México gozó de su renta petrolera por décadas, hoy el petróleo fácil se acabó. Los intentos de modernizar a CFE han costado un precio muy alto y han sido claramente insuficientes, las tarifas son altas y los subsidios onerosos; el sector energético requiere de un cambio radical. Lo que nos jugamos es la viabilidad económica y financiera de largo plazo a la nación, más allá de cualquier posicionamiento político, partidista o ideológico.

México, D. F., a 01 de agosto de 2014

 

Participación del Partido Verde, en voz del Diputado Federico González Luna Bueno, respecto al dictamen  la Ley de Ingresos sobre Hidrocarburos, Ley Federal de Derechos, Ley de Coordinación Fiscal y expide la Ley del Fondo Mexicano del Petróleo para la estabilización y el desarrollo

Con la venia de la Presidencia,

Honorable Asamblea,

México gozó de su renta petrolera por décadas, hoy el petróleo fácil se acabó. Los intentos de modernizar a CFE han costado un precio muy alto y han sido claramente insuficientes, las tarifas son altas y los subsidios onerosos; el sector energético requiere de un cambio radical. Lo que nos jugamos es la viabilidad económica y financiera de largo plazo a la nación, más allá de cualquier posicionamiento político, partidista o ideológico.

El desarrollo económico de los próximos años de México estaba claramente comprometido cuando la principal fuente de ingresos fiscales del Estado gastaba cada vez más y se perdía en mayor proporción. La situación de las finanzas públicas del Estado mexicano se agudiza cuando el Gobierno federal destina importantes recursos a subsidios al consumo general como la gasolina y la electricidad.

Vivimos en un mundo competitivo donde los individuos, las empresas y los países compiten. Cuando los gobiernos promueven la competitividad de sus empresas, el nivel de vida de su población se incrementa. De no haberse propuesto una reforma de este calado, las cosas no sólo seguirían igual sino que empeorarían dramáticamente en perjuicio del nivel de vida de los mexicanos.

Antes de la reforma Pemex y CFE eran empresas públicas y con la reforma continuarán siéndolo, la titularidad de los activos y pasivos de Pemex y CFE son y seguirán siendo del Estado mexicano, y ya se encuentran contenidos en la cuenta pública de la Administración Pública Federal.

A partir de los dictámenes que hoy nos ocupan un nuevo régimen financiero se establece para la exploración y extracción de hidrocarburos en nuestro país, como nunca antes se había visto.

El conjunto de las disposiciones legales en materia fiscal energética, constituyen un magnífico ejemplo de la trascendencia y las cualidades de los cambios derivados de la reforma energética. El nuevo régimen fiscal y de gasto de los ingresos petroleros, garantizan el manejo transparente y eficiente de los mismos a favor de los mexicanos.

Cuántas veces nos hemos lamentado –todos- de que los beneficios de la renta petrolera, durante décadas, se han perdido; que los mexicanos no hemos recibido de manera tangible y directa los beneficios de esta riqueza.

Por décadas nos hemos lamentado de la falta de transparencia y el uso eficaz de los recursos económicos de la explotación de los hidrocarburos. Con la reforma energética se modifica todo el régimen de recepción, administración y ejercicio de los ingresos petroleros.

Con gran claridad, en la reforma se señalan todos y cada uno de los ingresos que podrá obtener el Estado, se señalan con precisión en qué podrán gastarse los recursos y se garantiza su transparencia a través del Fondo Mexicano del Petróleo.

Una de las cuestiones más admirables de este nuevo régimen fiscal es que cuida los ingresos petroleros para que contribuyan en mayor medida al fortalecimiento de las finanzas nacionales.

Los ingresos petroleros -debe decirse enfáticamente- están garantizados en cuanto a su contribución al gasto público y al equilibrio de los ingresos del Estado, y su colaboración y contribución decidida al desarrollo económico y social de México.

El uso de los ingresos petroleros, y esto es algo inusitado en la historia financiera y económica de México, está concebido de una forma como nunca se había hecho, al establecer una visión por primera vez de largo plazo.

La característica única de la reforma en el manejo de los ingresos petroleros es que, por primera vez se manejarán en la historia de nuestro país, pensando en las futuras y generaciones, y crearemos ahorro a largo plazo.

La reforma que hoy estamos viendo, que hoy estamos discutiendo, nos acerca a las mejores prácticas internacionales, lleva por primera vez a nuestro país, a una visión de responsabilidad absoluta en el manejo de las finanzas públicas.

Termina el dispendio, termina la opacidad, termina el gasto de esta riqueza indispensable en propósitos partidistas, coyunturales, obscuros, opacos. Es un ahorro como decíamos a largo plazo, es un ahorro destinado al fondeo del Sistema Universal de Pensiones, la inversión en la educación superior.

Los mecanismos de la propuesta del Presidente Peña Nieto se distinguen de cualquier antecedente en dos hecho únicos;

En la inmediatez, en lo directo, en lo no burocrático, en el rompimiento de barreras entre el ingreso de la riqueza petrolera y sus beneficios sociales y para el desarrollo económico.

Y en segundo lugar, la existencia de un fondo en Banco de México al que se aportará esta riqueza para su administración, a largo plazo, garantizando su manejo transparente como nunca se había visto; un manejo no político, no coyuntural, no improvisado.

No hay duda de que el presidente Lázaro Cárdenas y el presidente López Mateos siempre actuaron pensando en el beneficio de las grandes mayorías, cada uno de estos grandes mexicanos, en las decisiones que fueron adoptando, partieron del reconocimiento, del conocimiento y de la valoración de la realidad que en ese momento les tocaba enfrentar.

Con gran patriotismo tomaron decisiones que nos han ayudado decididamente al desarrollo de México.

Hoy en día la realidad de México es distinta, no tengo duda de que los presidentes Lázaro Cárdenas y López Mateos hoy, estarían de acuerdo con los cambios que se están planteando. Cambios que llevan al reconocimiento, la necesidad del conocimiento de las inversiones y de las nuevas tecnologías.

Los cambios que ha planteado el Presidente Peña Nieto son cambios valientes, en primer lugar, porque se exponen a este tipo de reacciones, más fácil hubiera sido para el presidente Peña mantener, preservar e incluso aprovecharse de un status quo.

Lo que ha hecho el Presidente Peña Nieto es una decisión valiente que debemos respaldar, habrá costos políticos indiscutiblemente, y él nos ha dado el primer ejemplo, a nosotros como diputados y como legisladores federales en la parte que nos corresponde, también nos tocará asumir un costo.

Por mí parte y por parte de los diputados del Partido Verde lo hacemos con gusto, lo hacemos con gusto, apoyamos una decisión del Presidente Peña y lo más importante, sabemos, estamos absolutamente conscientes de que estamos tomando decisiones que favorecerán a largo plazo a los mexicanos, que las futuras generaciones nos lo van a agradecer. Visión, que por cierto, no es fácil de entender, que trasciende por supuesto situaciones coyunturales, partidistas y de raja política.

Muchas gracias.

       

PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO