Primero quiero señalar que es muy importante decirle a la ciudadanía, que nunca antes, en relación a los temas de corrupción, que lo que tenemos que hacer nosotros los legisladores en aprobar un sistema funcional que prevenga, que sancione y que evite los actos de corrupción, había sido tan claro.

México, D. F., a 25 de febrero de 2015

 

 

 

Gracias señor presidente:

Primero quiero señalar que es muy importante decirle a la ciudadanía, que nunca antes, en relación a los temas de corrupción, que lo que tenemos que hacer nosotros los legisladores en aprobar un sistema funcional que prevenga, que sancione y que evite los actos de corrupción, había sido tan claro.

Desafortunadamente, la corrupción no se acaba mediante la expedición de leyes, la corrupción solamente podremos acabarla en la medida en la que las leyes las apliquen las personas ny que las personas sean efectivamente las capacitadas para cumplir esa gran tarea que les vamos a encomendar.

Y es por ello que yo veo con ojos críticos pero siempre muy positivos, la inclusión dentro de la Constitución lo que vendrá a ser una instancia de coordinación.

Desde luego que la funcionalidad del sistema solamente podrá alcanzase en la medida en la que el sistema mismo funcione y con la inclusión de un Sistema Nacional Anticorrupción en el que concurriremos, desde luego, la voluntad, no solamente del Auditor Superior de la Federación, del Secretario de la Función Pública o el Secretario dependiente del Ejecutivo, encargado del control del servicio público.

No solamente del presidente del Tribunal de Justicia Fiscal y Administrativa, ni los otros órganos a los que se refiere el texto del 113 constitucional que se propone, sino además, y eso es lo que quiero destacar, un comité de participación ciudadana.

En el Comité Coordinador del Sistema Nacional Anticorrupción, se incluirá también ahora, un Comité de Participación Ciudadana, conformado por cinco ciudadanos que serán electos en los términos que establezcan las leyes, pero en función de su gran conocimiento y su gran aportación a la ciudadanía en términos de transparencia.

A fin de qué, y esto es algo muy importante. Muy difícilmente podríamos identificar en una ley todos los actos que podrían llevarse a considerar como actos de corrupción, dentro de las tareas, dentro de las obligaciones que tendrá el Sistema Nacional Anticorrupción, en el que participará este comité de participación ciudadana, van a tener ellos la obligación de diseñar todo el sistema y las políticas integrales en las que, entre otras cosas, se definirá cuales son los actos o los hechos que causan esta corrupción.

Celebramos desde luego la transparencia, pero también esta participación que tendrá la ciudadanía en la definición de cuál es el tipo de sociedad y cuál es el tipo de relación que habrán de tener nuestros gobernantes y la ciudadanía en el ejercicio de la función del Estado, en ejercicio de los recursos públicos, y por consiguiente para prevenir cualquier acto que pudiera significar corrupción.

Por último, en cuanto a la capacidad de la gente; solo va a beneficiar, y cabe destacar yo, que el hecho de que se esté concediendo el Tribunal de Justicia Administrativa, ahora, esa facultad para ser el órgano encargado de la sanción de aquellas conductas, que habrán de identificarse como conductas graves de corrupción vienen a aprovechar nuevamente, nosotros no estamos pensando en echar andar un sistema absolutamente novedoso.

Se está aprovechando desde luego la capacidad de todos los magistrados, de todos los abogados que ya integran este Tribunal, en lo que es el entendimiento de la ley, y la valoración de pruebas, ahora en este caso con una función particular, la de aplicar las sanciones por actos de corrupción o por responsabilidad de los servidores públicos, porque son las dos funciones.

Podría pensarse como ya lo señaló el diputado, Gutiérrez de la Garza, que se están fundiendo dos poderes en una misma persona, yo creo que de ninguna manera.

Desde luego que, contra las resoluciones que dicta el Tribunal Federal de Justicia Administrativa en esta nueva capacidad, seguirá existiendo la posibilidad de promover el juicio de amparo, como derecho de acceso a un órgano de impartición de justicia completamente autónomo e independiente.

Desde luego votaremos junto, como lo dijo la diputada Zavaleta, junto con los tres partidos que ya han anunciaron su acuerdo, con relación a este dictamen en sentido favorable.

No sin adelantar desde luego que, así como lo dijo la diputada Zavaleta, presentaré una reserva tratando de buscar el acuerdo y el consenso de todos ustedes.

Que tiene como único propósito, valorar la posibilidad y la pertinencia de que la Ley que establezca el procedimiento contencioso administrativo, que será este el que conocerá el Tribunal de Justicia Administrativa, sea una ley única, por qué, porque sería un proceso armonizado, también para los tribunales contenciosos administrativos de los estados.

Es cuanto diputado, presidente

 

 

PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO