Para el grupo parlamentario del Partido Verde, como siempre el análisis de la Glosa del Informe Presidencial representa una gran oportunidad de diálogo entre Legislativo y Ejecutivo para que juntos, sopesemos el desarrollo nacional, dándole continuidad a los aciertos y asumiendo los errores con transparencia y responsabilidad.

México, DF, a  27 de Septiembre de 2010

Lic. Bruno Ferrari García de Alba, secretario de Economía.

Compañeros legisladores.

Para el grupo parlamentario del Partido Verde, como siempre el análisis de la Glosa del Informe Presidencial representa una gran oportunidad de diálogo entre Legislativo y Ejecutivo para que juntos, sopesemos el desarrollo nacional, dándole continuidad a los aciertos y asumiendo los errores con transparencia y responsabilidad.

En este caso, la rendición de cuentas de la Secretaría a su cargo, es por demás relevante en el balance del ejercicio presidencial, pues la política económica nacional repercute de manera más sensible en el desarrollo familiar mexicano.

Si bien, el Ejecutivo Federal nos informó que en el segundo trimestre de 2010 el Producto Interno Bruto (PIB) tuvo un incremento real anual de 7.55%, éste ni siquiera es suficiente para retornar a las condiciones prevalecientes antes de la crisis mundial del 2009, año en el que nuestro país reportó una caída del -9.5%.

Bajo este escenario, el gobierno federal ha previsto un crecimiento para el cierre del 2010 del 4.1%, lo cual, además de confirmar una desaceleración económica para el segundo semestre del año, se encuentra muy por debajo de los números que reportan países con niveles de desarrollo muy similares al nuestro.

Señor secretario; es preocupante observar que para el cierre de 2010, Brasil reportará un crecimiento del 7.6% en su PIB, Chile del 4.3%, Perú del 6.7% y Uruguay del 7.0%, por mencionar sólo algunos.

La crisis económica a la que tanto se hace referencia en el Informe de Gobierno, tuvo repercusiones a nivel mundial, de manera que no hay excusa que justifique el pobre desenvolvimiento de la política económica en México.

Por ello, es importante conocer ¿cuál es la perspectiva y compromiso de su Secretaría respecto al impacto de sus políticas en el crecimiento nacional?

Lo señalado anteriormente, simplemente es resultado de lo que hace mucho sabemos: la productividad nacional sigue en picada.

De acuerdo con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), de una lista de 42 países con los peores niveles de productividad en el mundo, México ocupa el lugar 16, al registrar un retroceso de 31% con respecto a Estados Unidos en los últimos 45 años. Nuestro país es superado por naciones como Kenia, Filipinas, Jamaica, Camerún, Sierra Leona, Siria, Mozambique, Sudáfrica, Zambia, entre otros.

Al respecto, quisiera saber por qué en el Informe de Gobierno no se muestran indicadores que reflejen la situación de la productividad mexicana. En el apartado de “Economía Competitiva y Generadora de Empleos” simplemente se limita a señalar algunos datos de créditos otorgados a las medianas, pequeñas y micro empresas, pero no se informa el lugar que ocupa México en materia de productividad en el mundo. ¿Nos podría decir cuál es éste y qué estrategias se requieren para incrementar la productividad, específicamente en el ámbito laboral?

Por otra parte, la política económica nacional ha estado basada primordialmente en el combate a la pobreza y no en la generación de riqueza, ¿Qué es lo que se necesita para lograr un cambio de fondo palpable en nuestra gente?

La única manera de crear riqueza y empleo, es a través de elevar el peso de la masa salarial en el Producto Interno Bruto.  Es decir, que los mexicanos tengan un mayor poder salarial. ¿Nos podría dar algunos datos respecto a esta situación, ya que en el Informe no se dice nada al respecto?

En este mismo orden de ideas, si bien se informa que al mes de julio se han creado más de 600 mil puestos de trabajo en términos anuales, esta cifra aún está 35 mil empleos por debajo del máximo histórico observado en octubre de 2008.

Los empleos eventuales están creciendo de manera más rápida que los empleos permanentes y en general, los nuevos trabajos corresponden a salarios más bajos, ya que los empleos con remuneraciones superiores a 5 salarios mínimos se han reducido cerca del  12% en el segundo trimestre de 2010, mientras que los asalariados que ganan como máximo un salario mínimo se incrementaron 10.2 % en el mismo período.

Es decir, México está recuperando su nivel de empleo pero con salarios cada vez más bajos, lo cual es doblemente complicando cuando los precios de la canasta básica se han ubicado por encima de la inflación general.

Otro hecho que también se acentuó en el segundo trimestre del año, fue una nueva recaída en la cobertura de Seguridad Social. Pues hasta el cuarto trimestre de 2009 los trabajadores que contaban con una cobertura de salud representaban el 36.8% del total, cifra que se contrajo a 34.9% en el segundo trimestre de 2010, lo cual equivale a que más de 300 mil empleados dejaron de contar con seguridad social.

Al respecto, ¿No considera Usted que la política implementada para mitigar el desempleo está propiciando la baja generalizada en el nivel salarial y las prestaciones de la población? Es decir, se crean más empleos pero mal pagados y sin las prestaciones elementales que se necesitan como la seguridad social.

Señor secretario, nos alarma que desde el año 2000 vayan al alza los empleos bajo el régimen de honorarios y la subcontratación, las llamadas empresas “outsourcing”, como usted sabe, la intermediación no es lo ideal, y nos preocupa que las agencias de colocación, intermediarias entre el patrón y el trabajador, sean las beneficiarias de este tipo de contratación en claro detrimento de la clase trabajadora y del erario público.

Por ello, quiero que nos indique cuántos de los nuevos empleos fueron creados por las empresas “outsourcing”, me gustaría saber si la Secretaría de Economía tiene algún registro del número de empresas de éste tipo en el país.

Por otro lado, es evidente la debilidad de nuestra balanza comercial. El país sigue experimentando fuertes caídas en los niveles de exportación y en el informe no se menciona que aún no recuperan sus niveles previos a la recesión de 2009. De hecho, las exportaciones se encuentran 15% por debajo de su nivel máximo registrado en el segundo trimestre del 2008.

A pesar de que se han reducido los aranceles, esto no es suficiente para generar un comercio fuerte, sigue pesándonos el lastre de nuestra baja productividad, así como la falta de negociaciones comerciales más favorables.  Al respecto, quisiera manifestar nuestra preocupación por el gran déficit en cuenta corriente que el país ha ido acumulando ¿Cuál es la posición de la Secretaría a su cargo al respecto?

Particularmente, nos preocupa el incremento desmesurado en la importación de alimentos al país, que ante un contexto de crisis como la actual, agrava la situación por el aumento de precio de estos bienes; ¿Cómo se piensa fortalecer el mercado interno de alimentos?

Al respecto, cabe destacar que durante este mes, la Secretaría de Economía, por segunda vez en el 2010, abrió un cupo de importación de azúcar por cien mil toneladas, con la justificación de que existe la posibilidad de un desabasto de este endulzante de octubre a noviembre, de entre 78 mil y 178 mil toneladas.

Nos podría decir ¿de qué manera contribuye esta medida a estabilizar los precios de la materia prima y de los alimentos y bebidas? ¿Cómo se tendrá un control de este nuevo cupo autorizado, cuando se tiene el antecedente de que 75 mil toneladas de azúcar se quedaron en los almacenes fiscales después de la apertura de un cupo de importación de 250 mil toneladas en febrero de este año? ¿Cuál es la situación de los ingenios azucareros mexicanos?

En otro orden de ideas, la entrada del calzado chino en diciembre de 2011 sin aranceles, y el eventual acuerdo comercial con Brasil, amenazan a 413 mil empleos directos e indirectos del sector cuero-calzado. ¿Cuál es la perspectiva de la Secretaría de Economía respecto a esta situación y cuáles son las medidas que se están tomando para que los aranceles establecidos actualmente al calzado chino realmente se estén cumpliendo?

En este sentido, quisiera señalar el deficiente desempeño crónico de las aduanas mexicanas. Como bien sabemos, muchos sectores del país no son lo suficientemente productivos para competir en costos y precios con los productos chinos, sin embargo, la cantidad de contrabando de estos bienes ha ido creciendo de manera exponencial.

Cotidianamente, observamos en puestos ambulantes o incluso formales, la venta de productos de contrabando. Y ahí están, a la vista de las propias autoridades, y hasta ahora no se han implementado operativos eficientes para evitar el abuso de los productores chinos.

Al respecto, ¿nos podría dar algunos datos de los niveles de contrabando que reporta el país? ¿Cuáles son los cambios de fondo que este sexenio dejará en las aduanas mexicanas? ¿No se ha pensado en la conformación de destacamentos o fuerzas policiacas especializadas en materia de contrabando?

¿A cuánto ascienden, en millones de pesos, los decomisos realizados por las autoridades en materia de contrabando y cuál es el fin último que le dan a estas mercancías?

Por otro lado, en materia de los tratados  y acuerdos comerciales, quisiera que nos indicara ¿cuál ha sido el impacto del IETU en materia comercial? Esto por la homologación de impuestos que se tiene que hacer a nivel internacional, ¿de qué manera ha restado competitividad a las empresas mexicanas este impuesto?

Por su atención y sus respuestas, muchas Gracias.

PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO