DIPUTADO CARLOS OCTAVIO CASTELLANOS MIJARES, RESPECTO AL DICTAMEN DE LA LEY ORGÁNICA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL
México, D. F., a 29 de octubre de 2013
POSICIONAMIENTO DEL PARTIDO VERDE, EN VOZ DEL DIPUTADO CARLOS OCTAVIO CASTELLANOS MIJARES, RESPECTO AL DICTAMEN DE LA LEY ORGÁNICA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL
Con el permiso de la presidencia;
Compañeras y compañeros Legisladores, el tema que hoy traemos a discusión es muy importante para los mexicanos y para toda su población en general. Hablamos del cambio climático como una consecuencia sufrida por todas las regiones no sólo del país sino del mundo.
Hemos podido ver como el clima en nuestro territorio ha ido cambiando, como cada vez las épocas de calor son más fuertes, como cada vez las épocas de lluvia son más prolongadas y con precipitaciones cada vez mayores, como Guerrero, Oaxaca, Chiapas, o 21 estados de la república fueron devastados por dos tormentas tropicales que han sido originadas por el cambio climático.
Esto ha sucedido a lo largo del tiempo y tenemos ejemplos en Chiapas, lo que sucedió en la región de Valdivia en el municipio de Pijijiapan, o lo que sucedió en la época de Stand o las diferentes inundaciones con los huracanes que han azotado la península de Yucatán. Y todo ello por las consecuencias del cambio climático
En virtud de ello, la iniciativa que hoy se propone, que hoy se promueve, tiene como objeto modificar la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal a fin de que todas aquellas políticas públicas en materia de cambio climático tengan una cabeza, para que con base a esta cabeza pueda haber una coordinación que de un rumbo fijo, un rumbo cierto a la políticas públicas que la administración pública federal lleve para combatir el cambio climático.
Es así como el día de hoy vemos que sea la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales quien pueda llevar a cabo esta coordinación para que secretarías o dependencias como la Comisión Nacional del Agua, la Secretaría de Energía, la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, la Secretaría de Economía, la de Turismo, entre otras, se coordinen y de esta coordinación se de un rumbo claro a estas políticas que van a redundar en un beneficio a toda la comunidad, a toda la sociedad.
Estamos hablando de aquellas acciones encaminadas a mitigar y combatir el cambio climático, un efecto que ya nos está pegando hoy en día y que esperemos que con estas modificaciones a la ley, con estas facultades nuevas de coordinación que se le dan a la Secretaría del Medio Ambiente y que con ello se pone en concordancia con la ley para mitigar y evitar el cambio climático, pueda llegar a tener, si bien no acciones que eviten los daños, si que poco a poco vayan mitigándolos y que México sea un ejemplo en el combate a este mal que está flagelando a la humanidad.
El Partido Verde Ecologista de México vota a favor de esta reforma por la trascendencia que tiene en materia ambiental.
Muchas gracias.
Es cuanto, señor presidente.
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
NO HAY CONDICIONES PARA LA DESAPARICIÓN DE PODERES EN MICHOACÁN
México, D. F., a 29 de octubre de 2013
Boletín 240/13
En momentos donde la violencia busca imponerse, el país necesita solidaridad y evitar que los niños y jóvenes mexicanos aspiren a convertirse en miembros del crimen organizado: Dip. Arturo Escobar
Frente a los acontecimientos de violencia que se vivieron este fin de semana en Michoacán, el coordinador de los diputados del Partido Verde, Arturo Escobar y Vega, aseguró que no se ha perdido el control ni el Estado de Derecho en la entidad, al tiempo de reconocer el trabajo impecable del Gobierno de la entidad, de cara a los retos que enfrenta.
En este contexto, señaló que luego de 11 años de malos gobiernos del PRD en esta entidad, no tienen derecho a pedir la disolución de los Poderes. “En vez de pedir la desaparición de poderes, pidan perdón al pueblo michoacano; y devuelvan el dinero que provocó un endeudamiento brutal que hoy día le impide tener un margen de maniobra al Gobierno del estado”.
Aseguró que la violencia en el país está regionalizada, como pasa en una parte del estado de Michoacán, donde se han visto los actos más violentos, reiteró que no es algo generalizado e hizo un llamado a los tres órdenes de Gobierno para trabajar de manera conjunta y romper con los liderazgos de los grupos criminales, eliminar sus fuentes de financiamiento, y así extirparlos del estado de Michoacán.
En este sentido, Escobar y Vega subrayó que en momentos donde la violencia busca imponerse, el país necesita solidaridad y generar políticas de desarrollo económico, que eviten que los niños y jóvenes mexicanos aspiren a convertirse en miembros del crimen organizado.
Finalmente, el líder parlamentario pidió a los michoacanos confiar en sus autoridades, porque finalmente son quienes resolverán de fondo las causas que ocasionan la violencia, y no creer en quienes, con mentiras y promesas falsas, tratan de desestabilizar al Gobierno de Fausto Vallejo.
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO QUE ADICIONA Y DEROGA DIVERSAS DISPOSICIONES DEL CÓDIGO PENAL Y DE LA LEY DE CULTURA CÍVICA, AMBOS DEL DISTRITO FEDERAL (CMigrator copy 1)
Recinto de la Asamblea Legislativa, D.F., a 29 de Octubre de 2013.
HONORABLE ASAMBLEA: Los Diputados JESÚS SESMA SUÁREZ Y ALBERTO E. CINTA MARTÍNEZ integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México en la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, de conformidad con lo establecido en el artículo 122 Base Primera, fracción V, inciso j) de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 42 fracciones XIV y 46 la fracción I, del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal; 10 fracción I, 17 fracción IV y 88 fracción I, de la Ley Orgánica de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal y; 85 fracción I, 86 y 132 del Reglamento para el Gobierno Interior de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, someto a la consideración de esta Honorable Asamblea, la presente INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO QUE ADICIONA Y DEROGA DIVERSAS DISPOSICIONES DEL CÓDIGO PENAL Y DE LA LEY DE CULTURA CÍVICA, AMBOS DEL DISTRITO FEDERAL, bajo la siguienteEXPOSICIÓN DE MOTIVOS
El Distrito Federal, por su concentración poblacional, es una entidad o plaza atractiva para los artistas y deportistas (nacionales y extranjeros), que cuando son contratados o planean sus giras no pierden de vista a los miles de fans que con su sola presentación y convocatoria hacen que acudan a las taquillas. La diversidad en los espectáculos va desde partidos de fútbol, conciertos, carreras de caballos, de automóviles, obras de teatro, etc. Cuando esto ocurre, el organizador del espectáculo público pone a la venta los boletos a través de sistemas como Ticket Master, principal empresa en México que lleva a cabo la impresión de los boletos y su venta en la mayoría de los espectáculos o en sus propias taquillas. Sin embargo, en espectáculos que revisten gran interés para la sociedad, siempre sucede que los boletos se agotan incluso el mismo día en el que se ponen a la venta en las taquillas o sistemas autorizados, lo cual se debe principalmente a que las propias organizaciones dedicadas a la reventa, adquieren los boletos a precios de taquilla para después convertir esta actividad en un negocio grande que les arrojará como ganancia el equivalente a varias veces el precio original del boleto. Esta actividad ilícita ha provocado que no todos las personas puedan tener acceso a los espectáculos públicos ya que se agotan o porque los revendedores los ofrecen a altos costos que su situación económica les impide adquirir. Ahora bien, la Ley de Cultura Cívica del Distrito Federal en su artículo 25, fracción XI, establece la prohibición de vender o revender boletos de espectáculos públicos al precio superior al establecido en taquillas, quedando facultada para imponer la sanción el Juez Cívico con arresto de 25 a 36 horas, sin derecho a fianza. Por su parte la Ley para la Celebración de Espectáculos Públicos del Distrito Federal establece en su artículo 33 lo siguiente: Queda prohibida la venta de boletos en la vía pública y alterar el precio en el que se ofrezcan en la taquilla. De igual manera queda prohibida la reventa. Los Titulares serán responsables de vigilar el respeto a lo ordenado en el párrafo anterior, especialmente en las zonas contiguas al local en que se desarrolle el Espectáculo público de que se trate y, de notificar de inmediato a la Delegación cuando se presenten conductas contrarias a dicha disposición, a fin de que ésta proceda conforme a sus atribuciones en la materia. A pesar de las disposiciones señaladas con anterioridad, la reventa en la ciudad de México es cada vez más frecuente y se practica con total impunidad. Las normas contenidas en la Ley de Cultura Cívica y la Ley para la Celebración de Espectáculos Públicos no han servido para impedir que se sigan realizando este tipo de actividades ilícitas. De acuerdo con cifras dadas a conocer por fuentes de esta misma Soberanía, la reventa en la Ciudad de México arroja alrededor de 300 millones de pesos en ganancias ilícitas para las redes criminales que se dedican a esto. Como ejemplo está el concierto del grupo juvenil One Direction, realizado a principios del mes de junio de este año en el Foro Sol, que dejó 20 millones de pesos en los bolsillos de los revendedores. Otro ejemplo es el de la Final del Torneo de Clausura 2013 entre América y Cruz Azul, donde los boletos se llegaron a cotizar en la reventa hasta en 10 mil pesos, además de que muchos de éstos terminaron siendo falsos. Es importante hacer mención que con el objeto de apoyar la celebración de espectáculos públicos, no sólo como una actividad económica que es la fuente de empleo para miles de personas, sino también como una actividad de esparcimiento que los capitalinos y sus familias necesitan para su sano desarrollo, la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión decidió eliminar la propuesta de imponer IVA a los espectáculos públicos, por que nuestra propuesta va en perfecta armonía con esta determinación. Por todo lo anterior, la presente iniciativa tiene por objeto impedir que los habitantes del Distrito Federal y el público asistente del interior de la República o incluso de otros países, sea objeto de abusos por parte de personas que se dedican a revender boletos de espectáculos públicos a precios superiores a los establecidos por las taquillas o sistemas de ventas autorizadas. Al respecto, debemos recordar que, según el Secretario de Seguridad Pública del Distrito Federal, la unidad contra la reventa de boletos en espacios públicos ha detenido 993 sujetos y recuperado más de 2 mil boletos. De acuerdo a lo señalado por las autoridades capitalinas, una de las practicas que tienen los revendedores es que hacen uso de menores de edad para que realicen el conecte con el aficionado y así en caso de ser arrestado, el infractor no sea sancionado por las autoridades. La reventa es un negocio sumamente rentable. De acuerdo con investigaciones del GDF las entradas más económicas son comercializadas entre 200 y 400 pesos más que el valor original del boleto, mientras que los accesos mejor ubicados en los estadios incrementan su valor entre mil 400 y 2 mil 800 pesos. De esta manera, con las disposiciones que proponemos quedará prohibido revender a un precio superior en el que se ofrezcan en la taquilla, los boletos para espectáculos públicos, bajo pena de hacerse acreedor a una pena de cárcel. Es decir, con esta medida se tipifica como delito dicha actividad al mismo tiempo que se salvaguarda el derecho que tienen las personas al sano esparcimiento, así como el hecho de que el precio de acceso a estos espectáculos permanezca al alcance de la mayoría. Por lo anteriormente expuesto y fundado, sometemos a la consideración de esta VI Legislatura de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal la siguienteINICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO QUE ADICIONA Y DEROGA DIVERSAS DISPOSICIONES DEL CÓDIGO PENAL
Y DE LA LEY DE CULTURA CÍVICA, AMBOS DEL DISTRITO FEDERAL
ARTÍCULO PRIMERO: Se adiciona el Título Vigésimo Séptimo con el artículo 365, al Código Penal para el Distrito Federal, para quedar como sigue:CÓDIGO PENAL PARA EL DISTRITO FEDERAL
TÍTULO VIGÉSIMO SÉPTIMO DELITOS EN CONTRA DE LOS ASISTENTES A ESPECTÁCULOS PÚBLICOS CAPÍTULO ÚNICO ARTÍCULO 365.- Se le impondrá de seis meses a tres años de prisión y de doscientos a quinientos días de multa al que:- I. Ofrezca o propicie la reventa de boletos de espectáculos públicos con precios superiores a los que se ofrezcan al público en las taquillas.
- II. Al que compre boletos de espectáculos públicos en reventa con precios superiores a los que se ofrezcan al público en las taquillas.
LEY DE CULTURA CÍVICA DEL DISTRITO FEDERAL
Artículo 25.- Son infracciones contra la seguridad ciudadana: I. a X. … XI. Se deroga. XII. a XVIII. … … … … Se deroga. … … I. a VII. … … … … …
T R A N S I T O R I O S
PRIMERO.- El presente Decreto entrará en vigor el día de su publicación. SEGUNDO.- Se derogan todas las disposiciones que contravengan el contenido del presente decreto. TERCERO. Publíquese en la Gaceta Oficial del Distrito Federal para su debida observancia y aplicación.Por el Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México:
DIP. JESÚS SESMA SUÁREZ DIP. ALBERTO E. CINTA MARTÍNEZ
COORDINADOR VICECOORDINADOR
INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO QUE ADICIONA Y DEROGA DIVERSAS DISPOSICIONES DEL CÓDIGO PENAL Y DE LA LEY DE CULTURA CÍVICA, AMBOS DEL DISTRITO FEDERAL
Recinto de la Asamblea Legislativa, D.F., a 29 de Octubre de 2013.
HONORABLE ASAMBLEA: Los Diputados JESÚS SESMA SUÁREZ Y ALBERTO E. CINTA MARTÍNEZ integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México en la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, de conformidad con lo establecido en el artículo 122 Base Primera, fracción V, inciso j) de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 42 fracciones XIV y 46 la fracción I, del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal; 10 fracción I, 17 fracción IV y 88 fracción I, de la Ley Orgánica de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal y; 85 fracción I, 86 y 132 del Reglamento para el Gobierno Interior de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, someto a la consideración de esta Honorable Asamblea, la presente INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO QUE ADICIONA Y DEROGA DIVERSAS DISPOSICIONES DEL CÓDIGO PENAL Y DE LA LEY DE CULTURA CÍVICA, AMBOS DEL DISTRITO FEDERAL, bajo la siguienteEXPOSICIÓN DE MOTIVOS
El Distrito Federal, por su concentración poblacional, es una entidad o plaza atractiva para los artistas y deportistas (nacionales y extranjeros), que cuando son contratados o planean sus giras no pierden de vista a los miles de fans que con su sola presentación y convocatoria hacen que acudan a las taquillas. La diversidad en los espectáculos va desde partidos de fútbol, conciertos, carreras de caballos, de automóviles, obras de teatro, etc. Cuando esto ocurre, el organizador del espectáculo público pone a la venta los boletos a través de sistemas como Ticket Master, principal empresa en México que lleva a cabo la impresión de los boletos y su venta en la mayoría de los espectáculos o en sus propias taquillas. Sin embargo, en espectáculos que revisten gran interés para la sociedad, siempre sucede que los boletos se agotan incluso el mismo día en el que se ponen a la venta en las taquillas o sistemas autorizados, lo cual se debe principalmente a que las propias organizaciones dedicadas a la reventa, adquieren los boletos a precios de taquilla para después convertir esta actividad en un negocio grande que les arrojará como ganancia el equivalente a varias veces el precio original del boleto. Esta actividad ilícita ha provocado que no todos las personas puedan tener acceso a los espectáculos públicos ya que se agotan o porque los revendedores los ofrecen a altos costos que su situación económica les impide adquirir. Ahora bien, la Ley de Cultura Cívica del Distrito Federal en su artículo 25, fracción XI, establece la prohibición de vender o revender boletos de espectáculos públicos al precio superior al establecido en taquillas, quedando facultada para imponer la sanción el Juez Cívico con arresto de 25 a 36 horas, sin derecho a fianza. Por su parte la Ley para la Celebración de Espectáculos Públicos del Distrito Federal establece en su artículo 33 lo siguiente: Queda prohibida la venta de boletos en la vía pública y alterar el precio en el que se ofrezcan en la taquilla. De igual manera queda prohibida la reventa. Los Titulares serán responsables de vigilar el respeto a lo ordenado en el párrafo anterior, especialmente en las zonas contiguas al local en que se desarrolle el Espectáculo público de que se trate y, de notificar de inmediato a la Delegación cuando se presenten conductas contrarias a dicha disposición, a fin de que ésta proceda conforme a sus atribuciones en la materia. A pesar de las disposiciones señaladas con anterioridad, la reventa en la ciudad de México es cada vez más frecuente y se practica con total impunidad. Las normas contenidas en la Ley de Cultura Cívica y la Ley para la Celebración de Espectáculos Públicos no han servido para impedir que se sigan realizando este tipo de actividades ilícitas. De acuerdo con cifras dadas a conocer por fuentes de esta misma Soberanía, la reventa en la Ciudad de México arroja alrededor de 300 millones de pesos en ganancias ilícitas para las redes criminales que se dedican a esto. Como ejemplo está el concierto del grupo juvenil One Direction, realizado a principios del mes de junio de este año en el Foro Sol, que dejó 20 millones de pesos en los bolsillos de los revendedores. Otro ejemplo es el de la Final del Torneo de Clausura 2013 entre América y Cruz Azul, donde los boletos se llegaron a cotizar en la reventa hasta en 10 mil pesos, además de que muchos de éstos terminaron siendo falsos. Es importante hacer mención que con el objeto de apoyar la celebración de espectáculos públicos, no sólo como una actividad económica que es la fuente de empleo para miles de personas, sino también como una actividad de esparcimiento que los capitalinos y sus familias necesitan para su sano desarrollo, la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión decidió eliminar la propuesta de imponer IVA a los espectáculos públicos, por que nuestra propuesta va en perfecta armonía con esta determinación. Por todo lo anterior, la presente iniciativa tiene por objeto impedir que los habitantes del Distrito Federal y el público asistente del interior de la República o incluso de otros países, sea objeto de abusos por parte de personas que se dedican a revender boletos de espectáculos públicos a precios superiores a los establecidos por las taquillas o sistemas de ventas autorizadas. Al respecto, debemos recordar que, según el Secretario de Seguridad Pública del Distrito Federal, la unidad contra la reventa de boletos en espacios públicos ha detenido 993 sujetos y recuperado más de 2 mil boletos. De acuerdo a lo señalado por las autoridades capitalinas, una de las practicas que tienen los revendedores es que hacen uso de menores de edad para que realicen el conecte con el aficionado y así en caso de ser arrestado, el infractor no sea sancionado por las autoridades. La reventa es un negocio sumamente rentable. De acuerdo con investigaciones del GDF las entradas más económicas son comercializadas entre 200 y 400 pesos más que el valor original del boleto, mientras que los accesos mejor ubicados en los estadios incrementan su valor entre mil 400 y 2 mil 800 pesos. De esta manera, con las disposiciones que proponemos quedará prohibido revender a un precio superior en el que se ofrezcan en la taquilla, los boletos para espectáculos públicos, bajo pena de hacerse acreedor a una pena de cárcel. Es decir, con esta medida se tipifica como delito dicha actividad al mismo tiempo que se salvaguarda el derecho que tienen las personas al sano esparcimiento, así como el hecho de que el precio de acceso a estos espectáculos permanezca al alcance de la mayoría. Por lo anteriormente expuesto y fundado, sometemos a la consideración de esta VI Legislatura de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal la siguienteINICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO QUE ADICIONA Y DEROGA DIVERSAS DISPOSICIONES DEL CÓDIGO PENAL
Y DE LA LEY DE CULTURA CÍVICA, AMBOS DEL DISTRITO FEDERAL
ARTÍCULO PRIMERO: Se adiciona el Título Vigésimo Séptimo con el artículo 365, al Código Penal para el Distrito Federal, para quedar como sigue:CÓDIGO PENAL PARA EL DISTRITO FEDERAL
TÍTULO VIGÉSIMO SÉPTIMO DELITOS EN CONTRA DE LOS ASISTENTES A ESPECTÁCULOS PÚBLICOS CAPÍTULO ÚNICO ARTÍCULO 365.- Se le impondrá de seis meses a tres años de prisión y de doscientos a quinientos días de multa al que:- I. Ofrezca o propicie la reventa de boletos de espectáculos públicos con precios superiores a los que se ofrezcan al público en las taquillas.
- II. Al que compre boletos de espectáculos públicos en reventa con precios superiores a los que se ofrezcan al público en las taquillas.
LEY DE CULTURA CÍVICA DEL DISTRITO FEDERAL
Artículo 25.- Son infracciones contra la seguridad ciudadana: I. a X. … XI. Se deroga. XII. a XVIII. … … … … Se deroga. … … I. a VII. … … … … …
T R A N S I T O R I O S
PRIMERO.- El presente Decreto entrará en vigor el día de su publicación. SEGUNDO.- Se derogan todas las disposiciones que contravengan el contenido del presente decreto. TERCERO. Publíquese en la Gaceta Oficial del Distrito Federal para su debida observancia y aplicación.Por el Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México:
DIP. JESÚS SESMA SUÁREZ DIP. ALBERTO E. CINTA MARTÍNEZ
COORDINADOR VICECOORDINADOR
CONFERENCIA DE PRENSA DE LOS DIPUTADOS SESMA Y CINTA INICIATIVAS LEY MERCADOS Y CAMBIO CLIMÁTICO
APROBACIÓN DE PROPUESTAS FISCALES Y DE RECAUDACIÓN, MUESTRA DEL AVANCE DE MÉXICO
México, DF, a 29 de Octubre de 2013
Boletín 176/13
Se busca crecer económicamente a través de un ejercicio eficaz del gasto en infraestructura y todo aquello que impulse los empleos y la actividad empresarial, con un combate frontal a la corrupción: Sen. Luis Armando Melgar
México avanza a pasos firmes hacia la modernidad como lo exigen los nuevos tiempos, aseguró el senador Luis Armando Melgar Bravo luego de que el Senado aprobara la Ley de Coordinación Fiscal y Contabilidad Gubernamental y la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
El senador por Chiapas consideró que el presidente Enrique Peña Nieto propuso un ejercicio eficaz del gasto, que se traduce en un crecimiento económico. Es un ejercicio de un gasto transparente, con rendición de cuentas y un combate frontal contra la corrupción.
El legislador explicó que la Ley de Coordinación Fiscal y Contabilidad Gubernamental abona a la no centralización del ejercicio del poder público, fortalece el federalismo fiscal y la capacidad financiera de los tres niveles de gobierno, generando incentivos para incrementar la reducción de las entidades federativas y de los municipios.
Además, propone mayor transparencia en el ejercicio del gasto; genera un efectivo control administrativo de las nóminas de los maestros, entre otros aspectos importantes.
“Tenemos la oportunidad histórica de conseguir y de seguir transformado nuestro país, estamos ante una transformación significativa, que nos dará mayor claridad y responsabilidad entre los recursos que nos toca ejercer”, destacó.
En tanto, la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria señaló que dará certeza, rumbo al destino del gasto y firmeza a la actual regla de balance presupuestal, al marcar un tope de crecimiento del gasto corriente.
Asimismo, fortalece la fiscalización de los gastos corrientes en donde se evaluará la correcta aplicación y la promoción de mecanismo; además, garantizará un manejo responsable de las finanzas.
“Las medidas extraordinarias de estímulo a la economía propuestas por el Ejecutivo permitirán elevar el potencial de desarrollo de los mexicanos, sin dejar de lado el manejo responsable de las finanzas públicas”, subrayó.
En ese sentido, reiteró que las modificaciones a estas dos leyes responden a los retos económicos que enfrenta el país y finca las bases para el retorno al equilibrio presupuestal.
INTERVENCIÓN DIP. CINTA PRESENTA INICIATIVA SOBRE CAMBIO CLIMÁTICO
INTERVENCIÓN DIP SESMA EN COMPARECENCIA SEDUVI
VERSIÓN ESTENOGRÁFICA DE LA INTERVENCIÓN DEL SENADOR LUIS ARMANDO MELGAR DURANTE LAS COMISIONES UNIDAS DE HACIENDA, CRÉDITO PÚBLICO Y JUSTICIA
México, D. F., a 29 de octubre de 2013
En el Partido Verde a nosotros nos parece una reforma que aporta una serie de beneficios y sin lugar a dudas tiene una visión muy clara de lo que se quiere para el país. Nosotros vemos en esta reforma hacendaria y Social un efecto progresivo que sin lugar a dudas, dada la desigualdad que existe en nuestro país. Nosotros vemos en esta reforma hacendaria y social el efecto progresivo que sentimos que el país necesita ante esta visión del presidente Enrique Peña, de generar una mejor distribución del gasto.
Nosotros estamos consientes de que esto genera polémica, nosotros estamos consientes que se está rompiendo con una serie de elementos que antes habían quedado intocables, y también estamos consientes de que se va a generar una mayor recaudación a partir de aquellos que también están generando mayor crecimiento.
Sin embargo, también estamos consientes de que es una nueva visión, en el gasto público, implica un ejercicio eficaz, implica un ejercicio que va a estar orientado a aumentar la capacidad de construir infraestructura en nuestro país sobre todo en los estados que más lo necesitan.
También estamos consientes de que esto va a emprender una gran cruzada contra la corrupción; de que el ejercicio del gasto público va a tener que ser absolutamente impecable en términos de transparencia y en términos de rendición de cuentas. Por todas estas causas nosotros en el Partido Verde estamos convencidos de que esta es una propuesta que si bien presenta una seria de polémicas, nosotros por lo que toca estamos completamente de acuerdo con ellas, iremos a favor de ellas.
Muchas gracias señor Presidente.
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
POSICIONAMIENTO DEL SENADOR LUIS ARMANDO MELGAR SOBRE LA LEY DE PRESUPUESTO Y RESPONSABILIDAD HACENDARIA
México, D. F., a 28 de octubre de 2013
Con su venía Señor Presidente
Compañeras y compañeros Senadores
Las comisiones de Hacienda y Crédito Público y de Estudios Legislativos Segunda, han aprobado el dictamen con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. El objetivo, es fortalecer el marco normativo del manejo y planeación de la política en el manejo de la Reforma Hacendaria que ha remitido el Ejecutivo Federal.
De esta manera, el presidente Enrique Peña Nieto propone elevar a rango de política de Estado el manejo responsable de las finanzas públicas, para darle certeza y rumbo al destino del gasto, y por ende, enviar un mensaje de tranquilidad a todos los sectores económicos y financieros, tanto nacionales como internacionales.
Con la aportación de los diversos Grupos Parlamentarios, se ha alcanzado una reforma que da firmeza a la actual regla de balance presupuestal, al marcar un tope de crecimiento del gasto corriente.
Además, se establece una necesidad de llevar el gasto a mayor inversión en infraestructura, y gasto que impulse el crecimiento económico, la Ley de Ingresos y el Presupuesto de Egresos deberán contener, la meta anual de los requerimientos financieros y el límite máximo del gasto corriente estructural y proyecciones de ese límite a cinco años.
En este sentido, se aprobaron modificaciones relevantes a la minuta enviada por la Cámara de Diputados, a fin de que cuando el Ejecutivo solicite rebasar el límite del gasto corriente estructural, se deba establecer un monto específico, tener una justificación, además del número de ejercicios fiscales y acciones para que el incremento sea eliminado.
Asimismo, se aceptaron las modificaciones con el objeto de abatir el volumen de las estructuras de gobierno y su gasto público. Se establecerán medidas de austeridad presupuestaria, y la obligación de una administración más eficaz y eficiente de los recursos, tanto humanos como materiales, a cargo del gobierno. Estas medidas, sumadas a las de evitar la duplicidad de funciones, la modernización de la prestación de servicios públicos, y la evaluación anual, serán la constante que marcará la administración del presidente Peña Nieto.
De igual forma se plantea una meta de ahorro a la Administración federal para el ejercicio fiscal de 2014, y que el crecimiento del gasto corriente estructural solo sea de 2 por ciento para 2015 y 2016, así como una meta de disminución de gasto del 5 por ciento en sueldos de mandos medios y superiores. Se propone un programa de austeridad para los poderes Legislativo y Judicial también del orden de 5 por ciento.
Por otro lado, se fortalecerá la fiscalización de los gastos corrientes para evaluar su correcta aplicación, la promoción de mecanismos de participación ciudadana y la publicación de la información que corresponda. Para la rendición de cuentas la Secretaría de Hacienda deberá presentar informes trimestrales y anteproyectos de presupuesto.
Como queda claro, el dictamen que presentamos establece los requerimientos financieros del sector público como una guía para garantizar un manejo responsable de las finanzas, que se eleva a nivel de meta en el ejercicio de ellas mismas.
Se simplifica el régimen de ingresos excedentes y fondos de estabilización, al desaparecer el Fondo de Estabilización para la Inversión de Infraestructura de Pemex, y dirigiendo los recursos para aumentar los ingresos en el Fondo de Estabilización de los Ingresos Petroleros.
De la misma forma se simplifica el cálculo para el ahorro y uso de los ingresos excedentes con la creación de un Fondo de Ahorro Soberano de largo plazo, sin afectar la actual distribución de excedentes entre el gobierno federal y las entidades federativas, que será creado por los excedentes de los fondos de estabilización que será del 75% de los excedentes.
Para mejorar la operatividad de las finanzas públicas, se propone limitar la exposición a los riesgos en los Criterios Generales de Política Económica, a los que resulten más relevantes y de corto plazo, para permitir que durante el ejercicio fiscal los ejecutores del gasto lleven a cabo acciones para cumplir con el paquete económico aprobado por el Congreso de la Unión, y mayor apertura para determinar el precio de referencia internacional de la mezcla mexicana de petróleo.
Señoras y señores Legisladores:
El dictamen que sometemos a su votación, permite responder a los retos económicos que enfrenta nuestro país, al mismo tiempo que finca las bases para el retorno al equilibrio presupuestal en este mismo sexenio.
Las medidas extraordinarias de estímulo a la economía propuestas por el Ejecutivo en esta reforma hacendaria, estarán así acompañadas de un plan de consolidación de la estabilidad económica, reforzada con las propuestas del Legislativo, para permitir elevar el potencial de desarrollo de los mexicanos, sin dejar de lado el manejo responsable de las finanzas públicas. Por todo ello, tenemos que concluir que lo que el presidente Enrique Peña Nieto está proponiendo, es un ejercicio eficaz del gasto, que se traduzca en un crecimiento económico, es un ejercicio de un gasto transparente, es una rendición de cuentas y es un combate frontal contra la corrupción, de esta manera y de manera respetuosa solicitamos su voto a favor.
Es cuanto, Señor Presidente.
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO