la sana nutrición en nuestro país. Finalmente, el también integrante de la Comisión de Estudios Legislativos del Senado, precisó que a México le hace falta un marco legal que permita controlar, regular y vigilar aquellos productos que se consumen en las escuelas.

PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO

El coordinador del grupo parlamentario del Partido Verde, Arturo Escobar y Vega, urgió al titular de Petróleos Mexicanos, Juan José Suárez Coppel, a administrar de manera transparente a la paraestatal, de acuerdo al marco normativo existente, de lo contrario, advirtió, nuestro país se convertirá en un importador neto de hidrocarburos y productos petrolíferos.

México, DF, a  25 de septiembre de 2010

Boletín número 189/10

  • La industria petrolera, se desarrolla en un escenario peligroso para la economía del país: Sen. Arturo Escobar

El coordinador del grupo parlamentario del Partido Verde, Arturo Escobar y Vega, urgió al titular de Petróleos Mexicanos, Juan José Suárez Coppel, a administrar de manera transparente a la paraestatal, de acuerdo al marco normativo existente, de lo contrario, advirtió, nuestro país se convertirá en un importador neto de hidrocarburos y productos petrolíferos.

Luego de la comparecencia de Suárez Coppel ante la Comisión de Energía del Senado, el legislador expresó que “no aportó nada nuevo a los legisladores, porque para nadie resulta extraño que PEMEX se encuentra inmerso en una crisis  económica y financiera de la que difícilmente saldrá, y ni la sociedad, ni quienes participamos en la dirección política del país podemos soslayar el problema”.

“La industria petrolera nacional lleva años arrastrando serios problemas de operación y malos manejos financieros y resulta lamentable que no exista un control en la paraestatal para evitar el robo y contrabando de combustible”, sostuvo.

Como ejemplo, dijo que PEMEX Refinación, uno de los organismos subsidiarios  responsable del abasto y consumo interno de la nación, perdió durante el año 2009, 120 mil millones de pesos, cifra que supera cinco veces al presupuesto que se destina anualmente a la UNAM.

Recalcó que el quebranto fue mayor al 60 por ciento de los programas de subsidios contra la pobreza que aplica SEDESOL en este año. “El panorama de la industria petrolera, sin ser catastrofista, se desarrolla en un escenario peligroso para la economía del país”, advirtió.

Recordó que en México, el sector energético representa 3 por ciento del PIB; 8 por ciento del valor de las exportaciones y casi 40 por ciento de los ingresos fiscales del sector público. Lo que constituye un elemento fundamental en la consolidación de la soberanía y la integración energética de México.

Por lo anterior, el legislador hizo un llamado a las partes involucradas en la administración de PEMEX, para que diseñen y apliquen los mecanismos que doten a Petróleos Mexicanos de los recursos necesarios para invertir y salvar a la industria petrolera nacional.

Por otra parte, dijo que  la falta de gasolinas limpias nos coloca en una posición de rezago ante las nuevas tecnologías en combustibles que requiere la industria automotriz, y en este sentido, se opuso a la importación que anunció el titular de la paraestatal.

Además, señaló que la venta de hidrocarburos a particulares, permite el transporte, almacenamiento y distribución de combustibles, sin que la empresa tenga garantías de su destino.

En este sentido, consideró que PEMEX debe darle seguimiento a este proceso, para garantizar que el combustible efectivamente llegue a las estaciones de servicio y no sea adulterado, e inclusive, “utilizado para el mercado negro,” concluyó.

PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO

La situación de abandono que padece el campo es innegable, y lo vemos con miles y miles de campesinos que abandonan su tierra para irse a los Estados Unidos, en busca de mejores oportunidades que aquí no encuentran.

México, DF, a 24 de Septiembre de 2010

Con su venia, senador Heladio Ramírez, presidente de la Comisión de Desarrollo Rural.

Señor Francisco Javier Mayorga, Secretario de Agricultura

Señor Jorge Lanz.

Compañeras senadoras y compañeros senadores

El campo lleva mucho tiempo lanzando gritos de auxilio, y muchos años ese grito ha sido subestimado.

La situación de abandono que padece el campo es innegable, y lo vemos con miles y miles de campesinos que abandonan su tierra para irse a los Estados Unidos, en busca de mejores oportunidades que aquí no encuentran.

La migración en el campo, es la señal más clara, de que no se está haciendo lo suficiente para atenderlo, o que algo ya no funciona en la política agropecuaria del país.

Cada año escuchamos que el campo va bien; y que produce más. Pero la realidad es que el campo ya no aguanta más.

Es lamentable que cada año 300 mil campesinos migren a los Estados Unidos, y resulta alarmante que México haya perdido 2 millones de empleos en el sector agropecuario en los últimos cinco años.

Si seguimos con los actuales esquemas de apoyos, seguramente miles de campesinos más, migrarán arriesgando su vida cruzando la frontera norte o exponiéndose a leyes que los criminalizan, como es el caso de la Ley Arizona.

Si mantenemos la política actual de programas que sólo benefician a unos cuantos productores, el campo seguirá siendo productor de pobreza, y no productor de bienes y de bienestar para la gente del sector rural.

Por ejemplo, es una vergüenza para nuestro país, que dos de cada tres mexicanos en situación de pobreza extrema sean gente del campo. Es doloroso saber que el 25 por ciento de la población rural sea analfabeta, y que sólo uno de cada 10 campesinos, haya recibido alguna capacitación para el trabajo.

Creemos que la reactivación del campo debe darse con visión a futuro, viendo en qué sectores podemos ser competitivos a nivel mundial en los próximos años.

Tener una visión de nueva generación, significa superar viejos moldes y aferrarnos a la modernidad.

No creemos que la solución sea cambiar el régimen de la tenencia de la tierra, ni desaparecer el ejido, ni achacar todos los males a la propiedad privada, y mucho menos a la propiedad comunal de nuestros hermanos indígenas.

Creemos los productores del campo necesitan alternativas a futuro.

Actualmente, el estado de Chiapas está poniendo en marcha el programa de la ‘reconversión productiva’, con resultados exitosos.

Los productores que se unen a la reconversión de sus tierras, encontraron una nueva vía para obtener ingresos y para sumarse a un mercado nuevo, como el de los biocombustibles.

La reconversión productiva sirve lo mismo para grandes productores, que para los productores de pequeña escala, porque su producto tiene un mercado seguro y en crecimiento.

En Chiapas, funciona un moderno transporte público que se mueve con base en biodiesel, que no es contaminante y que resulta mucho más barato que el diesel derivado del petróleo, cuya producción es muy costosa.

Además, la reconversión productiva sirve para reforestar, revertir la desertificación de la tierra e involucrar a las familias del campo en las tareas ambientalistas.

El problema de la deforestación en México es grave, porque anualmente se pierden 314 mil hectáreas de bosques y selvas. Esto ha provocado que dos de cada tres hectáreas de tierra se degraden, lo que ocasiona que perdamos espacios cultivables aceleradamente y que nuestro país pierda competitividad mundial.

Si como en Chiapas, le apostáramos en México a los cultivos para la producción de biocombustibles, nuestro país estaría en posición de convertirse en una potencia mundial, y tendríamos una alternativa de futuro, segura y viable para reactivar al campo mexicano de manera sustentable.

La propia ONU recomienda que los países hagan este tipo de inversiones, porque se ha visto que sirve de motor para jalar al resto de la economía y para generar empleos a gran escala.

Por eso, nuestra pregunta es, señor Secretario Mayorga:

¿Qué está haciendo la SAGARPA para impulsar la reconversión productiva en el país, con miras a la producción de biocombustibles? ¿Cuántos recursos se están invirtiendo anualmente para este fin?

¿Cuántos recursos, señor Secretario, necesita invertir México para que los cultivos destinados a la producción de biocombustibles, sean competitivos a nivel mundial? ¿Qué acciones coordinadas está tomando con otras dependencias para lograr este objetivo?

Nos parece que coincidimos, en que nuestro país tiene todo para ser una potencia mundial en la producción de materia prima para generar energías limpias y amigables con el medio ambiente.

Actualmente Chiapas, lo hace sin afectar la producción de alimentos, porque se basa en el cultivo de la Jatropha y en el cultivo de la Palma de aceite, no en productos de consumo humano que profundizan la crisis alimentaria mundial, y que otros países siembran irresponsablemente.

Por ello, nos interesa mucho que esta alternativa sea una prioridad para la SAGARPA, y que tome el liderazgo de esta iniciativa a nivel nacional, y que no sea motivo para echarse la bolita entre Secretarías, o para tirarle la pelota al Congreso.

Nos interesa que siga apoyando a Chiapas para que la reconversión productiva, dirigida a la producción de biocombustibles, siga expandiéndose, y para que este programa sea replicado en otros estados de la República, en beneficio del campo y del medio ambiente.

Y además, quisiéramos saber en qué podemos apoyarlo desde el Senado de la República. ¿Qué leyes debemos cambiar? ¿Qué acuerdos debemos construir conjuntamente con los diputados para canalizarle más recursos a este sector?

La realidad ya nos alcanzó, señor Secretario, el petróleo no es la solución a futuro que demandan las nuevas generaciones. La solución está en el campo.

El cambio climático es una amenaza real, ya que el 20 por ciento de los gases de efecto invernadero que generan el Calentamiento Global, provienen de la pérdida de ecosistemas forestales. Combatirlo es una prioridad que comienza a construirse en el campo y de la mano de los campesinos.

Nos duele la pobreza en el sector rural y la migración de los campesinos es una herida que no sanará hasta que implantemos alternativas a futuro en el campo, y logremos repatriar a esos mexicanos para que trabajen sus tierras, pero con certidumbre de que hay futuro aquí en México.

Nosotros lo invitamos, señor secretario Mayorga, a que haga el compromiso de alentar con mayor agresividad y con mayor firmeza, la reconversión productiva dirigida a la producción de biocombustibles.

Lo invitamos a ver en esta novedosa alternativa, la nueva reforma agraria del siglo XXI. Trabajemos unidos para hacerla realidad a partir del 2011, porque el campo demanda que unifiquemos esfuerzos por encima de colores partidistas para darle soluciones de fondo y de gran visión.

Lo merece México en el Centenario de la Revolución. Lo demanda el campo desde hace muchos años.

Por su atención, muchas gracias.

PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO

Las víctimas afectadas por los desastres naturales o bien desastres generados por el hombre, podrían atestiguar que la confusión posterior a un desastre es horrorizante, especialmente cuando los afectados no han tomado las medidas preventivas necesarias.

México, D.F, a 23 de Septiembre de 2010

Ciudadana Laura Gurza Jaidar, Coordinadora de Protección Civil, sea usted bienvenida a esta comparecencia.

Compañeros legisladores.

Nuestro planeta se encuentra en constante movimiento, sometido a colosales fuerzas tectónicas y cambios atmosféricos drásticos. Todos estos fenómenos naturales no son más que manifestaciones normales del entorno geográfico en el que nos toca vivir.

Las víctimas afectadas por los desastres naturales o bien desastres generados por el hombre, podrían atestiguar que la confusión posterior a un desastre es horrorizante, especialmente cuando los afectados no han tomado las medidas preventivas necesarias.

Es obligación de la autoridad generar programas de prevención y atención de emergencias, educar a la población sobre la necesidad de estar atento a las instrucciones brindadas por los expertos en un momento de crisis.

Podríamos pensar que debido a los terribles desastres que ha vivido nuestro país, la mayoría de la población debería estar preparada ante una situación de emergencia, lamentablemente sabemos que no es así.

Muchas veces, hasta que nos alcanza la desgracia nos damos cuenta de lo vulnerables que somos ante la fuerza de la naturaleza.

Tal parece que se ha tomado la decisión de preocuparse únicamente por  resolver las consecuencias, en lugar de tratar de mitigar el potencial de los daños antes de que ocurran los desastres.

Hasta hace algunos años los fenómenos meteorológicos no afectaban gravemente al país, hoy la población debe estar alerta y tener a su alcance todos los medios que le auxilien a estar preparado en caso de algún tipo de amenaza, e incentivarlos a participar en los programas existentes, pues a pesar de que  ya se cuenta con un atlas de riesgos, son pocos los ciudadanos que conocen su procedimiento y que hacer en caso de riesgo.

Entendemos que la prevención de desastres tiene que ser una labor multidisciplinaria, no sólo en el plano científico, sino también y fundamentalmente, un compromiso de los sectores de la sociedad: las autoridades, los profesionales y técnicos, los medios de comunicación y las poblaciones en riesgo.

Podemos decir que algunos de los desastres no son "naturales", muchas veces son responsabilidad del ser humano.

Las recientes  inundaciones del sur y  norte del país son una muestra en el incremento de la vulnerabilidad de las zonas afectadas. Los gobiernos estatales y el federal han contribuido a alimentar el caos urbano, ofreciendo títulos y obras de infraestructura, sin tomar en cuenta su situación de riesgo.

El hecho de que exista un mejor conocimiento de los fenómenos que producen los desastres, todavía no se traduce en la reducción de la vulnerabilidad de muchas zonas en riesgo, peor aún, éstas van en aumento.

La prevención de desastres exige una política nacional de población, que evite la concentración de habitantes en zonas de alta vulnerabilidad o de alto riesgo.

Los agentes sociales de la prevención (autoridades, profesionales, medios y población) deben establecer una adecuada y permanente coordinación entre ellos, bajo el papel promotor del Estado.

La falta de gobernabilidad es uno de los factores que agrava los efectos de los desastres naturales, la reducción de los daños causados por los fenómenos naturales no ha disminuido debido a que no se han hecho mejoras en la vida institucional, en materia de prevención de desastres.

Pensamos que desastre es mortalidad y destrucción de viviendas al momento, pero nos olvidamos de los impactos en los indicadores sociales.

Hay hogares o poblaciones que están tratando de recuperar su normalidad cinco o diez años después de ocurrido el evento. Desastres de cualquier tipo tienen efectos negativos en los indicadores de desarrollo humano de cualquier entidad demográfica.

Experiencias recientes nos obligan a entender que los desastres se construyen socialmente. Los eventos naturales ocurren siempre, pero sólo se convierten en desastres si el factor humano está allí; una vez que el hombre ha intervenido, ocupado y transformado el ambiente.

Es por ello, que los grandes conglomerados urbanos representan un gran potencial de posibles tragedias frente a las amenazas naturales sin planificación, ni educación, el problema es mayor.

El impacto de los desastres naturales de las últimas décadas, ha generado víctimas, destruido infraestructuras y frenado el crecimiento.

Es preocupante, por otro lado, la proliferación de desarrollos de viviendas de bajo costo, impulsados también, desde hace varias décadas, por las instituciones del Estado, donde se utilizan de manera repetitiva sistemas estructurales de dudoso desempeño.

En México, la vulnerabilidad se incrementa día a día, como aumentan las brechas con los países desarrollados, acompañadas por el crecimiento de la pobreza, el proceso acelerado de la concentración urbana, la ocupación no planificada e irracional del territorio, el crecimiento de la población, las carencias de dotación adecuada de viviendas e infraestructura, los procesos de degradación ambiental, consecuencia de la deforestación y la erosión de los suelos, las debilidades institucionales de los sectores públicos, con la ausencia de mecanismos adecuados de control y regulación, y las debilidades sociales para reaccionar ante un evento de tal naturaleza.

Las políticas de desarrollo no son viables si no incluyen consideraciones para la gestión del ambiente que propicien la mitigación del riesgo.

Es necesario aceptar que la vulnerabilidad de la población es un problema estructural, de raíces sociales, por lo que, en México, las políticas de mitigación de riesgos y prevención de desastres se asocian ineludiblemente con la lucha contra la pobreza, con la educación y el fortalecimiento de las instituciones públicas.

La formación y educación de la población en su conjunto, contribuirán a la consolidación de una "cultura del riesgo", con la responsabilidad social y colectiva que esto implica. Es una tarea enorme, pero urgente.

Los recientes desastres "naturales" nos obligan a entender y asumir que, en realidad, las catástrofes se construyen socialmente. No son únicamente eventos naturales: se convierten en desastres solamente cuando el hombre ha intervenido inadecuadamente el ambiente.

Para finalizar mi intervención quisiera hacerle las siguientes preguntas:

¿Usted considera que las campañas que se generan para instruir a la población sobre su posible actuar en caso de un desastre son suficientes?; asimismo, quisiera preguntarle ¿si la autoridad considera suficiente realizar un solo mega simulacro al año?

Por sus respuestas y atención, muchas gracias.

PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO

Podemos sostener sobre este tema un debate jurídico o un debate político. En la parte jurídica, es absolutamente legal la reforma, en primer lugar por que se consigue la mayoría calificada; en segundo lugar porque va de conformidad con lo que prevé el Código Federal Electoral en virtud de que en el mismo Código Federal Electoral, no se permiten las candidaturas comunes.

México, DF, a  23 de Septiembre de 2010

Sen. Arturo Escobar (AEyV).- La actitud que demostró la senadora del PAN Adriana González en tribuna, lo único que está provocando es denostar el trabajo del Congreso del Estado de México.

Sobre el particular tenemos las siguientes observaciones:

Podemos sostener sobre este tema un debate jurídico o un debate político.  En la parte jurídica, es absolutamente legal la reforma, en primer lugar por que se consigue la mayoría calificada; en segundo lugar porque va de conformidad con lo que prevé el Código Federal Electoral en virtud de que en el mismo Código Federal Electoral, no se permiten las candidaturas comunes.

El Código Federal Electoral establece como duración de la campaña presidencial 90 días.

El Código del Estado de México, prevé para la campaña a gobernador, 45 días; es decir, la mitad, absolutamente suficiente.

Todos los códigos electorales del país, y cada una de las entidades federativas buscar homologarse. En la mayoría de sus artículos y principios del Código Federal Electoral; porque todos los partidos políticos, los académicos y los actores políticos consideramos  que el Código Federal Electoral, es aquél que reúne todos los principios políticos y de equidad para celebrar procesos electorales.

Por eso, lamentamos muchísimo la posición del PAN, hoy está un poco justificada con las declaraciones del Presidente Calderón del día de ayer, donde palabras más, palabras menos, nos mandó decir que van por el poder a como dé lugar.

Pues aquí se van a topar con pared, porque aquí vamos a defender la Ley.

Vamos a defender la autonomía que tiene cada uno de los Congresos locales del país, para tomar sus decisiones, especialmente cuando estas decisiones son asumidas por mayoría calificada y por cada uno de los cabildos que conforman los ayuntamientos de todas las entidades.

PREGUNTAS

P.- ¿Estas comisiones legislativas en general no tienen un carácter vinculante? ¿Qué tipo de preocupaciones tienen para su creación y en vista de que todavía no existen, sería una decisión de la junta?

Segundo: ¿Qué le contestarían entonces al Presidente? Que deje de ser el presidente de su partido a raíz de este discurso interno que tuvo ayer, y  también a César Nava, que está casi retándolos a que apliquen sus mayorías para hacer esas reformas, ya que los acusa de estar bloqueando al país.

AEyV.- Yo te diría que en el caso específico de César Nava y Jesús Ortega, que ahora están iracundos por la Reforma del Estado de México; el caso de Ortega, no nos sorprende, él mismo se robó la elección de su partido, pero en el tema de César Nava, yo no lo vi tan iracundo o molesto cuando el 20 de agosto del año pasado, en Guanajuato, el Congreso local de mayoría panista, decide reformar su Constitución para abolir las candidaturas comunes.

Podemos llevar un debate político, si quiere Nava. Podemos llevar un debate jurídico para fundamentar la razón que tiene el Congreso local, dentro de su autonomía que tiene como Entidad Federativa, como parte de esta República para asumir sus leyes electorales.

Esa es la realidad, lamentablemente hoy el PAN y el PRD buscaban asumir la bolsa de recursos económicos para los dos; no suscribir plataformas electorales, ni un plan de gobierno.

Entonces, vamos a ver si nos podemos juntar un candidato, cada quien por su lado, no. Hoy necesitamos enfilar las baterías de todos los códigos electorales, para obligarnos a los políticos que aquello que prometemos en campaña, lo cumplamos dentro del gobierno, y eso será a través de las plataformas electorales.

Si hoy México está buscando tener políticos que den resultados, los mecanismos son: hacer coercitivo aquello que prometo y en la forma que tengo mi ejercicio de gobierno. Les repito, el debate puede ser por la vía jurídica o política. La vía política la tienen absolutamente perdida. Les repito; Baja California, Jalisco, la joya del PAN, 9 años ya sin candidaturas comunes, Guanajuato, 20 de agosto del año pasado. ¿Por qué no se enojó César Nava? O en su momento Germán, o los senadores del PAN, que hoy están bien enojados por la reforma. ¿Por qué no se enojaron así por la reforma en Guanajuato?

Hay que proteger las autonomías que tienen los Congresos de los estados para definir cuál es la vida electoral, la vida política electoral de cada entidad federativa.

P.- ¿Quiero preguntarle si en el marco de la discusión que ha surgido por lo del Estado de México, presentarían una reforma a nivel nacional o en qué estados más van a presentar una reforma de este tipo, y también preguntarle ¿por qué la molestia del PRI y del Verde? por esta propuesta de la senadora Adriana González, defendiendo ustedes la autonomía del Estado de México y su Congreso, cuando también en el Congreso Nacional las otras bancadas están en su libre soberanía de presentar puntos de acuerdo.

AEyV.- Yo te diría que la molestia no es en la constitución de una Comisión, como tú bien lo has dicho, se han formado comisiones para medir los procesos electorales, aquí lo que molesta es la fundamentación, que busca denigrar al Congreso local, a los mexiquenses, al Gobernador del Estado de México, esa es la forma en que ella fundamentó la constitución de la comisión. Hay que proteger también la autonomía que tiene el Congreso local del Estado de México. Lamentablemente hay una enorme desesperación por parte del PAN y el PRD, en buscar denostar esta reforma.

Uno de los temas centrales de la Reforma Política es el relativo a la seguridad pública. De ahí que el reciente exhorto del Ejecutivo a los legisladores para discutir, valorar y aprobar las propuestas que ha remitido al Congreso para cerrar la brecha entre la política y la sociedad, debe traducirse en una muestra concreta de que el Ejecutivo está dispuesto a renovar, en breve, un añejo y antidemocrático sistema presidencialista que desde hace varias décadas muestra evidentes rezagos, en el contexto de la legislación y la administración pública comparadas.

México, DF, a  21 de septiembre de 2010

Con su venia, señor Presidente.

Señor Secretario.

Señores Legisladores.

Uno de los temas centrales de la Reforma Política es el relativo a la seguridad  pública. De ahí que el reciente exhorto del Ejecutivo a los legisladores para discutir,  valorar y  aprobar las propuestas que ha remitido al Congreso para cerrar la brecha entre la política y la sociedad, debe traducirse en una muestra concreta de que el Ejecutivo está dispuesto a renovar, en breve, un añejo y antidemocrático sistema presidencialista que desde hace varias décadas muestra evidentes rezagos, en el contexto de la legislación y la administración pública comparadas.

Por lo que se refiere a la renovación del Sistema Judicial en materia penal, podemos señalar que el ambicioso programa que se aprobó en los inicios de la actual administración, para avanzar sustancialmente en su instrumentación nacional, a lo largo de este sexenio, observa una severa dilación en la definición y ejecución de las diferentes acciones programáticas, presupuestales, normativas, operativas y tecnológicas que precisa su instauración.

Ello explica el gran rezago que se advierte y que será casi imposible cumplir con las metas y los tiempos que originalmente se comprometieron en este proyecto tan importante.

La  magnitud  de este rezago es enorme, si tenemos en cuenta que los recursos que se pierden en lucha contra el narcotráfico y la delincuencia organizada representan alrededor de 154 mil millones de pesos.

El propio Secretario de Hacienda señaló recientemente que “el impacto de tener un estado de derecho, donde se tengan problemas de seguridad y hayan complicaciones en la aplicación de la ley, repercute en la tasa de crecimiento del PIB de 1.2%”.

Hace pocos meses, en el Foro Económico Mundial, se ubicó a México como uno de los países más violentos del mundo. Situación que se ha convertido en serio problema que afecta el desarrollo económico y a la mayoría de las empresas. Los directivos, los trabajadores y las numerosas familias que dependen de esas empresas, volverán a confiar en las instituciones cuando esta situación se resuelva.

En este contexto, es oportuno recordar que en la  reciente  conferencia anual de ese foro, “Perspectivas crediticias y sus consecuencias”, se sostuvo  que la inseguridad tiene impactos económicos en el crecimiento, la inversión a mediano plazo y en los costos fiscales del país.

Bajo estos antecedentes, cómo podemos convencer a la ciudadanía de que se están haciendo los mejores esfuerzos para recuperar el crecimiento y las condiciones de seguridad que por largo tiempo tuvo nuestro país.

No podemos decirle a los millones de ciudadanos que vivían en nuestra frontera norte, y cuya única opción ha sido  reubicarse en las ciudades norteamericanas vecinas, abandonando sus casas, empleos y empresas, para no sucumbir ante la demencia delincuencial, que todos ellos deciden quién los gobierna y que tenemos un auténtico equilibrio entre poderes; y que ha quedado atrás el autoritarismo, la opresión y la censura.

Todos ellos han sufrido una larga impunidad e injusticia, una severa humillación, un miedo colectivo y un abandono gubernamental. Sufrimientos que a diario tocaron a su puerta.

La inveterada ineficiencia de nuestro Sistema de Procuración de Justicia, el inconmensurable rezago que desde hace muchos años campea en los tribunales del país y el rezago de nuestra legislación, aunados a la erosión de los cuerpos policíacos y al desfase que tuvimos en la rápida consolidación de nuestro Sistema de Seguridad Nacional, son las verdaderas causas de una floreciente impunidad; en la cual,  los criminales han evolucionado de primitivos grupos violentos que peleaban por el control de corredores de paso y plazas, a poderosas bandas que controlan municipios y estados, hasta llegar a los cárteles que se valen del terror y la compra de autoridades de todos los niveles del poder público.

Ante el incremento inusitado de los niveles de inseguridad en el país y los graves efectos que sobre la cohesión social ha provocado, no podemos justificar como inevitables las muertes o graves lesiones a aquellos inocentes que son víctimas en los fuegos cruzados, o por los cada vez más frecuentes errores de las fuerzas del orden.

Si bien los márgenes de exigencia del respeto de los derechos y del uso racional y proporcional de la fuerza por parte de las policías y los militares son cada vez más estrechos, y su transgresión eventualmente puede ser justificada como un mal menor, frente a la consecución de un bien superior, tenemos que asegurar en lo sucesivo que el uso legal de la fuerza por parte del Estado, se cuide escrupulosamente la seguridad de la ciudadanía y se evite la comisión de conductas que atenten contra los derechos esenciales de la población.

Por otro lado, en relación al propósito que nos identifica de impulsar la renovación de las instituciones primordiales del país, existe un tema por demás relevante y que es motivo de una iniciativa que presentaremos próximamente, con el objeto de plantear la adecuada ordenación de los sistemas fundamentales en nuestro modelo de impartición y administración de justicia.

En este contexto, podemos afirmar que el tema de seguridad pública tiene la más alta prioridad en la agenda de la actual legislatura. Razón por la cual, las diversas fracciones parlamentarias de ambas Cámaras, han presentado o están formulando diferentes proyectos de iniciativas en la materia.

Dado que para nuestro partido éste es uno de los temas que reviste la mayor  importancia, nuestro grupo parlamentario ha preparado diferentes proyectos en materia de seguridad, que se vinculan con la reordenación del Sistema de Justicia; la modernización del Sistema de Procuración de Justicia; la Reforma del Código de Justicia Militar; el fortalecimiento de las medidas de protección ambiental y de penalización en la materia.

Así como la consolidación de los procedimientos e instituciones de protección ambiental; el mayor control sobre el uso y comercialización del armamento y las diversas armas de fuego; la aplicación de sanciones mayores al crimen organizado y a los servidores públicos que se asocien al mismo, la mayor penalización del secuestro, etc.

Es oportuno destacar que en concordancia con los trabajos que se vienen desarrollando en materia de seguridad pública en el Congreso, recientemente el titular del Ejecutivo Federal presentó a los senadores de su partido, la lista preliminar de las iniciativas que enviará al Congreso en  materia de: Policía con Mando Único en los estados, el fuero militar, el lavado de dinero, la responsabilidad penal de adolescentes.

Diversas adecuaciones al Código Procesal Penal,  los juicios orales, el fuero militar vinculado a la reforma en materia de derechos humanos y a la sentencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos respecto al caso Radilla, etc.

Se ha enfatizado que estas iniciativas tendrán primacía en la Agenda de Seguridad que marcará la administración del Ejecutivo hasta el año 2012.

A dichos planes se suma la lista de los proyectos que han preparado los legisladores sobre la Ley de Procuración de Justicia, la Ley Federal de Fronteras, la Ley Federal de Seguridad Privada, así como la  incorporación de la figura de contención.

A reserva de examinar en detalle estos proyectos, compartimos en principio, el interés existente para configurar la responsabilidad penal de los adolescentes, a fin de establecer medidas de orientación, protección y tratamiento para los menores infractores o la medida de internamiento dependiendo de la gravedad de la conducta ilícita.

De igual forma, estamos de acuerdo en que la Ley Federal de Procuración de Justicia se promueva; otorgar derechos a particulares para lograr que sus denuncias se atiendan de manera sistemática, profunda, oportuna y legal, así como el establecimiento de observatorios ciudadanos que vigilen la actuación de los altos funcionarios de la Procuraduría General de la República.

Por lo que se refiere a la Ley Federal de Seguridad Privada, coincidimos en la necesidad de lograr una mayor colaboración de las empresas privadas en la prevención situacional. Por otra parte, estimamos que será necesario examinar en detalle la propuesta para incorporar la figura de contención, a fin de asegurar su adecuado sustento constitucional, con el propósito de permitir que un juez pueda retener a un miembro de la delincuencia organizada para efectos de investigación, aunque no se encuentren elementos por el delito específico por el que se le consignó.

Empero, el Poder Legislativo aún no ha sido informado por el Gobierno Federal, sobre la situación y los avances que se han logrado en el tema de seguridad pública, con motivo de las diferentes reformas que han sido aprobadas en la materia. Por ejemplo, se desconoce el número de líneas de celular inhabilitadas, una vez que se ha instrumentado el registro nacional de usuarios de telefonía móvil (RENAUT), tampoco se conoce el avance del Registro Nacional de Automóviles, ni lo relativo al mapeo de cómo se mueven las “armas prohibidas” en el país.

De igual forma, no se tiene información sobre el avance en el almacenamiento de datos en Plataforma México, ni se cuenta con los datos del registro de ex militares, pues los nombres de los desertores sólo los tiene el ejército y no los comparte.

En la guerra frontal que se ha emprendido contra la delincuencia organizada y ante el cruento e inusitado incremento de las víctimas, se advierte un cierto rezago en la remisión al Congreso de la Unión de la Iniciativa de Combate al Lavado de Dinero, presentada recientemente.

De igual forma, en relación con la iniciativa para la creación del Mando Único Policial a nivel estatal, que será enviada próximamente al Congreso. El valor estratégico de ambas iniciativas es tal que éstas debieron instrumentarse sólidamente, antes de emprender el combate generalizado a la delincuencia organizada.

Por lo anteriormente expuesto, me permito plantear ante ustedes lo siguiente:

i. ¿Cuenta el Gobierno Federal con algún esquema que permita identificar el tiempo y los recursos que en el futuro será necesario invertir para observar un avance sustancial en el decremento de los niveles de inseguridad pública que prevalecen en el país?

ii. ¿Cuáles son las medidas adicionales que deberán instrumentarse para lograr que se abatan considerablemente esos niveles de inseguridad?

iii. ¿Qué apoyos adicionales  se precisan de los Estados Unidos, de otros países y de otras organizaciones internacionales, para mejorar los resultados en el combate a la delincuencia organizada?

México posee una democracia superior a modelos que hasta hace poco eran ejemplos internacionales de vida política, aseguró el senador Arturo Escobar y Vega, al señalar que tanto republicanos de la independencia, como demócratas de la revolución, así como los jóvenes del movimiento de 1968 y los problemas políticos de 1988, fueron coparticipes de los cambios que hoy envuelven a una Nación libre y poderosa.

México, DF, a  15 de Septiembre de 2010

Boletín número 185/10

  • Debemos tomar las decisiones que le permitan a México prosperar y que el Gobierno y sus tres poderes le garanticemos a todos la seguridad física, jurídica y patrimonial: Sen. Arturo Escobar

México posee una democracia superior a modelos que hasta hace poco eran ejemplos internacionales de vida política, aseguró el senador Arturo Escobar y Vega, al señalar que tanto republicanos de la independencia, como demócratas de la revolución, así como los jóvenes del movimiento de 1968 y los problemas políticos de 1988, fueron coparticipes de los cambios que hoy envuelven a una Nación libre y poderosa.

Al fijar la posición del Partido Verde durante la “Sesión Solemne del Bicentenario de la Independencia de México”, el senador advirtió: “no hay que confiarnos, hemos avanzado y aprendido a vivir en paz; por eso, las fuerzas cíclicas que se movieron en 1810 y en 1910, ésta vez, en este 2010, no encontraron un suelo fértil para dividirnos”.

Ante senadores y diputados, el legislador dejó en claro que esa fuerza cíclica que está entre nosotros, es el tigre que anda suelto, “ese mismo tigre que mencionaba Porfirio Díaz cuando Madero inició el movimiento revolucionario”.

Sin embargo, aclaró, “la diferencia es que ahora no es una guerra entre hermanos, es una lucha entre el Estado democrático y republicano que tanta sangre nos costó, contra una delincuencia organizada que pone en peligro la seguridad nacional y la salud pública.

Al subrayar que se repite una vez más un año con terminación 10, donde las cifras de muertos por arma de fuego y enfrentamientos son alarmantes como los otrora 1810 y 1910, reconoció que son más y por mucho los delincuentes abatidos que miembros de las fuerzas armadas.

“Tampoco podemos permitir que se asesine la esperanza; que se pierda la fe en México, pues ciertamente existen fuerzas que quieren sembrar eso, desesperanza y confusión, que quieren desestabilizar al país para que terminemos por entregarnos a caminos fáciles que pongan en peligro la Independencia de nuestra nación”, puntualizó.

Rodeado de los coordinadores de todas las fuerzas políticas que integran el Congreso de la Unión, el líder de los senadores del Partido Verde enfatizó: “Cuidamos a la nación en cuanto a sus valores culturales y tradiciones, en cuanto a su integridad territorial y soberanía, pero la tenemos que abrir en cuanto a la prosperidad comercial.

Escobar y Vega expresó que la liberación a la que accedimos hace dos siglos, “por supuesto que tiene limitaciones y es obligación perfeccionarla, por ello, en ésta fecha histórica, el Partido Verde propone acuñar una nueva definición de Soberanía”.

“Debemos tomar las decisiones que le permitan a México prosperar, donde se asiente que nuestro pueblo entero se alimente bien, que reciba una educación de calidad, buenos servicios de salud, empleo dignamente pagado y que el Gobierno y sus tres poderes garanticemos a todos los mexicanos seguridad física, jurídica y patrimonial”.

Al término de su alocución, el legislador convocó a todos los políticos que estén dispuestos a honrar la grandeza de México, a construir un acuerdo de modernización del Estado mexicano, con los costos políticos y personales que sean necesarios.

“Aquellos que lo hagamos, seremos sin duda, reconocidos por las futuras generaciones como verdaderos patriotas y seremos dignos herederos de los grandes independentistas mexicanos, se lo debemos a las madres y padres de la patria”, concluyó.

PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO

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