Diputados (1317)
PARTICIPACIÓN DEL PARTIDO VERDE, EN VOZ DE LA DIPUTADA XIMENA MARTEL CANTÚ, RESPECTO A LA REUNIÓN DE TRABAJO DE LAS COMISIONES UNIDAS DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO...
PVEMMéxico, D. F., a 19 de junio de 2014
Participación del Partido Verde, en voz de la Diputada Ximena Martel Cantú, respecto a la reunión de trabajo de las Comisiones Unidas De Hacienda y Crédito Público, Energía y Presupuesto y Cuenta Pública con el Gobernador del Banxico, Doctor Agustín Carstens
Buenas días,
Doctor Agustín Carstens, gobernador del Banco de México,
Sea usted bienvenido,
La reforma energética aprobada el pasado mes de diciembre, no sólo dio origen a una profunda transformación del sector energético de nuestro país, sino que también implica una profunda evolución en el manejo y administración de los ingresos petroleros del sector público, así como un nuevo régimen fiscal para las empresas productivas del Estado.
Las leyes secundarias en materia energética que hoy analizamos advierten profundas connotaciones políticas, económicas, sociales y culturales, de ahí que escuchar las visiones de todos los agentes involucrados resulta fundamental y de gran trascendencia.
Específicamente, el Fondo Mexicano del Petróleo para la Estabilización y el Desarrollo se constituirá como un fideicomiso público del Estado Mexicano, instituido por la Secretaria de Hacienda y Crédito Público, como fideicomitente y el Banco de México como institución fiduciaria.
De ser aprobadas las propuestas que hoy analizamos, la labor que desempeñará el Banco de México será de vital trascendencia; ya que el Fondo será el encargado de recibir, administrar y distribuir los ingresos que se deriven de las asignaciones y los contratos que el Estado Mexicano celebre por actividades de explotación y extracción de los hidrocarburos, con excepción de los impuestos.
Sin duda, una altísima responsabilidad para el Banco de México, no sólo en materia pública sino también con los mexicanos.
Bajo este contexto y considerando que esta reunión de trabajo al igual que las que la han precedido, se trasmiten por el canal del congreso en toda la república con el objeto de poner a la luz pública el análisis, la discusión y, en su caso, la aprobación de las leyes secundarias en materia energética, para mantener puntualmente informada a la ciudadanía, nos podría comentar:
¿Por qué confiar el resguardo, administración y distribución de dichos recursos al Banco de México?
¿Cuál es el régimen de responsabilidades a que deben estar sujetos los nombramientos del secretario y prosecretario que, de acuerdo a la propuesta recaerían en funcionarios del Banco de México para integrar el Comité del Fondo Mexicano del Petróleo?
¿Cuáles serian los mecanismos de control interno y de fiscalización adecuada para asegurar la probidad, honestidad y objetividad de sus gestiones en beneficio del país?
El Fondo Mexicano del Petróleo para la Estabilización y el Desarrollo se crea por norma constitucional, la cual establece explícitamente que éste debe ser un fideicomiso público.
En este sentido, la legislación federal incluye ya una serie de ordenamientos aplicables a los fideicomisos públicos del Gobierno federal, ¿por qué entonces en la ley del Fondo Mexicano del Petróleo para la Estabilización y el Desarrollo señala en su artículo tercero que las disposiciones que regulan a los fideicomisos públicos de la Administración Pública Federal no le serán aplicables?
También me gustaría preguntarle, ¿en que otros países con experiencias exitosas en materia energética y de hidrocarburos, los bancos centrales, en este caso el Banxico, desempeñan funciones similares? Y de ser así, ¿cómo es el modelo?
Finalmente, en cuanto a la recuperación económica de México, a partir de la publicación de las reformas ¿cuál es la proyección económica para México y el ritmo de crecimiento esperado?
Por su atención y sus respuestas de antemano, le agradezco.
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
PARTICIPACIÓN DEL PARTIDO VERDE, EN VOZ DE LA DIPUTADA XIMENA MARTEL CANTÚ, DURANTE LA REUNIÓN DE TRABAJO DE LAS COMISIONES UNIDAS DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO Y DE ENERGÍA
PVEM
Buenos días,
Estoy segura de que la suma de opiniones y experiencias contribuyen a fortalecer las iniciativas y trasparentar el proceso de análisis, discusión y en su caso aprobación de las leyes secundarias en materia energética.
Particularmente la Ley de ingresos sobre hidrocarburos, contempla la normatividad bajo la cual se regulará el nuevo “régimen fiscal” tanto para PEMEX como para las empresas privadas que participen en el sector energético.
Con el fin de multiplicar la capacidad de inversión del Estado en las actividades de exploración y extracción de hidrocarburos, se establece la posibilidad de que la Nación otorgue asignaciones o contratos a PEMEX, celebre contratos con empresas privadas e inclusive se contempla la participación de ambas en un mismo acto jurídico.
El régimen de contraprestaciones está diseñado bajo las premisas de la captura de la renta petrolera económica para el Estado, el establecimiento de un régimen progresivo, además de contemplarse criterios similares para los distintos tipos de campos y de hidrocarburos.
Dicha ley, también contempla contratos de servicios, de licencia, de utilidad compartida y de producción compartida. Además la iniciativa en estudio abre la posibilidad para que el Estado mexicano pueda celebrar otro tipo de contratos distintos a los ya señalados.
Al respecto podrían ustedes mencionarnos, con base en la experiencia internacional ¿qué otros tipos de contratos pudieran celebrarse?, ¿qué criterios pudieran ser tomados en cuenta para establecer las contraprestaciones? y de ser posible, ¿podrían brindarnos un ejemplo en concreto de algún contrato que ya se utilice en el ámbito internacional y que no se encuentre contemplado en la ley que analizamos?
Respecto a la duración de los contratos, la ley en comento es omisa al establecer fechas de vencimiento, ¿qué opinión les merece la posibilidad de que se establezcan plazos en los contratos? y con base en su experiencia ¿qué criterios deberían ser tomados en cuenta para fijar su vigencia?
Y finalmente, por cuanto hace a la protección del Medio Ambiente, y abonando a lo que mencionó mi compañero del Partido Verde de México, con base en su pericia ¿qué tipo de cláusulas son insertadas en los contratos para la protección del mismo? y ¿qué tipo de garantías pudiesen estipularse inclusive desde la ley?
Por su atención y respuestas muchas gracias.
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
MÉXICO CUENTA CON UNA POLÍTICA DE AYUDA EJEMPLAR PARA REFUGIADOS
PVEMMéxico, D. F., a 18 de junio de 2014
Boletín 120/14
Debe continuar la labor para brindar alojamiento seguro, ayuda alimentaria y servicios sociales a los refugiados y desplazados: Dip. Mario GuillénLa condición de refugiado implica para quienes se ven obligados a dejar su país u hogar debido a la guerra, persecución o desastres naturales, un enorme sufrimiento individual al experimentar falta de identidad y verse forzados, en algunas ocasiones, a abandonar a sus familias, expuso el diputado Mario Guillén Guillén.
En este sentido, el legislador reconoció la labor que se ha efectuado a través de la Comisión Mexicana de Ayuda a Refugiados, para brindar protección y asistencia a los desplazados internos y refugiados, de forma indistinta, lo cual “le ha valido a México un gran prestigio internacional que lo proyecta como un destino atractivo para quienes buscan una nueva vida”.
Sostuvo que tan sólo en la última década se han recibido seis mil 926 solicitudes de refugio por parte de personas que son perseguidas a causa de profesar una religión distinta, por motivos de raza o tener opiniones políticas diferentes.
No obstante, lamentó que principalmente sean la persecución, los conflictos, la violencia generalizada y las violaciones de derechos humanos, las causas principales de la movilidad forzada de 45 millones de personas, de los cuales 15.4 millones son refugiados y 28.8 desplazados internos; es decir, “es una problemática que se vive en mayor medida al interior de las naciones”.
En este marco, señaló que la situación de violencia que enfrentan algunas entidades en el país, ha provocado que desde el año 2007 se incremente el número de desplazados internos, por lo cual “en la actual administración se han conjuntado esfuerzos de las instancias encargadas de la seguridad pública, organizaciones civiles y gubernamentales, así como de los tres niveles de gobierno a fin de aproximar un regreso seguro de las familias a sus estados y lo más importante, a sus hogares”.
Finalmente, el diputado por el Partido Verde subrayó que con la proximidad del Día Mundial del Refugiado, debe hacerse un reconocimiento a las autoridades competentes por brindar alojamiento seguro, ayuda alimentaria y servicios sociales a los extranjeros que lo solicitan, no obstante, debe continuarse la labor para mitigar la movilidad forzada que representa un alto costo económico y desintegración social para el país.
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
PARTICIPACIÓN DEL PARTIDO VERDE, EN VOZ DEL DIPUTADO TOMÁS TORRES MERCADO, RESPECTO A LA REUNIÓN DE TRABAJO DE LAS COMISIONES UNIDAS DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO Y DE ENERGÍA
PVEMDe otra suerte, cualquiera apostaría Hemos ido marcando la dinámica de estas comparecencias, de estas ponencias que de suyo han sido y son muy importantes, y que han abundado sobre los temas, materia de las iniciativas. Estamos colocados en la fase de su análisis y de su discusión, que sin duda, es la más importante de las reformas que se han planteado desde la Constitución federal hasta su marco legal secundario.
Por lo que hace a nuestro grupo parlamentario, yo debo señalarles que, quienes estamos en la política de cualquiera de los partidos o de los grupos parlamentarios, tenemos el deber y, sobre todo, en ocasiones de un desánimo y en un profundo debate sobre ciertos temas ante nuestra sociedad, de generar una esperanza, de transmitir un mensaje de que esto puede ser bueno para México.
De otra suerte, cualquiera apostaría a continuar por el camino en el que se está.
En el Grupo Parlamentario del Partido Verde consideramos que no es sólo para sacar más petróleo o para explotar más el gas sino para generar una inversión racional, mayor inversión, empleo e ingreso; pero que esto repercuta en la gente, en precios, en tarifas y, en esto que tiene sentido para la sociedad, mejor y mayor educación, salud y oportunidades para los jóvenes.
Esto debe ser, sin duda, en un marco de sostenibilidad. De otra suerte, como lo hemos hecho, con un deterioro severo del medio ambiente, pero además nos estamos comiendo lo que estamos sacando, y no sólo eso, seguimos debiendo y seguimos pidiendo prestado. Seguramente estos son aspectos que podemos compartir, pero para nosotros son fundamentales
De suerte que la postura del Partido Verde ha sido reiterar, respaldar, siempre y cuando esto tenga un marco de realización en esos términos. Por lo demás hay que decirlo, si algún país tiene un marco legal tan vasto y tan grande, seguramente es éste, pero no ha sido necesariamente la pauta de la conducta de sus ciudadanos y de sus funcionarios, la ley.
Seguramente tenderemos que ir, pero eso tiene que ver con nuestra postura, en un convencimiento y en un pacto ético, que aquí se ha dicho varias veces, y que lo hacemos nuestro, eso en términos generales.
A manera también de conclusión, solamente y reconociendo una vez más la participación de los ponentes, gente que conoce, que vive y ha vivido la experiencia en la práctica de estos temas; dos planteamientos específicos:
Por el significado que tiene el ingreso en México para la construcción de los presupuestos, una modificación radical del régimen fiscal de Petróleos Mexicanos, de dónde llenaríamos el residuo de lo que se deje de recibir por la contribución de este sujeto pasivo que es, Petróleos Mexicanos.
Y la otra, si tenemos un cálculo y una prospectiva, es decir, un ejercicio de futuro con relación al régimen de contratación, al modelo de contratación de Pemex, y los pasivos laborales y de seguridad social.
Por su respuesta, muchas gracias.
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
POSICIONAMIENTO DEL PARTIDO VERDE, EN VOZ DE LA DIPUTADA XIMENA MARTEL CANTÚ, RESPECTO A LA REUNIÓN DE TRABAJO DE LAS COMISIONES UNIDAS DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO Y DE ENERGÍA
PVEMMéxico, D. F., a 17 de junio de 2014
Gracias Presidente
Muy buenos días a todos,
Resulta de fundamental importancia haber escuchado las intervenciones del Doctor Rogelio Gasca Neri, Luis Foncerrada Pascal y Doctor Fluvio Ruiz Alarcón, quienes el día de hoy nos acompañan en esta reunión de trabajo y a quienes les reitero la bienvenida a esta Cámara de Diputados.
Visiones, sin duda, oportunas que contribuyen a enriquecer la discusión y el análisis de las leyes secundarias en materia energética, particularmente de la Ley del Fondo Mexicano del Petróleo para la Estabilización y el Desarrollo.
El Fondo, de ser aprobado constituirá un elemento medular de la reforma energética, ya que tiene por objeto garantizar el manejo responsable y transparente de los ingresos procedentes del petróleo en sus diferentes actividades.
En suma, la propuesta de ley, pretende dar vida a la normatividad que habrá de mandatar el uso, destino, control y rendición de cuentas del patrimonio nacional; es decir, los recursos que habrán de destinarse a cubrir el gasto público; el ahorro de largo plazo; y las inversiones que potencien el desarrollo y el bienestar de los mexicanos.
La realidad económica y social actual nos exige dar respuesta a la multiplicidad de demandas y necesidades. De ahí, que resulta evidente que México requiere una mejor y más eficiente administración de los recursos.
Desde luego, es urgente frenar los actos de corrupción en los que se ha visto inmersa la paraestatal, de lo cual pueden dar cuenta precisa las Comisiones Investigadoras existentes en ambas Cámaras del Congreso.
El diseño del Fondo, de acuerdo a las consideraciones del proyecto de Decreto, permitirá que éste reciba y ejecute pagos y asignaciones mediante procedimientos transparentes, lo cual dará a la sociedad certeza sobre las acciones y los recursos públicos; además administrará los ingresos provenientes de los hidrocarburos, lo que le permitirá y obligará a transferir recursos a las entidades federativas en coordinación con los Poderes Ejecutivo y Legislativo mediante reglas claras.
Bajo este orden de ideas, me gustaría preguntarles lo siguiente:
En la forma en que se ha propuesto integrar el Fondo, que ya hacía mención el Doctor Luis Foncerrada, ¿qué opinión le merece que los miembros independientes no tendrán carácter de servidores públicos y, por lo tanto, no estarán sujetos a las Leyes de Responsabilidades reglamentarias del Título Cuarto de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos?
¿Cuál es su opinión respecto de que el Fideicomiso que dará vida al Fondo se rija por reglas distintas a las del resto de los fideicomisos que forman parte de la Administración Pública Federal?
Y en su experiencia, ¿cuál es la ingeniería legal que ha reportado casos de éxito en otros países?, ¿cuáles son las diferencias de los casos de éxito respecto del modelo que plantea la propuesta de la Ley en comento? y ¿cuáles serían a su juicio las fortalezas y debilidades de esta Ley?
En suma, ¿cuáles serían los cambios específicos que ustedes propondrán realizar al proyecto que nos ocupa?
De antemano agradezco su respuesta,
Por su atención, muchas gracias.
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
México, D. F., a 15 de junio de 2014
Boletín 119/14
Trayecto de los aviones al descender no deben afectar salud de los capitalinos ni medio ambiente: Dip. Ricardo AstudilloCon la reciente modificación de la ruta de los aviones para aterrizar en el Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México, se ha producido descontento por parte de la población, la cual afirma su bienestar y tranquilidad han sido mermados debido al ruido que generan las aeronaves al descender, sostuvo el diputado Ricardo Astudillo Suárez.
En este sentido, el legislador hizo un exhorto a la Dirección General de Aeronáutica Civil (DGAC) a emitir un informe detallado donde se den a conocer, de forma precisa, los elementos técnicos y ambientales que fueron considerados para autorizar el cambio del trayecto, cuyo arribo provenía originalmente del poniente de la Ciudad.
Astudillo Suárez señaló que a partir de mayo pasado los aviones pasan por las zonas más altas de la capital como son Santa Fe y Lomas de Chapultepec, lo cual obliga a los pilotos a hacer un descenso más pronunciado, que ante la percepción de la ciudadanía, podría desembocar en algún accidente aéreo.
Aunado a esto, subrayó, se encuentra el incremento de ruido que rebasa los 70 y 80 decibeles, resultado del incremento de potencia que se requiere en la maniobra de arribo de los aviones, a pesar de que la normatividad establece que no deben superarse los 65 decibeles.
“Nos enfrentamos a una aparente mala planeación, que contradice el argumento de seguridad sobre el cambio de ruta, ya que se han causado afectaciones al medio ambiente y un daño a la salud de los capitalinos”, destacó.
Debido a ello, es preciso revisar y analizar a fondo la conveniencia de modificar el itinerario de descenso de las aeronaves, ya que “llegar a acuerdos entre las voces oficiales y ciudadanas, es el camino más viable para alcanzar el bienestar de los citadinos que ante una falta de información pueden experimentar un sentimiento de incertidumbre y vulnerabilidad”, concluyó.
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
Necesitamos más empresas e inversión para desarrollar una mejor industria petrolera nacional, pero bajo mejores contratos y licitaciones que sean públicas y transparentes: Dip. Arturo Escobar
Luego de la reunión de trabajo que sostuvieron funcionarios de Petróleos Mexicanos, encabezada por su director general Emilio Lozoya Austin con integrantes de la comisión investigadora, el coordinador de los diputados del Partido Verde Arturo Escobar y Vega, aseguró que se está trabajando para dar claridad en cómo se realizaron los contratos entre la paraestatal y la empresa Oceanografía y en breve se tendrán resultados.
El legislador reconoció la apertura que se ha dado por parte del Ejecutivo y Legislativo al crear una comisión especial con la que se sentarán las bases para redoblar esfuerzos en materia de seguridad financiera y eliminar aquellos puntos que han demostrados ser ineficaces para no repetir casos como el de la empresa intervenida.
En este sentido, hizo un llamado a las diferentes fuerzas políticas en el Congreso, especialmente al PRD que por enésima ocasión se levanta de la mesa de discusión, para trabajar conjuntamente con el Ejecutivo, a fin de sacar adelante el paquete de leyes secundarias que garantice una mayor colaboración y auxilio entre las instituciones financieras y energéticas con el objetivo de que bancos y contratistas intercambien información, se transparenten los recursos y se proteja el patrimonio de los mexicanos.
Dijo que lo mejor de este asunto es que Oceanografía continúa operando bajo la mirada de las autoridades, con lo que se preservaron miles de empleos ofreciendo seguridad a los trabajadores y sus familias, porque fueron los más afectados por las irregularidades que se detectaron en la empresa.
“Reconocemos el esfuerzo del Ejecutivo federal por estas muestras de rendición de cuentas, es una modernidad que se está viviendo en Petróleos Mexicanos para proteger a los trabajadores, porque un quebranto financiero perjudica enormemente la productividad familiar”, sostuvo.
Para el líder parlamentario resulta claro que es necesario contar con más empresas e inversión para desarrollar una mejor industria petrolera nacional, pero bajo mejores contratos y licitaciones que sean públicas y transparentes y se informe a los mexicanos cómo se invertirán los recursos, tanto por parte de la paraestatal como de las empresas.
En este contexto, el líder del Partido Verde reconoció los avances que se tienen en el Senado en torno al análisis y discusión de las leyes secundarias y explicó que con la reforma energética y su reglamentación, se permitirá que los particulares compartan con Pemex experiencia, tecnología y riesgo.
Escobar y Vega confió en que los senadores reflexionen sobre las dificultades no sólo económicas, también de infraestructura que padece Pemex, y lleven a buen término la elaboración de un predictamen que permita resarcir los problemas por los que pasa la paraestatal.
“México se ha convertido en importador neto de gasolinas, diesel, turbosina, gas natural, gas LP y petroquímicos; además muchos de los sistemas de transporte de energéticos presentan signos de obsolescencia, capacidad insuficiente, problemas de integridad física y en general se cuenta con pocas rutas de transporte por medio de ductos que provean vías alternas de abastecimiento”, señaló.
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
PARTICIPACIÓN DEL PARTIDO VERDE EN VOZ DEL VICECOORDINADOR RICARDO ASTUDILLO SUÁREZ, DURANTE LA REUNIÓN DE TRABAJO CON EL DIRECTOR DE PEMEX...
PVEMMéxico, D. F., a 13 de junio de 2014
Participación del Partido Verde en voz del Vicecoordinador Ricardo Astudillo Suárez, durante la reunión de trabajo con el Director de Pemex Emilio Lozoya Austin y los integrantes de la comisión de investigación de los contratos celebrados por la paraestatal, sus empresas subsidiarias y filiales de 2006 a la fecha
Maestro Emilio Lozoya, director general de PEMEX, licenciado Marco Antonio de la Peña Sánchez, director jurídico y contador Daniel Ramírez, titular del órgano interno de Petróleos Mexicanos:
Luis Espinoza Cházaro, presidente de la Comisión Especial de Investigación, muy buenos días a todos.
Compañeras compañeros legisladores.
Para nosotros como grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, primero que nada tenemos que reconocer la apertura que se está dando el día de hoy aquí, en esta mesa de trabajo y en esta reunión con los funcionarios y con los legisladores que hemos sido responsables y que hemos, de alguna forma contribuido, para que estas relaciones existan.
Y que lo más importante; los que nos están viendo y los que están afuera, que son los ciudadanos y son a los que nos debemos, realmente estén convencidos de que esta es una apertura, una modernidad que se está viendo en Petróleos Mexicanos.
Nosotros reconocemos el esfuerzo del Ejecutivo federal por dar a conocer estas muestras de transparencia, estas muestras de rendición de cuentas que nosotros mucho valoramos.
Nuestra pregunta, y me parece que no debemos perder el rumbo el día de hoy en esta comisión, y que tiene que ver específicamente con resolver las dudas y preguntas de los grupos parlamentarios en todo lo que fue el trabajo y el concepto por los cuales fue creada esta comisión especial de investigación.
Y que tiene que ver en esclarecer todos aquellos contratos que hayan estado involucrados an algún acto de corrupción y los más importante, que hayan generado un quebranto al Estado, que eso sí, es lo que lastima a los mexicanos.
Para nosotros es muy importante el haber escuchado a mis antecesores legisladores, me parece que hoy más que nunca estamos en la ruta adecuada de esta gran reforma energética. Se ha hablado por parte de los funcionarios de algunos números, datos duros, cifras, nombres de contratos y los legisladores también han manifestado su inquietud porque en un futuro no volvamos a cometer los mismos errores.
Algunos legisladores, como bien lo citaba nuestro compañero del PRD, insisten en ver errores de la historia como si hoy fuera una realidad. Hoy, me parece que está claro con esta reforma, todo lo que tiene que ver con contratos, tenemos una gran oportunidad el hecho de que podamos y que Pemex se haya atrevido de una vez por todas a poner sobre la mesa todo lo que tenga que ver con rondas de licitación, que tengan que ver rondas de licitación que sean públicas.
Que las empresas que vayan a ganar los contratos de exploración den a conocer la información de recursos económicos que van a percibir, tanto por parte de la empresa como por parte de los ingresos propios.
Ésta apertura que se tiene hoy, este blindaje en los contratos que vamos a tener para las nuevas generaciones, sin duda el sello principal tiene que ver con la transparencia y con la rendición de cuentas para que todos podamos estar seguros y certeros de lo que se va a manejar a partir de la aprobación de la reforma energética en lo que tiene que ver con contratos, será de lo más limpio que hemos visto en la historia de nuestro país.
En base a ello, me parece que hoy quiero mencionar porque siendo el foro adecuado, de una frase que dijo el procurador general de la república, y que dice que el Gobierno Federal evitó que con Oceanografía se volviera, o se repitiera el grave error que se tuvo con Mexicana de Aviación.
Solamente por el ánimo persecutorio de las autoridades y que resultó en un quebranto de la empresa, en donde miles de trabajadores perdieron sus empleos, y que hoy no se ha resuelto éste problema.
En base a ello, quiero formular mi pregunta al director jurídico, sabemos del aseguramiento a la administración de la empresa Oceanografía, sabemos que este aseguramiento también, salvaguarda a más de tres mil empleados del sector petrolero en el estado de Campeche para que no pierdan su fuente de ingreso.
Nuestra pregunta es, en base a las implementaciones legales de este aseguramiento, cuál será, o cuáles serán los beneficios para el organismo.
Qué es lo que nos debe de importar, y por ende para los ciudadanos mexicanos en base a este aseguramiento por parte del SAE a la administración de Oceanografía.
Por su atención, muchas gracias.
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
DIPUTADA XIMENA MARTEL CANTÚ, RESPECTO A LA REUNIÓN PERMANENTE DE LAS COMISIONES UNIDAS DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO Y DE ENERGÍA
PVEMGracias señor Presidente,
Estamos aquí otra vez reunidos para poder discutir y seguir analizando el paquete de reformas energéticas.
La transparencia, la rendición de cuentas y la exigencia de responsabilidades, constituye la base fundamental que dará legitimidad a las acciones emprendidas por el Ejecutivo y otorgará certeza y confianza a la ciudadanía.
Sabemos que la democracia requiere una sociedad que se involucre, una ciudadanía informada y un Estado que informe cabal y oportunamente.
En tal virtud, considero de particular relevancia abordar el tema de la transparencia y lo que se ha denominado por la teoría política y nombrado en la propia argumentación de la reforma como el adecuado equilibrio de “los pesos y contrapesos”, aludiendo a los mecanismos de control para garantizar el adecuado ejercicio de la función pública, el manejo debido y adecuado de los hidrocarburos y el cabal destino de los recursos derivados de éstos.
Por lo que respecta al Fondo Mexicano del Petróleo para la Estabilización y el Desarrollo tiene por objeto garantizar un manejo responsable y transparente sobre el uso de los ingresos petroleros de la Nación. Facilitará la rendición de cuentas, la organización y el ahorro, así como la administración de los ingresos petroleros.
En suma es un Fondo cuyo Comité se integra por tres representantes del Estado y cuatro miembros independientes, nombrados por el titular del Ejecutivo Federal con la aprobación de las dos terceras partes de los miembros presentes de la Cámara de Senadores para garantizar la independencia de su funcionamiento, la pluralidad de opiniones y la prevalencia de consideraciones técnicas y financieras en la toma de decisiones.
En este escenario el Banco de México en su carácter de fiduciario, tendrá todos los derechos y facultades para la administración del patrimonio fideicomitido y, en general, para la realización de la encomienda fiduciaria.
En consideración a lo anterior, me permito hacerles las siguientes preguntas:
¿Cuál es la razón jurídica por la que las disposiciones que regulan a los fideicomisos públicos de la Administración Pública Federal no serán aplicables al Fondo Mexicano del Petróleo para la Estabilización y el Desarrollo, si éstos forman parte de la Hacienda Pública Federal?
Considerando la categorización de las funciones que la Ley Fundamental otorga a esta Cámara ordenadas en el artículo 72 como facultades exclusivas y analizando las materias en la que se distribuye en el cuerpo de la Constitución las facultades en torno a la ratificación de los nombramientos de los miembros independientes del Comité, ¿cuál es la lógica por la que se propone que sea la Cámara de Senadores quien ratifique éstos?
Y finalmente, les pregunto si en este ánimo de transparencia y rendición de cuentas, no les parece que en la lógica de la división de poderes, en la cual descansa el Sistema Político Mexicano, está faltando el Poder Legislativo y, en concreto, la Cámara de Diputados para cumplimentar el verdadero equilibrio de lo pesos y contrapesos. De ser así, ¿cuáles son los mecanismos de control que se necesitan adicionar al marco jurídico y cuáles fortalecer para que esta Cámara ejerza plenamente sus facultades de fiscalización?
Por su atención y sus respuestas de antemano, muchas gracias.
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
SEGUNDA PARTICIPACIÓN DEL DIPUTADO TOMÁS TORRES MERCADO DEL PARTIDO VERDE, EN EL MARCO DE LA REUNIÓN DE TRABAJO PARA LA DISCUSIÓN DE LAS INICIATIVAS EN MATERIA ENERGÉTICA...
PVEM
Gracias señor presidente:
Reitero que en un plano de propuesta y de trabajo, estamos convencidos que los bienes que produce el Congreso, los bienes públicos, no pueden arrogarse a un legislador o a un grupo en lo particular. Se reivindican como procesos de acuerdo político que transitan por sus diversas fases y en ese sentido pueden derivar de una propuesta.
El Verde por eso propuso una Agencia de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente de Hidrocarburos, pero esto no desestima un marco legal y reglamentario preexistente. Es decir, lo estructurará, todo lo que tenga que ver con el medio ambiente, igual trátese de equilibrio ecológico o de responsabilidad civil ambiental, que también en lo que toca a seguridad industrial, porque esto, y ya hemos tenidos experiencias desafortunadas, la explotación del carbón.
Es decir, en qué clasificación del trabajo para efectos de seguridad e higiene colocas a los trabajadores, pero esto hay que estudiarlo; hay que entenderlo de fondo para hablar de ello.
También me parece pertinente, y ciudadana subsecretaria, yo sí valoro las respuestas que ha dado y que han sido puntuales, porque en el eje de la propuesta de la reforma energética es la número seis; que en ocasiones se ha repetido sostenibilidad y protección al medio ambiente, como un principio fundamental de la propuesta.
De modo que si digo que gracias por la respuesta y la otra; hay que distinguir estimados colegas en las asignaciones que tocarán a las empresas productivas del Estado para Pemex y para Comisión Federal de Electricidad, y otros que se llaman, hay que verlo, las licencias derivadas de un acto jurídico llamado contrato.
La renta petrolera se reserva para el Estado mexicano y el particular titular de ese contrato habrá, esto hay que verlo específicamente, de cubrir un bono de firma, una cuota por los trabajos de exploración, una regalía o una contraprestación, justamente que las partes se reconocen en un contrato, adicionalmente, por la vía de impuestos, será sujeto por la renta justamente del Impuesto Sobre la Renta.
Eso hay que leerlo, entonces establecer ahora de cuántos dólares te tocan por cada barril, pues quien lo plantea debiese estar en Wall Street y no en esta Cámara porque sería un gran adivinador, con una capacidad que pudiera anticipar la renta para el que juegue en la bolsa de valores.
Pero esa parte no nos ocupa, nos ocupa solamente reconocer la respuesta señora subsecretaria, reiterar a nombre al Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, las repuestas, la exposición dada, reconociendo que, este Congreso debe ocuparse de discutir, de debatir sobre el contenido de las iniciativas, y que en todo caso apreciamos mucho su generosidad de acudir a la convocatoria para ilustrarnos sobre el tema.
Gracias Secretario. Además siempre le reconozco su independencia, su objetivada, su justa conducción, pero además, su mesurada posición política.
Muchas gracias
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
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DIPUTADO TOMÁS TORRES MERCADO, EN EL MARCO DE LA REUNIÓN DE TRABAJO PARA LA DISCUSIÓN DE LAS INICIATIVAS EN MATERIA ENERGÉTICA...
PVEMGracias señor presidente:
Saludo con aprecio y con respeto, por supuesto a mis colegas a las diputadas y diputados integrantes de ambas comisiones de Hacienda y Crédito Público y de Energía.
Y al tiempo que les saludo les refrendo el reconocimiento por la presencia, porque sin duda ha habido no sólo una mayoría, sino prácticamente la totalidad de los integrantes, de modo que en voz cuando menos y por lo que hace un servidor no podemos aceptar de que tengamos mayor interés en temas futboleros que en los temas que nos ocupan que son de la responsabilidad de esta Cámara, que son responsabilidad del Congreso.
No somos depositarios de esa arrogancia, de desconocer el esfuerzo y el trabajo de otros; decía el cura de mi pueblo cuando regañaba a los presentes, lo hacía por los ausentes, también por los que no acudían. No lo posdemos permitir, nos vamos al debate, al diálogo, a la discusi{on serias
El grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, no hago referencia a una alusión específica, porque sería ocioso, ocuparnos de ella, ocuparme de ella, no sólo atiende los temas de su plataforma política. Sí, la protección de los animales, pero también tiene que reivindicar que en su plataforma, lo ha hecho, en la reforma constitucional y ahora temas centrales que son principios rectores, y lo expuso bien la subsecretaria Melgar, subsecretaria de hidrocarburos, relacionados con la sostenibilidad y con la protección del medio ambiente.
Energías limpias como tema también central y, por eso este grupo parlamentario tiene no sólo una presencia cuantitativa, una presencia real en sus propuestas y en los dictámenes de sus iniciativas. Hoy podemos decirle a la gente que más del 50 por ciento de la agenda ecológica en este país es producto del trabajo del Partido Verde Ecologista de México.
Lo veía necesario decirlo, nosotros señora subsecretaria, reconocemos su presencia, señor subsecretario Hernández Ochoa, agradecemos su presencia porque finalmente se trata de un proceso legislativo iniciado y están radicadas en la Cámara de Diputados y en el Senado de la República, un conjunto de iniciativas que tienen como marco de referencia reformas constitucionales aprobadas con más de dos tercios de los integrantes de las dos Cámaras, y que fueron también aprobadas por la mayoría de las legislaturas de los estados de este país, de los integrantes de la Federación mexicana. Estamos en los temas de las leyes secundarias, donde se les agregan, donde se desmenuzan los referentes constitucionales.
No está de sobre decir, que nuestro grupo parlamentario en todos los foros, ha reiterado su posición de respaldo a la propuesta política del ciudadano Presidente de México, y que respetamos visiones y posiciones que no sean necesariamente coincidentes; con toda responsabilidad asumimos nuestra postura.
Estimado secretario, le pido su venia para recuperar en algo, como lo ha hecho con los demás participantes, y es que además no tenemos mucho que cuestionar, quien conduce debe ser imparcial inmediatamente; lo respetamos.
Nosotros queremos pedirle señora subsecretaria que nos abundara en el asunto de la fractura hidráulica. ¿Qué protocolos internacionales hay? Esta agencia que se ocupará de la seguridad industrial, pero también del tema ecológico, si tiene como suya esta parte, de la dinámica también de la generación de energías limpias.
Hay muchos temas, decía, ya los planteamos en la anterior comparecencia, hacia afuera hay que decirle a nuestra gente que ir a la diminución de tarifas o de precios por decreto es una puerta falsa. Es mayor subsidio en proporción a un mayor déficit, es decir; a pedir dinero prestado, a generar condiciones de altísima inflación y que la tasa de la alta inflación la pagan los consumidores, sobre todo los que menos tienen.
Pero también de que hay cuestionamientos en este rubro, pero finalmente han sido aprobados por el Congreso mexicano, la facultad originaria es del Congreso mexicano.
No quiero abundar más decía, es en todo caso reconocer la propuesta del contenido de las iniciativas y de que no es sólo una esperanza sino un esfuerzo para considerar que la reforma energética se pueda convertir realmente en un detonante de la economía nacional; que genere mayor crecimiento, que haya mayor inversión, empleos mejor pagados y de calidad, que la gente lo sienta fuera en el diesel para su tractor, o para el equipo de trabajo en la construcción, o al preparar los alimentos, la ama de casa.
Esa es nuestra postura.
Y la otra bueno, que ha habido temas en los que también polémicos, pero finalmente coincidimos, de ahí la propuesta del diputado, Alonso Raya, y la vinculaba con el paquete que coincidimos en el periodo que concluyó en diciembre pasado.
Por abundar e ilustrarnos más sobre éstos aspectos, les anticipamos nuestro agradecimiento.
Muchas gracias. Es todo señor presidente.
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
DIPUTADO RICARDO ASTUDILLO SUÁREZ, RESPECTO A LA REUNIÓN PERMANENTE DE LAS COMISIONES UNIDAS DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO Y DE ENERGÍA (CMigrator copy 1)
PVEM
Bienvenidos los dos presidentes de las comisiones; a la doctora María de Lourdes Melgar y al doctor César Emiliano Hernández, sean ustedes bienvenidos.
Primero que nada, quiero a nombre del grupo parlamentario del Partido Verde dar el respaldo incondicional e institucional que hemos dado nosotros como partido, a la propuesta que ha mandado el Ejecutivo federal y que estamos ciertos que ésta propuesta viene a transformar a nuestro país.
A diferencia de la reforma del 2008, que se tuvieron varios esfuerzos por parte de todas las fuerzas políticas, esta reforma está siendo puesta, precisamente para este consenso, para esta deliberación. Para escuchar todas las voces, y con un fondo transversal en el que hoy en día se están contemplando los beneficios que podremos tener a mediano y largo plazo.
Doctora, aprovechando este ejercicio de las comisiones unidas en el que para nosotros, es muy importante tener el conocimiento puntual de lo que puede tener un mayor alcance. En lo que tiene que ver con los dos objetivos principales que ha trazado esta reforma, y que así lo hemos entendido. Que tiene que ver con reducir los costos de gas natural y de electricidad a mediano y largo plazo.
Si bien es cierto que se ha tocado el tema de gas natural como un tema prioritario, respecto a que estábamos prohibidos de poder contratar empresas para generar la propia extracción de gas natural, y que se compraba en el modelo energético pasado a Estados Unidos, precisamente a empresas extranjeras. Me parece que ese es un gran avance que debemos ser muy puntuales.
Se ha hablado mucho del tema de gas natural, pero poco o nada hemos escuchado del tema de Gas LP. En la Comisión de Energía, permítame comentarle doctora, estamos organizados en subcomisiones y en diferentes grupos de trabajo.
Para el grupo de trabajo de exploración y explotación de Gas LP, que coordina un servidor, es muy importante el poder conocer cuáles serán estos alcances en lo que tiene que ver con un producto que 80 millones de mexicanos consumimos todos los días, es decir, ¿cuál será la política que definirá en el tema de Gas LP?
Aquí nuestro compañero de Acción Nacional tocó el tema de las gasolinas, ese tema me parece que en los transitorios de la Ley de Hidrocarburos, que hoy se encuentra en el Senado, está de alguna forma ya especificado cual será el escenario en un futuro inmediato; es decir, están buscando emigrar de un precio único transitarlo a un precio máximo para poder topar el precio de la gasolina.
Están marcando ya márgenes sobre el incremento y las ganancias de los propios franquiciatarios, esto se traduce en darles una seguridad a los ciudadanos.
Ahora bien en el tema de Gas LP, nosotros no vemos esta información y nos parece que sería de suma importancia que se empiece también a tocar, y que se vea implementado en las diferentes leyes que vamos a reformar, para poder dar esa tranquilidad no solamente a la industria sino a los ciudadanos, que es lo más importante.
¿De qué manera van a ver ellos el resultado final, en lo que tenga que ver con infraestructura, distribución, almacenamiento del producto, calidad, etcétera? Pero más importante, ¿cómo se va a reflejar en los bolsillos de los ciudadanos?
Hemos escuchado diferentes declaraciones del Secretario en lo que se refiere al tema de transitar, de los subsidios generalizados a los subsidios focalizados.
A mí me gustaría conocer, ¿cuál es la idea y cuál es la propuesta que traen específicamente para que ese subsidio generalizado que hoy beneficia a los que más tienen, pueda ser canalizado a un subsidio focalizado? ¿Cuál va a ser el mecanismo para llevarlo a cabo? Y que quede también plasmado en lo que tiene que ver en la ruta, en la Ley de Hidrocarburos que hoy se encuentra en el Senado de la República.
Porque también nosotros aquí en Cámara de Diputados, sin duda, será un tema importante poder etiquetar éste subsidio en caso de que se emigre y se focalice, para que poder dar un cumplimiento y un resultado a los ciudadanos, en lo que hoy están esperando y estamos esperando. Para eso estamos trabajando, para poder tener mejores energías a mejores precios, y que podamos dar resultados puntuales.
Es cuanto señores presidentes de las comisiones.
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
FORTALECER LA CAPACIDAD REGULATORIA DEL ESTADO EN MATERIA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL EN EL CONTEXTO DE LA REFORMA ENERGÉTICA: PARTIDO VERDE
PVEMMéxico, D. F., a 11 de junio de 2014
Boletín 117/14
La nueva agencia centrará su trabajo en regular, normar y supervisar la protección del medio ambiente y seguridad industrial, que se relacione con la industria petrolera: Dip. Arturo Escobar
México requería de un instrumento que regulara y sancionara las actividades de todos aquellos organismos relacionados con el manejo de hidrocarburos, por lo que el Partido Verde se dio a la tarea de proponer, en el marco de la conformación del paquete de leyes secundarias, la creación de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y Protección del Ambiente de la Industria Petrolera.
Así lo señaló el líder del Partido Verde, Arturo Escobar y Vega, luego de que el blanquiazul, en voz de su coordinador se adjudicara la “paternidad” de dicha iniciativa; el legislador agregó que su bancada en el Senado propuso que esta agencia supervise y verifique toda obra o instalación que represente un peligro para las personas o sus bienes, y deberá ejecutar las sanciones correspondientes, en conjunto con la Secretaría de Energía, la Comisión Nacional de Hidrocarburos y la Comisión Reguladora de Energía.
Dijo que con el ánimo de llevar transparencia y certeza a las propuestas de las diferentes fuerzas políticas, que se han incluido en el paquete de reformas secundarias en materia energética, el Partido Verde consideró que la nueva agencia centraría su trabajo en regular, normar y supervisar la protección del medio ambiente y seguridad industrial, que tenga relación con las actividades petroleras.
Escobar y Vega explicó que la nueva agencia no crea ningún conflicto de intereses con la Secretaría de Medio Ambiente, debido a que Semarnat fomenta la protección, restauración y conservación de los ecosistemas y recursos naturales, con el fin de propiciar su aprovechamiento y desarrollo sustentable, además carece de facultades en materia de petróleo e hidrocarburos.
Reiteró que la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos, contribuirá a que México cuente con una nueva autoridad especializada y legalmente facultada para atender cuestiones en materia de petróleo y todos los carburos de hidrógeno sólido, líquido o gaseoso.
“De esta forma se podrá definir la política de hidrocarburos en el país, con el objeto de generar beneficios a nivel administrativo, normativo, regulatorio y, sobre todo, con un impacto positivo en el medio ambiente, así como la seguridad industrial de los trabajadores y lugares de trabajo, entre otras”, concluyó.
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
LEGISLACIÓN SECUNDARIA MANTIENE POSESIÓN DE LOS MEXICANOS SOBRE EL PETRÓLEO Y SUS DERIVADOS
PVEMMéxico, D. F., a 10 de junio de 2014
Boletín 116/14
Pemex se convertirá en una empresa productiva, que contará con un nuevo régimen que le permitirá autonomía fiscal y presupuestal: Dip. Arturo Escobar
El coordinador de los diputados del Partido Verde Arturo Escobar y Vega, rechazó los comentarios que aseguran que las leyes secundarias de la reforma energética no garantizan la propiedad del petróleo a los mexicanos y que se privilegia la entrega de los hidrocarburos a la iniciativa privada extranjera.
Dijo a las voces disidentes, que nuestro país requiere realizar una profunda transformación en materia energética que le permita estar a la vanguardia, elevar su competitividad y afrontar con éxito los retos que este siglo plantea en la materia, frente a la posibilidad de que las reservas de petróleo y sus derivados disminuyan.
Precisó que las leyes secundarias de la reforma energética en ningún momento van más allá de la mentira o el engaño, en este sentido, aseguró que el predictamen que se analiza en el Senado previene el suministro oportuno y suficiente de energéticos y mantiene la posesión de los mexicanos sobre el petróleo.
“Los legisladores estamos comprometidos para disminuir el precio de la electricidad y los combustibles, así como disminuir los llamados gasolinazos en el mediano plazo”, enfatizó.
Recordó que las fuerzas políticas firmantes del Pacto por México, “acordamos y buscamos que el sector energético se convirtiera en uno de los más poderosos motores del crecimiento económico a través de nuevas inversiones y desarrollo tecnológico”.
En este sentido, aseguró que la Estrategia Nacional de Energía 2013-2027, enviada por el Ejecutivo Federal y aprobada por el Congreso, se convertirá, junto con el paquete de legislación secundaria, en el eje rector que garantizará la viabilidad y el desarrollo del sector energético nacional, sin perder de vista la necesidad de satisfacer la demanda básica de todos los hogares mexicanos, principalmente de aquéllos que más lo necesitan.
Insistió en que el Congreso de la Unión tiene una gran responsabilidad en este nuevo planteamiento del sector energético, y aseguró que con la creación del Fondo Mexicano del Petróleo, se contará con un mecanismo eficiente para reasignar los ingresos petroleros.
“El fondo administrará y distribuirá los ingresos derivados de las asignaciones y contratos, y junto con la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos, asegurarán la transparencia y rendición de cuentas para evitar casos de corrupción, así como velar por la protección del medio ambiente”, agregó.
Finalmente Escobar y Vega sostuvo que Pemex se convertirá en un empresa productiva, que contará con un nuevo régimen que le permitirá autonomía fiscal y presupuestal y desmintió que se pretenda mantener la petrolización de las finanzas públicas.
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO