Senado (1113)
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DESTACA BARRERA TAPIA PREVENCIÓN DE TRASTORNOS MENTALES A MENORES EN CONDICIÓN DE VULNERABILIDAD
PVEMMéxico D.F. a 28 de julio del 2014
Boletín 117/14
El 20 por ciento de los niños y jóvenes padecen trastornos mentales. A pesar de los avances en cuanto a políticas y programas de salud mental para niños y adolescentes no han tenido el impacto esperado: Sen. Barrera Tapia
La senadora mexiquense María Elena Barrera del Partido Verde destacó que la reforma aprobada en el Senado de la Ley General de Salud contribuirá con la promoción de la salud mental, la prevención de trastornos mentales y el comportamiento a grupos en situación de vulnerabilidad, con preferencia en infantes y adolescentes.
Comentó que esta acción sirve para establecer con claridad la atención a estos sectores. Dijo que actualmente las disposiciones de ese ordenamiento jurídico están dirigidas a la población en general, sin tomar en cuenta que la prevención y tratamiento de los trastornos mentales en la infancia y la juventud requiere medidas especiales a las empleadas en adultos.
“Hacía falta promover la detección de los grupos poblacionales en riesgo de sufrir trastornos mentales y del comportamiento, preferentemente en niñas, niños y adolescentes, así como promover acciones que directamente contribuyan a la prevención, atención y fomento de la salud mental de la población”, aseveró.
Según la Organización Mundial de la Salud (OMS), la depresión, la esquizofrenia y el trastorno obsesivo compulsivo, se encuentran entre las diez principales enfermedades de mortalidad prematura. Además, en el año 2020, la depresión ocupará el segundo lugar como discapacidad mundial, actualmente existen aproximadamente a 121 millones de personas afectadas en el mundo.
El Organismo, reportó que los trastornos depresivos comienzan en edades tempranas y entre los principales factores de riesgo está el género, (se presenta de dos a tres veces más común entre las mujeres), la pobreza, el bajo nivel educativo, la exposición a la violencia y las enfermedades crónicas, entre otros.
Al respecto, Barrera Tapia abundó que en los adolescentes el suicidio es la tercera causa de muerte a nivel mundial, siendo que los trastornos depresivos tienen inicio en la adolescencia. De ellos, el 20 por ciento de niños y jóvenes lo padecen o son víctimas de violencia física o sexual. Los trastornos conductuales perduran a lo largo de la vida, manifestándose en el consumo de drogas, actos delictivos y conducta antisocial.
En México, según estadísticas, una de cada 10 personas padece depresión y sólo uno de cada cuatro recibe tratamiento. El 28.6 por ciento de la población alguna vez en su vida ha padecido algún trastorno mental; el 13.9 por ciento los ha experimentado en el último año y 5.8 por ciento en el último mes.
Por ello –indicó la Senadora-, a pesar de los avances que existen en el país, en cuanto a políticas y programas de salud mental para niños y adolescentes no se ha tenido el impacto esperado.
Se tiene que actuar hoy, “con el propósito de ir avanzando en la prevención y poder atender de manera oportuna este tipo de padecimientos”.
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
ÓRGANOS REGULADORES A FAVOR DE UN ADECUADO APROVECHAMIENTO AMBIENTAL DEL PAÍS
PVEMMéxico D.F. a 22 de julio del 2014
Boletín 116/14
La Agencia Nacional de Seguridad Industrial y Protección al Ambiente del Sector Hidrocarburos sienta las bases para un adecuado y productivo aprovechamiento de las riquezas naturales: Sen. Luis Armando Melgar Bravo.
El senador Luis Armando Melgar Bravo del Partido Verde aseguró que el dictamen por el que se expide la Ley de los Órganos Reguladores coordinados en materia energética y se reforman diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal propone de manera responsable la creación de agencias reguladoras por lo que se demuestra que es una administración moderna y comprometida pues está a favor de la regulación ambiental del país.
Al fundamentar su voto a favor de las leyes sobre órganos reguladores comentó que con la creación de estos se va a tener un sistema de administración total y equilibrada en esta materia.
El legislador destacó que es un gran acierto la creación de la Ley de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y Protección al Ambiente del Sector Hidrocarburos, ya que sienta las bases para un adecuado y productivo aprovechamiento de las riquezas naturales.
“Igualmente, la Agencia terminará con el conflicto de interés que implica el hecho de que las autoridades encargadas de dar los contratos de producción energética sean también quienes los vigilen”, declaró.
Asimismo, dijo que las empresas petroleras deberán aplicar medidas preventivas para evaluar y mitigar los riesgos de un accidente industrial, un derrame de hidrocarburos, además de contar con un equipo adecuado para contenerlo.
También resaltó que tanto la Comisión Nacional de Hidrocarburos como la Comisión Reguladora de Energía serán órganos con personalidad jurídica propia, autonomía técnica y de gestión.
El senador por Chiapas abundó que ya se ha llegado a la recta final de lo que ha sido este movimiento encabezado por el Presidente Enrique Peña Nieto, y en el caso particular de este cuarto dictamen, del espíritu sobre la ley de órganos reguladores coordinados en materia energética.
“Es hora de ser responsables y tomar decisiones. No más al falso debate que sólo pretende engañar, vamos a concentrarnos en aquello que le beneficia a nuestro país que ya vamos tarde”, finalizó.
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
REGULARÁN NUEVOS ÓRGANOS PARTICIPACIÓN DE ACTORES DEL SECTOR ENERGÉTICO
PVEMMéxico D.F. a 22 de julio del 2014
Boletín 115/14
“La transparencia, la prevención y el castigo a la corrupción forman parte esencial en esta transformación: Sen. María Elena Barrera
Abrir la puerta a la participación de nuevos actores en el ramo energético, vuelve indispensable la creación de nuevos órganos reguladores y fortalecer los ya existentes, aseguró la senadora del Partido Verde, María Elena Barrera Tapia.
Así lo dijo al posicionar a nombre del Partido Verde durante la discusión del cuarto dictamen de las leyes secundarias en materia energética, donde señaló que la reforma propone que la Comisión Nacional de Hidrocarburos (CNH) y la Comisión Reguladora de Energía migren de órganos desconcentrados a reguladores coordinados, con autonomía técnica, operativa y de gestión frente a la Secretaría de Energía (SENER), pues tendrán que coordinarse con SENER a través del Consejo de Coordinación del Sector Energético para impulsar y mantener el orden dentro del rubro.
La legisladora precisó que la CNH llevará a cabo los procesos de promoción, licitación, suscripción y asignaciones en lo que se refiere a exploración y explotación de hidrocarburos, siempre y cuando los proyectos permitan la máxima obtención de estos porque el fin es el de garantizar la seguridad energética del país. También tendrá la tarea de crear y administrar el Centro Nacional de Información de Hidrocarburos.
En cuanto a la Comisión Reguladora de Energía como su nombre lo indica regulará y promoverá el transporte, almacenamiento, distribución así como el expendio de bioenergéticos; la generación de electricidad, servicios públicos de transporte y distribución eléctrica, además de regular y promover el desarrollo eficiente del transporte, almacenamiento, distribución, comprensión, licuefacción, regasificación y expendio al público de los hidrocarburos.
Destacó que la transparencia, la prevención y el castigo a la corrupción forman parte esencial en esta transformación, como parte de la participación de nuevos actores en el ramo.
Asimismo, abundó que la regulación y supervisión de las actividades de los nuevos operadores requiere de la presencia de un nuevo órgano especializado, por ello se crea la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos, pues como nuevo órgano regulador prevendrá desastres que puedan ocurrir en cualquiera de las áreas asociadas al ramo.
Detalló que a la Agencia contará con autonomía; podrá imponer sanciones derivadas de las acciones u omisiones de los regulados; contribuirá a proteger la vida y salud de las personas, así como garantizar que las actividades del sector hidrocarburos respeten el derecho humano a un medio ambiente sano.
“Tenemos la oportunidad de cambiar a México para siempre, de dotar a nuestro país de competitividad, y dejarle un mejor futuro a todos los mexicanos”, puntualizó.
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
VERSIÓN ESTENOGRÁFICA DEL POSICIONAMIENTO DEL SENADOR CARLOS PUENTE SALAS SOBRE LA CREACIÓN DE LA AGENCIA NACIONAL DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y PROTECCIÓN AL MEDIO AMBIENTE
PVEMMéxico, D. F., a 21 de Julio de 2014
Muchas gracias.
Con la venia de la Presidencia.
Vengo aquí a hacer unas precisiones que han estado mencionando en las últimas intervenciones acerca de que nuestra Agencia no cumple con su objetivo, que hay una descoordinación y esto… No coincido en ellas compañeras y compañeros.
Aquí, por primera parte se ha dicho que se contra ponen las facultades y las atribuciones de la Agencia, que hay duplicidad, y hay que aclarar y decirlo de manera oportuna, no es verdad.
Toda vez que en el artículo del decreto, en el artículo segundo, el artículo 32 Bis lo dice perfectamente claro, dice de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal que a hacer administrar y regular el uso y promover el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales que corresponden a la Federación con excepción de los hidrocarburos y de los minerales radiactivos. Referente a lo que se ha dicho aquí también y se ha sostenido, que la Agencia deja totalmente de lado el marco jurídico que se ha venido construyendo a lo largo de mucho años me permito precisar. Que esto está considerado en el artículo segundo, en el párrafo tercero, en donde dice expresamente: atenderá lo dispuesto en la Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos, la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, la Ley General de Vida Silvestre, la Ley de Bioseguridad de Organismos Genéticamente Modificados, y demás ordenamientos aplicables.
En esto hay que dejarlo claro, existe la obligación expresa de acatar este marco jurídico, un marco jurídico, que por cierto compañeras y compañeros, mi Partido está orgulloso, de que mi Partido ha venido trabajando fuertemente desde hace muchos años, y como algunos ejemplos les puedo decir propuestas de mi Partido: el Derecho Humano Constitucional a un Medio Ambiente Sano, el Derecho Humano y Constitucional de Acceso al Agua, la Ley General de Responsabilidad Ambiental y la General para la Prevención y Gestión Integral de Residuos.
Asimismo, aquí también se ha señalado que está Ley deja de lado los estudios de impacto y riesgo ambiental y bien, como lo expresaron en su voto particular déjenme precisarles que en el artículo 5, en la fracción 18, donde se abordan las atribuciones de la Agencia y también en el artículo 7, en la fracción primera, referentes a los actos administrativos queda claro que no es así.
Las leyes compañeras y compañeros debemos de observarlas de manera integral, de una manera correlacionada como lo es en este caso.
Compañeras y compañeros, quiero decirles que el Ejecutivo no fue omiso en la necesidad de someter las actividades del sector de hidrocarburos, al procedimiento de evaluación de impacto ambiental.
Tan es así que propuso la creación esta Agencia Especializada, la cual tiene entre sus funciones el garantizar el cumplimiento de la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente y su Reglamento a la Evaluación de Impacto Ambiental aclarando que esta Ley de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente en ella existe una sección dedicada exclusivamente al procedimiento de la evaluación al impacto ambiental, esto lo comprende para que lo tengan más claro y puntual, y tengan la oportunidad de revisarlo del artículo 28 al 35 Bis Tercero. Más incluyendo esto, más todavía el reglamento ya antes mencionado.
Insisto compañeras y compañeros, tenemos que analizar la reforma y la legislación en la materia ambiental de la manera integral y complementaria.
El origen de la Agencia que se ha dicho mucho se ha dicho aquí, bueno pues ya, ya lo hemos compartido con gente algunos, incluso amigos que gustan de estudiar las recomendaciones de la OCDE. Hay varios países que pertenecen a la OCDE que están y que han tomado este tipo de agencias y de estos modelos que han sido exitosos como Noruega, como el Reino Unido, los Estados Unidos y Australia, incluyendo algunos otros más que es como Brasil y Colombia.
El origen de esta Agencia también se dio en el marco delos foros que trabajamos desde octubre de 2013. Foros a los que a la mejor algunos no estuvieron presente y no tuvieron la oportunidad de responder esas demandas de parte de algunos de los actores que vinieron a participar.
Para terminar señor presidente y quisiera mencionar que la Agencia no es un ocurrencia, la Agencia representa la prevención, la Agencia representa cuidado, la Agencia representa que se le dará orden, que existirán sanciones pero sobre todo medidas de remediación.
Esta Agencia es con un carácter preventivo, es una respuesta ante el nuevo modelo energético, esta Agencia es pieza fundamental de esta reforma energética transformadora, esta Agencia es un órgano independiente, especializado que responderá a los grandes retos de esta nación.
Los principios de mi Partido, los principios del Partido Verde son la protección y el cuidado al medio ambiente desde 1993, el Partido Verde ha trabajado de manera permanente en la materia del cuidado y protección del medio ambiente.
La reforma es congruente con el derecho constitucional en el artículo cuarto que nos da el derecho a tener un medio ambiente sano. Esta reforma es para impulsar el desarrollo sustentable pero un desarrollo incluyente.
Por su atención muchas gracias compañeras y compañeros.
Y señor presidente me permitiría entregarle a usted un documento en donde damos toda la argumentación, en donde se sostiene la propuesta de esta nueva Agencia por cuestión obvia de tiempo.
Por su atención muchas gracias y es cuanto.
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
SENADOR GERARDO FLORES SOBRE LA CREACIÓN DE LA AGENCIA NACIONAL DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y PROTECCIÓN AL MEDIO AMBIENTE
PVEMVersión estenográfica del posicionamiento del Senador Gerardo Flores sobre la creación de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y Protección al Medio Ambiente
Vengo a hacer uso de esta Tribuna desde luego para hablar en contra de la reserva que ha sido propuesta en este tema.
Voy directo a la reserva que básicamente se nos pide que se elimine el Artículo 3ro del decreto que está a nuestra consideración.
Lo primero que yo diría que con todo respeto me parece un despropósito sobre todo cuando el Artículo 19 transitorio del decreto por el cual se reformó nuestra Carta Magna justamente en materia energética prevé y mandata la creación de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del sector hidrocarburos.
Así es que pretender que hoy simplemente porque no se está de acuerdo con ella se elimine del decreto, me parece que no es una razón suficiente.
Algunos de los argumentos que se nos han planteado para proponer que se elimine del decreto esta Agencia es por ejemplo que bastaría una simple ventanilla de Semarnat y Profepa para atender los temas y los desafíos que vamos a tener ahora a raíz de la Reforma Energética.
Que rompe el diseño institucional en materia ambiental, se citan algunos ejemplos, nos dan ejemplos muy particulares donde se nos dice que en materia de agua por ejemplo está agencia va emitir normas relacionadas con las descargas de aguas residuales que pudieron no ser incluso consistentes con las normas que emitan su caso en la Conagua, o incluso se cuestiona el tema o la sección de las definiciones de esta Ley.
Pues bien yo tengo varios argumentos que no coinciden con lo expuesto para sostener esta reserva, en primer lugar va en contra del Artículo 19 transitorio del decreto por el que se reformó nuestra Constitución en esta materia.
Segundo, no coincido y creo que aquí también hay que atender la historia de nuestro país justamente en materia ambiental, en materia de construcción de instituciones. Y lo que no se puede cuestionar es que México, es hoy en día líder a nivel internacional en el andamiaje o en la construcción de normas en materia ambiental y también en la construcción de instituciones para atender lo relativo a la protección de medio ambiente en nuestro país.
Hoy en día por ejemplo, la Comisión Nacional de Hidrocarburos tiene ciertas competencias en materia de protección al medio ambiente relacionado con el sector de hidrocarburos, sin embargo sus competencias son muy limitadas porque son competencias que no abarcan a toda la cadena de la industria petrolera y por lo tanto la eficacia de las decisiones que pudiera haber tomado la Comisión Nacional de Hidrocarburos, pues es muy limitada.
Entonces, yo no estoy de acuerdo de que estemos introduciendo un retroceso o que esto sea un reversión, es un tema que dialogado de manera sostenida con varios de mis colegas, con mi compañero Carlos Puente del Partido Verde, con mi compañera de escaño la Senadora Itzel Ríos de la Mora, y con un sin numero de colegas que están convencidos de que contrario a lo que aquí se sostiene, esta construcción institucional que se está planteando es consistente con los desafíos que se tienen, es consistente con el aprendizaje.
Aquí se citó hace rato, apropósito de otro tema, que no hemos aprendido nada del accidente de Macondo en el Golfo de los Estados Unidos, yo cuestionaría esa afirmación por el contrario justamente el aprendizaje de la forma en que se atendió o de las limitaciones que tuvo el propio gobierno de los Estados Unidos para atender ese problema, es que dio lugar a el tipo de competencia que se le dan por ejemplo, a este nuevo órgano que se está proponiendo aquí, yo creo que no es menor que en esta Ley por ejemplo a este nuevo órgano que se está proponiendo aquí, yo creo que no es menor que en esta Ley por ejemplo, se le dan al menos 30 atribuciones especificas a esta nueva agencia que sin duda tienen o prevén una eficacia que ninguno de los órganos que hoy en día existe tiene.
Y voy a citar un ejemplo muy concreto que yo conozco de la Comisión Nacional de Hidrocarburos.
La Comisión Nacional de Hidrocarburos por ejemplo era incapaz o no tenía la capacidad para imponer incluso sanciones a empresas contratistas de Pemex, o sea, si podía hacerle observaciones a Pemex, sí podía cuestionarle, si le podía revisar algunos procedimientos pero no podía imponerle sanciones a las empresas contratistas de Pemex.
Este nuevo marco legal le da plenas facultades a esta agencia para no solo regular a las empresas que entren a los proyectos de inversión que se deriven de la Reforma sino a todas las empresas contratistas que trabajen para estas empresas.
Por lo tanto, estoy en contra de la Reforma y reitero, estoy a favor de este dictamen.
Es cuanto, Señor Presidente.
SEGUNDA INTERVENCIÓN
Efectivamente fui aludido y no quiero desaprovechar la oportunidad de mencionar algunos conceptos que me parece que no son correctos.
En primer lugar el tema de que no hay una coordinación con otros marcos legales en materia ambiental. Eso es completamente falso, el artículo 2 de la propia ley, el artículo séptimo de la ley por ejemplo le impone obligaciones a esta nueva agencia para que su decisiones o determinadas decisiones las refiere de manera específica a distintos cuerpos normativos o marcos legales que rigen nuestro país en materia ambiental. Entonces es falso eso de que no hay una coordinación entre esta agencia y el marco legal en materia ambiental que existe hoy en día en nuestro país.
A mí me gustaría aprovechar esta oportunidad para aclarar algo muy concreto, los países que han instrumentado una estrategia de modificación de su marco institucional, lo de su arreglo institucional y que han también aprovechado para adecuar su marco legal en un contexto de competencia entre distintos agentes, incluyendo a gentes estatales y privados en el sector energético, pues se han visto beneficiados de este marco institucional especializado que permite que haya una agencia que tomen las decisiones más eficaces en beneficio de la población y de la industria, y digo de la industria porque este marco legal especializado y arreglo institucional especializado se ha traducido en los países donde sí lo han implementado en una disminución sensible de los índices de frecuencia de accidentabilidad como los casos de Colombia como Ecopetrol, Petrobras en Brasil y Statoil en Noruega. Tres países donde el índice de frecuencia de accidentabilidad se redujo de manera sensible, a raíz de este nuevo contexto, de este arreglo institucional y legal.
En el caso de Colombia, comparado con el año previo a la introducción de este nuevo arreglo, los índices de frecuencia de accidentabilidad se redujeron prácticamente en cuatro veces, en el caso de Colombia, y en los casos de Brasil y de Noruega los índices se redujeron a la mitad.
Un país donde no ha habido esta modificación, o una modificación como esta, que en Venezuela el índice se mantiene sin cambios y de manera muy particular yo diría en niveles muy elevados. Está a nueve veces o a diez veces los índices que se observan en estos tres países que he citado.
Entonces no hay ninguna contradicción, no hay ninguna falta de contradicción. Aprovecho también para atender un tema que no pude señalar en mi intervención anterior, cuando se decía que en el capítulo de definiciones de esta ley es simplemente que no está de acuerdo o es inconsistente o se contradice con las definiciones de otros marcos legales. Lo que yo le respondería es que es complementaria.
La agencia tendrá la obligación también de atender las obligaciones que están contenidas en todas las demás leyes en la materia y en este caso no podrá limitarse a atender las que se señalan exclusivamente en esa ley, en su artículo segundo y en diversos artículos de la misma
Por último, lamento que se ha insistido en señalarnos a nosotros como agentes de la cerrazón, como agentes que no estamos dispuestos a dialogar, como gente que no estamos dispuestos a escuchar argumentos. Me parece que aquí ha quedado plenamente acreditado que eso no es cierto. Contrario a lo que se ha dicho incluso yo diría que nosotros hemos venido a responder con argumentos y no con conceptos que son propios del apocalipsis que se nos ha venido dibujando en esta tribuna.
En el Partido Verde vamos a votar a favor de la reforma y estamos a favor del dictamen que hoy se discute.
Gracias señor presidente.
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
CELEBRA PARTIDO VERDE LA APROBACIÓN DE LAS LEYES SECUNDARIAS DE LA REFORMA ENERGÉTICA
PVEMMéxico D.F. a 21 de julio del 2014
Boletín 114/14
La competencia es con otros países para dar una mejor calidad de vida a los mexicanos: Sen. Jorge Emilio González El Coordinador del Partido Verde en el Senado de la República, Jorge Emilio González Martínez, celebró la aprobación de las leyes secundarias de la Reforma Energética ya que aseguró transformarán el país para beneficio de los mexicanos. Luego de calificar la Reforma Energética como una de las más importantes, destacó que es un gran cambio para que México compita a la altura de las grandes potencias del mundo. “Todos los que hemos participado en estas reformas, en especial la energética, entendemos que la competencia no es entre nosotros los mexicanos, es con el mundo, para dar una mejor calidad de vida”, señaló. Reconoció que México se está transformando y modernizando con el liderazgo del Presidente Enrique Peña Nieto, por lo que declaró que el Grupo Parlamentario del Partido Verde está orgulloso de haber participado en la aprobación de la Reforma Energética que va a transformar a nuestro país.
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
México D.F. a 21 de julio de 2014
Boletín 113/14
La reforma es congruente con el derecho constitucional a un medio ambiente sano: Puente Salas.
“No podemos concebir el desarrollo energético sin el ciudado del medio ambiente” aseguró el senador Carlos Puente en el quinto día de discusión y aprobación de la legislación secundaria en el Senado de la República.
El legislador añadió que desde 1993 el Partido Verde ha trabajado permanentemente en materia ambiental: “El Partido Verde ha impulsado los derechos constitucionales de acceso al agua y a un medio ambiente sano. También impulsó la expedición de la Ley Federal de Responsabilidad Ambiental, o la expedición de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos”.
Puente Salas celebró la creación de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos, a propuesta del Partido Verde. Es una agencia independiente, especializada, la cual tiene por objeto la protección de las personas, el medio ambiente y las instalaciones del sector hidrocarburos.
“La Agencia no es una ocurrencia; al contrario, es una respuesta ante el nuevo modelo energético. Es una pieza fundamental de esta reforma energética transformadora”.
Por el alto riesgo que representan las actividades del sector hidrocarburos, la experiencia internacional ha demostrado la importancia de separar la función de administración de los recursos petroleros, de la función de protección de seguridad de las personas y del medio ambiente. En este sentido, Puente Salas mencionó que países miembros de la OCDE como Noruega, Australia, Reino Unido o Estados Unidos, o países no miembros como Brasil y Colombia cuentan con agencias similares como la que se crea en México.
Ante las acusaciones de sus compañeros senadores del PRD, Carlos Puente respondió que son falsas: “La Agencia está obligada a acatar las disposiciones de las leyes ambientales. Además, tendrá que respetar el procedimiento de evaluación de impacto ambiental previsto en la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente, así como las disposiciones de su reglamento”.
Asimismo, reiteró que la Agencia tiene facultades para expedir, suspender, revocar o negar autorizaciones en todo el sector energético.
Puente Salas recordó que en octubre del año pasado, la Comisión de Energía realizó foros para conocer la opinión de la sociedad, de los académicos, de los especialistas, de funcionarios, sobre la entonces iniciativa para reformar la constitución en materia energética. En estos foros, a los que varios compañeros que hoy critician la agencia no asistieron, se recomendó crear un organismo especializado en la prevención, supervisión, control, orden, restauración de los impactos negativos derivados de las actividades del sector energético.
Finalmente, el senador por el Estado de Zacatecas recomendó a sus compañeros senadores del PRD analizar la reforma de manera integral y transversal. “Cuando se hace una lectura parcial, se cae en imprecisiones y se engaña a los mexicanos”.
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
VERSIÓN ESTENOGRÁFICA DE LA INTERVENCIÓN DEL SENADOR LUIS ARMANDO MELGAR SOBRE ÓRGANOS REGULADORES
PVEMMéxico, D. F., a 21 de Julio de 2014
CON SU VENIA SEÑOR PRESIDENTE,
COMPAÑERAS Y COMPAÑEROS SENADORES,
Bueno, pues aquí en esta tribuna hemos tenido de todo, por lo visto hemos tenido poesía, hemos tenido ironía y cuántos géneros de la comedia humano no hemos visto aquí.
Pero lo importante es no perder de vista y ser puntuales y objetivos con respecto a lo que estamos debatiendo y en este caso hoy hemos llegado a la recta final, casi la recta final de lo que ha sido este gran movimiento encabezado por el Presidente Peña Nieto, y en el caso particular de este cuarto dictamen, el espíritu es sobre la Ley de la Ley de Órganos Reguladores coordinados en materia energética, reformas a la Ley Orgánica de la Administración.
Y el gran acierto que es la creación de la Ley de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y Protección al Ambiente del sector hidrocarburos, sienta las bases para un adecuado y más productivo aprovechamiento de nuestras riquezas naturales.
Además, establece que los ingresos que el Estado Mexicano obtenga como consecuente de las actividades de exploración y extracción de petróleo y demás hidrocarburos, servirán para fortalecer las finanzas nacionales.
Antes de la Reforma Constitucional, vemos y se resalta con especial énfasis la regulación que antes caía en el sector de la Secretaría de Energía a través de sus órganos, era una especie de juez y parte.
Con la creación de estos órganos vamos a tener un sistema de administración en esta materia, total y absolutamente equilibrado.
La creación de esta Agencia Nacional de Seguridad Industrial y Protección al Ambiente, terminará con el conflicto de interés que implica el hecho de que las autoridades encargadas de dar los contratos de producción energética también sean quienes los vigilen.
Las empresas petroleras tendrán que aplicar medidas preventivas para evaluar y mitigar los riesgos de un accidente industrial, un derrame de hidrocarburos y deberán contar con un equipo adecuado para contenerlo.
Tanto la Comisión Nacional de Hidrocarburos y la Comisión Reguladora de Energía serán órganos con personalidad jurídica propia, autonomía técnica y de gestión.
Compañeras y compañeros legisladores:
A lo largo de este amplio debate hemos mantenido en el Senado de la República en los últimos meses, se han expresado las preocupaciones y las repercusiones y todas las inquietudes que definitivamente existen tanto en los temas ambientales como los temas técnicos, así como los temas técnicos así como los temas políticos y las preocupaciones.
Hemos visto de todo, hemos visto verdades como las aquí vertidas pero también vemos y escuchados muchas mentiras y el recurrente falso debate.
Hoy estamos ante la razón de un dictamen que propone de manera responsable la creación de estas agencias y de tal forma nosotros pensamos que esto es una administración moderna, una administración responsable por lo cual estamos a favor de este dictamen de regulación ambiental adecuada.
Un voto a favor de este dictamen es un voto por crear órganos reguladores con las potestades necesarias para supervisar a la industria energética, estaremos dando dientes y fuerza a nuestras instituciones.
Es hora de ser responsables y tomar decisiones. En el Partido Verde Ecologista de México asumimos esa responsabilidad, no más al falso debate que sólo pretende engañar y vamos a concentrarnos en aquello que le beneficia a nuestro país que ya vamos tarde.
Es cuanto, Señor Presidente.
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
VERSIÓN ESTENOGRÁFICA DEL POSICIONAMIENTO DE LA SENADORA MARÍA ELENA BARRERA SOBRE LA LEY DE ÓRGANOS REGULADORES
PVEMCon su permiso Señor Presidente.
La renovación de la industria energética abre la competencia en el sector lo que nos obliga a ser mucho más eficientes.
Al abrir la puerta a la participación de la pluralidad de actores, hace indispensable a la creación de nuevos órganos reguladores y el fortalecimiento de los ya existentes.
El dictamen que se discute el día de hoy, plasma la estructura y organización de la Comisión Nacional de Hidrocarburos y la Comisión Reguladora de Energía, además de brindarles la fuerza necesaria para enfrentarse a los retos de una nueva realidad energética en nuestro país.
El dictamen propone que ambas comisiones migren de órganos desconcentrados a órganos reguladores coordinados, otorgándoles autonomía técnica operativa y de gestión frente a la Secretaría de Energía.
Al hacer órganos coordinados, tendrán la tarea de coordinarse con la SENER a través del Consejo de Coordinación del Sector Energético, teniendo como objetivo principal, impulsar y mantener el orden dentro del sector nacional.
Por una parte, la Comisión Nacional de Hidrocarburos llevará a cabo los procesos de promoción, licitación, suscripción y asignaciones en lo que se refiere a la exploración y explotación de hidrocarburos, siempre cuidando que los proyectos que se realicen permitan la máxima obtención de hidrocarburos, así como elevar el índice de recuperación económica y el aumento en la recuperación de las reservas de los mismos.
Esto, con el fin de garantizar la seguridad energética de nuestro país. Además tendrá la tarea de crear y administrar el Centro Nacional de Información de Hidrocarburos quien será el responsable de guardar la información de estudios sísmicos y núcleos de roca obtenidos por los trabajos de exploración y extracción de cada una de las empresas que se dediquen a estas dos actividades.
Así es, los actores que quieran participar en el sector de hidrocarburos nacional, tendrán que seguir las directrices de transparencia en su información sobre el producto que se encuentre en el subsuelo, ya que este producto es propiedad de cada uno de los mexicanos.
La Comisión Reguladora de Energía, tendrá por objeto regular y promover el transporte, almacenamiento, distribución y expendio al público de bioenergéticos. La generación de electricidad, servicios públicos de transmisión y distribución eléctrica, forme o no parte del servicio público y la comercialización de electricidad.
Así como regular y promover el desarrollo eficiente del transporte, almacenamiento, distribución, compresión, licuefacción y regasificación, expendio al público de los hidrocarburos.
Todo esto con el fin de buscar eficientar la cobertura nacional en la prestación de servicios, garantizar el suministro y con ello brindar estabilidad a las actividades que regule.
La transparencia, la prevención y el castigo a la corrupción son parte esencial en esta trasformación.
En esta reforma se aseguran procesos de licitación y adjudicación transparentes. Se contará con auditorías externas y será obligatorio contar con toda esta información en Internet.
En el Partido Verde estamos orgullosos de formar parte de la creación de un México nuevo, uno que impulsa la transparencia, la competitividad, busca su seguridad energética y jamás deja a un lado el bienestar de las generaciones futuras. Sabemos que para lograr esto es necesario buscar una concordancia entre el desarrollo económico y el cuidado al medio ambiente.
Es por eso que en octubre del año pasado propusimos la creación de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos. La cual fue retomada por el Ejecutivo Federal en el artículo 19 transitorio de la reforma constitucional aprobada ese mismo año y por el dictamen que se encuentra a discusión el día de hoy.
Como ya lo he mencionado, el modelo energético del país está a punto de cambiar drásticamente. La participación de los particulares y las empresas productivas del Estado en la industria petrolera, significa la existencia de múltiples operadores realizando actividades que impactan al medio ambiente y que tienen algún riesgo para la seguridad de las personas y las instalaciones.
La regulación y supervisión de estas actividades de los operadores requiere de la presencia de un órgano especializado, con capacidad técnica para evaluar y controlar los riesgos de accidentes industriales; supervisar que se cuente con el equipo adecuado para atender contingencias, como podría ser el derrame de hidrocarburos y, prevenir o mitigar la afectación al medio ambiente.
A partir de la separación de funciones y la especialización de los organismos reguladores, se fortalecen las capacidades para dar respuesta expedita a los altos riesgos de seguridad industrial y ambiental asociados a la actividad de la industria petrolera, tomando en cuenta no solo los aspectos correctivos, sino preventivos y, en su caso, los sancionadores, así como de remediación.
La experiencia internacional reciente en la industria de los hidrocarburos marca una tendencia hacia la especialización de funciones por parte de los organismos reguladores, con el fin de propiciar mandatos claros en ámbitos de competencia diversos y, al mismo tiempo, incrementar las capacidades técnicas para el desempeño de sus atribuciones.
Algunos ejemplos de esta experiencia son:
• Estados Unidos: cuyas atribuciones consisten en promover la seguridad industrial, el medio ambiente y la conservación de recursos naturales “costa afuera” a través de medidas regulatorias y su debida implementación. Este caso viene después del derrame ocurrido en el Pozo Profundo Macondo en 2010, en la región estadounidense del Golfo de México.
• Noruega: La Autoridad de Seguridad del Petróleo se encarga de la seguridad industrial y salud en el trabajo.
• Brasil: Instituto Brasileño del Medio Ambiente y Recursos Naturales (IBAMA) y
• Colombia: Agencia Nacional de Licencias Ambientales (ANLA).
La creación de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos, como nuevo órgano regulador, nace de la necesidad de contar con un esquema legal, administrativo y regulatorio especializado en la protección del medio ambiente y la seguridad industrial en el sector petrolero. Tal y como ocurre en el resto del mundo.
Tendrá como objetivo principal la prevención de desastres que puedan ocasionar en cualquiera de las áreas asociadas al sector de hidrocarburos y su mandato principal será la regulación, supervisión, e inspección relacionada con la protección del medio ambiente y la seguridad industrial.
Con estas facultades la Agencia participará de manera conjunta con diferentes dependencias y organismos de la Administración Pública, estableciendo mecanismos de coordinación y colaboración, evitando así, duplicidad de funciones entre cada una de ellas.
Además contará con autonomía de gestión, funciones para la evaluación control y mitigación, lo que contribuirá a proteger la vida y salud de las personas, la integridad de las instalaciones, así como a garantizar que las actividades del sector hidrocarburos respeten el derecho humano a un medio ambiente sano.
Dentro de sus atribuciones la Agencia podrá imponer sanciones derivadas de las acciones u omisiones de los regulados, tales como incumplir la normatividad emitida o la obligación de informar; restringir el acceso a sus instalaciones o proporcionar información falsa.
Compañeras y compañeros senadores,
Estamos viviendo uno de los momento de más trascendencia de los últimos 20 años para nuestro país.
El día de hoy al aprobar el último de cuatro dictámenes de las leyes secundarias en materia energética, tenemos la oportunidad de cambiar para siempre a México, dotar a nuestro país de competitividad, dejarle un mejor futuro a todos los mexicanos.
Es cuanto señor Presidente.
Muchas gracias.
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
EN EL MEDIANO PLAZO MENORES TARIFAS ELÉCTRICAS CON REFORMA EN SECTOR ELÉCTRICO
PVEMMéxico D.F. a 20 de julio del 2014
Boletín 112/14
No se puede permitir el seguir dilatando más este proceso transformador, sino que es tiempo de seguir adelante y empezar a ver por el retrovisor los prejuicios con los que se han cargado por tantos años: Sen. Luis Armando Melgar
El senador Luis Armando Melgar Bravo del Partido Verde aseguró que con el nuevo diseño legal en la generación de energía eléctrica se tendrá una competencia en beneficio de los ciudadanos que en el mediano plazo se verá reflejado en menores tarifas eléctricas.
Comentó durante su participación a favor del segundo dictamen por el que se expiden las Leyes de la Industria Eléctrica y de la Industria Geotérmica en el Pleno del Senado, que “enfrentamos una cruda realidad en cuestión de energía eléctrica pues su demanda va en aumento pero la Comisión Federal de Electricidad (CFE) no es capaz de cubrir con esta demanda. Y como resultado de ello la competitividad y la productividad no existen”.
El legislador explicó que una de las problemáticas del sector eléctrico en general son las energías limpias porque se necesita atacar tanto el problema ambiental como el problema de reducir costos a la hora de generar energía.
Por ello, dijo, México debe comenzar a emigrar a la generación de energías limpias y más económicas, energías más rentables.
Declaró que eso no es una meta irreal o que conlleve problemas para el sistema eléctrico, sino todo lo contrario, ya que el país tiene un gran potencial en fuentes renovables y no renovables pero es importante que le apostemos a crecer con las energías renovables.
“La producción de energía geotérmica representa una pequeña parte de las energías limpias, es una energía que tiene un gran potencial y en nuestro país tenemos una geografía que nos permite llevar esto a 10 veces su valor de lo que hoy tenemos”, ejemplificó.
Melgar Bravo abundó que esta iniciativa sienta las bases legales de un México más productivo donde se aprovecha las riquezas naturales de manera más inteligente.
La generación, transmisión, distribución y comercialización de la energía eléctrica constituyen las actividades en las que se divide esta industria, las cuales representan una gran oportunidad para que el país crezca con base en el modelo de esta nueva reforma.
El senador por Chiapas aseveró que no se puede permitir el seguir dilatando más este proceso transformador, sino que es tiempo de seguir adelante y empezar a ver por el retrovisor los prejuicios con los que se han cargado por tantos años.
“Centrémonos en el cómo sí vamos a transformar, a modernizar, en el cómo sí vamos a cambiar lo que hoy nos ha impedido avanzar como nación”, concluyó
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
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VERSIÓN ESTENOGRÁFICA DE LA INTERVENCIÓN DEL SENADOR LUIS ARMANDO MELGAR EN SU POSICIONAMIENTO SOBRE LA LEY PEMEX
PVEMCompañeras y compañeros senadores.
Estamos en el tercer dictamen, y este dictamen es una parte fundamental de la iniciativa del Presidente Enrique Peña Nieto, antes de comenzar a platicarles y compartir con ustedes cuál es nuestra visión es este dictamen, hay que hacer una reflexión sobre lo que se quiere, qué es lo que queremos. Queremos combatir la corrupción, queremos transparencia, queremos empresas que auténticamente rindan cuentas a los mexicanos.
¿Qué no queremos? No queremos los falsos debates de esta tribuna, no queremos seguir insistiendo en verdades que no se justifican y no tienen un racional. Hay que ver las cosas con una total y absoluta claridad, y hay que dejar de confundir a la opinión pública con las supuestas hipótesis que no tienen nada que ver con la realidad.
Sabemos que a partir de estos cambios que se están proponiendo en esta iniciativa, tanto la Comisión Federal de Electricidad como Petróleos Mexicanos van a cambiar sus regímenes internos con lo cual se le va a dar a la bienvenida a un gobierno corporativo, que va a buscar precisamente transparentar, combatir la corrupción y hacer de estas empresas, empresas que auténticamente rindan cuentas a los mexicanos.
El dictamen construye a PEMEX y a CFE como empresas productivas del Estado, bajo la vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación, donde presentarán informes sobre su situación financiera, administrativa, económica y jurídica.
Con esto se materializa la creación de candados necesarios para evitar la corrupción y fortalecer el principio de transparencia para este nuevo régimen.
¿Quién puede estar en contra de esto?
Estos principios contribuyen a garantizar la transparencia, insisto y a darle un cambio y un giro a lo que hoy se tiene.
El dictamen apoya a en pedir que las personas con las que Pemex celebre actos o contratos, tengan el derecho a registrar como activos propios las reservas petroleras que pertenecen en exclusiva a la nación, sin que ello sea impedimento para que dichas personas puedan reportar el interés económico que en su caso les represente en otro acto o contrato.
Sobre el nuevo Gobierno Corporativo que se aplicara a estas empresas productivas del Estado, hay que resaltar, bueno, que ambas tendrán un Consejo de Administración integrado por cuatro comités con al menos dos consejeros independientes, el nombramiento de consejeros independientes de Pemex y CFE será propuesta del Ejecutivo Federal y ratificados por esta Cámara.
El Consejo de Administración de PEMEX emitirá las disposiciones a las que se verán sujetarse tanto Pemex como sus empresas productivas subsidiarias para los procedimientos de adquisiciones, arrendamientos, contratación de servicios y ejecución de obras a estos procedimientos se les establece la máxima puntualidad y la máxima publicidad en todas sus acciones.
El principio de máxima publicidad es un principio de transparencia, un principio que tiene que ver con la rendición de cuentas, además se crearán la Comités de Recursos Humanos, de Estrategia e Inversiones y se crea el Comité de Adquisiciones, Arrendamientos y Obras Públicas, además de Recursos Humanos, como el director general y los tres directores.
Quiero enfatizar que la exclusión que se hace al Sindicato de Trabajadores Petroleros de la República Mexicana para participar en el Consejo de Administración de Pemex, con lo que desaparecerá su influencia en las decisiones que tomen el futuro este órgano de gobierno.
PEMEX y CFE deberán establecer normas de administración, organización, funcionamiento, procedimientos de contratación, así como un régimen de una total y absoluta transparencia para garantizar la eficacia, la honestidad y la productividad.
Los derechos laborales de los trabajadores quedan totalmente respaldados y quedan todos protegidos, con esto vamos a despetrolarizar las finanzas públicas al establecer tanto que PEMEX transferirá sus ganancias sólo hasta un 4.7 por ciento al Presupuesto de Egresos de la Federación.
Compañeras y compañeros senadores:
Lo que aquí se está proponiendo en este tercer dictamen va en código con una iniciativa clara, transparente y modernizadora del Presidente. Con esto lo que se pretende es darle certeza en el manejo tanto de PEMEX como de CFE como empresas productivas del Estado.
Hay que acabar insisto con los falsos debates, ni PEMEX, ni CFE se privatizan, ni PEMEX, ni CFE se van a tratar como empresas privadas cuando que lo que se busca es precisamente tener esquemas de transparencia, pero no confundir una cosa con otra.
Es importante que se sepa que la claridad de esta iniciativa tiene que ver con un claro beneficio que se pretende para las familias mexicanas.
Es cuanto Señor Presidente.
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
VERSIÓN ESTENOGRÁFICA DEL POSICIONAMIENTO DEL SENADOR PABLO ESCUDERO SOBRE LA LEY DE PETRÓLEOS MEXICANOS
PVEMMéxico, D. F., a 20 de Julio de 2014
Muchas gracias Señor Presidente:
Yo estoy obligado a iniciar este posicionamiento diciéndole a nuestro amigo el Senador Bartlett que aquí todos los Senadores cuentan, pensemos diferente o no, todos cuentan, todos somos Senadores de la República, no me parece correcto descalificar a nadie, no es la tónica del discurso parlamentario.
Estamos aquí para defender a una empresa, para modernizarla, para plantear una nueva estructura en la que creemos que le permita estar a la altura de las demás empresas con las que queremos que compita, de eso se tratan estas modificaciones, de adaptar esta empresa a las mejores prácticas internacionales y nacionales que pueden existir, de eso se trata.
De una reestructura, de un Consejo de Administración y de un Director General que serán los que operen esta gran y nueva empresa.
Un Consejo de Administración que va a definir las políticas, que va a tener una visión estratégica y que va a tener funciones importantísimas, funciones de auditoria, funciones de control, funciones de evaluación y funciones de seguimiento.
Además, este mismo Consejo va a nombrar a servidores públicos de Pemex de segundo nivel, es decir, se ha ido creando un sistema de pesos y contra pesos que yo diría que se asemeja a una maquina casi perfecta de un reloj.
Creo, que en este sistema de rendición de cuentas, de controles, de auditoría, no hay una sola entidad, dependencia, secretaría del gobierno Federal, de los gobiernos estatales, del Distrito Federal, de los organismos autónomos que tenga este nivel de complejidad en la rendición de cuentas, en la auditoría y en los contrapesos y a esos es justo a lo que me quiero referir en esta exposición.
Me parece que sin duda el tema de la corrupción a estado presente y a sido una preocupación de todos los legisladores en este Senado de la República pero hay que decirlo, la corrupción no sólo es de Pemex, la corrupción la encontramos en muchas de las secretarías, en muchos de los estados, en todos los gobiernos, tratar de venir aquí a engañar y decir que Pemex es la empresa mas corrupta, es falso.
Todos los gobiernos, todos los gobiernos señores hay corrupción, de eso se trata que pongamos ideas para ir mejorando justamente estos sistemas.
En la empresa tenemos auditores externos, auditores externos que van a dictaminar los estados financieros.
Estos, van a pasar a un comité de auditoría. Un comité de auditoría que va estar conformado por consejeros independientes. Tres consejeros independientes que aquí en el Senado, todos vamos a ratificar por mayoría calificada, ese sin duda es de los primeros contrapesos.
Repito, esos tres consejeros de este comité de auditoría independiente aquí los vamos a ratificar nosotros, ellos van a revisar estos estados financieros que han recibido de los auditores externos.
Después de ello, si tienen una opinión favorable, los van a presentar ante el consejo de administración para su aprobación.
El Consejo de Administración, tendrá un papel fundamental en la nueva empresa, aprobar los informes director general, otro contrapeso, evaluar y medir anualmente al director general, de eso se trata, funciones de vigilancia, funciones de evaluación, funciones de medición del desempeño de Pemex, de sus empresas productivas, de las subsidiarias y de las filiales.
El Consejo de Administración, emitirá los lineamientos necesarios para tener un verdadero sistema de control, un sistema contable, un sistema de seguridad, un sistema financiero que esté perfectamente sincronizado con los otros.
Otro tramo de control, sin duda, son los que está aplicando. Aquí mucho se ha mencionado que no existe un régimen de responsabilidades para las dos figuras que encontramos; tanto para los consejeros como para los servidores públicos o como para el director.
Para estos consejeros que creemos que están en la impunidad que creemos que no serán responsables de nada, por supuesto que serán responsables, responsabilidades penales y civiles por los daños que pudieran ocasionar a Pemex a sus subsidiarias o sus filiales.
Además de ello, responsabilidad solidaria.
Ya no hay este cambio de administración en la que un consejero sale, llega el nuevo y dice yo no me entere. El consejero nuevo estará obligado a informar a si encuentra una irregularidad en el desempeño y de no hacerlo será responsable solidario.
¿Qué puede pasar con los consejeros, los podemos remover? Por supuesto que se pueden remover. Ha quedado establecido en la ley que el consejero que no asista a tres sesiones continuas podrá ser removido y el que no asista al 75 por ciento de las reuniones anuales también podrá ser removido.
Este Consejo de Administración tendrá cuatro brazos, cuatro brazos importantísimos: el Comité de Auditoria, el de Recursos Humanos, el de Inversión y el de Adquisiciones. Y yo quisiera resaltar el papel fundamental de dos, del de Auditoria y el de Adquisiciones y su integración.
Hemos cuidado en este dictamen que este Comité de Auditoria, insisto, esté presidido por consejero independiente que hemos votado, que vamos a votar y a calificar en este Senado de la República, la presidencia se va a turnar cada año, es decir, el encargado de la auditoria nosotros senadores lo vamos a votar, es un sistema de pesos y de contra pesos importantísimo, son los controles son os auditores externos que siempre hemos pedido.
Por el otro lado, el Comité de Adquisiciones está en las mismas condiciones, lo va a presidir un consejero independiente que nosotros vamos a votar. Habrá que hacer la chamba sí, por supuesto, les vamos a encargar a ellos dos las funciones de las funciones más importantes de este Pemex que queremos. Esos son los controles externos, sin duda están ahí.
¿Transparencia? Por supuesto, un sin número de artículos, un sin número de obligaciones para dar a conocer los estados financieros bajo las normas internacionales, toda la información que sea necesaria. Obligación explicita también de dar a conocer el procedimiento de cómo fueron electos estos consejeros.
Además de este Comité de Auditoria vamos a tener un área de auditoria interna, que va a votar justamente esos consejeros, es decir, tenemos otro grado de control ahí adentro. Eso es la importancia, eso es la importancia de que cuando nos lleguen esos nombramientos seamos muy responsables, podamos verificar a detalles sus currículums y que tengamos las mejores elecciones.
Y entonces ya empezamos a encontrar un Comité de Auditoría, una unidad de auditoría y un auditor externo. Insisto, empiezan a ver todas estas evaluaciones de desempeño, de verificaciones, metas, objetivos, de planes. Hemos incluido obligaciones que no están en ninguna otras leyes, verificaciones de racionalidad y de suficiencia de la información. Les hemos dado atribuciones para verificar la calidad de la información que se está manejando.
Tenemos esta implementación de este sistema de control que con los lineamientos va a desarrollar justamente el director.
Tenemos también un sistema moderno de adquisiciones. Sin duda las contrataciones, las adquisiciones es el tema medular de la corrupción. Hemos incluido aquí un sistema moderno para hacer las licitaciones. Hemos incluido subastas ascendentes, subastas descendentes, subastas de primer precio, además, siempre en sesión pública, eso es transparencia, esos controles.
Revisemos algunos de las Leyes de Adquisiciones que nos gusten, a ver si encontramos subastas ascendentes, subasta descendente.
Se crea un Sistema de Información Pública de Proveedores y Contratistas con características muy específicas.
Me han informado que se me ha acabado el tiempo, a mí me gusta ser muy respetuoso de la Asamblea, me parece que es un tema que vamos a debatir a detalle, tendremos muchas oportunidades para hacerlo y siempre respetuoso de las instrucciones del presidente, es cuento y da para mucho.
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
México D.F. a 20 de julio del 2014
Boletín 111/14
Las leyes secundarias promueven la generación de la energía geotérmica por ser más favorable con el medio ambiente: Sen. María Elena Barrera
Durante la discusión a favor del segundo dictamen por el que se expiden las Leyes de la Industria Eléctrica y de la Industria Geotérmica en el Pleno del Senado, la senadora María Elena Barrera Tapia del Partido Verde aseguró que con la apertura del mercado de la electricidad, la sujeción a la libre competencia, y la promoción de fuentes renovables de energía permitirán que el servicio eléctrico reduzca sus costos.
La senadora por el Estado de México declaró que esto se debe a que la Ley de la Industria Eléctrica materializará el nuevo modelo en que diversos agentes podrán concurrir en el mercado eléctrico, tanto para generar como para vender electricidad a los consumidores finales, siempre bajo la rectoría del Estado.
La legisladora comentó que la industria eléctrica se encuentra estrechamente vinculada con el sector hidrocarburos, ya que éste le proporciona los insumos necesarios para su realización.
“Es a tal grado que resulta imperativo aprovechar la coyuntura legislativa para que sus beneficios, principalmente la disponibilidad y acceso a combustibles más limpios y eficientes, impacten positivamente en el sector eléctrico, consolidando así la integralidad de la reforma energética propuesta por el Presidente Enrique Peña Nieto”, agregó.
Explicó que uno de los aspectos más importantes de esta ley es el establecimiento de un esquema de obligaciones para adquirir Certificados de Energías Limpias, tanto para los generadores como para los usuarios finales, cuyo fin es estimular la reducción de emisiones contaminantes.
Respecto a las energías renovables la Ley de Energía Geotérmica se promueve como una de las alternativas de generación de energía favorable con el medio ambiente.
Sin embargo -destacó- debido a su estrecho vínculo con las aguas subterráneas, sus impactos recaen directamente sobre este recurso por lo que se contemplan diversos instrumentos para proteger los acuíferos mexicanos durante la exploración y explotación de los recursos geotérmicos.
En cuanto a la Ley de Aguas Nacionales también se robustecen las medidas de protección para asegurar la sustentabilidad de las aguas subterráneas –explicó-, pues se establecen mecanismos de coordinación entre las políticas en materia energética e hidráulica nacionales.
Por ello, Barrera Tapia expresó que no le queda la menor duda de que: “la apertura del mercado de la electricidad, su sujeción a la libre competencia, así como la promoción de fuentes renovables de energía, como la geotérmica, permitirán que el servicio eléctrico reduzca sus costos y los mexicanos paguemos menos por ello, lo cual no sólo impactará positivamente en el bolsillo de las familias mexicanas, sino también en la productividad del sector industrial de nuestro país”.
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
LEGISLACIÓN ENERGÉTICA DARÁ A MÉXICO CONDICIONES DE COMPETENCIA BAJO UN ESQUEMA DE SUSTENTABILIDAD: SEN. GERARDO FLORES RAMÍREZ
PVEMMéxico D.F. a 19 de julio del 2014
Boletín 110/14
Con la aprobación de estas reformas se abatirá uno de los retos más sensibles al que nos enfrentamos: garantizar el acceso de todos los mexicanos a los servicios eléctricos, pues lo que está en juego es que una comunidad rural cuente con luz en sus hogares o que se mantenga en la obscuridad: Sen. Gerardo Flores
Durante la discusión del segundo dictamen por el que se expiden las Leyes de la Industria Eléctrica y de la Industria Geotérmica y se reforman diversas disposiciones de la Ley de Aguas Nacionales, el Senador Gerardo Flores Ramírez del Partido Verde, enfatizó que estas reformas miran hacia el futuro al promover fuentes de energía renovables, limpias y sustentables, lo que hará que México se coloque a la vanguardia de los países del mundo, al contribuir sustancialmente con las metas de reducción de emisiones que obliga el Programa Especial de Cambio Climático.
“A partir del 2024, el 35 por ciento de toda la electricidad producida en México provendrá de fuentes limpias de generación, ello gracias a una propuesta del Partido Verde durante la legislatura anterior y que ahora retoma la iniciativa en discusión”, subrayó el Senador Flores.
El legislador ecologista también recalcó que “con la aprobación de estas reformas se abatirá uno de los retos más sensibles al que nos enfrentamos: garantizar el acceso de todos los mexicanos a los servicios eléctricos, pues lo que está en juego es que una comunidad rural cuente con luz en sus hogares o que se mantenga en la obscuridad”.
“Por ello, estamos convencidos que uno de los aciertos de esta reforma es la creación del Fondo de Servicio Universal Eléctrico que financiará la electrificación en las comunidades rurales y zonas urbanas marginadas que actualmente no cuentan con luz en sus hogares y comercios”, resaltó.
Recalcó, también, que el Estado mantiene el control y rectoría de las actividades estratégicas del sector pero sin ponerse límites innecesarios que excluyan a actores económicos que pueden contribuir a la mejor prestación del servicio público.
Además, indicó que “la participación privada no es algo nuevo, pues aunque la Comisión Federal de Electricidad (CFE) tuvo la titánica labor de la electrificación nacional, existieron figuras legales que permitieron la participación privada complementaria”.
Por último, el legislador ecologista afirmó que “se equivocan quienes, esos sí, como si fuera una moda, han venido a esta tribuna a cuestionar la actitud del Partido Verde. Hemos promovido en forma sistemática reformas a leyes o nuevos marcos legales con un claro objetivo, promover un mejor entorno ambiental presente y futuro para los mexicanos”.
“No se equivoquen, el Partido Verde mantiene vivo y como eje de su actuación en el Congreso, el motivo de nuestra existencia: la promoción de un marco constitucional y legal que promueva un medio ambiente cada vez más sano, en el que la flora, fauna y seres humanos convivamos en armonía. Lo nuestro no es ninguna moda, es una convicción acreditada en múltiples preceptos constitucionales y legales promovidos por mi partido que hoy ya están vigentes”, concluyó el Senador Flores Ramírez.
