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Excélsior/21 de Octubre 2011
Contiene 59 mil millones de pesos adicionales a la propuesta del Ejecutivo Federal, para un total de tres billones 706.9 mil millones de pesos
El pleno de la Cámara de Diputados aprobó la Ley de Ingresos para el año 2012, con 59 mil millones de pesos adicionales a la propuesta del Ejecutivo Federal, para sumar recursos por tres billones 706.9 mil millones de pesos.
En sesión ordinaria, el órgano legislativo avaló la Ley por 328 votos a favor, 68 en contra y nueve abstenciones en lo general y en lo particular en los artículos no reservados.
Con las modificaciones a la Carátula de la Ley de Ingresos para el siguiente año el déficit quedó en 0.4 por ciento, el crecimiento económico en 3.3 por ciento, el tipo de cambio se ajustó a 12.80 pesos por dólar y la recaudación se adecuó en tres mil 500 millones de pesos.
En materia de proyección petrolera, y considerando la eficiencia de Pemex, quedó en dos millones 560 mil barriles diarios.
Los representantes de los diversos grupos parlamentarios fijaron sus posturas, y el petista Mario Di Costanzo expresó su rechazo a la Ley de Ingresos 2012, al argumentar que los supuestos macroeconómicos no corresponden a la realidad.
Dijo que las agencias más importantes de pronósticos hablan de crecimiento entre 2.5 y 2.9 por ciento, por lo que aseguró que la Carátula aprobada subestima el crecimiento.
En su opinión, al incrementar el déficit se hizo para evitar cobrar impuestos a las grandes empresas.
"Aprobamos Ley de Ingresos en donde ni siquiera sabemos lo que contiene" y que -aseguró- implica incrementos en gasolina, energía eléctrica, gas natural.
La diputada Adriana Sarur Torre, del Partido Verde Ecologista de México (PVEM) resaltó la aprobación de las modificaciones, aunque dijo que se debe hacer más aún por la rendición de cuentas, por la transparencia, apego a la legalidad y condiciones que mejoren la competitividad de la economía.
La representante del Partido de la Revolución Democrática (PRD), Leticia Quezada, reiteró el voto en contra de su grupo parlamentario debido a que no incluye lo que dijo es "tema fundamental", como la necesidad de eliminar regímenes especiales en materia tributaria.
Por su parte, el diputado panista, Luis Enrique Mercado, avaló la Ley de Ingresos 2012, y contrario a los opositores afirmó que "no se inventaron cifras", sino que solamente basaron su proyección en la realidad, por lo que "creo que actuamos con responsabilidad que permite dar certidumbre al marco macroeconómico".
Finalmente, el legislador del Partido Revolucionario Institucional (PRI), Sebastián Lerdo De Tejada, expresó que su voto está a favor y alabó que se hayan podido poner de acuerdo.
Milenio/13 de Octubre 2011
En el DF, Iztapalapa es la delegación con mayor incidencia criminal
El gobierno federal hizo pública la primera base de incidencia delictiva a escala municipal e informó que las 32 entidades del país cumplieron con la obligación legal de proporcionar la información correspondiente.
En un comunicado, el SNSP informó que el Centro Nacional de Información coordinó el proyecto con la participaron de los 31 estados y el Distrito Federal.
Ayer el organismo publicó dicha información en su sitio de internet, aunque se presentaron algunos problemas para poder revisarla.
En el documento se detalla la incidencia en los delitos de robo con y sin violencia, extorsion, secuestro, lesiones dolosas y homicidios dolosos en cada municipio y delegacion. La estadística es respecto al periodo de enero a agosto del 2011.
En el caso del Distrito Federal se señala que Iztapalapa es la delegación con mayor poblacion e incidencia delicitiva. Refiere que esta demarcación tiene el mayor número de incidencia en delitos de robo con violencia, lesiones dolosas, homicidio doloso y extorsión.
“Los datos que se hacen públicos representan un esfuerzo en el interior del Sistema Nacional de Seguridad Pública, especialmente de las procuradurías y fiscalías estatales, para homologar delitos que en ocasiones se presentan con diferentes designaciones en los códigos penales estatales”, aseguró el Sistema.
Agregó que la difusión de dichas estadísticas fortalece la transparencia gubernamental y facilita la labor de seguimiento y evaluación a los programas de gobierno destinados a abatir la incidencia delictiva.
Destacó que la disponibilidad de estos datos es “un paso fundamental” para facilitar el análisis del impacto territorial del fenómeno delictivo. Las estadísticas son relevantes para los municipios que son candidatos a recibir el Subsidio para la Seguridad Pública de los Municipios.
En agosto, el mercado interno, medido a través de las ventas al menudeo, disminuyó 0.30 por ciento en su comparación mensual y en cifras ajustadas, lo que marca el regreso de las cifras negativas en el consumo local, luego que en julio tuvieran un avance de 0.29 por ciento, señalan cifras del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi).
La desaceleración económica mundial empieza a tener un efecto en el consumo local debido al menor empleo y una reducción en los ingresos, principalmente en los sectores vinculados al sector externo.
El resultado es consecuencia de la baja registrada en enseres domésticos, computadoras, productos textiles, accesorios de vestir y calzado y alimentos, bebidas y tabaco, principalmente.Al realizar una comparación anual se confirma la tendencia a la baja en las ventas minoristas; de esta forma, en cifras originales este indicador tuvo una variación de 2.7 por ciento a tasa anual, dato inferior al 4.4 por ciento observado en el mismo mes del año anterior.
Por otra parte, las ventas mantienen inconsistencias, ya que en los establecimientos al mayoreo registraron un avance de 0.53 por ciento en su comparación mensual y en cifras ajustadas.
Otro indicador que mide la debilidad del mercado local son los ingresos del sector servicios, los cuales muestran una desaceleración en el mes de referencia.
De esta forma, los ingresos de los servicios privados no financieros aumentaron 0.20 por ciento en agosto, su menor variación en los últimos cinco meses.
Al interior de los servicios destacó la reducción de 4.32 por ciento mensual y ajustada en las actividades de los servicios inmobiliarios, además de la baja de 1.45 por ciento mensual en los servicios profesionales y la caída de 0.97 por ciento en servicios de alojamiento.
Como consecuencia de los resultados en agosto, el empleo en estos sectores se debilitó, pero sigue en terreno positivo. De esta forma, las contrataciones en los establecimientos comerciales al menudeo apenas subieron 0.19 por ciento mensual, mientras que al mayoreo el incremento fue de 0.05 por ciento en cifras ajustadas.
En los servicios, el personal ocupado tuvo un ligero avance de 0.04 por ciento mensual y en cifras desestacionalizadas durante el octavo mes del año.
Reforma/13 de Octubre 2011
Pagan conectividad de escuelas a internet calificada por expertos como obsoleta
El plan de la SEP para que los estados inicien la conexión a internet mediante el nuevo programa escolar Habilidades Digitales para Todos (HDT) dejará comprometidos al menos a 20 estados con un sistema que, según los expertos, es obsoleto. En noviembre de 2009, la Subsecretaría de Educación Básica, que encabeza el yerno de Elba Esther Gordillo, presidenta del SNTE, apoyada por la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT), estableció las bases del sistema de conectividad que las entidades deberían de licitar y recomendaron el sistema WiMax-D (fijo) para dar internet gratis en las escuelas. "El principal problema de WiMax es que es muy costoso, ya que contar con los dispositivos hace que cualquier despliegue masivo sea muy caro", dijo José Otero, presidente de la consultora Signals Telecom Consulting. El 22 de julio, la SCT dio un viraje, y su titular, Dionisio Pérez Jácome, envió el oficio 1-460 al titular de la SEP, Alonso Lujambio, para informarle que la "conexión de última milla" no puede tener limitaciones ni estar sujeta a estándares o tipos de red específicos y que se podría contratar la nueva tecnología WiMax-E. El 8 de agosto, Mónica Aspe Bernal, titular de la Coordinación de la Sociedad de la Información y el Conocimiento, informó a los Gobernadores que podrán seleccionar la tecnología de última milla que consideren conveniente. Sin embargo, 15 estados ya contrataron el servicio de WiMax- D con Redline Communications, que, según empresas de tecnología, fue la beneficiada con las bases de licitación expedidas por el yerno de Gordillo. Además, otros cincos estados contrataron también tecnología WiMax-D.
CAMARA DE REPRESENTANTES CITA A HOLDER A INFORMAR SOBRE RÁPIDO Y FURIOSO
PVEMExcélsior/12 de Octubre 2011
La Cámara de Representantes exige que lleve documentos "que darán las respuestas a las preguntas que ha tratado de evitar"
El Comité de Supervisión de la Cámara de Representantes emitió hoy un citatorio al procurador general Eric Holder y altos funcionarios del Departamento de Justicia para que entreguen documentos sobre su papel en el polémico operativo "Rápido y Furioso".
El presidente del Comité, el Republicano Darrell Issa, sostuvo que tanto Holder como los altos funcionarios tenían un conocimiento más profundo del operativo, que permitió el trasiego ilegal de armas a México, que lo que han admitido de manera pública.
"Los documentos que exige este citatorio darán las respuestas a las preguntas que funcionarios del Departamento de Justicia han tratado de evitar desde que comenzó esta investigación hace ocho meses. Es hora de saber toda la verdad", señaló Issa.
La percepción de que las y los jóvenes que no estudian ni trabajan “no quieren hacerlo”, alcanza 36 por ciento de la población en el país, reveló la Encuesta Nacional sobre Discriminación en México o Enadis 2010, respecto a esos jóvenes conocidos como “ninis”.
El sondeo a cargo del área de Investigación Aplicada del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM, difundido por el Instituto Mexicano de la Juventud, registra que 18.1 por ciento de los mexicanos considera que la causa de que ni estudien ni trabajen es “porque no pueden hacerlo”.
Otro 19.4 por ciento de los mexicanos encuestados piensa que los “ninis” lo son por las dos causas anteriores, es decir, porque no quieren y porque no pueden estudiar ni trabajar, y 12.6 por ciento considera que “no pudieron estudiar o no les dan trabajo”.
La encuesta se levantó del 14 de octubre al 23 de noviembre de 2010 en 13 mil 751 hogares de las 32 entidades federativas, donde se arrojó información referente a 52 mil 95 personas, según el “diseño de la investigación y levantamiento de la encuesta”, estudio que será presentado formalmente esta tarde.
La Enadis 2010 hace notar que en la región de Durango, San Luis Potosí y Zacatecas hay más personas que creen que los jóvenes no trabajan ni estudian porque “no quieren hacerlo”, seguida de la región de Colima, Jalisco, Michoacán, Nayarit, y Distrito Federal y Estado de México.
En otra parte de la encuesta se planteó la interrogante de “¿qué tanto se respetan o no se respetan los derechos de las personas jóvenes?” entre población de 15 a 29 años de edad, y se registró que a nivel nacional 20.9 por ciento considera que no se respetan.
El mayor porcentaje que piensa que no son respetados los derechos de los jóvenes se da entre aquellos que tienen de 25 a 29 años de edad, donde se registra 25.1 por ciento.
Milenio/11 de Octubre 2011
Chihuahua y Guerrero tienen cifras negativas por inseguridad
El crecimiento económico del país en los últimos años resultó insuficiente para generar los empleos formales que requiere la nación, y así reducir los niveles de desocupación e informalidad que prevalecen en la actualidad.
Durante los 57 meses que contabiliza la administración del presidente Felipe Calderón se generaron un millón 640 mil 510 empleos formales; sin embargo, los analistas laborales estiman que se necesitan entre 800 mil y un millón de puestos anuales para darle cabida a los jóvenes que se adhieren a la población económicamente activa (PEA).
De acuerdo con cifras del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), entre enero de 2007 y a la fecha más de 4 millones de personas se agregaron a la PEA del país.
Aunque de las más de 280 mil personas que encontraron empleo en ese periodo, sólo 151 mil 770 lo hicieron en alguna plaza formal, mientras que el restante se ocupó en actividades de la llamada economía subterránea (informal).
A finales de 2006, las personas que se dedicaron a actividades relacionadas con la informalidad sumaban alrededor de 11.4 millones, mientras que el último reporte al segundo trimestre de 2011 la cifra ascendió a 13.4 millones.
En cuanto al desempleo, las cifras muestran que la falta de generación de plazas no disipó ese problema.
A finales de 2006, la tasa de desempleo fue de 3.47 por ciento, mientras que hasta agosto esta ascendó a 5.79 por ciento. Es decir, que en los 57 meses de la actual administración, las personas desocupadas pasaron de 1.6 a 2.8 millones.
Sectores a diferente ritmo
De los 1.6 millones de empleos formales que en la presente administración se generaron, la mayoría de ellos se concentraron en tres de los nueve sectores productivos que considera la Secretaría del Trabajo y Previsión Social.
Tres de cada cuatro empleos formales que se abrieron en México durante el periodo en cuestión estuvieron relacionados con los servicios para empresas, personas y hogar; comercio, y los servicios sociales y comunales.
Entre esas tres grandes actividades se abrieron 1.2 millones de empleos.
Sin embargo, una situación diferente vivieron otros sectores, como el de la industria eléctrica y suministro de agua potable, que hasta la fecha reportó una pérdida de 15 mil 759 plazas.
Otras actividades con un ritmo de generación de empleos bajo fueron la agricultura, ganadería, silvicultura, caza y pesca, las industrias extractivas, y transportes y comunicaciones que en conjunto suman 136 mil 843 empleos, es decir, apenas 8 por ciento del total nacional.
Situación por regiones
En lo que va de la presente administración dos entidades federativas tienen cifras negativas sobre generación de empleos, las cuales han estado vinculadas a hechos de violencia e inseguridad: Chihuahua y Guerrero.
Entre enero de 2007 y septiembre de 2011, Chihuahua reportó una pérdida de 16 mil 862 empleos formales, mientras que Guerrero registró el cierre de mil 141 plazas de trabajo.
A decir de la directora general de la empresa de recursos humanos Manpower, Mónica Flores no hay evidencia de que el problema de inseguridad en el país detenga las inversiones y por ende tenga consecuencia sobre la generación de empleos.
En este sentido, un estudio del Tecnológico de Monterrey revela que la creciente inseguridad pública, además de rebasar los ámbitos legales, es un elemento que nutre la desocupación del país.
Otra entidad con niveles de ocupación baja es Tamaulipas, que en el periodo de referencia suma una generación de mil 836 trabajos formales, es decir, que ese estado ha abierto 32 plazas laborales mensualmente en promedio.
“El debilitamiento del tejido social es el mayor daño, ya que trastoca la confianza de la sociedad. Ello tiene una clara interrelación con la disminución de la inversión empresarial y con la migración que algunas personas han realizado”, detalló el informe académico.
El Sol de México/11 de Octubre 2011
Las fracciones de los partidos Revolucionario Institucional y Verde Ecologista en la Asamblea Legislativa del Distrito Federal (ALDF) descongelarán la iniciativa de ley para prohibir las corridas de toros en la Ciudad de México. En conferencia de prensa conjunta, el priísta Cristian Vargas Sánchez, y los ecologistas Norberto Solís Cruz y Raúl Nava, acompañados del secretario general del Partido Verde Ecologista de México (PVEM), Samuel Rodríguez Torres, informaron que empezarán una campaña de información que impulse la prohibición de las corridas de toros y para que menores de edad no puedan asistir a este tipo de espectáculos en la capital del país. Los legisladores destacaron que exigirán a la Comisión de Administración Pública local, a fin de que sesione sobre el tema y la iniciativa que existe, en esta misma semana. El diputado Cristian Vargas exhortó a sus compañeros de la V Legislatura local a votar sobre el tema con conciencia y no en razón de "chantajes o billetazos" que les haga el sector empresarial taurino o línea de las autoridades. Por su parte, Gustavo Larios, representante de AMEDEA, informó que de acuerdo a estadísticas, alrededor del 90 por ciento de la población capitalina rechaza las corridas de toros como espectáculo público. Explicó que incluso, legisladores locales avalaron la abolición de la fiesta de toros en Cataluña, España, por lo que tendrían que refrendar su postura en su propia ciudad. Por su parte, el legislador local del PVEM, Norberto Solís, sostuvo que los actos de violencia que se dan en las corridas de toros abonan a la generación de mayor violencia. Agregó que si el pretexto para que el dictamen se mantenga en la congeladora es que no existe una consulta ciudadana, se hará desde este martes, para convencer que una gran mayoría está de acuerdo en que los corridas de toros desaparezcan. Destacó que entre las acciones en contra de las corridas de toros, clausurarán de forma simbólica la plaza de toros, repartirán rosas blancas en diferentes cruces de la ciudad y seguirán con las manifestaciones pacíficas en las próximas semanas. Finalmente, en las escaleras de ingreso al recinto legislativo de Donceles, un grupo de activistas en defensa de los animales se manifestaban con pancartas contra el maltrato animal.
Reforma/7 de Octubre 2011
Plantea Patrinos sobre necesidad de dar autonomía a las escuelas
El jefe del departamento de Educación del Banco Mundial, Harry Patrinos, llamó a reestructurar el sistema educativo en México.
Al participar en la conferencia "El cambio de abajo hacia arriba", organizada por The Economist, advirtió que el bajo nivel de la calidad educativa pone en riesgo los avances logrados en cuanto a cobertura, acceso y programas.
"Se requiere una reforma radical para disminuir la brecha entre México y los países de la OCDE, sobre todo países como Chile".
"Esta brecha no va a disminuir con los programas actuales. Hay que reestructurar el sistema, dar mas autonomía a las escuelas y un mayor nivel de rendición de cuentas desde las escuelas", expresó Patrinos durante el panel en el que participaron Alejandro Ramírez, vicepresidente de Mexicanos Primero; Miguel Székely, director del Instituto de Innovación para la Educación del Tecnológico de Monterrey, y David Calderón, director de Mexicanos Primero.
Señaló que se requiere al menos un avance del 4 por ciento en los resultados de los aprendizajes para los próximos 12 años.
Para Alejandro Ramírez, el problema de la educación en México es que está politizada.
"El sindicato de los profesores es el más poderoso del País y la tragedia de la educación en México es que todos los costos de la reforma educativa son a corto plazo, aunque los beneficios sean a largo plazo; y a menos que alguien pague el costo político por la falta de acción de los políticos no harán nada ni habrá incentivos para reformar el sistema", expresó.
El empresario sostuvo que no se puede seguir haciendo lo mismo y esperar mejores resultados.
"Debemos cambiar radicalmente la forma en la que estamos educando a los niños y la forma en que está funcionando el sistema, y hay que hacerlo desde las escuelas. La única forma de hacerlo es cambiar cómo enseña y se comparta el maestro".
Planteó también la necesidad de certificar a los maestros y fijar metas más ambiciosas para el País, para los próximos 12 años.
"Debemos aspirar a que todos los niños que ingresan a la primaria, cuando menos terminen la preparatoria; debemos aspirar que el promedio en el desempeño de los alumnos en México llegue al promedio de los países de la OCDE tanto en lectura como en matemáticas".
Al mismo tiempo, dijo, el País requiere mayor transparencia en el uso de los recursos, pues 21 por ciento del gasto público va hacia la educación.
"Estamos haciendo algo mal, porque estamos gastando mucho, pero tenemos los peores resultados. No únicamente porque somos uno de los países más pobres de la OCDE, sino porque si lo comparamos en términos absolutos con Uruguay, que gasta menos por estudiante que México, pero tiene tres veces más estudiantes en el nivel de excelencia".
David Calderón, director de Mexicanos Primero, aseguró que la escuela no cambiará la perspectiva de lo que enseña si en el propio plantel hay corrupción y no se aprende a ser un ciudadano.
El siguiente paso para mejorar la calidad de la educación, señaló por su parte, Miguel Székely, es la certificación para todos los maestros. El sistema, añadió, debe garantizar que los mejores estén frente a grupo y el concurso para la asignación de plazas para los directores de las escuelas.
Lamenta Székely rezago en civismo
Miguel Székely, director del Instituto de Innovación para la Educación del ITESM, cuestionó el rezago que enfrentan los estudiantes de educación básica en formación ciudadana.
Expuso que a la falta de conocimientos en las asignaturas tradicionales como español, matemáticas y ciencias, se agrega una carencia en valores cívicos, éticos y ciudadanos.
"Tenemos un rezago muy importante en la formación de ciudadanía en la educación en México", expresó el especialista al dar a conocer los resultados de una encuesta internacional sobre conocimiento cívico y actitudes de los estudiantes de secundaria.
Indicó que el 76 por ciento no cree en los partidos políticos, la mitad no tiene confianza en sus compañeros de clase y el 50 por ciento no se identifica como mexicanos o con México como País.
Además sostuvo que uno de cada cuatro estudiantes piensa que el diálogo no es la mejor forma para resolver un problema.
"El 63 por ciento de los estudiantes no puede definir correctamente qué es un Gobierno autoritario, simplemente no lo saben; el 40 por ciento responde que la comunidad puede hacerse justicia por su propia mano, antes de que las autoridades lleguen a la escena de un crimen; el 53 por ciento no tiene confianza en sus propios compañeros de clase", señaló al participar en la conferencia "El cambio de abajo hacia arriba", que organizó ayer The Economist.
Al término de la conferencia, Székely aseguró que cuando se habla de la calidad educativa en México, por lo general se hace alusión al nivel de conocimientos en las asignaturas tradicionales, pero no si han aprendido a ser ciudadanos.
"De hecho una crítica a pruebas como ENLACE (que aplica la SEP) y PISA (que aplica la OCDE) es que miden un subconjunto de lo que ofrece la educación, cuando ésta, en un sentido mas amplio, implica no sólo conocimientos, también son valores ciudadanos, la convivencia, la cohesión social.
Advirtió que la encuesta internacional muestra claramente que en México hay rezagos importantes en materia de valores cívicos, éticos y ciudadanos.
"Estas son dimensiones igual de importantes como los conocimientos, porque al final de cuentas la ciudadanía que se construye en las escuelas y se desarrolla en las aulas, es un aspecto fundamental para la democracia".
Reforma/7 de Octubre 2011
Advierte documento de las Naciones Unidas que la violencia se concentra en Chihuahua, Sinaloa, Guerrero y Baja California
Entre 2005 y 2010, el número de homicidios en México aumentó 65 por ciento, de acuerdo con la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC, por sus siglas en inglés).
En el primer Estudio Global sobre el Homicidio, el organismo indica que en 2010 se registraron 20 mil 585 homicidios en México, lo que representa una tasa de 18.1 por cada 100 mil habitantes.
Esta cifra es superior a la de países como Estados Unidos, Canadá, Chile o Argentina, pero inferior a las de Brasil, Colombia, Venezuela y Honduras, el país con más asesinatos en el planeta.
"En América Central, las tasas de homicidio han aumentado en cinco de los ocho países en los últimos cinco años, con Honduras en particular, donde la tasa de homicidio aumentó más del doble entre 2005 y 2010, mientras que México registró un aumento del 65 por ciento en el mismo período.
"En un número de los casos, estos han llegado en un contexto donde habían disminuido las tasas de homicidio después de muy altas tasas de homicidios, especialmente en El Salvador y Guatemala, como consecuencia de los períodos de conflicto", establece el informe.
El estudio indica que la violencia en México está concentrada en algunas regiones y, como ejemplo, asegura que la tasa de homicidios en Chihuahua es 80 veces más grande que la de Yucatán.
"En México, por ejemplo, los homicidios se concentran en un pequeño número de estados: Chihuahua, Sinaloa, Guerrero y Baja California, que representan aproximadamente el 11 por ciento de la población, pero donde se registró un 41 por ciento del total de homicidios en el país en 2010.
"Además, dentro de esos estados hay más concentraciones: dos terceras partes de los asesinatos en el estado de Chihuahua se produjeron en Ciudad Juárez, en donde se encuentra el 40 por ciento de la población del estado, mientras que casi tres cuartas partes de los asesinatos registrados en Baja California se llevaron a cabo en Tijuana, ubicada en la frontera con Estados Unidos", indica el estudio.
La UNODC relaciona la cantidad de homicidios con la presencia de la delincuencia organizada en el País.
"Para afirmar su poder y dominación, estos grupos delictivos organizados utilizan la violencia indiscriminada y los asesinatos no sólo para el control de las rutas de drogas y de los mercados, sino también del propio territorio, algo que también se refleja en el número de víctimas entre los representantes de las instituciones estatales, tales como los funcionarios electos.
"Según un estudio reciente, 14 de los aproximadamente 2 mil 450 alcaldes que hay en México fueron asesinados sólo en 2010, mientras que entre 2004 y 2010 fueron asesinados 27. La mayoría de los asesinatos pueden ser atribuidos a traficantes de drogas, aunque sus circunstancias no siempre son claras, indica.
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Milenio/6 de Octubre 2011
En medio de las confusiones por la ley electoral, este viernes el IFE deberá ratificar la agenda de precampañas, campañas e “intercampañas”.
El viernes 7 de octubre iniciará el proceso para elegir al próximo Presidente de la República y a los miembros del Congreso de la Unión, sin que el Instituto Federal Electoral (IFE) cuente con la totalidad de los consejeros, además de que deberá aplicar las modificaciones a la ley establecidas en 2008, las cuales ya han generado las primeras confusiones sobre los límites y las sanciones que deben aplicarse para garantizar la equidad de la contienda.
Será mañana cuando el Consejo General del IFE ratifique el calendario para los periodos de precampañas, campañas y el lapso denominado “intercampaña”, es decir, aquel en que se lleva a cabo el registro ante la autoridad electoral de los candidatos de cada partido.
Por primera vez, el Reglamento de Quejas y Denuncias del IFE contiene la figura del “aspirante”, entendido como el ciudadano que de manera pública haya expresado su interés de contender por un puesto de elección popular.
Así, el 19 de diciembre es la fecha límite para la determinación del procedimiento para la selección de candidatos.
Según el artículo 99 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales (Cofipe), el 18 de noviembre los partidos políticos deberán solicitar el registro para convenios de coalición y acuerdos de participación, el cual será resuelto antes del 28 de ese mismo mes.
Del 18 de diciembre al 15 de febrero será el lapso de las precampañas, periodo en que los partidos políticos deberán definir a los abanderados para competir a los distintos cargos, el cual concluye con sus jornadas comiciales internas del 16 al 22 de febrero.
Posteriormente, el IFE deberá resolver, del 1 al 7 de marzo, los medios de impugnación que se presenten de manera interna por cada partido político.
Del 15 al 29 de marzo serán los días para presentar la solicitud y sesión de registro de candidatos, sin embargo, la fecha oficial para iniciar la contienda electoral 2012 es el 30 de marzo, y finaliza el 27 de junio para abrir paso al denominado periodo de “veda electoral”.
El artículo 237 del Cofipe establece que tres días antes de la jornada comicial no se permitirá la celebración ni la difusión de reuniones o actos públicos de campaña, propaganda o de proselitismo electoral, de ahí que se le denomine “veda”.
La próxima elección para Presidente de la República y los representantes del Poder Legislativo estará regida bajo las normas que fueron modificadas en 2008, las cuales han mostrado las primeras confusiones respecto a los métodos en que aspirantes, precandidatos y candidatos deberán llevar a cabo debates públicos.
Los criterios para estos ejercicios se expresan de manera distinta entre los propios consejeros del IFE. Así, Francisco Javier Guerrero y Alfredo Figueroa aseguraron que los debates entre aspirantes y precandidatos pueden realizarse de manera libre y en cualquier momento, siempre y cuando se encuentren dentro de un marco de “genuino ejercicio periodístico”, no se compren tiempos en radio y televisión ni se utilicen recursos públicos.
“Sé que no es sencillo lo que planteamos, pero hay dos principios que deben armonizarse: por un lado, la libertad de tránsito, de expresión y el libre flujo de las ideas... y, por otro lado, tenemos principios como el de equidad en una determinada contienda”, señaló Figueroa.
No obstante, Marco Antonio Baños dijo que los debates entre precandidatos sólo pueden darse en el periodo de precampañas y entre miembros del mismo partido, mientras que como aspirantes únicamente pueden acudir a la entrevistas que se les inviten para hablar de los temas que consideren.
“Pueden participar en alguna entrevista que les ofrezcan los medios de comunicación y los medios pueden abrir espacios eventualmente para confrontar ideas de gentes de partidos similares, pero lo tienen que hacer hasta que arranquen las precampañas que inician el 18 de diciembre y concluyen el 15 de febrero de 2012. No puede haber en las precampañas debates entre aspirantes a cargos de elección popular de partidos diferentes”, explicó.
El artículo 211 del Cofipe establece que los precandidatos no podrán realizar actividades de proselitismo antes de la fecha de precampañas, y la violación a ello se sanciona con la pérdida del registro.
Los partidos políticos en la Cámara de Diputados sostuvieron ayer un intenso forcejeo para lograr colocar sus propuestas en el nombramiento de los tres consejeros que le faltan al Instituto Federal Electoral, pero siguen sin alcanzar un acuerdo. El PRI empujó junto con el PVEM, el Panal, Convergencia y el PT la formación de una terna integrada por Arely Gómez, Enrique Ochoa y Cecilia Tapia. El PAN colocó como su prioridad el nombre de Jacinto Silva, mientras que el PRD se mantuvo con Emilio Álvarez Icaza. Anoche, la combinación de propuestas llevó a integrar una terna con los nombres de Enrique Ochoa, Jacinto Silva y Emilio Álvarez Icaza, que representaría a las tres principales fuerzas y garantizaría una mayoría calificada, pero el PRI la rechazó. A unas horas de que inicie formalmente el año electoral para los comicios presidenciales de 2012, este jueves a las 11:00 horas se reunirán de nuevo los coordinadores parlamentarios para seguir las negociaciones y tratar de integrar la propuesta a fin de que sea votada en el pleno. Sobre el reparto de cuotas, el presidente de la Junta de Coordinación Política, el perredista Armando Ríos Piter, expuso que el ejercicio de diálogo entre los partidos no ha sido con ese esquema, sino con base en los perfiles buscando el mayor consenso. Empero, el tricolor insiste en poder influir en el nombramiento de al menos dos consejeros y ayer dejó en claro que no aceptará propuestas del PAN ni el PRD que sean "antipriistas".
Milenio/5 de octubre 2011
De acuerdo con el Índice de Desarrollo Democrático, realizado por la fundación Konrad Adenauer y Polilat, la confrontación contra el narco ha delimitado derechos y libertades.
México se encuentra en el peor lugar de los últimos 10 años en la medición del Índice de Desarrollo Democrático realizado por la fundación Konrad Adenauer y Polilat en donde se indica que el clima de delimitación de derechos y libertades que establece la confrontación al narco es muy alto y condiciona fuertemente el desarrollo democrático del país.
Jorge Arias, director de la consultora Polilat, aseguró que México está peor en algunos de los aspectos considerados centrales para la medición “fundamentalmente el que hace al libre ejercicio de derechos y libertades ciudadanas donde la situación ha ido empeorando y afectando la calidad de vida de más y más mexicanos”.
Aun más, señaló que, “claramente el factor de la violencia aparece como una limitante de derechos y libertades y termina afectado y limitando, en algunos casos desplazando el poder de las instituciones democráticas y esto es una de las causas predominantes en este retroceso que México vive en su desarrollo democrático”.
El informe indica que pese a la caída México mantiene su posición en el séptimo lugar de los países de la región: “y continúa integrando el selecto grupo de países que esta por encima del promedio regional”.
Arias dijo que: “quien piense que puede arbitrar, jugar tímidamente, manifestar expresiones que apunten a algún tipo de armisticio, o algo por el estilo esta apostando a seguir hipotecando la democracia mexicana”.
La Fundación Konrad Adenauer es una fundación política alemana con orientación demócrata cristiana, de acuerdo con su portal web, se enfoca en la cooperación con partidos políticos afines; asesoramiento, formación y capacitación política; promoción del modelo de una economía social de mercado; federalismo, descentralización y participación ciudadana.
Reforma/5 de Octubre 2011
Suplen falta de reglas con acuerdos generales para guiar actuación del Poder Judicial
La Suprema Corte de Justicia y el Senado protagonizaron ayer un diferendo porque el Congreso no ha aprobado la Ley de Amparo. El presidente de la Corte, Juan Silva Meza, urgió a los poderes Legislativo y Ejecutivo a aprobar lo antes posible la nueva ley, dado que ayer entraron en vigor las reformas constitucionales en materia de amparo y venció el plazo para la expedición de la norma secundaria respectiva. "Para trabajar con un sistema integral, exhortamos respetuosamente a los Poderes Legislativo y Ejecutivo de la Unión a concluir con urgencia el proceso legislativo que habrá de dotar a la reforma de su necesaria legislación secundaria", pidió ayer el ministro Juan Silva Meza. Silva fue el único orador en una sesión solemne de la Corte para lanzar la Décima Epoca del Semanario Judicial de la Federación, que se considera necesaria a raíz de las reformas constitucionales en materia de amparo, de derechos humanos y de justicia penal, que transformarán radicalmente la impartición de justicia en México. "Las reformas constitucionales de amparo, derechos humanos y penal, representan la renovación más intensa de las labores jurisdiccionales que el país haya atestiguado en su historia moderna", afirmó el ministro. Silva dijo que la Ley de Amparo es necesaria para que el nuevo régimen produzca la mayor certeza posible, y señaló que el Poder Judicial federal hará su parte para comenzar de inmediato a aplicar los principios de la reforma, ampliando el acceso de los ciudadanos al juicio de amparo y la protección de sus derechos. Terminada la sesión solemne, la Corte inició una sesión privada para aprobar acuerdos generales que guiarán la actuación de los más de 680 tribunales y juzgados federales, mientras se aprueba y publica la nueva ley. Sin presión Senadores del PAN y PRD explicaron que la discusión del tema ha representado un alto nivel de complejidad técnica en las comisiones, por lo que aún requieren tiempo para aprobar las reformas con el cuidado necesario. "Si nos estamos excediendo en el tiempo, no creo que sea una cuestión de falta, es una cuestión que hay que ir atendiendo en la ley... esto no es algo nuevo, es algo que nos interesa que salga y que salga bien", explicó el presidente de la Comisión de Estudios Legislativos, Alejandro Zapata. Tomás Torres, presidente de la Comisión de Estudios Legislativos Segunda, hizo un llamado a mantener la calma y recordó que no existe riesgo de vacíos, ya que la ley en la materia continúa vigente. "Esto no quiere decir que hayan desaparecido las instituciones procesales que rigen demanda, sustanciación y resolución del juicio de amparo, tanto indirecto como directo", señaló.
