REITERA PARTIDO VERDE QUE ACTÚA EN EL MARCO DE LA LEGALIDAD
México D.F., a 26 de febrero del 2015
Boletín número 31/15
No vamos a permitir que se descalifique al INE, un órgano autónomo y fortalecido debido a la reciente Reforma Política, ni que se dinamite el proceso electoral: Carlos Puente
“El Partido Verde no es causante de los problemas que se vivieron al interior del Instituto Nacional Electoral en los últimos días”, aseguró el Senador Carlos Puente.
Además, reiteró que los trabajos en el INE se han detenido por la autoexclusión y el berrinche de los siete partidos que sólo buscan dinamitar el proceso electoral, así como demeritar los logros que ha alcanzado el Partido Verde.
En este sentido, dijo, “no se vale descalificar con adjetivos a la autoridad electoral, nosotros manifestamos nuestro respeto al instituto y los consejeros electorales”.
El legislador por Zacatecas señaló que el debate se dará en las áreas correspondientes, por lo que conminó a sus compañeros legisladores a que cumplan su responsabilidad como representantes legislativos en el Consejo General del INE.
“Tengan la certeza de que el INE ha sido, es y será imparcial”, por lo que llamó a reflexionar sobre las descalificaciones hacia el órgano electoral.
Puente Salas aseguró que el Partido Verde está en crecimiento gracias a la voluntad de los mexicanos, porque “el Partido cumple con las propuestas presentadas en la plataforma político electoral del 2012, y ha sido llevado a la agenda legislativa, como muestra de su congruencia”.
En el Partido Verde “consideramos que una obligación, como instituto político y como legisladores, es la rendición de cuentas y la transparencia para los mexicanos, porque los recursos de las prerrogativas están a la vista de todos”.
Recordó que la oposición hace uso de programas sociales como becas para jóvenes, subsidio para el transporte y apoyo a adultos mayores y del ex programa Oportunidades para promocionarse.
Sin embargo, el Verde está actuando 100 por ciento apegados a la legalidad, por lo que manifestó que seguirán trabajando para cumplir a todos los mexicanos porque el Partido Verde sí cumple.
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
NO HAY DESACATO, EL PARTIDO VERDE CUMPLE LA LEY A CABALIDAD
México, D. F., a 26 de febrero de 2015
Boletín 038/15
Tanto el PAN como el PRD tienen miedo de los logros del Verde y nos ven como un rival fuerte en los próximos procesos electorales: Dip. Arturo Escobar
El Partido Verde no es causante de los problemas que se vivieron al interior del INE en días pasados. Si se interrumpen los trabajos del Instituto será por el berrinche de siete partidos políticos que sólo buscan demeritar los logros y detener el avance que nuestro instituto político se ha ganado, y que ya se ve reflejado en las preferencias de los mexicanos; aseguró el coordinador Arturo Escobar y Vega.
El legislador subrayó que el Partido Verde ha cumplido a cabalidad con la ley y ha obedecido todas las resoluciones del INE. “Nunca ha habido desacato por parte de nosotros, creo que hay mucha desinformación en ese sentido, el Partido Verde retiró ciertos cineminutos y spots, pero eso no quiere decir que no podamos tener espacios para difundir nuestro trabajo, al igual que los otros partidos políticos”.
En este marco, Escobar y Vega aseguró que tanto el PAN como el PRD tienen miedo de los logros del Verde y lo ven como un rival fuerte en los próximos procesos electorales. Además recordó que estos partidos han tenido gobiernos desastrosos, que se han caracterizado por la corrupción, endeudamiento, impunidad e incluso vínculos con el crimen organizado, “y esto no ha pasado desapercibido para la ciudadanía”.
Asimismo, el coordinador señaló que si el Partido Verde arrastra estigmas negativos es debido a que algunos medios de comunicación difunden las acusaciones, ciertas o no, pero no dan a conocer las resoluciones que emiten las autoridades pertinentes donde le dan la razón o lo exoneran de culpa alguna.
Por otro lado, respecto a los supuestos vínculos del Partido Verde con Claudio Germán González González, Escobar y Vega reiteró que no existe ningún vínculo laboral ni de otra índole con quien ha sido acusado de secuestro.
“No existe ninguna relación laboral del Partido Verde con esta persona, no es militante o afiliado de nuestro instituto político. Si se le demuestran los delitos que se le imputan, nosotros estaríamos a favor de se le aplique la pena máxima, que son 140 años de cárcel”, concluyó.
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
POSICIONAMIENTO DEL PARTIDO VERDE, EN VOZ DE LA DIPUTADA RUTH ZAVALETA SALGADO, RELATIVO AL DICTAMEN QUE REFORMA LA CONSTITUCIÓN EN MATERIA DE ANTICORRUPCIÓN
México, D. F., a 26 de febrero de 2015
Compañeras y compañeros,
Simulación la que hacen algunos actores cuando señalan a los otros y se les olvida lo que hacen ellos. Fue el historiador británico, Lord Acton, quien afirmó, “El poder corrompe y el poder absoluto corrompe absolutamente”.
El servicio público es parte del ejercicio del poder, y tiene como base la atención a la “cosa pública”. Lamentablemente, hace tiempo que la cosa pública es vista, por algunos, como la posibilidad de enriquecimiento personal.
Es necesario atajar, limitar, impedir cualquier indicio o posibilidad para que los servidores públicos y los particulares se corrompan, por qué tenemos que hacerlo, evidentemente por sentido moral y ético, en primer lugar; por la defensa de los intereses de la mayoría por encima de los intereses particulares; por la posibilidad de que las leyes no se violen y garanticen la existencia del pacto político, económico y social que nos alberga a todos y porque no debemos fracasar en la construcción de una nación libre e igualitaria.
El Diccionario de Alonso define “corromper” como: “Alterar y trastocar la forma de una cosa”; “sobornar o cohechar a un juez o cualquier persona con dádivas o de otra manera”; y también como “Echar a perder, dañar o podrir”
La corrupción oscurece la función pública, la confianza de la cosa pública. No está de más recordarlo, la corrupción reduce la productividad, como ya lo han dicho otros compañeros que me han antecedido en la palabra; incrementa los gastos del Estado, reduce la calidad de las obras e infraestructura, disminuye los ingresos del gobierno, distorsiona los incentivos de la política y el servicio público, reduce la inversión, distorsiona el papel del Estado como garante de los derechos de propiedad y del cumplimiento de contratos y, sobre todo, impone un “impuesto” arbitrario a la sociedad.
Cito a Federico Reyes Heroles: “la corrupción es un impuesto altamente regresivo, un impuesto que vuelve más ricos a los ricos y más pobres a los pobres”.
El dictamen que fue elaborado con toda eficiencia y eficacia por la Comisión de Puntos Constitucionales es un conjunto de reformas a la Constitución de forma profunda. En cada una de estas reformas hay un objetivo fundamental: la reconstrucción de la confianza ciudadana en nuestras instituciones.
Este debate y su resultado positivo iniciaron el 12 de noviembre de 2012, cuando nuestro presidente, Enrique Peña Nieto, envió al Congreso de la Unión, la iniciativa de anticorrupción que corresponde a los “Compromisos por México”.
En ese entonces, que no se les olvide, fue PAN, PRI, PRD y PVEM quienes suscribimos la modificación a los artículos 21, 73, 76, 89, 102, 105, 111 y 134, que establecían dar vida a la Comisión Nacional Anticorrupción y, entre otras cosas, facultaba al Congreso para crear la Ley General de Responsabilidades Administrativas y Delitos de Corrupción y contra el Patrimonio Público.
El dictamen que hoy se presenta advierte puntos clave para el combate a la corrupción: constituye un sistema nacional capaz de coordinar acciones preventivas a nivel nacional, estatal y municipal, y obliga a que las entidades federativas cuenten con sistemas homólogos; tiene instituciones bases para su acción, un Comité Coordinador –donde se integra también a la sociedad civil-, el Tribunal de Justicia Administrativa, la Auditoria Superior de la Federación –a la que se fortalece y amplían facultades-, la Secretaría de la Función Pública -que será ratificado su nombramiento por el Senado-, órganos de control interno en los entes públicos antes denominadas contralorías; y la Fiscalía Especial Anticorrupción, que será nombrada por el Senado de la República.
Compañeras y compañeros, es necesario recalcar aquí la importancia del incremento de las facultades de la Auditoria Superior de la Federación porque con ello se robustece la función del control del Poder Legislativo; es decir, garantizamos un mayor equilibrio de poderes.
También define claramente las sanciones que se impondrán a servidores públicos y particulares que se hayan enriquecido o se estén enriqueciendo ilícitamente con la corrupción; define sanciones a los particulares que intervengan en actos de corrupción con sanciones económicas, inhabilitación para participar en adquisiciones, arrendamientos, servicios u obras públicas; así como el resarcir el daño y prejuicio ocasionados a la Hacienda Pública o a los entes públicos federales.
Es decir, no habrá más impunidad como la Línea 12 del Metro en la Ciudad de México, no más Gobernadores impunes que se roban el erario público y que no están en la cárcel.
El 14 de diciembre de 2005, entró en vigor la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción o Convención de Mérida, cuyos ejes fueron suscritos por el Estado mexicano. Dicha convención señaló, entre sus principales puntos, que los Estados suscribientes deberían crear órganos de prevención de la corrupción, otorgar al órgano la independencia necesaria para desempeñar sus funciones, crear sistemas eficaces de gestión de riesgos y control interno, y crear autoridades especializadas en la lucha contra la corrupción.
Compañeras y compañeros, el Sistema Nacional Anticorrupción que hoy aprobaremos integra estas directrices, pero sobre todo, contempla las propuestas de la sociedad civil a quienes debemos nuestro reconocimiento y nuestra gratitud por la insistencia de que se aprobara este sistema anticorrupción.
Al aprobar esta reforma constitucional, el Congreso de la Unión toma dos decisiones sustanciales, por una parte, define su posición moral y ética a favor de la construcción de normas e instituciones que aseguren que el servicio público sea un servicio para el beneficio de las mayorías; y, por otra, afirma que el Estado mexicano fortalece los sistemas preventivos para lograr una democracia verdadera con instituciones fortalecidas con confianza.
Quienes vamos a votar a favor de este dictamen, incluida nuestra fracción parlamentaria, por supuesto, del Partido Verde Ecologista de México estamos con una clara posición política, ética y moral respecto a lo que se requiere reconstruir en nuestro país.
Compañeras y compañeros, no hay simulaciones, ningún color de partidos tenemos posibilidades de decir que no hemos tenido o enfrentado conflictos al interior de nuestros gobiernos, eso es lo que queremos evitar con este sistema anticorrupción.
No menospreciemos los acuerdos que hemos construido, si bien es cierto, en muchas legislaturas se han propuesto iniciativas como estas; es hoy, con voluntad política de la mayoría que integra esta Legislatura la que ha logrado aprobar las importantes reformas que van a reconstruir a nuestra nación.
Desde los momentos coyunturales que vivimos, no cejemos en nuestra voluntad de seguir creando un Estado libre y soberano, crear un Estado mexicano que sea ejemplo del mundo. No podemos permitir que nadie, aquí en esta Tribuna, venga a disminuir lo que el Poder Legislativo ha logrado a nivel federal, a nivel nacional y sobre todo para la democracia de nuestro país.
Muchas gracias.
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
ENTREVISTA DEL COORDINADOR ARTURO ESCOBAR Y VEGA RELATIVO A ACUSACIONES SOBRE TRABAJO EN EL INE
México, D. F., a 26 de febrero de 2015
P.- De esta persona que trabajaba para el Verde y está acusado de secuestro.
AEyV.- No trabajaba para el Verde, no tengo la menor idea de quien sea, pero si este hombre está acusado de secuestro y se le vincula con alguna responsabilidad de este tipo, que le apliquen los 140 años completos. Sin piedad.
P.- Pero ya está confirmado que era empleado del Verde o al menos trabajaba para Jesús Sesma. Existen ya documentos que él estaba como empleado del Verde.
AEyV.- Yo no soy dirigente del partido en el Distrito Federal, pero de lo que estoy convencido es que no trabajaba para el Verde, que no es afiliado del Verde, y si este señor está presuntamente involucrado en el secuestro, una vez que se le pruebe, que lo condenen a 140 años.
P.- Esto no lleva a que ustedes depuren un poco más la lista de trabajadores para saber quiénes están.
AEyV.- No es trabajador del Verde, no recibe un solo recurso del Verde. De eso sí estoy segurísimo. Ahora si tú puedes probar lo contrario entonces estaré yo mal, pero te puedo garantizar que no es trabajador del Verde.
P.- Pareciera que la crisis cada vez se incrementa más en el Instituto a raíz del tema del partido.
AEyV.- Esta crisis no tiene nada que ver con nosotros, tiene que ver con un berrinche de siete partidos políticos que, a diferencia de nosotros, han tenido, dos de ellos, gobiernos desastrosos y que la gente les está pasando la factura por eso. Nosotros hemos cumplido con la ley a cabalidad.
La historia jurídica de los informes legislativos del Verde está en el Tribunal. Estamos convencidos que va a resolverlo conforme a derecho. Estamos haciendo lo que hacen los servidores públicos, poder informar y difundir aquello que estaba en nuestra plataforma y hoy son logros del grupo parlamentario.
A propósito estos logros, estas iniciativas fueron votadas casi por unanimidad aquí en el Congreso. Entonces yo no entiendo cuál es el tema, cuál es el enojo del PAN y del PRD.
P.- ¿El Verde va a salir bien librado de todo esto?
AEyV.- No tengo la menor duda de que sí porque cuando las cosas se hacen de conformidad a la ley, a las jurisprudencias, que son fuente de derecho positivo mexicano, salen bien.
P.- Este estigma de que el Partido Verde es tramposo. ¿Esa si se la van a poder quitar?
AEyV.- Esa es un estigma que ustedes han hecho, aquí lo increíble es que algunos medios quieren vincularnos con ese estigma, pero cuando nos dan la razón jurídica, no los veo decirlo ni difundirlo.
Yo estoy convencido que la Sala Superior cuando resuelva este tema. Nos va a dar la razón. Algunos medios quieren estigmatizarnos.
P.- ¿Los spots se mantienen o se bajan?
AEyV.- Hubo un par de spots que fueron materia de cautelares, el pasado domingo. Esos spots ya están abajo porque no es un asunto que pase porque si el Verde quiere o no. Los medios de comunicación, en este caso, las televisoras y el radio, están obligados a hacerlo. Y es igual que en el tema de cineminutos, no hay desacatado alguno.
Por supuesto, que tenemos el derecho como tienen todos los partidos políticos a tener una prerrogativa de medios de comunicación con spots genéricos en esta época de intercampaña, que es lo que estamos haciendo.
P.- ¿No es un desacato a las órdenes que da el INE?
AEyV.- Yo te diría que no hay desacato cuando no nada más pasa por nosotros. Nosotros, por supuesto, comunicamos a las televisoras y a las radiodifusoras que el Instituto Nacional Electoral dictó medidas cautelares sobre un spot en lo específico.
Pero hay que ser muy claros porque la gente se confunde, no es que el Partido Verde no pueda tener spots, mas bien no puede tener ese spot en lo específico que fue materia para que procedieran medidas cautelares, que a propósito, estas cautelares hoy ya están siendo analizadas por la Sala Superior del Tribunal electoral.
P.- Entonces son los medios y los cines los que se empeñan en pasar los spots.
AEyV.- No es un tema de los medios, no hubo desacato, por eso yo insisto, las cautelares que hubo en cineminutos en el mes de diciembre, fue sobre un spot en lo específico. La instrucción de las cautelares no es que no puedas nunca en la vida, volver a estar en cineminutos como hoy están el PAN y el PRD. Hoy el PAN y el PRD están en cines.
AEyV.- Las quejas de los opositores del PAN del PRD, de MC, qué son, miedo a que el Verde suba.
P.- Absolutamente. El desastroso trabajo del PRD en todos sus gobiernos estatales, la quiebra, la corrupción, la impunidad, la vinculación con el crimen organizado; le están pasando la factura. Y hacen un berrinche que lamentablemente arrinconan a algunos consejeros y hoy, algunos consejeros, quieren que por este berrinche el Verde pague la factura.
Tenemos un Tribunal Electoral, que es la última instancia y vamos a esperar que la historia jurídica de este asunto culmine ahí, tenemos confianza plena que las cosas las hemos hechos con absoluto apego a la ley y a las jurisprudencias, independiente que hay algunos medios que nos quieren pasar como chivos expiatorios del tema.
P.- Ustedes rechazan que tengan en crisis al INE por esto.
AEyV.- Nosotros no generamos ninguna crisis, aquí lamentablemente es que son asuntos de técnica jurídica, que porque Pablo Gómez grita a los siete vientos que el Verde está faltando a la ley, cuando por tres meses la Sala Superior nos dio la razón, y hoy estos spots de radio y televisión que fueron instruidos como medidas cautelares para que se bajaran, les repito, hoy están en el Tribunal Electoral.
P.- Hoy se va Silvano, le toca al Verde presidir la mesa. ¿Está interesado el Verde?
AEyV.- Claro, no tengo la menor duda que la persona de Tomas Torres lo hará con enorme capacidad, con enorme imparcialidad, y con enorme profesionalismo.
P.- Con base en la ley, le corresponde a la cuarta fuerza.
AEyV.- Tenemos la posibilidad de construir acuerdos, que nos permitan alcanzar los votos que se requieren para poder presidir la Mesa Directiva.
P.- El Gobierno federal puso el grito en el cielo cuando el Papa dijo que hay que evitar que se “mexicanice” Argentina, sin embargo, Donald Trump calificó de corrupta a la Corte y no dijeron absolutamente nada.
AEyV.- Donald Trump no es el jefe del Estado norteamericano, Donald Trump es dueño de una inmobiliaria muy importante, es un particular que ha hecho negocios en México y le ha ido muy bien y hoy decide para hacer carrera política utilizarnos como mecanismo de juicios. Me da mucho gusto que algunos empresarios le van a empezar a contestar.
Gracias.
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
PARTICIPACIÓN DEL PARTIDO VERDE, EN VOZ DEL DIPUTADO ANTONIO CUELLAR STEFFAN, DURANTE LA APROBACIÓN DEL DICTAMEN DEL SISTEMA NACIONAL ANTICORRUPCIÓN
México, D. F., a 25 de febrero de 2015
Gracias señor presidente:
Primero quiero señalar que es muy importante decirle a la ciudadanía, que nunca antes, en relación a los temas de corrupción, que lo que tenemos que hacer nosotros los legisladores en aprobar un sistema funcional que prevenga, que sancione y que evite los actos de corrupción, había sido tan claro.
Desafortunadamente, la corrupción no se acaba mediante la expedición de leyes, la corrupción solamente podremos acabarla en la medida en la que las leyes las apliquen las personas ny que las personas sean efectivamente las capacitadas para cumplir esa gran tarea que les vamos a encomendar.
Y es por ello que yo veo con ojos críticos pero siempre muy positivos, la inclusión dentro de la Constitución lo que vendrá a ser una instancia de coordinación.
Desde luego que la funcionalidad del sistema solamente podrá alcanzase en la medida en la que el sistema mismo funcione y con la inclusión de un Sistema Nacional Anticorrupción en el que concurriremos, desde luego, la voluntad, no solamente del Auditor Superior de la Federación, del Secretario de la Función Pública o el Secretario dependiente del Ejecutivo, encargado del control del servicio público.
No solamente del presidente del Tribunal de Justicia Fiscal y Administrativa, ni los otros órganos a los que se refiere el texto del 113 constitucional que se propone, sino además, y eso es lo que quiero destacar, un comité de participación ciudadana.
En el Comité Coordinador del Sistema Nacional Anticorrupción, se incluirá también ahora, un Comité de Participación Ciudadana, conformado por cinco ciudadanos que serán electos en los términos que establezcan las leyes, pero en función de su gran conocimiento y su gran aportación a la ciudadanía en términos de transparencia.
A fin de qué, y esto es algo muy importante. Muy difícilmente podríamos identificar en una ley todos los actos que podrían llevarse a considerar como actos de corrupción, dentro de las tareas, dentro de las obligaciones que tendrá el Sistema Nacional Anticorrupción, en el que participará este comité de participación ciudadana, van a tener ellos la obligación de diseñar todo el sistema y las políticas integrales en las que, entre otras cosas, se definirá cuales son los actos o los hechos que causan esta corrupción.
Celebramos desde luego la transparencia, pero también esta participación que tendrá la ciudadanía en la definición de cuál es el tipo de sociedad y cuál es el tipo de relación que habrán de tener nuestros gobernantes y la ciudadanía en el ejercicio de la función del Estado, en ejercicio de los recursos públicos, y por consiguiente para prevenir cualquier acto que pudiera significar corrupción.
Por último, en cuanto a la capacidad de la gente; solo va a beneficiar, y cabe destacar yo, que el hecho de que se esté concediendo el Tribunal de Justicia Administrativa, ahora, esa facultad para ser el órgano encargado de la sanción de aquellas conductas, que habrán de identificarse como conductas graves de corrupción vienen a aprovechar nuevamente, nosotros no estamos pensando en echar andar un sistema absolutamente novedoso.
Se está aprovechando desde luego la capacidad de todos los magistrados, de todos los abogados que ya integran este Tribunal, en lo que es el entendimiento de la ley, y la valoración de pruebas, ahora en este caso con una función particular, la de aplicar las sanciones por actos de corrupción o por responsabilidad de los servidores públicos, porque son las dos funciones.
Podría pensarse como ya lo señaló el diputado, Gutiérrez de la Garza, que se están fundiendo dos poderes en una misma persona, yo creo que de ninguna manera.
Desde luego que, contra las resoluciones que dicta el Tribunal Federal de Justicia Administrativa en esta nueva capacidad, seguirá existiendo la posibilidad de promover el juicio de amparo, como derecho de acceso a un órgano de impartición de justicia completamente autónomo e independiente.
Desde luego votaremos junto, como lo dijo la diputada Zavaleta, junto con los tres partidos que ya han anunciaron su acuerdo, con relación a este dictamen en sentido favorable.
No sin adelantar desde luego que, así como lo dijo la diputada Zavaleta, presentaré una reserva tratando de buscar el acuerdo y el consenso de todos ustedes.
Que tiene como único propósito, valorar la posibilidad y la pertinencia de que la Ley que establezca el procedimiento contencioso administrativo, que será este el que conocerá el Tribunal de Justicia Administrativa, sea una ley única, por qué, porque sería un proceso armonizado, también para los tribunales contenciosos administrativos de los estados.
Es cuanto diputado, presidente
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
POSICIONAMIENTO DEL PARTIDO VERDE, EN VOZ DE LA DIPUTADA RUTH ZAVALETA SALGADO, RELATIVO AL DICTAMEN QUE REFORMA LA CONSTITUCIÓN EN MATERIA DE COMBATE A LA CORRUPCIÓN, DURANTE LA REUNIÓN DE LA COMISIÓN DE PUNTOS CONSTITUCIONALES
México, D. F., a 25 de febrero de 2015
Buenas tardes, compañeras y compañeros;
Medios de comunicación y personas que nos acompañan,
En esta tarde trascendental para el Poder Legislativo. A nombre de la fracción del Verde Ecologista anticipamos un voto a favor de esta importante reforma estructural, y esta es una reforma estructural en todos los términos.
No solamente porque es una reforma que causa expectativa de poder controlar la corrupción, de poder controlar la opacidad del manejo de los recursos públicos en lugares como la Administración Pública Federal sino también en el ámbito estatal.
Sin lugar a dudas, el sistema que hoy estamos discutiendo y que vamos a aprobar, ha tenido una larga trayectoria de discusión y ha logrado acuerdos que no habían sido vistos en muchísimos años respecto a lo que tienen que ser los controles administrativos del recurso económico, pero también de la corrupción en la que incurren algunos particulares, cómplices de autoridades tanto municipales, estatales, como federales; en el ámbito del ejercicio del poder.
Este sistema, a mi me gusta más el término de de Sistema Anticorrupción -en términos muy prácticos porque así lo ubica la gente ya- me parece que independientemente de cómo se llame, lo importante es lo que pueda alcanzar, lograr o impactar este sistema que se está implementado el día de hoy, a partir de la aprobación que vamos a hacer.
Estamos hablando de un sistema que va a coordinar el ámbito federal, estatal, municipal, pero sobre todo un sistema que va a tener la posibilidad de tener dientes para poder sancionar lo que no se había podido sancionar.
Esperemos que con esto se pueda realmente combatir la corrupción. Sin embargo -sí quiero hacer la observación- independientemente de que se han logrado grandes acuerdos con este proyecto de dictamen, hacen falta algunos -diría yo- pormenores- en el documento.
Seguramente la fracción del Verde Ecologista, en nombre del diputado, Antonio Cuéllar, va a presentar una reserva en su momento, en el Pleno, pero aquí en esta reunión nosotros hemos venido a apoyar el dictamen que se ha logrado acordar entre todas las fuerzas políticas.
En donde también nos sentimos partícipes, nos sentimos integrados a partir de las propuestas que hicimos, de las observaciones y de la participación que nos hicieran los compañeros, principalmente de la fracción del PRI, con respecto a las discusiones que se tuvieron en las mesas de negociaciones.
Entonces, será nuestro voto a favor de este dictamen, y no quiero terminar sin felicitar al presidente de la Comisión, que ha logrado en un tiempo récord, con un calendario establecido, cumplir con ese calendario y cumplir con las expectativas de la Cámara de Diputados para lograr tener este dictamen.
Muchas gracias.
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
DEFINE PVEM CANDIDATOS PARA 4 DISTRITOS EN ALIANZA CON EL PRI
Boletín No. 274
Boca del Río, Martínez, Huatusco y Cosoleacaque
Alianza triunfadora para Cámara de Diputados: Eduardo Robles
Xalapa, Ver., 25 de febrero de 2015.- En cumplimiento con el calendario electoral del Comité Nacional, el Comité Estatal del Partido Verde Ecologista de México (PVEM) en Veracruz dio a conocer los candidatos que postulará para cuatro de los 21 distritos electorales del estado en una alianza triunfadora con el Partido Revolucionario Institucional (PRI), para la elección federal de junio próximo.
El dirigente estatal del PVEM en Veracruz, diputado Juan Eduardo Robles Castellanos informó que tras la negociación con el PRI, su partido postulará a los candidatos de los siguientes distritos; IV con cabecera en Boca del Río; VII en Martínez de la Torre; XIII en Huatusco y XXI en Cosoleacaque.
De acuerdo a los criterios del PVEM, hasta ahora los nombres de los aspirantes que serán postulados son: Sergio Pazos Navarrete por el Distrito IV; Edgar Espinoso por el VII; Miguel Angel Sedas Castro por el XIII y Cirilo Vázquez Parisi por el XXI.
El dirigente del PVEM, destacó que se trata de veracruzanos que cuentan con una trayectoria de trabajo, “personas con amplia presencia en sus respectivos distritos electorales para participar con la posibilidad de triunfos contundentes”.
Robles Castellanos sostuvo que la propuesta del Partido Verde para la elección federal es ampliar los beneficios a la población y al medio ambiente, desde el Congreso de la Unión como ya se demostró con leyes que son realidad para mejorar el trato a los animales, la eliminación de cuotas en las escuelas públicas y mayores castigos a los secuestradores.
[gallery columns="2" ids="49755,49756"]CONTENER LOS ASENTAMIENTOS IRREGULARES Y LA TALA ILEGAL
DESTACA MELGAR LOGRO DE “CIBERPOLICÍA”; PIDE FORTALECER SU OPERATIVIDAD
México D.F., a 25 de febrero del 2015
Boletín número 30/15
DESTACA MELGAR LOGRO DE “CIBERPOLICÍA”; PIDE FORTALECER SU OPERATIVIDAD
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Sólo los Estados de México, Jalisco, Coahuila, Sinaloa, Yucatán y el Distrito Federal cuentan con este tipo de instituciones.
El Senador Chiapaneco Luis Armando Melgar Bravo, del Partido Verde, destacó la labor de la División Científica de la Policía Federal, quien a través del Centro Nacional de Respuesta a Incidentes Cibernéticos (CERT-MX) logró identificar y evitar más de 59 mil incidentes cibernéticos contra dependencias de los tres niveles de Gobierno, escuelas y sector privado.
Debido a los resultados obtenidos de esta operación pidió al Senado de la República que apruebe el Punto de Acuerdo al que se unió, el cual exhorta a los Estados que cuentan con Policía Cibernética a que se fortalezca su operatividad, e intercambio de información, con las áreas federales y de otras entidades para su combate.
El documento indica que los cibercriminales usan las redes sociales, teléfonos móviles, banca electrónica, compras en línea, trámites gubernamentales vía red para realizar delitos como los fraudes, robo de identidad, pornografía infantil, secuestros, extorsiones e incluso actos de índole nacional que puede poner en riesgo la economía y la estabilidad.
De acuerdo con especialistas los “ciberdelitos” se pueden catalogar como terrorismo cibernético y crimen organizado. En este último es donde se ubica el tráfico de estupefacientes, de personas y armas, también el secuestro, piratería, estafas electrónicas, pornografía infantil, entre otros.
El legislador por Chiapas detalló que en 2004 el estudio de nombre “Tendencias actuales del delito cibernético en México”, el país ocupaba el tercer lugar en número de sitios vulnerados con más de 560 casos, sólo detrás de Estados Unidos y Brasil.
Finalmente, Melgar aseveró que sólo los Estados de México Jalisco, Coahuila, Sinaloa, Yucatán y el Distrito Federal cuentan con Policía Cibernética, y por otro lado Hidalgo, Veracruz y Nuevo León están analizando su creación, sin embargo el resto de las entidades no cuentan con este tipo de seguridad.
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
INICIATIVA DEL SEN. GERARDO FLORES RAMÍREZ, DEL GRUPO PARLAMENTARIO PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO, CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE ADICIONA UN SEGUNDO PÁRRAFO A LA FRACCIÓN IV DEL ARTÍCULO 137 BIS 5 DE LA LEY ADUANERA.
El suscrito Senador Juan Gerardo Flores Ramírez, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, de conformidad con lo establecido en los artículos 71, fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 8, numeral 1, fracción I, 164 y 169 del Reglamento del Senado de la República, somete a consideración de esta Honorable Asamblea la siguienteINICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE ADICIONA UN SEGUNDO PÁRRAFO A LA FRACCIÓN IV DEL ARTÍCULO 137 BIS 5 DE LA LEY ADUANERA, con base en la siguiente:
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
La entrada al país de vehículos usados provenientes del extranjero que no cumplen con la normatividad ambiental para poder circular, generan una variedad enorme de residuos y emisiones a la atmósfera que causan una extensa degradación del medio ambiente.
Las ciudades fronterizas tienen un mayor número de estos vehículos en circulación, tal es el caso de Mexicali, Baja California, que de acuerdo con una publicación del The Economist, fue ubicada en el tercer lugar en el ranking de las ciudades con peor calidad del aire a nivel mundial[1].
El problema se agrava al tomar en cuenta que entre 2005 y 2012 ingresaron al país casi 7 millones de estos automóviles[2], que en la mayoría de los casos se encuentran en mal estado y que cuentan con amparos para poder circular incluso cuando no cumplen cabalmente con los requisitos normativos para su ingreso, y en cambio, sí repercuten en la calidad de vida de la población debido a la fuerte contaminación atmosférica que generan.
De acuerdo con un estudio realizado por el Centro Mario Molina, los vehículos usados de importación emiten 101% más óxido nítrico, 99% más hidrocarburos y 61% más dióxido de carbono que un vehículo nuevo[3].
Por su parte, cifras de la Organización Mundial de la Salud (OMS) y del Centro Mexicano de Derecho Ambiental (CEMDA) revelan que la contaminación del aire está ligada a 2 millones de muertes al año a nivel mundial[4] y a más de 14 mil en nuestro país[5].
Múltiples estudios señalan que la gran mayoría de personas expuestas a zonas en las que la calidad del aire no es satisfactoria, principalmente zonas urbanas, experimenta algún tipo de síntoma relacionado con la contaminación atmosférica, como ojos llorosos, tos o ruido al respirar.
Las personas más propensas a sufrir problemas graves de salud debido a la contaminación del aire son aquellas que padecen enfermedades cardiacas o pulmonares; problemas respiratorios como asma o enfisema; mujeres embarazadas; personas que trabajan al aire libre; niños menores de 14 años cuyos pulmones todavía se están desarrollando; ancianos cuyos sistemas inmunes son más débiles y atletas con actividades al aire libre.
Aun para las personas sanas, el aire contaminado puede producir irritaciones o dificultades respiratorias durante el ejercicio o las actividades al aire libre. El riesgo real depende de su estado de salud actual, el tipo y concentración del contaminante y el tiempo de exposición al aire contaminado.
Los niveles altos de contaminación del aire pueden agravar enfermedades cardiovasculares y respiratorias, producir más estrés al corazón y los pulmones que deben trabajar más para suministrar oxígeno al cuerpo y dañar las células del sistema respiratorio[6].
Por estas razones, nuestro marco jurídico prevé una serie de requisitos y medidas que deben cumplir los vehículos usados que son importados de forma temporal y definitiva.
Para la importación definitiva de vehículos usados se contemplan dos supuestos: 1) la importación de vehículos usados al momento de ingresar al territorio nacional y 2) la regularización de autos usados que se encuentren en territorio nacional de forma ilegal, es decir, que no cumplieron con las formalidades previstas para su ingreso.
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Requisitos de importación definitiva de vehículos usados[7] |
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Al ingreso a territorio nacional |
En territorio nacional |
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De lo anterior se sigue que sólo en el caso de la regularización de los vehículos que se encuentran de manera ilegal en el territorio nacional (segundo supuesto), existe la obligación de cumplir con lo establecido en la NOM-041-SEMARNAT-2006, la cual prevé los límites máximos permisibles de emisión de hidrocarburos, monóxido de carbono, oxígeno y óxido de nitrógeno; así como el nivel mínimo y máximo de la suma de monóxido y bióxido de carbono; y el factor lambda como criterio de evaluación de las condiciones de operación de los vehículos.
Por su parte, la fracción IV del artículo 137 bis 5 de la Ley Aduanera prevé como uno de los requerimientos para la entrada en forma legal (primer supuesto), “presentar al momento del despacho aduanero conjuntamente con los documentos aduaneros respectivos, la constancia que acredite que el vehículo a importar cumple con las normas técnicas de emisión máxima permisible de contaminantes en su país de origen”. Esta constancia es una regulación técnica del extranjero y que se acepta como equivalentes a la regulación nacional.
El problema surge cuando al ingreso no se cuenta con esta constancia, pues la Ley no prevé otra opción equivalente que garantice la protección del medio ambiente en cuanto a los límites máximos permisibles de emisión de gases contaminantes provenientes del escape de los vehículos automotores en circulación que usan gasolina como combustible.
En la práctica lo que ha sucedido es que se permite el ingreso de estos automóviles de manera ilegal o mediante la vía del amparo; en este último caso se ha permitido que las unidades ingresen al país sin inspecciones medioambientales e incluso sin pago de aranceles, al otorgar la suspensión del Decreto por el que se regula la importación definitiva de vehículos usados[14], el cual busca, entre otros puntos, impedir la importación definitiva al territorio nacional de vehículos usados que en el país de procedencia, por sus características físicas o por cuestiones técnicas, su circulación esté restringida o prohibida; así como el cumplimiento de las disposiciones jurídicas aplicables en materia de protección al medio ambiente.
Al respecto, la Asociación Mexicana de la Industria Automotriz (AMIA) señaló que dos jueces federales han otorgado 80% de los amparos que permiten la circulación en México de “basura vehicular” a partir de amparos irregulares que permiten la circulación de vehículos hasta con 30 años de antigüedad. Asimismo, explicó que de acuerdo con sus datos, el parque vehicular del país es de 22 millones, de los cuales 7.5 millones son vehículos de importación usados[15].
La irregularidad con la que se otorgaron estos amparos derivó en que el 16 de junio de este año, el Consejo de la Judicatura Federal (CJF) resolviera suspender sin goce de sueldo al Juez Federal Daniel José González Vargas y a Ricardo Arreola Villanueva, ex titular y actual secretario del Juzgado Segundo de Distrito en el estado de Baja California, con sede en Mexicali, respectivamente; y que ordenara practicar una visita de inspección extraordinaria a dicho órgano ante la presunción de que tales servidores públicos concedieron, fuera de la legalidad, suspensiones tanto provisionales como definitivas a empresas importadoras de autos usados, comúnmente llamados “autos chocolates”[16].
Asimismo, el Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN) establece que a partir del 1 de enero de 2009 y gradualmente hasta 2019, México no podrá adoptar ni mantener una prohibición o restricción a la importación de vehículos usados originarios de Estados Unidos y Canadá, siempre que se cumplan las siguientes condiciones:
1. México podrá adoptar o mantener prohibiciones o restricciones a la importación de vehículos usados provenientes de territorio de otra de las Partes, con excepción de lo siguiente:
- A partir del 1º de enero de 2009, México no podrá adoptar ni mantener una prohibición o restricción a la importación de vehículos originarios usados, provenientes de territorio de Canadá o de Estados Unidos que tengan por lo menos 10 años de antigüedad;
- A partir del 1º de enero de 2011, México no podrá adoptar ni mantener una prohibición o restricción a la importación de vehículos originarios usados, provenientes de territorio de Canadá o de Estados Unidos que tengan por lo menos 8 años de antigüedad;
- A partir del 1º de enero de 2013, México no podrá adoptar ni mantener una prohibición o restricción a la importación de vehículos originarios usados, provenientes de territorio de Canadá o de Estados Unidos que tengan por lo menos 6 años de antigüedad;
- A partir del 1º de enero de 2015, México no podrá adoptar ni mantener una prohibición o restricción a la importación de vehículos originarios usados, provenientes de territorio de Canadá o de Estados Unidos que tengan por lo menos 4 años de antigüedad;
- A partir del 1º de enero de 2017, México no podrá adoptar ni mantener una prohibición o restricción a la importación de vehículos originarios usados, provenientes de territorio de Canadá o de Estados Unidos que tengan por lo menos 2 años de antigüedad;
- A partir del 1º de enero de 2019, México no podrá adoptar ni mantener una prohibición o restricción a la importación de vehículos originarios usados, provenientes de territorio de Canadá o de Estados Unidos.
Los automóviles que han ingresado mediante amparo generalmente se encuentran fuera de la norma para poder circular por rebasar la antigüedad permitida en el decreto presidencial en la materia; ello supone el incumplimiento del TLCAN pero también el incumplimiento de las normas mínimas de contaminación previstas por el Estado Mexicano.
En este sentido, existe una obligación constitucional por parte del Estado mexicano a garantizar la protección ambiental, pues se trata de un derecho humano que consagra nuestra Carta Magna para toda la población; por ello es indispensable regular esta materia adecuadamente a través de los ordenamientos jurídicos indicados, tal es el caso de la NOM-041-SEMARNAT-2006.
Además, los artículos 904 y 907 del TLCAN también permiten al Estado Mexicano, como una de las partes, fijar sus niveles de protección ambiental, para lo que puede incorporar una evaluación de riesgo[7].
Incluso, la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) ha señalado que es posible la adopción de medidas restrictivas al comercio que tengan como objetivo la protección al medio ambiente, siempre que se apoyen en evidencia científica o información técnica destinada a demostrar la idoneidad de la medida adoptada[18].
De esta forma, la propuesta que se somete a consideración de esta Soberanía tiene sustento en la NOM-041-SEMARNAT-2006, que establece los límites máximos permisibles de emisión de gases contaminantes provenientes del escape de los vehículos automotores en circulación que usan gasolina como combustible.
Como puede observarse, la importación definitiva de los autos usados ha sido una problemática en nuestro país debido al aumento de vehículos ilegales que con sus emisiones perjudican sustancialmente la calidad del aire en perjuicio de la salud de los mexicanos y de su derecho a un medio ambiente adecuado; al mismo tiempo, contribuyen al fenómeno del calentamiento global, que como es ampliamente aceptado, si no proveemos las medidas para frenarlo o aminorarlo, nuestro territorio padecerá en las próximas décadas los efectos negativos del cambio climático.
Por ello, la presente iniciativa propone modificar la fracción IV del artículo 137 Bis 5 de la Ley Aduanera, con la finalidad de que la“constancia” del país de origen contemple al menos lo previsto en las disposiciones normativas de nuestro país y con ello se acredite la aprobación de los niveles de emisión máxima permisible contemplados en las normas administrativas emitidas por las autoridades mexicanas; ello con el objeto de evitar que ingresen menos autos ilegales cuyas emisiones sean perjudiciales para el medio ambiente.
En suma, se trata de proporcionar alternativas al Acuerdo de reconocimiento de equivalencia de certificados de las regulaciones del extranjero, cumpliendo con lo previsto en la NOM-041-SEMARNAT-2006 o cualquier otra norma reglamentaria o administrativa que salvaguarde la protección al medio ambiente.
Por los argumentos expuestos, someto a consideración de esta Honorable Asamblea la siguiente:
INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE ADICIONA UN SEGUNDO PÁRRAFO A LA FRACCIÓN IV DEL ARTÍCULO 137 BIS 5 DE LA LEY ADUANERA.
Único. Se adiciona el párrafo segundo a la fracción segunda de la fracción IV del artículo 137 Bis 5 de la Ley Aduanera, para quedar como sigue:
ARTICULO 137 bis 5.- ….
I. a III…
IV.- Presentar al momento del despacho aduanero conjuntamente con los documentos aduaneros respectivos, la constancia que acredite que el vehículo a importar cumple con las normas técnicas de emisión máxima permisible de contaminantes en su país de origen, que como mínimo deberán coincidir con las normas técnicas de emisión máxima permisible de contaminantes en nuestro país.
Para cumplir con lo previsto en el párrafo anterior, las autoridades mexicanas podrán coordinarse con las autoridades del país de origen, para que esta constancia pueda ser emitida por algún organismo verificador de este país conforme a las disposiciones administrativas mexicanas.
Transitorio
Primero. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Dado en el Salón de Sesiones del Senado de la República, a los treinta días del mes de octubre de dos mil catorce.
Senador Juan Gerardo Flores Ramírez
1(THE ECONOMIST) DISPONIBLE EN: http://www.economist.com/blogs/graphicdetail/2013/01/daily-chart-11
2(ASOCIACION MEXICANA DE DISTRIBUIDORES DE AUTOMOTORES) DISPONIBLE EN: http://www.amda.mx/index.php?option=com_content&view=article&id=2842:importacion-de-autos-chatarra-crece-645-en-enero-amda&catid=74:ultimas-noticias-2013
3(ASOCIACION MEXICAN DE DISTRIBUIDORES DE AUTOMOTORES) DISPONIBLE EN: http://www.amda.mx/Ultimas-Noticias-2013/contaminan-el-doble-los-autos-chocolate.html*
4(ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA SALUD) DISPONIBLE EN: http://www.who.int/mediacentre/factsheets/fs313/es/index.html
5(CENTRO MEXICANO DE DERECHO AMBIENTAL) DISPONIBLE EN: http://www.cemda.org.mx/03/senala-auditoria-superior-de-la-federacion-deficiencias-en-politica-ambiental-de-semarnat/
6(SOUTH COAST AIR QUALITY MANAGEMENT DISTRICT) DISPONIBLE EN: http://www.aqmd.gov/forstudents/aire_sucio.html
7 Dichos requisitos se encuentran publicados en la página electrónica de la Secretaria de Hacienda y crédito Publicohttp://www.aduanas.sat.gob.mx/aduana_mexico/2008/vehiculos/141_10039.html
8 Ley Aduanera, fracción IV del artículo 137 bis 5.
9 Es de apreciarse que una vez obtenido el “Pedimento de Importación Definitiva”, > las entidades federativas podrán hacer la regularización a través de las placas y Tarjeta de Circulación, más los requisitos que se establezcan en cada una de ellas.
10http://www.semarnat.gob.mx/archivosanteriores/leyesynormas/Documents/comarnat/ACUERDO%20NOM%20041%2028%20DIC%2011.pdf
11 Si bien, se realiza una regularización a través de los verificentros autorizados, para lograr la regulación de los autos que se encuentran de forma ilegal en nuestro país, esto implica una posterioridad, es decir, es un hecho jurídico que se realiza después de la entrada ilegal del vehículo, lo que genera una repercusión a la atmosfera debido a que en el tiempo que transcurra dicha regulación se está contaminado, y ello se puede prevenir si al momento de entrar a territorio nacional el automóvil que no cuenta con verificación de su país de origen, este pueda realizarse en las fronteras, y con los procedimientos mexicanos.
12 En el ámbito de comercio exterior, cupo es el monto de una mercancía que puede ser importado o exportado en condiciones especiales al resto de las importaciones o exportaciones de la misma mercancía que excedan ese límite.
13http://www.aduanas.sat.gob.mx/aduana_mexico/2008/vehiculos/141_25437.html
14 http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5198960&fecha=01/07/2011
15 http://www.eluniversal.com.mx/primera-plana/2014/impreso/investigan-a-jueces-por-amparos-8216sospechosos-8217-45698.html
16http://www.cjf.gob.mx/documentos/Comunicados%20Prensa/docsComunicadosPrensa/2014/comunicado34.pdf
17 Tratado de Libre Comercio de América del Norte, http://proteo2.sre.gob.mx/tratados/ARCHIVOS/1.TLCAN.pdf
18 Suprema Corte de Justicia de la Nación, tesis aislada publicada en el Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta XXIV, Septiembre de 2013, Tomo 3; Página: 2435, Decima Época, Instancia: Tercer Tribunal Colegiado del Décimo Quinto Circuito (No. registro 2004376). Disponible para su consulta en: http://www.scjn.gob.mx/Paginas/Inicio.aspx