Muchas gracias senadora.
Comisionado, en primer lugar, al igual como a quienes la antecedieron en estas comparecencias le doy la bienvenida al Senado de la República.
Yo le quiero hacer una pregunta muy específica sobre un tema que he abordado a lo largo del día de hoy, porque de manera muy particular se la hice cuando usted compareció para el proceso de su ratificación como comisionado, porque estaba en puerta la decisión o esta operación de la adquisición de 60 megahertz por parte de Telcel o la adquisición de una empresa de Multivisión que ostentaba los títulos de concesión para explotar 60 megahertz de la banda 2.5.
En aquella ocasión recuerdo que usted de manera prudente respondió un poco para evitar pronunciarse y complicara su posición dentro del pleno, una vez que los hayamos elegido, respondió de manera prudente pero sí esbozó cuál era su enfoque sobre ese tema.
Usted recuerdo que señalaba, que consideraba que no era prudente darle ventaja a un operador sobre otro o sobre los demás, en cuanto al acceso a cierto espectro eléctrico, que usted creía que el Instituto seguía o podría seguir ese enfoque, lo cual no ocurrió y lo cual no ocurrió con su voto apenas usted se había incorporado al pleno del instituto y conocieran de ese asunto y en aquel voto que usted emitió, pues usted votó a favor de que esta transacción se llevara a cabo.
Recuerdo haber visto, y aquí tengo la parte del razonamiento de su intervención en aquel pleno, donde usted señalaba que había costos, posibles costos o mayores tarifas para los usuarios derivados de mayor concentración de espectro.
Claro lo comparado contra otros estudios que hablan de cuál es el costo de mantener espectros (inaudible) según quedó registrado en la versión estenográfica de esa sesión.
"A toro pasado" como coloquialmente se dice, que visión tiene usted de esa decisión, porque es evidente que el preponderante, ya lo hemos platicado aquí en este día, pues evidentemente tiene una ventaja, ya la materializó, ya anunció el inicio la provisión de servicios de 4.5 G; mientras que los demás operadores no tienen acceso a esta banda, no están en condiciones de ofrecer este tipo de servicios aún y van a tardar todavía un ratito.
Entonces, digamos que el regulador me parece que hizo un análisis un poco, creo que no con la profundidad suficiente, y hoy estamos ante la perspectiva de que este operador con esta ventaja que ya tiene, vuelva por sus reales un mercado en el que ustedes mismos han visto que ha sido complicado regularlo para que haya una verdadera competencia efectiva.
Porque es verdad, han caído las tarifas y eso pues habrá...merece un estudio a fondo de parte de especialistas que puedan explicar a qué se deben las caídas de los precios, seguramente hay una dinámica competitiva, no lo voy a subestimar, pero sí existe de todas maneras el riesgo de que las participaciones de mercado vuelvan a los niveles de antes si no se toman las medidas correctas; y este es un ejemplo de una medida que a mi me da la impresión de que genera un riesgo de volver a la situación que buscamos modificar con la Reforma Constitucional.
Entonces, lo que básicamente le pido es que me dé su opinión o su visión sobre este tema, ya que han pasado varios meses, es verdad que ha habido una licitación de esta banda en puesta, pero desde ahorita lo digo, yo no estoy muy convencido de que vaya a haber una enorme participación y que eso se vaya a traducir en una oportunidad enorme para los demás competidores para poder estar en condiciones de nivelar digamos sus características, para ofrecer servicios de banda ancha modernos a los usuarios en México.
Es cuanto.
Entiendo lo que usted señaló de que no está acreditado, por lo menos desde que se tomó la decisión hasta hoy, de que no ha habido afectación al bienestar social, no sé si ese fue el término que usted utilizó, pero en realidad no es el corto plazo como podemos evaluar, en realidad en las decisiones que ustedes tienen que evaluar a largo plazo y no estoy tan seguro que eso se sostenga todavía, creo que es muy pronto para que se puede afirmar que no ha habido un perjuicio en largo plazo para el bienestar del consumidor.
Es todo
Pues básicamente lo que me gustaría preguntarle es cuál es su opinión de cómo ve usted el sector de cara a la revisión de las medidas de preponderancia que tendrá lugar en marzo del próximo año, si usted cree que esta medida de la separación estructural que propuso el IFT para el preponderante en telecomunicaciones pues es una medida -de hecho todavía no está en marcha, entiendo que está en diálogo entre la autoridad y el preponderante para ver de qué manera la instrumentan- Cuál considera que sería el tiempo razonable para evaluarla, y me parece que ahorita ni siquiera nos podemos aventurar a decir si va a funcionar o no porque ni siquiera se ha instrumentado como dije y está el caso no sé si usted lo mencionó o lo mencionó el comisionado Fromow ... ( inaudible) que cómo está el caso del Reino Unido que después de 10 años de haber instrumentado una regulación de separación del agente dominante del Reino Unido, después de 10 años dijo: saben qué, fracasó, no ha sido una medida suficiente para impulsar la competencia efectiva en el Reino Unido, por lo tanto tuvo que tomar medidas más drásticas. Sabemos y hemos escuchado el compromiso de los comisionados que no vamos a escuchar eso, de que no vamos a esperar 10 años para conocer esto, pero cuál cree usted que podría ser el espacio de tiempo razonable para tener una idea de cómo está funcionando esa medida porque tampoco unos meses de funcionamiento puede ser suficiente.
Es cuanto.
