Diputados (1317)
PARTICIPACIÓN DEL PARTIDO VERDE, EN VOZ DEL DIPUTADO FEDERICO GONZÁLEZ LUNA BUENO, RESPECTO AL DICTAMEN LA LEY DE INGRESOS SOBRE HIDROCARBUROS... (CMigrator copy 1)
PVEMMéxico, D. F., a 01 de agosto de 2014
Participación del Partido Verde, en voz del Diputado Federico González Luna Bueno, respecto al dictamen la Ley de Ingresos sobre Hidrocarburos, Ley Federal de Derechos, Ley de Coordinación Fiscal y expide la Ley del Fondo Mexicano del Petróleo para la estabilización y el desarrollo
Con su venia señor Presidente,
Realmente el Fondo Mexicano del Petróleo es una de las medidas más importantes que promueve la reforma energética. No reconocerlo es, o bien, porque no se entiende la importancia y el sentido fiscal, y de manejo de finanzas públicas que conlleva este Fondo, o bien, porque existe un interés en obtener un beneficio político, manejando las cosas de manera confusa.
Se ha venido insistiendo por parte de los compañeros de la izquierda en que este fondo no va a ser autónomo o independiente del Ejecutivo o de la Administración Pública Centralizada, en virtud de que va a estar integrado por tres integrantes del Gobierno federal y cuatro independientes. Además se señala erróneamente que el auditor es designado por el Presidente de la república.
Se trata de un conjunto de falacias, de ignorancia y de mala fe, -por qué-, en primer lugar de los tres representantes públicos, que no del Gobierno federal, uno de ellos, es el Gobernador del Banco de México, el cual tiene por mandato constitucional autonomía; en segundo lugar, los cuatro comisionados o representantes independientes van a ser precisamente ratificados por el Senado de la República.
Si esta figura y si el papel del Senado le parece poco a los partidos de oposición, yo realmente no sé a qué autoridad o qué intervención les pueda parecer suficiente, tal vez la intervención divina o la intervención de algún liderazgo mesiánico sea el único que para ellos tenga la autoridad moral para garantizar la autonomía de un servidor público.
Realmente lo que ha hecho el Presidente Peña en esta iniciativa, a través de la creación de este fondo, es ejemplar; es un acto en el cual el Presidente de la República renuncia al manejo discrecional de los recursos y los ingresos obtenidos de la exploración y la explotación de los hidrocarburos, para darles un manejo absolutamente profesional, a través de un fondo que garantiza la transparencia en el manejo de estos recursos.
El Presidente de la República, como digo, ha promovido un cambio que no se había visto jamás en la administración pública, a pesar de todas las bondades que ha tenido el petróleo, de la nacionalización del petróleo desde 1938 a la fecha; nunca se había manejado o se había hecho un planteamiento como el que ahora hace el Presidente de la República para que todos los recursos que se obtengan de esta riqueza nacional sean manejados a través de un fondo.
Lo más interesante aun -y lo más importante- y que tampoco se dice por parte de nuestros amigos de la izquierda, es que los recursos de este fondo estarán etiquetados.
En primer lugar se señala que el cuatro por ciento del Producto Interno Bruto va a ser destinado a los gastos del presupuesto, con esto se está logrando un monto equivalente a la aportación que al día de hoy hace precisamente Pemex a esta integración del presupuesto federal.
Entonces desde el punto de vista de finanzas públicas, estamos ante un esquema saludable que respeta el equilibrio, las finanzas públicas y que vuelve nuevamente a hacer patente la seriedad y la responsabilidad con la que se está manejando todos estos temas.
Por último, no quisiera dejar de señalar que como habíamos mencionado en la mañana, se trata de un fondo que tiene una visión claramente a largo plazo; si la visión de largo plazo o que un fondo, o el manejo de estos recursos de la riqueza de México se manejen con una visión a largo plazo, es objeto de crítica, pues también me parece que estamos ante un manejo, maniqueo de los temas.
Se trata de un fondo que va hacer destinado al desarrollo del país, al desarrollo social, al desarrollo económico, a la investigación en ciencia y tecnología, al desarrollo regional, digamos, a la infraestructura.
Yo no sé, si no se destina los recursos a esto, si esto no nos parece suficiente, yo no sé realmente, cuál va a ser un objeto suficiente.
O tal vez, el mejor objeto que se le puede dar, el mejor destino que se le puede dar a estos recursos, y a la a mejor así, sí podríamos dejar satisfechos a muchos de nuestros opositores, es destinar estos recursos al pago de clientelismo político, al pago de arreglos por debajo.
Se trata de una medida trascendente, cuyos beneficios los verán nuestros hijos, nuestros nietos, será una medida absoluta y trascendente, y que además nos pone en orden y nos alinea con lo que están haciendo los países más avanzados en esta materia.
Y que en realidad, lo único que significa es cambiar la visión del país, para dejar de lado una visión inmediatista, que a nada nos lleva, es una visión de rentabilidad política inmediata; cambiarla y sustituirla por una de rentabilidad política a largo plazo.
Muchas gracias,
Es cuanto señor Presidente.
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
PARTICIPACIÓN DEL PARTIDO VERDE, EN VOZ DEL DIPUTADO CARLOS CASTELLANOS MIJARES, RESPECTO AL DICTAMEN POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY DE INGRESOS SOBRE HIDROCARBUROS...
PVEMMéxico, D. F., a 01 de agosto de 2014
Participación del Partido Verde, en voz del Diputado Carlos Castellanos Mijares, respecto al dictamen por el que se expide la Ley de Ingresos sobre Hidrocarburos, Ley Federal de Derechos, Ley de Coordinación Fiscal y expide la Ley del Fondo Mexicano del Petróleo para la estabilización y el desarrollo
Con la venia de la presidencia.
Compañeras y compañeros legisladores.
La reserva que hoy ponen en consideración los grupos parlamentarios del Partido Revolucionario Institucional, del Partido Verde Ecologista de México y algunos otros compañeros legisladores, es de gran trascendencia y calado para el país; por supuesto que la aprobamos, por supuesto que el Partido Verde está a favor de ellas.
Porque con esta reserva, independientemente del trabajo que hicieron las comisiones unidas de Hacienda y Presupuesto con Energía; la reserva que hoy proponen tiene como finalidad el garantizar que las entidades federativas cuenten con mayores recursos.
Cómo se está haciendo esto o cómo se pretende esto, porque los recursos que van a ser transferidos están siendo aumentados, porque además el recurso con que Petróleos Mexicanos puede quedarse normalmente está siendo disminuido, y esto formará una bolsa cada vez mayor para que las entidades de la Federación tengan los recursos suficientes, para garantizar el gasto que beneficie a cada uno de los individuos que necesitan de la reforma que hoy estamos proponiendo.
Sí, estamos a favor de la reforma, no sólo de lo que establece la reserva, también del dictamen, también de las condiciones que se establecen en el fondo que administra los recursos petroleros; porque ello garantizará mayor transparencia, mayor eficacia en el gasto, mayores recursos que redundaran en el bienestar de los ciudadanos de nuestro país.
Es mentira que con la iniciativa que hoy se propone el país vaya a tener menos dinero, que vaya a perder su renta petrolera, es falso, nuestro país cada vez va a tener mayores ingresos.
Hoy en día, los recursos que el Estado tiene de materia petrolera, hay que pagar la exploración, hay que pagar la explotación a compañías extranjeras como Schlumberger,como Halliburton, que están hoy trabajando el sector petrolero sin derramar un solo peso a las arcas del Estado mexicano.
Con la iniciativa que hoy se propone esto ya no será así, porque habrá recursos desde el momento de la explotación y desde el momento de la exploración, por pagos de derechos que estará en administración del Gobierno mexicano, para beneficiar a quienes más lo necesitan.
La apuesta de hoy es que México tenga mayor recurso cada vez, para enfrentar los desafíos que el país tiene, la apuesta de hoy es el combate a la pobreza, el poder tener mayor competitividad, el poder tener mayores recursos y por eso, la mayoría en este Congreso votaremos a favor de esta reserva, de esta reforma, que no tienen tintes electorales, sino nada más tintes de beneficiar a la ciudadanía mexicana.
Es cuanto, señor presidente.
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
PARTICIPACIÓN DEL PARTIDO VERDE, EN VOZ DEL DIPUTADO FEDERICO GONZÁLEZ LUNA BUENO, RESPECTO AL DICTAMEN LA LEY DE INGRESOS SOBRE HIDROCARBUROS...
PVEMMéxico, D. F., a 01 de agosto de 2014
Participación del Partido Verde, en voz del Diputado Federico González Luna Bueno, respecto al dictamen la Ley de Ingresos sobre Hidrocarburos, Ley Federal de Derechos, Ley de Coordinación Fiscal y expide la Ley del Fondo Mexicano del Petróleo para la estabilización y el desarrollo
Con la venia de la Presidencia,
Honorable Asamblea,
México gozó de su renta petrolera por décadas, hoy el petróleo fácil se acabó. Los intentos de modernizar a CFE han costado un precio muy alto y han sido claramente insuficientes, las tarifas son altas y los subsidios onerosos; el sector energético requiere de un cambio radical. Lo que nos jugamos es la viabilidad económica y financiera de largo plazo a la nación, más allá de cualquier posicionamiento político, partidista o ideológico.
El desarrollo económico de los próximos años de México estaba claramente comprometido cuando la principal fuente de ingresos fiscales del Estado gastaba cada vez más y se perdía en mayor proporción. La situación de las finanzas públicas del Estado mexicano se agudiza cuando el Gobierno federal destina importantes recursos a subsidios al consumo general como la gasolina y la electricidad.
Vivimos en un mundo competitivo donde los individuos, las empresas y los países compiten. Cuando los gobiernos promueven la competitividad de sus empresas, el nivel de vida de su población se incrementa. De no haberse propuesto una reforma de este calado, las cosas no sólo seguirían igual sino que empeorarían dramáticamente en perjuicio del nivel de vida de los mexicanos.
Antes de la reforma Pemex y CFE eran empresas públicas y con la reforma continuarán siéndolo, la titularidad de los activos y pasivos de Pemex y CFE son y seguirán siendo del Estado mexicano, y ya se encuentran contenidos en la cuenta pública de la Administración Pública Federal.
A partir de los dictámenes que hoy nos ocupan un nuevo régimen financiero se establece para la exploración y extracción de hidrocarburos en nuestro país, como nunca antes se había visto.
El conjunto de las disposiciones legales en materia fiscal energética, constituyen un magnífico ejemplo de la trascendencia y las cualidades de los cambios derivados de la reforma energética. El nuevo régimen fiscal y de gasto de los ingresos petroleros, garantizan el manejo transparente y eficiente de los mismos a favor de los mexicanos.
Cuántas veces nos hemos lamentado –todos- de que los beneficios de la renta petrolera, durante décadas, se han perdido; que los mexicanos no hemos recibido de manera tangible y directa los beneficios de esta riqueza.
Por décadas nos hemos lamentado de la falta de transparencia y el uso eficaz de los recursos económicos de la explotación de los hidrocarburos. Con la reforma energética se modifica todo el régimen de recepción, administración y ejercicio de los ingresos petroleros.
Con gran claridad, en la reforma se señalan todos y cada uno de los ingresos que podrá obtener el Estado, se señalan con precisión en qué podrán gastarse los recursos y se garantiza su transparencia a través del Fondo Mexicano del Petróleo.
Una de las cuestiones más admirables de este nuevo régimen fiscal es que cuida los ingresos petroleros para que contribuyan en mayor medida al fortalecimiento de las finanzas nacionales.
Los ingresos petroleros -debe decirse enfáticamente- están garantizados en cuanto a su contribución al gasto público y al equilibrio de los ingresos del Estado, y su colaboración y contribución decidida al desarrollo económico y social de México.
El uso de los ingresos petroleros, y esto es algo inusitado en la historia financiera y económica de México, está concebido de una forma como nunca se había hecho, al establecer una visión por primera vez de largo plazo.La característica única de la reforma en el manejo de los ingresos petroleros es que, por primera vez se manejarán en la historia de nuestro país, pensando en las futuras y generaciones, y crearemos ahorro a largo plazo.
La reforma que hoy estamos viendo, que hoy estamos discutiendo, nos acerca a las mejores prácticas internacionales, lleva por primera vez a nuestro país, a una visión de responsabilidad absoluta en el manejo de las finanzas públicas.
Termina el dispendio, termina la opacidad, termina el gasto de esta riqueza indispensable en propósitos partidistas, coyunturales, obscuros, opacos. Es un ahorro como decíamos a largo plazo, es un ahorro destinado al fondeo del Sistema Universal de Pensiones, la inversión en la educación superior.
Los mecanismos de la propuesta del Presidente Peña Nieto se distinguen de cualquier antecedente en dos hecho únicos;
En la inmediatez, en lo directo, en lo no burocrático, en el rompimiento de barreras entre el ingreso de la riqueza petrolera y sus beneficios sociales y para el desarrollo económico.
Y en segundo lugar, la existencia de un fondo en Banco de México al que se aportará esta riqueza para su administración, a largo plazo, garantizando su manejo transparente como nunca se había visto; un manejo no político, no coyuntural, no improvisado.
No hay duda de que el presidente Lázaro Cárdenas y el presidente López Mateos siempre actuaron pensando en el beneficio de las grandes mayorías, cada uno de estos grandes mexicanos, en las decisiones que fueron adoptando, partieron del reconocimiento, del conocimiento y de la valoración de la realidad que en ese momento les tocaba enfrentar.
Con gran patriotismo tomaron decisiones que nos han ayudado decididamente al desarrollo de México.
Hoy en día la realidad de México es distinta, no tengo duda de que los presidentes Lázaro Cárdenas y López Mateos hoy, estarían de acuerdo con los cambios que se están planteando. Cambios que llevan al reconocimiento, la necesidad del conocimiento de las inversiones y de las nuevas tecnologías.
Los cambios que ha planteado el Presidente Peña Nieto son cambios valientes, en primer lugar, porque se exponen a este tipo de reacciones, más fácil hubiera sido para el presidente Peña mantener, preservar e incluso aprovecharse de un status quo.
Lo que ha hecho el Presidente Peña Nieto es una decisión valiente que debemos respaldar, habrá costos políticos indiscutiblemente, y él nos ha dado el primer ejemplo, a nosotros como diputados y como legisladores federales en la parte que nos corresponde, también nos tocará asumir un costo.
Por mí parte y por parte de los diputados del Partido Verde lo hacemos con gusto, lo hacemos con gusto, apoyamos una decisión del Presidente Peña y lo más importante, sabemos, estamos absolutamente conscientes de que estamos tomando decisiones que favorecerán a largo plazo a los mexicanos, que las futuras generaciones nos lo van a agradecer. Visión, que por cierto, no es fácil de entender, que trasciende por supuesto situaciones coyunturales, partidistas y de raja política.
Muchas gracias.
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
POSICIONAMIENTO DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PARTIDO VERDE EN VOZ DE SU VICECOORDINADOR TOMAS TORRES MERCADO...
PVEMMéxico, D. F., a 01 de agosto de 2014
Posicionamiento del Grupo Parlamentario del Partido Verde en voz de su Vicecoordinador Tomas Torres Mercado, durante la discusión y votación del dictamen de la Ley de Ingresos sobre hidrocarburos, Ley Federal de Derechos, Ley de Coordinación Fiscal y expide la Ley del Fondo Mexicano del Petróleo para la estabilización y el desarrollo
Con su autorización señor presidente:
Deseo y porque me parece oportuno, expresar que el diálogo político y el entendimiento son principios que pueden dar permanente vida a la tarea de este Congreso, pero también en la actividad en el Congreso y fuera de él.
Así que nuestro reconocimiento por generar y reconstituir las condiciones para poder llevar a cabo estos trabajos. Al mismo tiempo deseo, en el marco de estos intensos trabajos, reconocer el esfuerzo de los presidentes de las comisiones de Hacienda y Crédito Público, de Energía y de Presupuesto y Cuenta Pública.
Al día de hoy llegamos a esta sesión, habiéndose discutido y votado ya leyes sustantivas como la nueva Ley de Petróleos Mexicanos, la de CFE, y la ley que establece sus órganos reguladores y otras disposiciones.
Y toca ahora, compañeras y compañeros, discutir las partes del ingreso, inmediatamente después del presupuesto; conscientes totalmente de la trascendencia que tiene el ingreso petrolero en la composición del gasto nacional.
Efectivamente, discutiremos y votaremos la Ley de Ingresos de Hidrocarburos, la Ley Federal de Derechos, también la Ley de Coordinación Fiscal y la Ley del Fondo Mexicano del Petróleo, con miras para en el mediano y en el largo plazo, contribuir a la estabilidad y desarrollo nacional.
Yo he escuchado y lo digo con absoluto respeto; discursos firmes, discursos estructurados, intervenciones que reflejan la visión política de nuestro país y también de la cosa pública; sin embargo, y sin disentir de ello, me parece justo y hay que hacerlo, tiene que reconocerse que ha habido un esfuerzo político destacado.
La operación política ha generado reformas grandes que reclamarán en seguida, un proceso de materialización, pero colegas, hay quien quiso hacerlo y las circunstancias y la coyuntura política no dieron la oportunidad para ello, ahora se han generado condiciones para que esto sea posible.
¿Dónde estamos, colegas? En un México con un crecimiento cuando menos en las dos últimas décadas, con un crecimiento mediocre alrededor de un dos por ciento; estados y municipios con deuda reclamando siempre a la Federación mayores recursos para hacer frente a una situación de déficit de municipios y de estados.
Miles de jóvenes con una permeabilidad rota, no es suficiente haber terminado las licenciaturas, realizar maestrías o doctorados, no hay posibilidades de empleo.
Por eso, en el grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista vamos a seguir votando a favor de este dictamen.
Estamos convencidos de que es cierto, hay desesperanza y hay desconfianza; pero preguntémonos con toda objetividad, en la alternancia -compañeros- podemos seguir pensando que las cosas estarán siempre mal o que la corrupción siga permeando, acaso con la alternancia hay garantía de que el patrimonialismo y la deslealtad se acaben.
Generaremos condiciones de competencia, y esas conductas infames son una garantía inexpugnable de que será con rectitud, con honestidad, no iré al debate innecesario solamente puntualizaremos nuevamente la visión de nuestro Grupo Parlamentario.
Las reformas son una gran apuesta, una gran apuesta, no al crecimiento de las plantillas laborales de Comisión Federal o de Petróleos Mexicanos, sino que se convierta en un factor de desarrollo económico para el país; que genere empleo, que genere inversión, y que rescatemos la esperanza, la esperanza de que haciendo las cosas bien, es posible que México se transforme.
No diré, sino una vez más, las cosas se pueden hacer o se pueden hacer bien o se pueden hacer mal.
Vamos desde donde estemos, y nuestra gente a reclamar, observancia de la Ley y comportamiento ético con los recursos públicos, y ojala en el futuro; invoquemos como ejemplo de éxito no a Noruega, no Estados Unidos, invoquemos de lo que es México capaz para ser su propio ejemplo.
Muchas gracias por su atención.
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
México, D. F., a 09 de agosto de 2014
Boletín 147/14
El Congreso mexicano mantiene el ánimo, la pasión y el deseo de sacar adelante las reformas pendientes para detener la pobreza y lograr la universalidad de los servicios médicos: Dip. Arturo Escobar
Tras las reformas estructurales aprobadas por el Congreso en los últimos doce meses, ahora el sector salud debe recibir el impulso necesario para estar acorde con la modernización del país, destacó el coordinador de los diputados del Partido Verde, Arturo Escobar y Vega.
Enfatizó que así como el paquete de reformas aprobado que incluyeron la reforma educativa, de competencia, en telecomunicaciones y energética, con el objetivo de impulsar el crecimiento de la economía del país, así también la reforma en el sector salud deberá tener sus principios en la Constitución.
“Estamos preparados para recibir la iniciativa del Ejecutivo Federal, construir los acuerdos necesarios y reformar el artículo cuatro de la Constitución para crear el Sistema Nacional de Salud Universal, que garantice el acceso a toda persona, independientemente de su condición social a los servicios de salud en todo el país”, aseguró.
El líder parlamentario explicó que la Secretaría de Salud adelantó los puntos finos de la iniciativa del Presidente Enrique Peña Nieto, que se analizará en breve al inicio del próximo periodo ordinario de sesiones.
Dijo que la propuesta incluye crear una entidad fiscalizadora de la calidad del servicio y una nueva Comisión del Sistema Nacional de Salud Universal. Se propone que los recursos que el Estado destine al financiamiento del nuevo mecanismo, se manejarán con eficiencia y transparencia; es decir, “la fiscalización de dichos recursos quedará a cargo de la entidad de fiscalización superior de la Federación”.
Reiteró que en el período ordinario que inicia en septiembre, el reto para los diputados será impulsar el trabajo legislativo en todos los sentidos, aún más que el anterior, donde se aprobaron las reformas estructurales que potenciarán el crecimiento del país en los próximos años.
Sobre la Comisión del Sistema Nacional de Salud Universal, Escobar y Vega señaló que sus funciones serán determinar costos y tarifas para pagar o compensar el beneficio de los servicios y garantizar el pago por la prestación cruzada entre instituciones como el Seguro Popular, el IMSS, y el ISSSTE, entre otros.
“Hoy, como nunca, el Congreso mexicano mantiene el ánimo, la pasión y el deseo de sacar adelante las reformas pendientes con una cara realmente social, y la misma conformación de las cámaras nos permitirá construir las mayorías que requerimos para detener las condiciones de pobreza en las que viven muchos mexicanos y lograr la universalidad de los servicios médicos”, aseguró.
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
PARTICIPACIÓN DEL PARTIDO VERDE, EN VOZ DEL DIPUTADO ANTONIO CUÉLLAR STEFFAN, RESPECTO AL DICTAMEN POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY DE LOS ÓRGANOS REGULADORES
PVEMMéxico, D. F., a 31 de julio de 2014
Participación del Partido Verde, en voz del Diputado Antonio Cuéllar Steffan, respecto al dictamen por el que se expide la Ley de los Órganos Reguladores coordinados y se reforman diversas disposiciones en materia energética
Muchas gracias diputado Presidente,
Antes de referirme a lo que están diciendo nuestros compañeros diputados, quisiera comenzar esta exposición, manifestándome muy a favor de lo que ha sido la historia de Petróleos Mexicanos y CFE en la conformación del México de hoy.
La verdad es que no podíamos concebir al México en el que vivimos sin esa ardua labor y ese trabajo que han hecho las dos paraestatales, pues para el desarrollo del país. Todos, de alguna manera, desde luego que tenemos que reconocer el sentimiento de orgullo y satisfacción que nos da el hecho de saber que tenemos empresas sí de clase mundial.
Hablamos de Petróleos Mexicanos y de CFE como dos empresas que han generado más que recursos para el Estado, han generado toda una cultura alrededor de la cual nosotros hemos vivido.
Pero tenemos que reconocer algo también, tratándose del aprovechamiento de nuestros recursos y de la generación de energía eléctrica pueden hacerse las cosas mucho mejor. Hemos venido discutiendo a lo largo de las últimas semanas, en otros dictámenes que hemos también votado en su momento, sobre la importancia que tiene la incidencia de la competencia en la generación de mejores actividades, mejores servicios para la gente y para la comunidad. Eso es lo que se recoge precisamente en esta ley.
Estamos tratando de incorporar en el sector energético los beneficios que provienen de la competencia y la inclusión de nuevos actores, pero es precisamente todo este nuevo vigor que va a tener la actividad energética en el país, que reclama la existencia de órganos reguladores del Estado con suficientes facultades y con mucha fuerza para intervenir en la conservación y en el aseguramiento de algo que yo reconozco a favor de la izquierda. Reconozco la preocupación de ustedes por garantizar que los recursos que provienen del petróleo sean de todos los mexicanos, y no basta nada más con que la ley o con que la propia Constitución aseguren -no dogmáticamente- que la propiedad del petróleo es de la nación.
Tenemos además que instrumentar, a través de autoridades administrativas eficaces, todos los procedimientos necesarios para garantizar que los recursos que provengan del aprovechamiento del subsuelo, efectivamente se destinan a aquello que a nosotros nos interesa.
Y es por eso que tenemos ahora, en función desde luego de las muy distintas actividades que van a llevarse a cabo en estos dos grandes rubros conforme a los cuales se desarrolla la materia energética, autoridades que van a estar involucradas en esto: la Comisión Nacional de Hidrocarburos y la Comisión Reguladora de Energía.
Sin embargo, se dice que no gozan de suficiente autonomía, y eso es lo que vienen a argumentar con motivo de la reserva que estamos comentando. Y yo aquí difiero de ustedes, en un Estado como el nuestro, con un Gobierno republicano, tenemos que reconocer que la República reside esencialmente en el principio de división de poderes, pero esta división en el ejercicio del poder público tiene que ser racional.
Tradicionalmente hemos tenido siempre, porque además así se firmó en la Constitución del 17, y esto es una reminiscencia que hemos importado desde la Revolución Francesa; tres poderes: el Ejecutivo, el Legislativo y el Judicial.
Extraordinariamente, y por circunstancias históricas, se ha llegado a definir la conveniencia de tener órganos constitucionales autónomos, primero empezamos con el Instituto Federal Electoral, el Banco de México, la Comisión Nacional de Derechos Humanos, y ha venido creciendo el número de órganos constitucionales autónomos con verdaderas facultades de autoridad.
Con toda esta autonomía, no solamente técnica y de gestión, sino política y jurídica constitucional, que les permite actuar como lo hacen.
Sin embargo, fíjense que en la materia energética necesitamos, en función de esta pluralidad de actividades que se van a llevar a cabo, órganos que sí gocen de autonomía técnica y de gestión, pero que estén de alguna manera también coordinados, porque lo que haga uno, impacta con relación a lo que decide el otro y, por consiguiente, nos puede llegar a perjudicar a todos.
Debemos tener órganos autónomos técnicamente y en cuanto a su patrimonio, pero siempre adscriptos a un mismo poder, a fin de no estar pulverizando el ejercicio del poder público.
Los órganos que ahora existen en materia energética, como la Comisión de Hidrocarburos y la Comisión Reguladora de Energía, tienen su concepción en la misma Constitución.
Y ustedes me van a dar la razón, porque así lo han dicho muchas veces, bueno, por arriba de la Constitución no puede haber nada, por abajo de la Constitución, cualquier cosa que se diseñe, siempre se tiene que ajustar a la Constitución misma. Termino, diputado Presidente.
En la medida en la que existen estos órganos, independientemente de que la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, los contemple o no, la verdad que estando adscriptos al Ejecutivo porque así lo estable la Constitución, pueden subsistir perfectamente, y pueden gozar de la autonomía que deriva de la Ley con independencia de que su adscripción dependa del Ejecutivo, ¿por qué?
Y aquí sí podríamos nosotros recordar algunos criterios de la corte. No tengo yo los numerales, los expedientes en lo que esto se resolvió, pero sí tienen ustedes y pueden buscar la tesis de la Corte que se pronunciaron con relación al reglamento de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes.
A través de los cuales, se declaró la inconstitucionalidad de ese reglamento que expidió el Presidente de la república cuando pretendió ir más allá de lo que establece la Ley de Radio y Televisión, la anterior, por cuanto a las facultades y autonomía de la Comisión Federal de Telecomunicaciones.
Lo que se preservó y lo que subsistió fue precisamente esa autonomía, y ustedes nunca van a encontrar ninguna resolución del Ejecutivo que pudiera ir en contravención de una decisión técnica que pudiera haber dictado la Comisión Federal de Competencia Económica o la Comisión Federal de Telecomunicaciones porque la ley las protege.
Quiero nada más abundar en esto, cuando se ha hablado recientemente de cualquier debilidad quizá por lo que respecta al ejercicio de las facultades de los órganos colegiados que ahora tienen encomendadas estas regulaciones con relación a áreas estratégicos del desarrollo nacional, siempre ha derivado de alguna circunstancia que proviene del ejercicio indebido de un derecho a través del juicio de amparo o a través de un algún medio judicial que ha impedido la materialización inmediata de la resolución de estos órganos colegiados.
Déjenme decirle que aquí se está previendo la existencia de los órganos colegiados, se está estableciendo el Consejo de Coordinación en materia energética a través de los cuales se van a coordinar. La garantía de que esa autonomía efectivamente se va a cumplir, si bien no proviene de aquí, proviene de las otras leyes que no podemos dejar de ver en este caso y está en la ley de amparo.
Nosotros ya aprobamos una nueva Ley de Amparo, la nueva Ley de Amparo, lo mismo que la Constitución, establece limitaciones, no por cuanto a la procedencia del juicio, que en este caso viene a establecerse como un principio de seguridad jurídica para todos los agentes que van a ser sujetos de estas comisiones.
Pero sí se establece las limitaciones con relación a la suspensión, a esta medida cautelar que impide la materialización de las resoluciones de los órganos. De tal manera que sí tenemos órganos dotados con facultades, tenemos la procedencia de sus resoluciones, la procedencia de los medios de defensa sin la suspensión.
Por su atención y su tolerancia, muchas gracias.
Es cuanto, señor Presidente.
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
POSICIONAMIENTO DEL PARTIDO VERDE, EN VOZ DEL DIPUTADO ENRIQUE AUBRY DE CASTRO, RESPECTO AL DICTAMEN POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY DE LOS ÓRGANOS REGULADORES
PVEMMéxico, D. F., a 31 de julio de 2014
Posicionamiento del Partido Verde, en voz del Diputado Enrique Aubry de Castro, respecto al dictamen por el que se expide la Ley de los Órganos Reguladores Coordinados y se reforman diversas disposiciones en materia energética
Con su venia señor Presidente;
Compañeras y compañeros diputados,
Estamos ante un momento de definición para la industria energética nacional, nos encontramos dando pasos firmes hacia el desarrollo sustentable y fortalecimiento económico de México.
El paquete de reformas que estamos por aprobar, serán el detonante de un país de oportunidades, crecimiento e inversiones que por fin sentará las bases de un crecimiento nacional sostenido para el mediano y largo plazo. Nos encontramos en la antesala de hacer realidad las reformas estructurales que nuestro país necesita en materia de energía, mismas que serán el vehículo que detone el potencial energético que tenemos y que sin lugar a duda nos posesionará como referente en el ámbito internacional.
Somos un país afortunado ya que tenemos una gran riqueza de recursos naturales. Sin embargo esa abundancia no nos sirve de nada si no somos capaces de traducirla en beneficios tangibles para todos los mexicanos.
Lo anterior nos obliga a plantear reformas de gran calado que nos permitan una adecuada adaptación a los cambios que ha tenido el sector energético a nivel nacional e internacional, promoviendo la participación de más actores en la extracción y explotación de nuestros recursos, pero representando la historia de instituciones como Pemex y CFE, que tanto le han dado al país.
Por ello el Partido Verde ratifica su respaldo a la política energética propuesta por el gobierno de la República. Aunque le incomode a la oposición, nosotros estamos orgullosos de ser una fuerza política responsable que ha sabido entender las necesidades de cambio de un país que necesita transformarse para estar a la altura de las legítimas exigencias y necesidades de su pueblo.
Reconocemos que ante el nacimiento de una nueva industria energética surge la necesidad del Estado de fortalecer los mecanismos que serán los encargados de regular las actividades del sector.
Con este fin se crean los Organismos Reguladores Coordinados en Materia Energética, la Comisión Reguladora de Energía y la Comisión Nacional de Hidrocarburos, órganos que si bien es cierto son dependencia del Ejecutivo federal, también se les dota de autonomía técnica y de gestión y presupuestaria. La CRE y la CNH, serán las instituciones encargadas de hacer cumplir los objetivos de la reforma energética en cuanto respecta garantizar la rectoría del Estado en el sector en beneficio de todos los mexicanos.
Es por ello que tenemos la obligación de llevar a un buen puerto este proceso legislativo. Podemos estar seguros de que los nuevos organismos reguladores estarán integrados por los mejores expertos en la materia, elegidos de manera transparente y democrática.
Debemos destacar que esta ley cuenta con grandes avances en el control de servicios públicos, ya que incorpora códigos de conducta obligatorios a los comisionados que integrarán este órgano, todo ello de estas áreas en garantizar la transparencia y rectitud del ejercicio a su encargo, además de incorporar un capítulo especial relativo al combate de la corrupción, pieza fundamental para este gobierno.
Co el nacimiento de estas instituciones daremos a los mexicanos la seguridad de que la nación es y seguirá siendo el dueño de sus recursos naturales, de los hidrocarburos y de la industria eléctrica.
Que quede claro. Pemex y CFE no se venden. No se regalan. Por lo contrario, se fortalecen. El proceso legislativo que resultó en el dictamen que estamos discutiendo tiene una profunda carga nacionalista reflejada en la responsabilidad que se le otorga al Estado mexicano de vigilar a través de sus nuevas instituciones que la extracción, exploración de hidrocarburos se lleve a cabo con estricto apego al interés nacional.
Compañeros legisladores, prácticamente todos ustedes, a nombre propio y de sus grupos parlamentarios han externado en el proceso de discusión y dictamen de estas iniciativas, su preocupación por la garantía de la sustentabilidad en el desarrollo del sector energético, la protección de los ecosistemas y la reducción de los posibles impactos que esta industria pudiera provocar al medio ambiente del país.
En este dictamen está contenida la ley que da vida a la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y Protección al Medio Ambiente del Sector de Hidrocarburos como un nuevo órgano regulador especializado en protección al medio ambiente y la seguridad de la industria en el sector de petróleo.
En mi grupo parlamentario queremos agradecer las sumas de voluntades por parte del Ejecutivo federal y al interior de este Congreso de la Unión para manifestar su voto a favor de la creación de la agencia, que ha sido una de las preocupaciones más sensibles del Partido Verde. La tarea de esta agencia no será fácil, ya que esta ley le otorga como objetivo principal, la prevención de desastres que puedan ocurrir en cualquiera de las áreas asociadas al sector de hidrocarburos. Y su mandato principal será la regulación, supervisión e inspección, relacionadas con la protección del medio ambiente y la seguridad industrial.
Con estas facultades la agencia participará de manera conjunta con diferentes dependencias y organismos de la administración pública estableciendo mecanismos de coordinación y colaboración, evitando así duplicidad de funciones entre cada una de ellas.
La agencia garantiza el desarrollo integral y sustentable del país, pues atiende la preocupación que tenemos por preservar el entorno del ecosistema.
Por ello el Partido Verde, con nuestro voto a favor, refrendamos nuestro compromiso con un México verde, que ama profundamente a la naturaleza y que por ello se empeña en cuidarla y respetarla a toda costa.
Compañeros, dejémonos de críticas, dejémonos de dejar de venir a atacar y de no reconocer la voluntad de un presidente que quiere un nuevo México, que quiere transformar a un país de punta, que podamos competirle al mundo.
Esta agencia nos va ayudar a que haya más transparencia y a cuidar el entorno ambiental.
Muchísimas gracias.
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
México, D. F., a 31 de julio de 2014
Boletín 140/14
Agencia de protección al ambiente del sector hidrocarburos no entorpece ni duplica el ejercicio que hoy tienen SEMARNAT y PROFEPA: Dip. Arturo Escobar
“De los organismos que se están constituyendo a través de la reforma energética, la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos es el más sólido, solvente y robusto”, aseguró el coordinador del Partido Verde, Arturo Escobar y Vega.
En entrevista, el legislador destacó que la redacción de la ley que expide esta Agencia es muy puntual, y no duplica ni entorpece el ejercicio de las atribuciones que hoy tienen las autoridades especializadas como SEMARNAT y PROFEPA.
“Esta reforma constitucional indica que las actividades que realizaba la SEMARNAT, se concentrarán ahora en un órgano regulador especializado. Es decir, tareas como la Manifestación de Impacto Ambiental serán responsabilidad de esta Agencia y se mantendrá como un requisito para realizar las actividades en el sector”, agregó.
Así mismo, explicó que dicha agencia es necesaria, debido al carácter tan relevante e importante de las actividades de la industria de los hidrocarburos; “por lo cual, tendrá la tarea de regular y supervisar en materia de seguridad industrial, operativa y protección al ambiente, las instalaciones y actividades del sector hidrocarburos, incluyendo las actividades de desmantelamiento y abandono de instalaciones, así como el control integral de residuos”.
Escobar y Vega reiteró que está agencia ambiental es una nueva institución mexicana que ayudará a que la extracción de petróleo e hidrocarburos se haga de conformidad a la ley y con tecnología de punta y sobre todo, de castigar a quien no lo haga así.
Finalmente, el coordinador destacó que los dictámenes en materia energética que se discuten esta semana en la Cámara de Diputados, prevén en todos sus espacios la protección del medio ambiente por lo cual cuentan con el apoyo incondicional de su partido.
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
VERSIÓN DE LA ENTREVISTA AL COORDINADOR DEL PARTIDO VERDE ARTURO ESCOBAR Y VEGA EN RELACIÓN A LOS JUICIOS DE ARBITRAJE QUE ENFRENTA PEMEX EN EL EXTRANJERO
PVEMMéxico, D. F., a 31 de julio de 2014
P.- Ya se aprobaron tres minutas, cómo ve el trabajo de los diputados.
Dip. Arturo Escobar y Vega (AEyV).- Muy satisfecho, con jornadas extenuantes en cuanto a la temporalidad, pero es una muy buena noticia para México que independientemente que la rudeza verbal, que no pasa de eso, hemos tenido sesiones con orden, y eso nos debe congratularnos, faltan todavía dos días intensos, principalmente el día de mañana, pero a partir de ahí con satisfacción.
Un poco cansados, pero el día de ayer el haber terminado un poco antes que los días anteriores nos da un poco más de tolerancia y llegar frescos a la sesión extraordinaria.
P.- Mientras ustedes hacen este esfuerzo por modernizar las leyes que van a regir a PEMEX y a la CFE, vemos que los escándalos al interior de Petróleos no pasan, en Estados Unidos exhiben todas etas corrupciones que ha habido.
AEyV.- Esencialmente en este tema no exhiben esa parte, lo que exhiben es una denuncia de principios de los 80s, donde muchos de nosotros éramos menores de edad y a partir de ahí, inclusive el actual líder sindical de Petróleos Mexicanos no lo era en ese momento.
Son demandas que en virtud de que se están desahogando en tribunales de los EU, llevan otra temporalidad. Sin duda y si la información que se tiene es certera, PEMEX tendrá y su sindicato tomar una definición cómo van a resolver la ejecución de este ordenamiento judicial que fue vertido por un medio de comunicación mexicano.
P.- Ahorita implican a Ricardo Aldana, diputado federal y que está aquí en estos debates.
AEyV.- De la información que yo tengo no tiene nada que ver Ricardo Aldana en este escenario, esta es una demanda que tiene su origen en los años 80s, principios de los 80s, y partir de cómo se han venido desarrollando los ordenamientos judiciales por parte del órgano norteamericano, tengo entendido que todavía ni siquiera está en ejecución de sentencia.
A partir de ahí habrá que esperar y tener la información concreta, no tanto de lo que derive del medio de comunicación sino lo que realmente esté en los expedientes judiciales. A partir de esto, tendrá que ser el abogado de Petróleos Mexicanos y la representación sindical la que pueda dirimir este asunto.
Yo tengo esperanza que no estén en los niveles económicos que hemos leído porque sino sí sería un quebranto mayúsculo para el sindicato de Petróleos.
P.- En México se conoce que Pemex tiene demandas de diversas índoles que sumadas son más de 21 mil millones de pesos lo que tendría de deuda. Con esta transformación de la empresa, ¿quién asumiría los pagos de estas demandas?
AEyV.- Yo te diría que las demandas preocupan menos a la ejecución de las demandas, las demandas puedes tener la razón o no, pero se están dirimiendo ante un órgano jurisdiccional y habrá que esperar que este órgano judicial se pueda pronunciar para saber si existe responsabilidad o no por parte del sindicato.
Lo que más podría preocupar es que cuando estas demandas se convierten en sentencias de responsabilidad y que obligan, en este caso al sindicato ante los mexicanos, a asumir una responsabilidad. Esa es la parte que podría preocupar.
Puede haber muchísimas demandas, muchas de ellas sin mérito o con mérito, pero hará que esperar a que estas tengan la calidad de ejecución de sentencia.
P.- Y las que se tengan que pagar, ¿quién las pagará una vez que se conviertan en sentencia?
AEyV.- El responsable que en este caso, es el sindicato. Ellos tienen personal jurídico para poder asumir los derechos y sus responsabilidades, y si hay demandas, te repito, que estén ya el espacio de una ejecución de sentencia, tendrán que asumir la responsabilidad.
P.- ¿Pero mete ruido o no?
AEyV.- SÍ, sí mete ruido. Mete ruido porque estamos en la coyuntura, estamos a 24 horas de tomar una definición de responsabilidad. Yo estoy convencido que es de responsabilidad trasladar el espacio contable de Pemex a la Secretaría de Hacienda sobre una deuda que es de nosotros, que es de todos los mexicanos y esto lo que genera es que en el debate que tendremos mañana un ruido adicional.
Y ¿Por qué de todos nosotros? Pues porque son trabajadores del Estado mexicano, puede gustarnos o no la forma en que se construyeron los contratos colectivos de trabajos, pero es la realidad, son empresas monopólicas que lamentablemente o afortunadamente, para ellos que trabajaban en Pemex pues tienen prestación muy por arriba del trabajador común y corriente de nuestro país.
P.- Tienen prestaciones dignas
AEyV.- Tienen prestaciones muy por arriba, y muchos consideran que se justificaban porque pertenecían a empresas monopólicas del Estado mexicano, pero hoy nos damos cuenta de que no había las reservas ni las justificaciones correspondientes, pero mira, yo soy de los que considera que el tiempo apremia.
Y ante esta realidad en la que hoy la reforma energética urge darle vigencia y urge ponerla en acción, mañana habrá que justificar los que estamos de acuerdo en trasladarla al pasivo laboral, como viene en la reforma, en la minuta y aquellos que no.
P.- O sea que se está contemplando asumir la deuda
AEyV.- Es que es parte de los pasivos del estado mexicano, el tema es como la registras contablemente, si la mantienes en PEMEX y en CFE o la trasladas a una deuda a la Secretaria de Hacienda. No es otra cosa más que eso, es un movimiento contable, porque hoy es parte, y hay que decirlo, de los pasivos que tiene el Estado mexicano.
P.- Cual sería el control ambiental y no se duplican las dos funciones con los otros organismos también ambientales como la PROFEPA
AEYV.- Yo te diría que los organismos que estamos constituyendo a través de la reforma energética, es sólido y más solvente y el más robusto, y va a permitir que tengamos un órgano debidamente especializado para poder regular, para poder sancionar, para poder procurar, para poder prevenir todo lo que tiene que ver con la explotación de hidrocarburos. Y es una gran noticia para el medio ambiente del país.
P.- Se equivoca entonces la organización de Greenpeace, ayer fueron hacer algunas manifestaciones a Palacio con esta reforma, ¿están mal informados?
AEyV.- Sí se equivocan, están mal informados, porque esta reforma prevé en todos sus espacios la procuración del medio ambiente. Hoy se preocupan de escenarios como por ejemplo el fracking que hoy está en simple etapa de exploración. En México no se ha ejecutado ninguna extracción en materia de fracking y hoy Greenpeace lamentablemente busca alentar cosas que no son ciertas.
Hoy la regulación mexicana prevé, prevé inclusive a nivel de carácter penal, de delito penal, el explotar con químicos que puedan dañar el medio ambiente. Si Green Pace quiere utilizarlo como un mecanismo, como normalmente lo hace, para buscar atención mediática, lo logran.
Pero la única realidad es que la agencia ambiental es una nueva institución del Estado mexicano, que va ayudar sin duda, con el tiempo, a que la extracción de petróleo, que genera hidrocarburos, se haga de conformidad a las más altas tecnologías de nuestro país y quien no lo haga, que sea absolutamente sancionable, inclusive pudiera llegar hasta sanciones penales.
P.- ¿Habría que acercarse a la organización ambiental para explicarle eso, o no vale la pena?
AEyV.- Yo he tratado, he tratado de hacerlo pero la verdad es bien complicado, ellos tienen su ruta de verdades. Poco escuchan y cuando escuchan de poco sirve porque después de entregar documentos, después de dar una justificación teórica, íntegra, jurídica sobre las razones por las cuales constituiste estas agencias, pero ellos cuando traen una ruta, la construyen por la vía de generar opiniones mediáticas y de poco sirve cuando la justificamos por la parte jurídica.
P.- Muchas gracias.
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
ASTUDILLO MODERNIZAMOS A PEMEX Y CFE PARA HACERLAS MÁS COMPETITIVAS
PVEMMéxico D.F., a 30 de julio de 2014.
El Diputado Federal Ricardo Astudillo Suárez, en el marco de la discusión del tercer dictamen de las leyes secundarias en materia energética en la Cámara de Diputados, dijo que este dictamen es de suma importancia, ya que tiene como objetivo modernizar y fortalecer a PEMEX y CFE dotándolas de herramientas para que puedan ser empresas más eficientes y así puedan competir al mismo nivel que las grandes corporaciones energéticas internacionales; con los cual habrá mayor competitividad y menores costos.
Reconoció que con el nuevo modelo energético, PEMEX y CFE, enfrentarán nuevos retos, por eso mismo, con este paquete normativo las estamos adecuando para transformarlas en empresas más competitivas, pero sin que dejen de ser propiedad de todos los mexicanos y mexicanas.
Sostuvo que el corazón de la reforma a las respectivas leyes de PEMEX y CFE se encuentra el establecimiento de un modelo de gobierno corporativo moderno, esto quiere decir, un mecanismo de contrapesos y guía en la administración de una empresa para asegurar la eficiencia, transparencia y resultados por medio de los consejos de administración integrados por consejeros independientes y consejeros del gobierno, que cuidaran los intereses del Estado.
Asimismo, recalcó que la transparencia y rendición de cuentas va en serio, pues no habrá empresas más supervisadas, más vigiladas y más transparentes en todo México que PEMEX Y CFE, ya que estarán regidas por el derecho público y el privado. En este sentido, especificó, todas las contrataciones estarán sujetas a la Ley de Anticorrupción y se aplicará a cabalidad la Ley de Transparencia y de Acceso a la Información Pública Gubernamental.
Reiteró que queda claro que en este dictamen están plasmadas las inquietudes de la ciudadanía, que es el de establecer un marco normativo rígido que prevenga actos de corrupción en las dos empresas más importantes del Estado mexicano. Además de ponerlas a la altura de las mejores empresas del sector a nivel internacional para que rindan los mejores dividendos a sus auténticos dueños, es decir, a todos los mexicanos.
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PARTICIPACIÓN DEL PARTIDO VERDE, EN VOZ DEL DIPUTADO TOMÁS TORRES MERCADO, RESPECTO AL DICTAMEN POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE PETRÓLEOS MEXICANOS
PVEMParticipación del Partido Verde, en voz del Diputado Tomás Torres Mercado, respecto al dictamen por el que se expiden la Ley de Petróleos Mexicanos y la Ley de la Comisión Federal De Electricidad y se reforman la Ley Federal de las Entidades Paraestatales; la Ley de Adquisiciones, arrendamientos y servicios del sector público y la Ley de obras públicas y servicios relacionados con las mismas
Gracias estimado Presidente Marcelo Torres,
Ha sido esta sesión, por qué no de pronto fatigante, pero no lo es tanto. Pasar unas horas en este salón de Pleno, a lo mejor no se compara con cotidianamente desempeñar otros trabajos, en la tierra, en el sol, en el trabajo duro, de quien no ha tenido oportunidad, decía mi papá, “de quien no tuvo oportunidad de ir a la escuela”, así que vamos a aguantar y vamos a seguir aguantando.
Yo le he pedido a mi coordinador del grupo parlamentario, me diera oportunidad de pasar nuevamente en este tema, porque al tiempo que cambia la personalidad jurídica de Pemex y de la Comisión Federal de Electricidad, evidentemente su relación con los trabajadores cambia; de organismos públicos descentralizados, ahora discutimos para transformar estos organismos en sociedades productivas del Estado. Esto, insisto, modifica las relaciones.
Hay un tema que se ha venido abordando repetidamente, que ha sido el de los pasivos laborales, que no es otra cosa, hay que decirle a la gente, la suma de dinero que en su carácter de patrones, Pemex y CFE, tienen que cubrirle a sus trabajadores, pero yo creo que para discutir este tema debemos conocer la historia de PEMEX y también la lucha del sindicalismo en México.
El sindicato de petroleros es anterior al propio PEMEX, y la vida, y el origen de PEMEX tiene que ver justamente, porque las empresas extranjeras no cumplían un laudo laboral dictado por la Junta de Conciliación y Arbitraje.
Virtud a ello es que a la sazón Presidente de México, el general Lázaro Cárdenas, decreta la expropiación, por el incumplimiento de una resolución de tribunales laborales en México.
Y tampoco me parece pertinente desconocerlo, y sobre todo los más progresistas, que las luchas ferrocarrilera o de petroleros o de electricistas, contribuyeron al proceso de democratización de este país, pero eran otros tiempos, en otro siglo.
Qué nos está pasando ahora, al momento de que se emite el decreto de extinción de Ferronales, los pasivos, las deudas de Ferronales patrón eran más de cinco veces -y todavía no se pagan y se van a tener que seguir pagando- que el valor de sus activos.
Por qué el grupo parlamentario del Verde, que ya se ha dicho y no nos vamos a cansar, acompañamos este dictamen, porque me parece que es reconocible, valga decirlo una vez más, la capacidad política, la operación política del Ejecutivo, para prefigurar una mayoría y dar paso primero a la reforma constitucional y hoy a la reforma legal.
Que no riñe colegas, con lo que es la esencia y el pilar de las relaciones laborales, atención médica. Cubrir las contingencias, los riesgos de trabajo y también darle una pensión cuando el trabajador esté en retiro y recuerden también; los derechos de los trabajadores no sólo son de ellos, son de sus familias, de sus dependientes, de sus derechohabientes.
Entonces, qué pasó a la historia nacional, es que la esperanza de vida creció y las reservas ya no son suficientes para hacer frente a esas obligaciones. Les tengo una noticia, no sólo se va a pagar el nueve por ciento del PIB de los trabajadores de Pemex.
La noticia es que no valen, los pasivos, las deudas, nueve por ciento; Presidente, le voy a pedir para cerrar un mínimo de correspondencia, particularmente con quienes han participado en esta ronda, en el tiempo que se les ha dado.
Yo soy muy respetuoso, si usted me lo ordena yo me retiro. Sólo les digo, no es nueve por ciento del PIB, va a ser más del cien por ciento del PIB nacional, porque para pagar las pensiones en curso de la burocracia nacional, no hay un peso en las reservas nacionales.
No hay un peso para cubrir las pensiones en curso del IMSS y tenemos sistemas de seguridad social, quebrados municipios, estados, universidades.
Por eso, sólo en congruencia con mi postura, para venir a decir cosas; además no aprendí a leer bien, porque también tenemos un origen muy modesto, hay que decirlo con el corazón, pero relacionándolo con la mente.
Vamos a ir a favor, porque esto implica una decisión que ojalá y la tomemos no solamente de los pasivos de Pemex, sino de otras cargas para ahora y para el futuro de nuestro país.
Gracias por su atención.
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
POSICIONAMIENTO DEL PARTIDO VERDE, EN VOZ DEL COORDINADOR DEL GRUPO PARLAMENTARIO ARTURO ESCOBAR Y VEGA, RESPECTO AL DICTÁMEN POR EL QUE SE EXPIDEN LAS LEYES DE PETRÓLEOS MEXICANOS...
PVEMPosicionamiento del Partido Verde, en voz del Coordinador del Grupo Parlamentario Arturo Escobar y Vega, respecto al dictámen por el que se expiden las Leyes de Petróleos Mexicanos y de la Comisión Federal de Electricidad y se reforman las Leyes Federal de las Entidades Paraestatales; de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las mismas
Gracias Presidente:
Una de las bondades que tiene el tener cuatro minutas y dos dictámenes diferenciados, es que permite a los diferentes grupos parlamentarios y a los diputados en lo individual, poder posicionarse o poder votar en lo particular a favor de determinados temas y en contra de aquello que no les guste.
Hace una semana en la Comisión de Energía, me atreví a señalar que yo no entendía por qué la mayoría de la izquierda mexicana no estaba de acuerdo con esta parte del dictamen.
Porque no tengo la menor duda que si hace 10, 12, 15 ó 20 años, hubiera llegado una iniciativa de ley donde permitía que Petróleos Mexicanos, que la Comisión Federal de Electricidad, pudieran tener un Consejo de Administración balanceado, donde participaran cinco integrantes del Gobierno y cinco integrantes independientes; hubiera sido una noticia que hubiera estremecido hasta lo más radical de la izquierda mexicana.
Hoy, hay minutas derivadas de una reforma constitucional que hacen que México tenga la esperanza de convertirse en el corto plazo, subrayo, en el corto plazo, en una potencia energética. En un país que genere luz eléctrica, que genere gas, que genere crudo, que pueda generar sus combustibles en vez de andarlos importando.
En un país, que genere y que detone empleo como nunca, en un país que crezca económicamente a niveles del 6, 7, 8 por ciento de forma consistente en los próximos 15, 20, 25 años.
Entiendo que tiene una enorme rentabilidad política electoral, pararse en esta Tribuna y llenarnos de adjetivos, a aquellos que legítimamente ganamos esta curul, construimos una mayoría y apoyamos la transformación energética de México.
Porque hay que decirlo con todo su nombre; el Presidente Enrique Peña Nieto tuvo la capacidad, tuvo la valentía, pero más importante que todo, tuvo el patriotismo para saber conceder, para saber ceder y para poder obtener a lo que México estaba llamado, a lo que México está siendo hoy, y que el mundo entero hizo el siglo pasado.
Hacer su transformación energética para poder producir crudo de petróleo, para poder venderlo, para poder ser autosuficientes en gas petróleo y combustible.
¿Qué nos hace tan diferentes como país para ir en contra del mundo?
Quiero reconocer al Partido Acción Nacional, porque hubo otros presidentes que trataron, pero hoy el PAN ha dado también la cara, felicito especialmente al diputado Juan Bueno y a Rubén Camarillo que de forma patriótica han apoyado también la propuesta del Presidente Peña Nieto, del PRI, del Verde y del Partido Nueva Alianza.
Dip. José González Morfín: Diputado permítame un momento, por favor, la diputada Claudia Bojorquez desea formularle una pregunta. La acepta.
Dip. Arturo Escobar: Claro que sí.
Dip. Claudia Bojorquez (PRD): Primero para aclararle al diputado Escobar; usted llegó a la Comisión no a llevar ninguna propuesta, usted llegó a la Comisión a que las cámaras pusieran atención a usted como actor de cine que ss lo que no acostumbrábamos en la Comisión.
Usted llegó a la Comisión asumiendo una postura y una conducta de porro, provocadora para los de la izquierda, para poder perder nosotros la línea y la visión de la discusión que teníamos de la Comisión y se le tuvo que hacer un llamado al presidente de la Comisión, para que pudiera meter orden al diputado Escobar y dejara de estar ahí utilizando los espacios para poder promocionar su nombre y su postura.
Dip. José González Morfín: Puede dar respuesta, diputado.
Dip. Arturo Escobar: No se si hay ahí una pregunta y la verdad, diputada yo no quiero no hoy, ni la semana pasada fue mi intención provocar nada. A mí me emociona que México tenga la posibilidad de generar empleo, de crecer económicamente, de convertirse en un país competitivo, si eso me genera pasión, si eso me genera enjundia y eso a usted le lastima, le pido una disculpa, pero no era mi intención.
Una de las bondades que tiene la democracia, en cualquier parte del mundo, es que independientemente a estar en contra, o a estar en contra de forma radical a todo, las bondades también les llegarán a ustedes.
Qué bien se ha de sentir hoy el Gobernador Arturo Núñez al saber que con la transformación energética a Tabasco le va a ir mucho mejor, a la ciudad de México le va a ir mucho mejor, a Morelos le va a ir mucho mejor y a Oaxaca le va a ir mucho mejor.
Porque sabremos ser generosos, independientemente de todos los adjetivos que nos han llenado. De lo que se trata es que este país, a través del sector energético, genere empleo, produzca energía barata, produzca competencia entre las empresas y tengamos la posibilidad de estar a la altura de lo que el mundo ha estado haciendo a nivel energético.
Lo hicieron los Estados Unidos, decidieron explotar sus campos de forma masiva y hoy son un país autosuficiente. México lo será, México está llamado a ser -como lo dije- una potencia energética, la transformación de estas empresas en empresas productivas del Estado mexicano es una gran noticia para México.
Dip. José González Morfín: Diputado Escobar, perdón que lo interrumpa, pero hay tres diputadas y diputados compañeros que quieren formularle una pregunta; el diputado Reyes Gamis, la diputada Nelly Vargas y nuevamente la diputada Bojorquez y Sebastián de la Rosa también.
Dip. Arturo Escobar: Presidente, a mí no me gustaría: Estamos hablando de romper monopolios, yo no quiero monopolizar el debate, yo vine a hablar a favor de lo que considero es la transformación energética de México.
Simplemente vengo a resaltar las bondades de la minuta que está hoy a discusión en este Pleno, que le permite a PEMEX y a la Comisión Federal de Electricidad convertirse en empresa productivas del Estado mexicano.
Que estarán obligadas a ser mucho más transparentes, a que rindan mucho mejores cuentas y por supuesto que como cualquier documento o instrumento construido por seres humanos es perfectible.
Pero estaremos al tanto todos los días, presionando al consejo de administración para que en aquello que vanaglorie, en aquello que nos haga honrosos de nuestras empresas del Estado mexicano puedan cumplir, entendiendo lo más relevante, PEMEX y CFE serán puntales, serán puntales de la nueva historia energética de nuestro país.
Muchas gracias.
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
POSICIONAMIENTO DEL PARTIDO VERDE, EN VOZ DEL DIPUTADO NABOR OCHOA LÓPEZ, RESPECTO AL DICTÁMEN POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE PETRÓLEOS MEXICANOS...
PVEMMéxico, D. F., a 30 de julio de 2014
Posicionamiento del Partido Verde, en voz del Diputado Nabor Ochoa López, respecto al dictámen por el que se expiden la Ley de Petróleos Mexicanos y la Ley de la Comisión Federal de Electricidad y se reforman la Ley Federal de las Entidades Paraestatales; la Ley de Adquisiciones, arrendamientos y servicios del sector público y la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las mismas
Con su venia, señor presidente.
Nos queda claro que en buena medida, el éxito de la política es el dialogo, es el debate y son los acuerdos; el dialogo se complica cuando hay cerrazón de alguna de las partes, el debate se rebaja cuando en lugar de argumentos se utilizan descalificaciones e insultos.
Los acuerdos son imposibles cuando se esgrimen medias verdades o mentiras completas para defender sus posturas, y en la discusión de la legislación secundaria de la reforma energética hemos tenido de todo. Desde el estribillo de ‘traición a la patria’, ‘saqueo a la nación’, hasta propuestas absurdas, incluso fantasiosas por la imposibilidad de materializarlas.
Pero también se han logrado grandes acuerdos que nos han permitido avanzar en el tema, para nosotros la situación actual en el sector energético es francamente insostenible.
Seguir con los esquemas operativos, administrativos y financieros en PEMEX y en CFE, es decir, dejar las cosas como están, representa una cruel irresponsabilidad de parte de quienes ostentamos una representación popular, pero aún de los que tenemos en nuestras manos las decisiones para transformar y modernizar ambas empresas, sabemos que todo cambio genera resistencias, en ocasiones miedos, expectativas, ilusiones por qué no decirlo.
Y en algunos casos tomar decisiones implica un alto costo político en lo inmediato, pero lo que no es justo es que en un afán populista y electorero nos opongamos a las grandes transformaciones estructurales que requiere nuestro país.
Por ello, reconocemos la decisión, voluntad y capacidad de acuerdo político para impulsar estas grandes reformas, en distintos sectores económicos del país, del Presidente de todos los mexicanos, Enrique Peña Nieto.
Aquí, quiero hacer un paréntesis porque la intervención de la diputada de Movimiento Ciudadano hizo referencia a una constante que hemos observado en integrantes de esa izquierda: “del todo, nada”, de la que vive a la sombra del caudillo, de criticar acremente a Carlos Salinas.
Me sorprende porque precisamente miembros destacados de esa misma izquierda, durante el gobierno de Salinas, no sólo fueron directivos y representantes populares del PRI, no, además fueron Salinistas de hueso colorado y orgullosos miembros de su equipo. ¡Qué lástima que se les olvide esa etapa política en su vida!
Un país como el nuestro, con graves carencias, pero también con grandes oportunidades y fortalezas no puede desaprovechar este momento coyuntural de grandes reformas que a mediano y largo plazo cambiarán este rostro de desigualdad y pobreza, en un rostro de esperanza y confianza en un México mejor.
Es muy obvio que hay quienes le siguen apostando a que el país le vaya mal, pues de esa manera justifican su discurso. Que el país avance, que se generen mejores condiciones de vida, es lo que menos le conviene por una sencilla razón, se les termina su discurso y sus bases de apoyo.
Por qué apoyamos éste y otros dictámenes de la reforma energética, porque es lo que más conviene a los mexicanos en su legítima aspiración de un mejor futuro para ellos y sus familias.
Además, porque partimos de una realidad; hay una revolución energética mundial, y el diagnostico del sector hidrocarburos y de electricidad en nuestro país no arroja los mejores resultados, sino todo lo contrario.
Estados Unidos en estos momentos, está a punto de convertirse en el mayor productor de petróleo y gas, y alcanzar la autosuficiencia energética. En cambio en nuestro país la producción de crudo en una década ha disminuido aproximadamente en un 25 por ciento, de 3.4 millones que se producían en el 2004, a poco más de dos millones en la actualidad.
Creo que todos coincidimos que tanto PEMEX como CFE no viven su mejor momento, pues existen una serie de ineficiencias operativas de esquemas fiscales y cargas laborales muy complicadas.
Estamos convencidos que este proceso de modernización del sector energético nos habrá de llevar a lograr un mayor crecimiento económico, generar más inversión productiva y crear los empleos que demandan miles de mexicanos que aspirar a alcanzar condiciones de vida dignas para sus familias.
Claro que sí va a haber una reducción en los precios de luz y gas, y no por una fórmula mágica, sino por una elemental lógica: en la medida que PEMEX y CFE sean más eficientes y el costo de gas disminuya, costará menos la producción de energía eléctrica.
Claro que no hay ningún desmantelamiento de la empresa pública sino al contrario, lo que viene es un fortalecimiento de PEMEX y CFE para que puedan asumir los grandes retos de enfrentar la competencia internacional.
El objetivo de estas leyes es crear una estructura corporativa y organizacional que a PEMEX y a Comisión Federal les permita, precisamente ser más eficientes y competitivas a nivel internacional, para ello se crea la figura de empresa productiva del Estado con personalidad jurídica y patrimonio propicio, con la autonomía operativa técnica y de gestión.
Pero además, con una importante redefinición en sus relaciones con el Gobierno federal para transitar como ocurre ahora, de una abierta dependencia a una colaboración institucional que les permita a estas empresas tomar las mejores decisiones, y con esto obtener los mejores resultados operativos y financieros; y así cumplir con su cometido de servir al desarrollo económico y social de la nación.
Otro aspecto a destacar, es el fortalecimiento del Consejo de Administración como máximo órgano de planeación y dirección estratégica, su nueva integración con 10 consejeros.
Es importante señalar que en la actualidad el Consejo de Administración de PEMEX se integra por 15 consejeros, de estos 15 se eliminan -precisamente en esta nueva composición- porque en esos 15 había cinco representantes del Sindicato de Trabajadores Petroleros; y en la conformación de este nuevo consejo, de estos 10 consejeros se eliminan los representantes del Sindicato de Trabajadores Petroleros; y en el caso de la Comisión Federal se deja un consejero designado por los trabajadores.
Por último, es importante señalar que nuestro voto a favor de la reforma energética es un voto por un mejor futuro para miles de mexicanos, es un voto por un México con menos desigualdades, es un voto para generar las oportunidades que miles de jóvenes demandan, es un voto de esperanza y confianza en un México justo y digno.
Es cuanto, señor presidente.
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
PARTICIPACIÓN A FAVOR DEL PARTIDO VERDE, EN VOZ DEL DIPUTADO FEDERICO CAMARENA GARCÍA, RESPECTO AL DICTAMEN POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELÉCTRICA...
PVEM
Con la venia Presidente,
Compañeros, el mandato dado por los ciudadanos cuando optaron por nosotros como promotores y defensores de sus intereses fue progreso, desarrollo y compromiso. Es por ello que como poder representativo del pueblo debemos actuar con base en lo que creemos mejor para todos los mexicanos. Por lo tanto, estamos a favor del proceso reformatorio de este período extraordinario.
El dictamen que estamos discutiendo, en este instante, tiene por objeto proveer la legislación jurídica secundaria para permitir la concurrencia de actores distintos a los públicos en las actividades de la industria eléctrica, pero sin dejar abandonada la seguridad, control y manejo de las redes del servicio público tal como lo mandata nuestra Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en su artículo número 28, cuando se refiere a la rectoría económica.
La industria de generación de energía eléctrica en este país, está considerada como un servicio público, ello implica que el Estado debe asegurar la prestación de una actividad técnica continua y extendida, revestida de un régimen exorbitante del Derecho Público.
Con el esquema vigente, la industria eléctrica estaba limitada solamente a favor del Estado, circunstancia que no es precisa para los ingresos de nuestro país, ni tampoco para la plena satisfacción del consumidor final.
Con la propuesta en discusión, se permite ahora la intervención de diversos sujetos en los contratos, ganando el Estado a su favor tecnología y experiencia sobre la distribución de la energía.
De este modo, las empresas productivas del Estado como la Comisión Federal de Electricidad podrán combatir pérdidas, lo cual significará un ahorro para los mexicanos y un servicio público óptimo.
Por otro lado, no debe confundirse el esquema que hoy propone con lo que algunos llaman entreguismo, pues finalmente el Estado mantiene bajo su control los activos necesarios para la operación de la industria eléctrica, la exclusividad en la planeación y el control, y la distribución de la energía de mérito.
De igual manera, se pretende crear una mancuerna entre la experiencia pública y su red, y la tecnología y recursos de la inversión privada. Así, el nuevo servicio eléctrico será básico, cuando esté dirigido a lo residencial y a los consumidores comerciales pequeños.
Por otra parte, serán consumidores calificados los grandes usuarios o bien, aquellos que formalmente lleven a cabo actividades materiales como el auto-abasto, la cogeneración o la importación.
Este tipo de sujetos adquirirán su energía con las empresas que operen en el sector eléctrico, lo cual, significa inversión de particulares en el mercado; una expansión económica para todas las personas; más oferentes del servicio eléctrico y; por ende, competencia con atractivas ofertas para la población.
Para ayudar al buen desarrollo de lo descrito, el dictamen que estamos discutiendo pretende crear el Centro Nacional de Control de Energía, que tendrá la personalidad jurídica de un organismo paraestatal, siendo su finalidad, operar el mercado eléctrico mayoritario.
Para conseguir un panorama que hoy se prevé satisfactorio, se reestructuraron las competencias de la Secretaría de Energía y de la Comisión Reguladora de Energía, la primera planeará el sistema eléctrico y tendrá en su marco labores de vigilancia, para imponer multas, requerir devoluciones a los participantes del mercado; por su parte, la Comisión Reguladora se encargará de las tarifas de los segmentos en donde no haya precio determinado, como el porteo para la transmisión y la distribución.
En el mismo tenor de beneficios aparejados con este dictamen, debe destacarse el fondo de servicio universal eléctrico cuya finalidad será financiar el arribo de energía eléctrica a las comunidades en donde hoy se carece de tan importante servicio público.
El dictamen en comento también reconoce fuentes alternas de generación de energía, tan abandonadas, pero no por ello menos valiosas para el desarrollo, así se expide la Ley de Energía Geotérmica, dándose de este modo el edificio de conceptos y procedimientos jurídicos a los cuales deberán ceñirse todos quienes participen en esta industria.
Por ello, es importante resaltar que la utilización de este tipo de este tipo de generación de energía contribuirá a la reducción de los gases de efecto invernadero, contribuyendo así a la finalidad de un medio ambiente sano del cual habla la Norma Suprema.
Este dictamen implica un gran trabajo que finalmente no sólo es de quienes votamos o participamos en los debates, sino de todos aquellos que están preocupados por el auténtico desarrollo y crecimiento de nuestra patria, por lo cual el voto del Partido Verde Ecologista de México será a favor.
Es cuanto señor Presidente.
Muchas gracias, compañeros diputados.
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO