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México, D. F., a  05  de junio de 2013

 

 

VERSIÓN ESTENOGRÁFICA DE LA INTERVENCIÓN DEL SENADOR GERARDO FLORES SOBRE LA INICIATIVA DE PLAYAS

 

Muchas gracias presidente antes que nada quiero unirme al reconocimiento que ha hecho el Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática en el Senado de la República quien siempre o como siempre ha tenido la virtud de saber reconocer un excelente papel de uno de sus compañeros  en este caso del presidente Anaya a quien yo también reconozco su extraordinario papel y su extraordinaria intervención esta mañana ante la visita del presidente Xi Jinping de la República Popular de China.

Pasando a la parte de la iniciativa como todos ustedes saben hoy 5 de junio del presente año y como todos los años lo venimos celebrando, celebramos el día mundial del medio ambiente. Y a propósito de este día como ya lo ha hecho en múltiples ocasiones, el Partido Verde busca de manera específica honrar a nuestro planeta y de manera señalada a nuestro territorio.

En este caso por conducto de su servidor, mis compañeros, mi coordinador en el Senado de la República, Jorge Emilio González Martínez y de mi compañero, el diputado Ernesto Núñez con quien tengo el privilegio de representar al Partido Verde en esta Comisión Permanente.

Venimos a presentar una iniciativa de proyecto de decreto por el que se expide la Ley de Playas. Decía yo que el Partido Verde como en otras múltiples ocasiones en el que ha mostrado su responsabilidad y su compromiso con el medio ambiente y ha habido ocasiones en las que ha promovido la expedición de diversas leyes en materia ambiental  como por ejemplo la Ley para el Aprovechamiento de Energías Renovables y el Financiamiento a la Transición Energética que formó parte de la Reforma Energética del 2008; la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos publicada en 2003 y la recién aprobada Ley de Responsabilidad Ambiental ya aprobada por ambas Cámaras del Congreso de la Unión y que se encuentra pendiente de su publicación.

En este caso, la iniciativa con proyecto de decreto que venimos a presentar sigue con el mismo criterio y el mismo objetivo de honrar a nuestro planeta y a nuestro territorio.

Como ustedes saben, México es un país privilegiado como muy pocos los hay en nuestro planeta que gozan de su vecindad o que hacen costa con dos de los más importantes mares de nuestro planeta que son el Océano Pacífico y el Océano Atlántico.

México cuenta con 11 mil kilómetros de litoral en ambas costas distribuidos a lo largo de 17 estados de la República y sabemos que por mandato Constitucional las playas son propiedad de la nación, sujetas al régimen del dominio público de la Federación.

Por su importancia económica y ambiental, las playas deben ser reguladas bajo esquemas de sustentabilidad en beneficio de la Nación; hoy en día desafortunadamente o de manera sorprendente el andamiaje legal que el Congreso Federal le ha dado a esta República adolece de esta ausencia importante de que es la regulación de nuestras playas.

¿Cuál es la problemática que enfrentan nuestras playas y que nos motiva a presentar esta iniciativa? Pues simplemente quienes han tenido oportunidad de visitar una playa o quienes han tenido oportunidad de conocerlas a través de los medios electrónicos las condiciones de nuestras playas habrán podido constatar que muchas de ellas padecen de contaminación, degradación ambiental y desarrollo desmedido de infraestructura en perjuicio de ecosistemas costeros.

Podemos ver también que hay pérdida de hábitats de vida silvestre derivados de la contaminación, la deforestación y los cambios de uso de suelo.

Esto a su vez, genera en la mayoría de los casos afectaciones a la calidad del agua en perjuicio de la población que habita en esos ecosistemas costeros y en segundo lugar de las industrias turísticas y pesqueras que viven o que dependen de esos ecosistemas costeros, de manera genérica estas afectaciones a la calidad del agua generan impactos a la salud pública y obviamente al medio ambiente.

Otro problema que conocemos muchos de los que conocemos el desarrollo del sector turístico de nuestro país es justamente la falta de una planeación adecuada de desarrollo de los destinos turísticos costeros.

Y qué es lo que justifica que presentemos esta iniciativa, como ya dije la falta de normatividad especial en materia de playas, se requiere articular la actuación de las autoridades que inciden en las playas, en temas como el ambiental, el turístico, el pesquero e incluso el marino así como el régimen de vienes nacionales.

Existe una necesidad de tomar en cuenta la interacción tierra- mar así como las externalidades negativas y la rentabilidad o valor social de las playas mediante el establecimiento de medidas que garanticen su conservación y gestión sustentable.

¿Cuál es el contenido de la iniciativa que estamos presentando? En primer lugar obviamente el objetivo que planteamos es dotar a las playas mexicanas de un régimen jurídico específico que regulen su uso, aprovechamiento, control, administración inspección y vigilancia.

¿Qué elementos novedosos estamos incorporando? En primer lugar es la clasificación de las playas; estamos proponiendo tres categorías: La de impacto turístico, impacto ecológico y las playas en general.

La estructura de esta iniciativa de expedición de Ley consta de 49 Artículos distribuidos a los largo de 6 Artículos obviamente con sus disposiciones transitorias.

En el título primero del relativo a disposiciones generales estamos incorporando evidentemente el objeto y ámbito de la incorporación de la Ley el régimen de suplietoriedad, las definiciones, disfunción de competencias y coordinación entre las dependencias de la Administración Pública Federal cuya actuación incide en las playas.

En el título segundo estamos incluyendo la zonificación y uso de las playas de impacto turístico; en el título tercero estamos incorporando las zonificación y uso de las playas de impacto ecológico; aquí de manera particular establecemos la zonificación y uso de estas categorías de playas con disposiciones encaminadas a conservar las áreas de influencia terrestre y marinas para la anidación, alimentación y distribución de especies de vida silvestre.

En el título cuarto, hacemos referencia a la regulación de las playas en general; en particular para que en estas playas se cumplan las normas de seguridad, higiene, instrucción y vigilancia que contempla la propia Ley.

En el titulo quinto incluimos disposiciones en materia de seguridad e higiene de las playas y en su correspondiente y último título sexto que es el último,  incluimos una serie de disposiciones en materia de vigilancia y sanciones y de manera específica de inspección evidentemente en todas las playas de nuestro país.

Por mi parte es cuanto, señor Presidente y exhorto a todos nuestros compañeros legisladores para que en la medida de lo posible nos acompañen en la aprobación de esta iniciativa de Ley.

 

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PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO

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México D.F., a 5 de junio del 2013

Boletín número /13

  En México es necesario instrumentar políticas ambientales transversales de largo plazo que tomen en cuenta la relación entre cambio climático, recursos naturales y soberanía alimentaria.

 

En el marco de la celebración del Día Mundial del Medio Ambiente, que este año tiene como lema “Piensa, Aliméntate, Ahorra”, la Senadora Ninfa Salinas Sada hace un llamado a los diversos actores políticos del país a comprometerse con las políticas ambientales y las acciones gubernamentales orientadas a cumplir con las metas internacionales para mitigar los efectos del cambio climático y consolidar un crecimiento sostenible que acorte la brecha de desigualdad y la inclusión de quienes menos tienen.

La Senadora, Presidenta de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales de la LXII Legislatura, considera que más allá de los actos conmemorativos de este día, “es necesario pensar en políticas ambientales transversales de largo plazo que tomen en cuenta la relación entre cambio climático, recursos naturales y soberanía alimentaria”.

En este sentido, ante la creciente intensidad de los fenómenos naturales como los huracanes o la grave sequía que se vive en el norte del país desde hace varios meses, la legisladora señala que se deben tomar medidas más drásticas que permitan racionalizar y conservar los recursos naturales, a fin de promover un crecimiento sostenible y construir un mejor planeta para las generaciones futuras.

Para lograr este objetivo, la Senadora Salinas Sada convoca a la ciudadanía a asumir una mayor responsabilidad con el cuidado de nuestro planeta. De ahí la importancia de “impulsar aquellas acciones que contribuyan a mitigar los impactos derivados de la producción de alimentos e incentivar las políticas públicas que fomentan la generación de recursos naturales”.

Para Ninfa Salinas, el reto para México es lograr una producción de alimentos basada en un crecimiento sostenible, que no ponga en riesgo la soberanía alimentaria del país.

“Desafortunadamente, en muchos procesos de producción y cadenas de consumo está ausente el criterio de sostenibilidad, lo que ha llevado a nuestra civilización a enfrentar graves problemas ambientales.” Agrega que también hay diversos obstáculos, “algunos económicos pero otros legislativos”, que impiden el uso de nuevas tecnologías mucho más amigables hacia el medio ambiente, como por ejemplo las energías limpias  o renovables.

Al respecto, la Senadora reitera su compromiso, “desde la trinchera legislativa”, a destinar todo su empeño y capital político para continuar mejorando el marco normativo mexicano, lo cual le permitirá a las autoridades de los tres órdenes de gobierno diseñar e instrumentar políticas ambientales más eficaces y de largo plazo.

Señala como ejemplo los resultados del IV Foro Consultivo del G20, efectuado en el Senado de la República en abril pasado, donde se abordó la seguridad alimentaria como un problema global y se intercambiaron experiencias y mejores prácticas que pueden adaptarse y replicarse en nuestro país.

Estas acciones, añade, reflejan el compromiso de los legisladores mexicanos de sumarse a los esfuerzos internacionales para mitigar los impactos ambientales derivados de la producción y el consumo de alimentos, atendiendo desde la problemática de la seguridad alimentaria, el agua, las energías renovables, el cambio climático, hasta la separación doméstica de residuos.

“El Día Mundial del Medio Ambiente siempre será  motivo de reflexión y análisis sobre los retos y resultados obtenidos en materia ambiental, pero también debe servir para incentivar a la sociedad civil, en especial, a los jóvenes para que asuman un rol más proactivo de cuidado y conservación del medio ambiente”.

 

PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO

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México D.F. a 4 de junio del 2013

Bol 90/13

  El 20% de niños y jóvenes padecen trastornos mentales o son víctimas de violencia física o sexual: Sen. María Elena Barrera Tapia

 

En el marco del Día Internacional de los Niños y Niñas Víctimas Inocentes de Agresión, la senadora María Elena Barrera Tapia recalcó que es necesario impulsar acciones para ayudar a los niños que sufren trastornos mentales.

Esto, toda vez que la agresión es uno de los factores que puede provocar trastornos mentales que deben ser atendidos de manera oportuna.

Por ello, recordó que con el apoyo de otros senadores, presentó una iniciativa de reformas a la Ley para la Protección de los Derechos de niñas, niños y adolescentes, con el fin de establecer de las autoridades federales, locales y municipales promuevan la salud mental, así como la prevención, diagnóstico, tratamiento y control de lo trastornos mentales y del comportamiento en niñas, niños y adolescentes.

“Debemos prevenir agresiones hacia los niños y también fortalecer un sistema de promoción a la salud mental entre niños y adolescentes que padecen depresión, esquizofrenia y trastorno obsesivo compulsivo”, resaltó.

Y es que el 20 por ciento de niños y jóvenes padecen trastornos mentales o son víctimas de violencia física o sexual, a los cuales el Estado debe garantizar el derecho a la salud, a través de estrategias de prevención y un debido diagnóstico y tratamiento.

Reiteró que “la iniciativa tiene como finalidad fortalecer la prevención de la salud mental de la niñez y juventud, que ha sido uno de los compromisos internacionales, debido a que los menores de edad son el sector de la población con más vulnerabilidad”.

PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO

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México D.F. a 3 de junio del 2013

Bol 89/13

  Sen. Jorge Emilio González celebró que el Ejecutivo Federal haya decretado la “Semana del Medio Ambiente”, para conmemorar el Día Mundial del Medio Ambiente

 

Después de que se presentó la Estrategia Nacional de Cambio Climático (ENCC), el senador Jorge Emilio González Martínez dijo que el Grupo Parlamentario del Partido Verde, en el Senado, se suma al esfuerzo del Gobierno Federal para impulsar acciones sustentables a fin de promover en México un crecimiento verde incluyente.

Adelantó que desde el Congreso el Partido Verde seguirá impulsando las reformas necesarias en esta materia, además de que apoyará la distribución del presupuesto en materia de medio ambiente.

Asimismo, celebró que para el presidente Enrique Peña Nieto la sustentabilidad sea prioridad y haya decretado esta semana como la “Semana del Medio Ambiente, “pues se logrará concientizar a la ciudadanía sobre la importancia de contribuir con el cuidado del medio ambiente”, para conmemorar el día 5 de junio.

González Martínez se congratuló por los 8 ejes marcados para la estrategia que tienen que ver con reducir la vulnerabilidad de la población a los efectos del cambio climático y fortalecer su capacidad de adaptación; reforzar la infraestructura ante contingencias climáticas; fomentar la capacidad de adaptación de los ecosistemas.

Además de acelerar la transición energética hacia fuentes de energía limpia; reducir la intensidad de consumo energético con sistemas de racionalidad; transitar hacia modelos de ciudades sustentables; impulsar mejores prácticas agropecuarias y forestales, así como disminuir las emisiones contaminantes de vida corta como el carbono negro.

Destacó que según se describe en el documento, esta estrategia es un instrumento rector de la política nacional en el mediano y largo plazo con acciones transversales, en donde se establece una coordinación efectiva entre los tres órdenes de gobierno, además de incluir a los sectores público, privado y social.

Por otro lado, calificó de necesarias las tres medidas anunciadas por el Ejecutivo Federal, como es la publicación de la NOM-163, para reducir las emisiones de dióxido de carbono de autos nuevos; la creación de la Comisión de Calidad Ambiental en las zonas metropolitanas del centro del país y el cambio de categoría del Parque Nacional del Nevado de Toluca para proteger la flora y fauna de ese lugar.

Por lo que reconoció el compromiso del Gobierno Federal para en México un desarrollo vinculado a la protección del medio ambiente.

PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO

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SEN. ERNESTO JAVIER CORDERO ARROYO PRESIDENTE DE LA COMISIÓN PERMANENTE DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN PRESENTE: Los suscritos, Senadores ZOÉ ROBLEDO ABURTO, ROBERTO ARMANDO ALBORES GLEASON, LUIS ARMANDO MELGAR BRAVO, ROBERTO GIL ZUARTH y MÓNICA TZASNA ARRIOLA GORDILLO, integrantes de los Partidos de la Revolución Democrática, Revolucionario Institucional, Verde Ecologista de México, Acción Nacional y Nueva Alianza, de esta LXII Legislatura del H. Congreso de la Unión y con fundamento en lo dispuesto por los artículos 8, numeral 1, fracción II y 276, numeral 1, del Reglamento del Senado de la República, así como 58, 59 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos sometemos a la consideración del Pleno de la Comisión Permanente, la presente Proposición con PUNTO DE ACUERDO QUE EXHORTA A LA SECRETARÍA DE AGRICULTURA, GANADERÍA, DESARROLLO RURAL, PESCA Y ALIMENTACIÓN A INSTRUMENTAR EL DISPOSITIVO NACIONAL DE EMERGENCIA DE SANIDAD VEGETAL EN LOS ESTADOS AFECTADOS POR LA PLAGA DEL HONGO DE LA ROYA NARANJA, al tenor de las siguientes:

CONSIDERACIONES

La situación del sector cafetalero es grave, debido a las afectaciones que han sufrido, particularmente este año, por la plaga del hongo de la roya naranja (Hemileia vastatrix). Por ese motivo, diversos productores de café del estado de Chiapas han solicitado se intervenga para promover una solución al conflicto agrario que padecen de tiempo atrás. El pasado 30 de enero del año en curso, el Senador Zoé Robledo presentó ante la Comisión Permanente un punto de acuerdo solicitando la intervención del Ejecutivo Federal y sus dependencias para atender la plaga señalada que en ese momento afectaba a los productores de café en Chiapas. En las consideraciones del punto de acuerdo señalado, se advierte, que de no atenderse la infección, ésta podría propagarse a los estados vecinos, de ahí derivaba la importancia de atender y detener el problema en Chiapas en ese momento. Por su parte, el pasado 14 de febrero, la Senadora Mónica Arriola Gordillo, del Partido Nueva Alianza, presentó una proposición con punto de acuerdo propio, sobre la misma temática, al cual nos adherimos. En él insta a las autoridades competentes, para atender de forma prioritaria este problema a través de diversas acciones. No obstante, a pesar de los señalamientos que como senadores hicimos de la situación en esas ocasiones, y a las constantes demandas de la población afectada, no se implementó la atención de forma adecuada. Por este motivo, el 25 de febrero, cuando la plaga se había extendido a los estados de Veracruz y Puebla y se encontraban en riesgo Oaxaca y Tabasco el Senador Zoé Robledo presentó otro punto de acuerdo en el que se exhorta a la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA) para instrumentar de forma urgente y prioritaria el Dispositivo Nacional de Emergencia de Sanidad Vegetal, de conformidad con el artículo 46 de la Ley Federal de Sanidad Vegetal, al menos en los estados de Chiapas, Oaxaca, Puebla, Tabasco y Veracruz, afectados por la plaga del hongo de la roya naranja, así como a convenir la creación de los fondos de contingencia necesarios para afrontar inmediatamente la emergencia fitosanitaria derivada de la Plaga de la Roya, mismo que apoyamos ante el pleno quienes firmamos el presente punto. A la par de estas acciones nacionales, se solicitó al Ejecutivo Federal entablar mecanismos de coordinación con Estados Centroamericanos en los cuales ya se había declarado la emergencia fitosanitaria para evitar la importación de granos y plantas contaminadas. No obstante, a pesar de que el problema está advertido desde principios de año y que los caficultores lo han denunciado tanto ante las autoridades locales como federales, la falta de seguimiento ha evitado la recuperación de este sector productivo. El 16 de mayo se suscitó uno de los primeros acercamientos entre la SAGARPA y las autoridades locales con los productores de café de Chiapas en el Palacio de Gobierno de esa entidad. En la reunión, Belisario Domínguez Méndez, Director General de Productividad y Desarrollo Tecnológico de SAGARPA, manifestó en rueda de prensa que se implementará un operativo que contempla la atención biológica y renovación de plantaciones para la erradicación de la plaga de roya en los cafetales de la entidad, el cual se comprometió sería aplicado a más tardar en 2 semanas. En dicho acto se acordó llevar a cabo la segunda reunión para el viernes 24 de mayo en el cabildo municipal de Tapachula. Sin embargo, los funcionarios no se presentaron y la reunión no se realizó. Los productores no fueron informados del motivo de cancelación ni se les dio a conocer alguna fecha pospuesta, ya que la parte institucional no se presentó. Esta plaga se ha convertido en un problema regional a nivel nacional e internacional, del cual México forma parte y que debe atender de conformidad con la Convención Internacional de Protección Fitosanitaria de la cual es signatario. Por este motivo la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación debe instrumentar de forma urgente y prioritaria el Dispositivo Nacional de Emergencia de Sanidad Vegetal, de conformidad con el artículo 46 de la Ley Federal de Sanidad Vegetal en los estados afectados y en peligro. Asimismo, la Secretaría, deberá facilitar los insumos para instar a los productores a corregir este problema en definitiva a través de la siembra de nuevas variedades de café resistentes al hongo de la roya naranja. Por las razones anteriormente expuestas, se somete al pleno, la siguiente proposición con:

PUNTO DE ACUERDO

PRIMERO.- Se exhorta respetuosamente a la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación a instrumentar de forma urgente y prioritaria el Dispositivo Nacional de Emergencia de Sanidad Vegetal, de conformidad con el artículo 46 de la Ley Federal de Sanidad Vegetal, al menos en los estados de Chiapas, Oaxaca, Puebla, Tabasco y Veracruz, afectados por la plaga del hongo de la roya naranja. SEGUNDO.- Se exhorta respetuosamente a la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación a implementar el operativo ylas medidas de atención biológica y renovación de plantaciones para la erradicación de la plaga de roya en los cafetales de Chiapas, a las que se comprometió el Director General de Productividad y Desarrollo Tecnológico de dicha Secretaría. TERCERO.- Se exhorta respetuosamente a la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación y a los gobiernos de los estados de Chiapas, Oaxaca, Puebla, Tabasco y Veracruz a convenir la creación de los fondos de contingencia necesarios para afrontar inmediatamente la emergencia fitosanitaria derivada de la Plaga de la Roya. CUARTO.- Se exhorta respetuosamente al Titular del Ejecutivo Federal para establecer mecanismos de coordinación y colaboración regional con los países Centroamericanos afectados por la plaga de la Roya Naranja. QUINTO.- Se exhorta respetuosamente a las Secretarías de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación; Desarrollo Social; Medio Ambiente y Recursos Naturales; y Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, para que en sus respectivos ámbitos de competencia implementen de manera urgente y prioritaria medidas y programas de gobierno enfocados a combatir, de forma definitiva, la infección del hongo de la roya naranja que afecta la producción de café en la región Sur-Sureste de México. SEXTO.- Se exhorta respetuosamente a que las dependencias señaladas informen a las Cámaras del congreso de la Unión, acerca de los programas implementados, su avance y las listas de beneficiarios de los mismos. SÉPTIMO.- Se exhorta respetuosamente a la Comisión de Agricultura y Ganadería del Senado de la República para atender los dos exhortos al Ejecutivo presentados el 30 de enero y el 25 de febrero (este último turnado el 5 de mayo) con el fin de que se atienda el problema de la roya naranja. OCTAVO.- Se exhorta respetuosamente al Ejecutivo del estado de Chiapas a implementar las medidas necesarias y facilitar la operación de los programas emergentes, para NOVENO.- Se solicita a la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión a que considere este punto de acuerdo de urgente u obvia resolución. Atentamente,

ZOÉ ROBLEDO ABURTO

ROBERTO ARMANDO ALBORES GLEASON

LUIS ARMANDO MELGAR BRAVO

ROBERTO GIL ZUARTH

MÓNICA TZASNA ARRIOLA GORDILLO

Dado ante la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, a los 29 días del mes de mayo del 2013.

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SENADO DE LA REPÚBLICA LXII LEGISLATURA El Suscrito Senador JUAN GERARDO FLORES RAMÍREZ, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, de conformidad con lo establecido en los artículos 116 de Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los estados Unidos Mexicanos, someto a la consideración, la siguiente: PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO, POR EL QUE SE EXHORTA RESPETUOSAMENTE AL TITULAR DE LA SECRETARIA DE SALUD; A LOS GOBIERNOS ESTATALES Y DEL DISTRITO FEDERAL, PARA QUE EN COORDINACIÓN CON LOS MUNICIPIOS Y DELEGACIONES, EN SU CASO, REFUERCEN LOS MECANISMOS DE VIGILANCIA PARA GARANTIZAR UN AMBIENTE CIEN POR CIENTO LIBRE DE HUMO DE TABACO, con base en la siguiente:

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

El tabaquismo es un problema con graves consecuencias para la salud pública; al respecto la Organización Mundial de la Salud (OMS) y asociados de todo el mundo celebran el 31 de mayo de 2013 como el “Día Mundial Sin Tabaco”, con la finalidad de resaltar los riesgos para la salud relacionados con su consumo y para promover políticas eficaces que reduzcan los problemas que provoca. Este día fue instituido por la Asamblea Mundial de la Salud en 1987 para llamar la atención mundial hacia la epidemia del tabaquismo y sus efectos letales. En nuestro país, el artículo 4 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos reconoce a toda persona el derecho humano a la salud, y como parte de su protección, se han realizado diversas reformas para prevenir enfermedades provocadas por el tabaco, entre las que se encuentra la Ley General para el Control del Tabaco de 2008 [1] que prevé como parte de sus objetivos “el control sanitario de los productos, así como su importación, y la protección contra la exposición al humo” [2]. Por su parte, las entidades federativas también han realizado diversas adecuaciones en su marco normativo en esta materia, por lo que es importante que exista una coordinación entre los tres órdenes de gobierno para supervisar que los establecimientos públicos cuenten con espacios libres del humo de tabaco, tal como lo establecen sus ordenamientos y la Ley General para el Control del Tabaco. A nivel internacional, la OMS ha resaltado la prohibición de la publicidad, la promoción y el patrocinio del tabaco. Es alarmante que después de la hipertensión, el consumo de tabaco sea la segunda causa de muerte a nivel global (uno de cada 10 adultos en el mundo). [3] Del Convenio Marco de la Organización Mundial de la Salud para el Control del Tabaco se desprende la preocupación mundial por prevenir los efectos nocivos del Consumo del Tabaco: “…Reconocido que la ciencia ha demostrado inequívocamente que el consumo de tabaco y la exposición al humo de tabaco son causas de mortalidad, morbilidad y discapacidad, y que las enfermedades relacionadas con el tabaco no aparecen inmediatamente después de que se empieza a fumar o a estar expuesto al humo de tabaco, o a consumir de cualquier otra manera productos de tabaco. Reconociendo además que los cigarrillos y algunos otros productos que contienen tabaco están diseñados de manera muy sofisticada con el fin de crear y mantener la dependencia, que muchos de los compuestos que contienen y el humo que producen son farmacológicamente activos, tóxicos, mutágenos y cancerígenos, y que la dependencia del tabaco figura como un trastorno aparte en las principales clasificaciones internacionales de enfermedades. Reconociendo también que existen claras pruebas científicas de que la exposición prenatal al humo de tabaco genera condiciones adversas para la salud y el desarrollo del niño…” [4] El tabaco provoca graves daños a la salud, que no solo le produce a los que lo fuman, sino también de forma indirecta a los que se encuentran expuestos al humo del tabaco. De lo anterior se sigue el objetivo es la prohibición completa en la publicidad y la exposición al humo del tabaco, al ser esta una problemática en la salud pública que se refleja en los 14 millones de fumadores en el país [5]. El humo del tabaco ajeno, afecta en la salud de las personas e incide en el hábito de nuevos fumadores. Por ello se requiere que se brinde cabal cumplimiento a la norma en los establecimientos del país, con ello se contribuirá a la mejora de la salud de los ciudadanos mexicanos. En este sentido, es procedente mencionar la fracción II, X y XI de la Ley General para el Control del Tabaco, que como parte de sus finalidades contempla: “II. Proteger los derechos de los no fumadores a vivir y convivir en espacios 100% libres de humo de tabaco; X. Espacio 100% libre de humo de tabaco: Aquélla área física cerrada con acceso al público o todo lugar de trabajo interior o de transporte público, en los que por razones de orden público e interés social queda prohibido fumar, consumir o tener encendido cualquier producto de tabaco; XI. Humo de Tabaco: Se refiere a las emisiones de los productos de tabaco originadas por encender o consumir cualquier producto del tabaco y que afectan al no fumador;” La problemática no es menor, debido a que México ocupa el sexto lugar mundial en número de fumadores y el segundo en fumadoras, la edad crítica para el consumo diario de tabaco es entre los 15 y 17 años. El 15.9% de la población mayor de 15 años en México es fumadora, lo que representa 10.9 millones de mexicanos fumadores. Aproximadamente 8 millones de hombres y 2.8 millones de mujeres son fumadores actuales. [6] En nuestro país existe un reporte de entre 114 y 122 decesos diarios [7] asociados al tabaquismo, aproximadamente 44 000 al año y de persistir los patrones de consumo actuales, cada vez serán más las personas que mueren por causas asociadas al consumo del tabaco, se perderá un número mayor de años de vida saludable. Por ello la necesidad de que las mecánicas que se encuentran actualmente implementados se apliquen para beneficio de la salud de los mexicanos. Las enfermedades crónicas no transmisibles causan aproximadamente dos terceras partes de las muertes en el mundo y uno de los que se asocian es el consumo del tabaco, esté provoca 1 de cada 6 muertes por enfermedades crónicas y es factor de riesgo de seis de las ocho principales causas de mortalidad en el mundo [8]. La prevención en la salud pública del país es uno de los avances, para disminuir los índices de decesos a causa del humo y el consumo del tabaco, con ello se disminuyen enfermedades, tales como tumores malignos del labio, boca, faringe, tumor de esófago, estómago, del colon y del recto, páncreas, laringe, tráquea, bronquio y del pulmón, por mencionar algunos. La epidemia mundial de tabaquismo mata cada año a casi 6 millones de personas, de las cuales más de 600 000 son no fumadores que mueren por respirar humo ajeno [9]. Para este 2013, parte de los objetivos específicos de la campaña son los siguientes:
  • Alentar a los países a aplicar el artículo 13 del Convenio Marco de la Organización Mundial de la Salud para el Control del Tabaco [10] y sus directrices para prohibir totalmente la publicidad, la promoción y el patrocinio del tabaco, de tal manera que disminuya el número de personas que empiecen a fumar o continúen haciéndolo; e
  • Impulsar las actividades locales, nacionales e internacionales tendentes a contrarrestar los esfuerzos desplegados por la industria tabacalera para socavar las medidas de control del tabaco; en particular las iniciativas con que esa industria pretende obstaculizar o anular la prohibición total de la publicidad, la promoción y patrocinio del tabaco.
En el Partido Verde estamos realmente preocupados por la salud de la población, por lo que consideramos indispensable implementar políticas públicas que repercutan directamente en su beneficio, por lo que en el marco de la celebración del Día Mundial Sin Tabaco, llamamos la atención sobre el espacio cien por ciento libre de humo de tabaco en beneficio de los no fumadores. En atención a lo anteriormente expuesto, el Senador que suscribe pone a consideración del Pleno de la Comisión Permanente el presente:

PUNTO DE ACUERDO

PRIMERO. La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, en virtud del día Mundial Sin Tabaco, exhorta respetuosamente al Titular de la Secretaria de Salud a reforzar los mecanismos que garanticen cabalmente que los establecimientos públicos sean cien por ciento libres del humo de tabaco. SEGUNDO. La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, en virtud del día Mundial Sin Tabaco, exhorta respetuosamente a los gobiernos estatales y del Distrito Federal, para que en coordinación con los municipios y delegaciones, en su caso, refuercen los mecanismos de vigilancia en los establecimientos públicos, a fin de garantizar un ambiente cien por ciento libre de humo de tabaco. Dado en el recinto del Senado de la República, a los veintinueve días del mes de mayo del año dos mil trece.

SENADOR JUAN GERARDO FLORES RAMÍREZ


[1] Diario Oficial de la Federación http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5037388&fecha=30/05/2008
[2] Artículo 2 de la Ley General para el Control del Tabaco.
[3] Centro de Información de la Naciones Unidas http://www.cinu.mx/eventos/observancia/dia-mundial-sin-tabaco-1/
[4] Convenio Marco de la Organización Mundial de la Salud para el Control del Tabaco
[5] Secretaria de Salud, http://www.insp.mx/noticias/salud-poblacional/1736-de-los-14-millones-de-fumadores-en-mexico-10-son-menores-de-edad.html
[6] Comisión Federal de Mejora Regulatoria, Tabaquismo en México: Análisis y Recomendación de mejora regulatoria, Mayo 2012, p. 15
[7] Secretaria de Salud, “Programa de Acción Adiciones, Tabaquismo” http://www.salud.gob.mx/unidades/cdi/documentos/tabaquismo.pdf
[8] Organización Mundial de la Salud. MPOWER. Un plan de medidas para retroceder la epidemia del tabaquismo. Ginebra: OMS, 2008
[9]  OMS, http://www.who.int/es/
[10]  Ratificado por el Estado Mexicano el 17 de Mayo de 2004, y Publicado en el Diario Oficial de la Federación el 25 de febrero de 2005. http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=789064&fecha=25/02/2005
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SENADO DE LA REPÚBLICA LXII LEGISLATURA El suscrito Senador GERARDO FLORES RAMÍREZ, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México en el Senado de la República, de conformidad con el artículo 116 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, presento al Pleno de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión la siguiente PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO PARA RECONOCER LA LABOR DE LAS AUTORIDADES FEDERALES EN LA PROTECCIÓN DE ESPECIES DE FAUNA SILVESTRE, con base en la siguiente:

EXPOSICION DE MOTIVOS

México se caracteriza por tener una gran riqueza biológica. A la fecha, se conocen cerca de 65 mil especies de invertebrados, en su mayoría insectos, y 5,512 especies de vertebrados que representa alrededor del 10% de las conocidas en el mundo, de ellos la mayoría son peces (2,716) y aves (1,096 especies).1 Desafortunadamente, el aprovechamiento ilegal de especímenes de la vida silvestre es una actividad que amenaza a la biodiversidad de México y de todo el mundo. De acuerdo con la Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (CONABIO), el tráfico de vida silvestre, junto con la pérdida de hábitat y los efectos causados por especies invasoras, se ubica entre las tres primeras causas de extinción de especies a nivel mundial.2 Es importante destacar que la cacería furtiva y el aprovechamiento ilegal en el que se incluye la captura, colecta, transporte y comercio no autorizado de ejemplares de la vida silvestre son actividades que:
  • Alteran el tamaño y estructura poblacional,
  • Perturban la relación de hembras y machos dañando su potencial y características reproductivas,
  • Alteran su composición genética, y
  • Generan repercusiones en el flujo y la dinámica de las cadenas tróficas de las comunidades de las que forman parte.
Asimismo, se estima que el aprovechamiento ilegal de la biodiversidad genera ganancias que globalmente pueden alcanzar los 20 mil millones de dólares al año, con serios impactos para los ecosistemas y la economía de muchos países.3 La Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (PROFEPA) es un órgano desconcentrado de la Secretaria del Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT), que tiene como objetivo vigilar el cumplimiento y aplicación de la normatividad vigente en la materia, con el propósito de mitigar, detener y revertir los efectos adversos que ocasionan las diversas actividades humanas, así como verificar el aprovechamiento lícito de los recursos naturales. Como resultado de las acciones de la PROFEPA para combatir el tráfico de especies, de 2001 al 2011 decomisó 28,266 ejemplares de fauna silvestre y durante el 2012 hasta abril del 2013, se han realizado diversos operativos en centros de venta y acopio de vida silvestre, para el combate del tráfico ilegal en coordinación con distintas instituciones federales, estatales y/o municipales tales como la Procuraduría General de la República (PGR), la Policía Federal, la Secretaría de la Defensa Nacional (SEDENA), la Secretaría de Marina – Armada de México (SEMAR), la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas (CONANP), así como las Policías Estatales y Municipales, logrando los siguientes resultados a nivel nacional durante el 2012 y 2013:4

2012

2013

  • 335 operativos
  • 32,053 ejemplares asegurados
  • 49,279 productos asegurados
  • 2,024 visitas de inspección realizadas
  • 84 personas puestas a disposición del MPF
  • 1,567 recorridos de vigilancia
  • 60 operativos
  • 3,075 ejemplares asegurados
  • 196 productos asegurados
  • 339 visitas de inspección realizadas
  • 13 personas puestas a disposición del MPF
  • 384 recorridos de vigilancia
A la par de estas acciones, la PROFEPA cuenta con un área específica de Inspección en Puertos, Aeropuertos y Fronteras, en donde se desarrollan acciones preventivas de carácter fitosanitario e inspecciones de la legal procedencia de importaciones y exportaciones de especímenes, productos y subproductos de flora y fauna silvestre, así como en materia de residuos peligrosos. Gracias a esta última actividad, la PROFEPA aseguró el pasado 22 de mayo, un cargamento de 898,660 ejemplares de Pepino de Mar secos; 78,676 ejemplares muertos de Caballitos de Mar; así como cerca de mil cajas de vejiga congelada y seca de Totoaba, que pretendía salir ilegalmente del país por la vía del contrabando, con destino al comercio internacional asiático. Estas especies están consideradas en alguna categoría de riesgo de acuerdo con la norma oficial mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010:

Nombre Científico

Nombre Común

Categoría de Riesgo

Aseguramiento

Isostichous fuscus Pepino de mar

Pr

686 kg
Hippocampus ingens Caballito del Pacífico

Pr

197 Kg
Totoaba macdonaldi Totoaba

P

108 Kg de panza seca 21 cajas de vejiga seca 955 cajas de vejiga congelada
El aseguramiento se logró con el trabajo conjunto del personal de la PROFEPA, el Servicio de Administración Tributaria (SAT) y la Comisión Nacional de Acuacultura y Pesca (CONAPESCA), interceptando la carga que contenía dichas especies marinas. De acuerdo con información de la PROFEPA, el contrabando venía congelado y escondido en cajas de cartón y costales de nylon en un cargamento autorizado de pescado curvina y medusa, pepino de mar de la variedad Badionatus y aleta de tiburón.5 Los caballitos de mar detectados, estaban dentro de 42 bultos de aleta de tiburón seca, mientras que los pepinos duros de mar eran transportados en bolsas pláticas. El valor de la citada cargada ilegal en el denominado mercado negro asiático o internacional podría superar los 2 millones de pesos. Los organismos de vida animal asegurados no estaban debidamente acreditados en la factura de la empresa comercializadora que registro la carga y no se pudo demostrar su legal procedencia, por lo que inspectores de la PROFEPA en dicho recinto portuario aplicaron el artículo 119 de la Ley General de Vida Silvestre y ordenaron el aseguramiento precautorio de la mercancía. Por esta razón, debemos reconocer que el trabajo oportuno de las autoridades ha permitido hasta el momento evitar el comercio ilegal de las partes y derivados de especies marinas bajo alguna categoría de riesgo; sin embargo es necesario que la PROFEPA continúe tan importante labor y de a conocer a la ciudadanía el resultado de las investigaciones de dicho aseguramiento, con la finalidad de promover a nivel nacional, el trabajo de nuestras Instituciones Públicas. Asimismo, debemos apoyar a la PROFEPA en su exhortó a la ciudadanía a no adquirir ejemplares de vida silvestre sin la documentación que acredite que provienen de aprovechamientos sustentables autorizados o que fueron legalmente importados. Por lo anterior, el presente Punto de Acuerdo tiene como finalidad reconocer el trabajo de las autoridades federales que han logrado detener el tráfico ilegal de especies de fauna silvestre y exhortarlas a redoblar esfuerzos para inhibir las prácticas depredadoras de nuestros recursos naturales. En atención a lo anteriormente expuesto, el Senador que suscribe pone a consideración del Pleno de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión el presente:

PUNTO DE ACUERDO

PRIMERO.- La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión reconoce y felicita al personal de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente, del Servicio de Administración Tributaria y de la Comisión Nacional de Acuacultura y Pesca por el desempeño de sus actividades que permitieron el aseguramiento de partes y derivados de las especies de Pepino de Mar (Isostichous fuscus), Caballito del Pacífico (Hippocampus ingens) y Totoaba (Totoaba macdonaldi), logrando con ello inhibir el comercio ilegal. SEGUNDO.- La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión exhorta a la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente a redoblar esfuerzos para inhibir las prácticas de quienes depredan nuestros recursos naturales, así como a mejorar la eficacia en la integración de los expedientes correspondientes para que quienes incurran en estas reprobables prácticas reciban de manera efectiva la sanción prevista para tales actos en nuestro marco legal. Dado en el recinto del Senado de la República, a los veintinueve días del mes de mayo del año dos mil trece.

SENADOR JUAN GERARDO FLORES RÁMIREZ


1 SEMARNAT 2012, Informe de la Situación del Medio Ambiente en México, Compendio de Estadísticas Ambientales, Indicadores Clave y de Desempeño. 2Conabio. 2010. Estrategia Nacional sobre Especies Invasoras en México: Prevención, control y erradicación. Comité Asesor Nacional sobre Especies Invasoras. Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad, Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas, Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales. México, Distrito Federal. 3SEMARNAT 2012, Informe de la Situación del Medio Ambiente en México, Compendio de Estadísticas Ambientales, Indicadores Clave y de Desempeño. 4Página electrónica de la Profepa, apartado Temas Prioritarios, en tráfico ilegal de especies, http://www.profepa.gob.mx/innovaportal/v/436/1/mx/trafico_ilegal_de_especies.html, página consultada el lunes 27 de mayo de 2013. 5Profepa, apartado noticias, sala de prensa, noticias mayo 2013, http://www.profepa.gob.mx/innovaportal/v/5078/1/mx/asegura_profepa_millonario_cargamento _ilegal_de_pepino_duro_de_mar__hipocampos_y_buche_de_totoaba.html, página consultada el 27 de mayo del 2013.  
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SENADO DE LA REPÚBLICA LXII LEGISLATURA El suscrito Senador GERARDO FLORES RAMÍREZ, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México en el Senado de la República, de conformidad con el artículo 116 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, presento al Pleno de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión la siguiente PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO RELATIVO AL MANEJO DE EJEMPLARES DE VIDA SILVESTRE EN ZOOLOGICOS, con base en la siguiente:

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

América Latina es considerada la zona geográfica con mayor diversidad biológica del planeta, con 98 eco-regiones terrestres identificadas; la República Mexicana con una extensión territorial de 1, 964 375km², por su privilegiada ubicación geográfica, su complejo relieve, sus climas y su historia evolutiva cuenta con una gran riqueza de ambientes, recursos genéticos, flora y fauna natural, albergando a la cuarta biota más rica del planeta, aunado a una gran variedad de plantas y animales endémicos. Cabe señalar que a nuestro país se le considera entre las 17 naciones con mayor diversidad biológica en el mundo, pues en conjunto los llamados países megadiversos alojan el 70% de las especies descritas del planeta. Ahora bien, esta gran diversidad natural se ha deteriorado debido a que el hombre ha producido impactos negativos en los ecosistemas, de los cuales se pueden diferenciar dos tipos: 1) indirectos: destrucción y modificación del hábitat, por ejemplo, el cambio de uso de suelo para actividades agrícolas, ganaderas y urbanas; sobreexplotación de recursos; la contaminación del suelo, aire y agua; y 2) directos: sobreexplotación de vida silvestre, es decir, las prácticas cinegéticas irresponsables; y el tráfico ilegal de especies de flora y fauna silvestres. Por último,un impacto de ambos tipos es la introducción de especies exóticas. Siguiendo esa lógica, es que muchas especies de vida silvestre se ven afectadas en sus poblaciones y/o en su variabilidad genética, o bien, se encuentran bajo alguna categoría de riesgo (probablemente extinta en el medio silvestre, en peligro de extinción, amenazada y sujeta a protección especial; o, en el peor de los escenarios extintas) de acuerdo a la NOM-059-SEMARNAT-2010 PROTECCIÓN AMBIENTAL-ESPECIES NATIVAS DE MÉXICO DE FLORA Y FAUNA SILVESTRES-CATEGORÍAS DE RIESGO Y ESPECIFICACIONES PARA SU INCLUSIÓN, EXCLUSIÓN O CAMBIO-LISTA DE ESPECIES EN RIESGO. . De esta manera, los zoológicos se han convertido en una herramienta para conservar la diversidad biológica ex situ, preservación, estudio, reproducción e incluso reintroducción-repoblación de especies de vida silvestre, particularmente de aquéllas que se encuentran en alguna categoría de riesgo. Asimismo, promueven la educación y sensibilizan al público que los visita. Por lo anterior, los zoológicos deben estar registrados y actualizar sus datos en el Padrón que para tal efecto lleva la Dirección General de Vida Silvestre de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) y contar con un Plan de Manejo que, de conformidad con lo dispuesto en los incisos a) a h) del Artículo 40 de la Ley General de Vida Silvestre, deberán contener: objetivos específicos; metas a corto, mediano y largo plazos;indicadores de éxito; la descripción física y biológica del área y su infraestructura; los métodos de muestreo; el calendario de actividades; las medidas de manejo del hábitat, poblaciones y ejemplares; las medidas de contingencia; los mecanismos de vigilancia y en su caso, los medios y las formas de aprovechamiento y el sistema de marca para identificar los ejemplares, partes y derivados que sean aprovechados de manera sustentable. Lo anterior, tal como lo refieren los artículos 26 y 27 del Reglamento de la Ley General de Vida Silvestre: “Artículo 26. Los predios o instalaciones que manejen vida silvestre de forma confinada, fuera de su hábitat natural, que no tengan como fin la recuperación de especies o poblaciones para su posterior reintegración a la vida libre, no requerirán aprobación de sus planes de manejo por parte de la Secretaría, y no serán consideradas como UMA en los términos establecidos en la Ley. Sin embargo, deberán elaborar su plan de manejo atendiendo, en lo que les resulte aplicable, a lo previsto en los artículos 40, incisos a) a h), y 78 de la Ley. Artículo 27. Quedan comprendidos en el supuesto establecido en el artículo anterior, los parques zoológicos y aquellos espectáculos públicos que manejen vida silvestre fuera de su hábitat.” Aunado al registro y plan de manejo, con la finalidad de dar seguimiento a las acciones realizadas por los centros recreativos donde existe el confinamiento fijo de ejemplares de vida silvestre, la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (PROFEPA) como la autoridad encargada de verificar mediante actos de supervisión el cumplimiento de la normatividad ambiental vigente relativa al registro y operación de los zoológicos reconocidos ante la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT), implementó el Subprograma Nacional de Inspección a Zoológicos, bajo los rubros de: a) Legal procedencia de flora y fauna, dando prioridad a especies prioritarias listadas en NOM-059-SEMARNAT-2010, mediante la revisión documental y sistemas de marcaje. b) Operación de los zoológicos, con respecto a su plan de manejo, informes, inventarios, plan de contingencias. c) Que las instalaciones de los zoológicos garanticen un trato digno y respetuoso hacia los animales. d) Cumplimiento de la NOM-135-SEMARNAT-2004, relativa a la exhibición, manejo y manutención de mamíferos marinos. En este sentido, aun cuando los zoológicos del país cuentan con un plan de manejo y cumplen con la responsabilidad que les marca el último párrafo del Artículo 131 del Reglamento de la Ley General de Vida Silvestre, relativo a la actualización anual de datos e información de sus colecciones, y que la PROFEPA tiene en vigencia el Subprograma Nacional de Inspección a Zoológicos, se han detectado casos en los que no sólo se violenta la Ley, sino que también se ha puesto en peligro la integridad física de los ejemplares que tienen bajo su resguardo y en ocasiones con desenlaces fatales, causando baja en sus colecciones; lo anterior por realizar un mal manejo y nulo trato digo y respetuoso, tales como:
  1. Inadecuadas instalaciones de confinamiento;
  2. Insalubres condiciones de higiene;
  3. Carencia de alimentación;
  4. Incorrecto traslado de ejemplares;
  5. Generación de lesiones, traumatismo y dolor durante el entrenamiento de ejemplares de mamíferos marinos.
Ejemplo de lo anterior lo encontramos en algunos zoológicos del país:

ZOOLÓGICO

ESPECIE

DENUNCIA

CAUSAS

1. Zoológico de Morelia Osa Polar Condiciones inhumanas Coalición internacional exige conocer estado de salud de osa Yupik Mantener al ejemplar en condiciones inhumanas y al no otorgar información sobre su estado de salud.
2. Anomalías, en 70 % de los zoológicos: PROFEPA Poseen animales de procedencia ilícita, no cumplen con los estándares mínimos de seguridad, incluso han presentado fugas de algunas especies. Además, realizan liberaciones irresponsables de fauna sin prever el impacto ambiental y dan un “trato indigno” a los animales. En 33 de los 49 zoológicos verificados existieron “circunstancias ilegales”, que derivaron en el “aseguramiento precautorio” de 3 mil 107 especímenes.
3. Zoológico de Tulancingo Tigre hembra Muerte Muerte por negligencia por un cuadro gripal
4. Zoológico de Tulancingo Dos leones Mono araña Desaparecen ejemplares No se encuentran en la auditoria.
5. Zoológico “El Centenario” de Mérida Intercambio de animales por electrodomésticos Alrededor de 300 animales menos. 16 pecarís de collar fueron intercambiados a laUnidad de Manejo Ambiental de Antunchén, Campeche a cambio de aparatos electrodomésticos como una lavadora, un refrigerador, un aire acondicionado y una alfombra"
6. Zoológico Jaguar Xoo, Oaxaca. Felinos Jaguar Lugares mal acondicionados, pequeños, felinos en prácticamente jaulas de 2 x 2 metros, sin techo y que no son movidos de lugar en épocas de lluvia es el triste panorama de este lugar, donde la desnutrición, enfermedad y maltrato a los animales es más que evidente. Jaguar desaparecido. Animales sin documentación.
7. Zoológico de Chapultepec Tigre de bengala, venados cola blanca, antílope ñu, perro salvaje africano Fallecieron por complicaciones de salud. Maltrato en traslado, mal manejo, falta de cuarentena, falta de atención médica.
8. Zoológico de Chapultepec Mono Rhesus Elefante Africano Maltrato. Irregularidad en compra de animales Golpes con tabla en el rostro por lo que perdió dientes y no recibió atención médica. Existen facturas de compra de animales con destino al zoológico de Chapultepec, pero no existen en la colección de dicho centro recreativo.
9. Zoológico de Chapultepec Mono Titi Cabeza de León Desaparece de la colección del zoológico El valor del mono asciende a $350,000. Dicho ejemplar probablemente fue robado por algún trabajador del Zoológico.
9. Zoológico de Chapultepec Orangután Muerte por negligencia médica Muere por insuficiencia cardiaca, debido a que no se le dio tratamiento por parte de los veterinarios del Zoológico de Chapultepec.La insuficiencia cardiaca en estos animales es una enfermedad que tarda varios años en desarrollarse y tiene tratamiento.
10. Zoológico de Chapultepec Rinoceronte Blanco Muere por negligencia. Los veterinarios se negaron a darle enriquecimiento animal.
11. Zoológico de Chapultepec Gorila Bantu Mal manejo y negligencia No se colocaron los candados de seguridad del encierro del Gorila Bantu, provocando que el Gorila se escapara de su resguardo al pasillo de manejo.
12. Zoológico de Chapultepec Cebra de Grant Muerte por mal manejo ynegligencia médica Muere una Cebra de Grant que acababa de parir debido a un cólico post-parto, esto debido a que sus cuidadores le proporcionaron de comer la alfalfa caliente, lo cual es contra indicado debido a que después de dar a luz, estos animales son muy sensibles a la comida, esto paso debido a la falta de supervisión e interés por parte de los médicos veterinarios de la Cebra.
13. Zoológico de Chapultepec Pingüinos, Lobos Marinos y Oso Polar Mal manejo El alimento que se compró a los mamíferos marinos, se encontraba echado a perder y aun así se les dio de comer, poniendo en riesgo la vida de los ejemplares
14. Zoológico de Chapultepec Martucha yOso Perezoso Muerte, mal manejo y negligencia médica debido a que los Médicos Veterinarios del Zoológico de Chapultepec aplican antibioterapia preventiva a varias crías de Martucha yOso Perezoso. Es incorrecto debido a quees contra-indicatorio para cualquier cachorro a menos que esta presente signos de alguna enfermedad, es decir, les dieron antibióticos a estas crías cuando no los necesitaban provocando que varias crias de Oso Perezoso fallecieran.
15. Zoológico de Chapultepec Chimpancés Mal manejo y maltrato Una practicante de Servicio Social ingresó al área donde se ubican los Chimpancés para administrarles Vitamina C, la practicante entra sola, sin supervisiónde los veterinarios o cuidadores, la practicante resultó herida.
16. Zoológico de Chapultepec Panda Rojo Negligencia médica Insuficiencia cardíaca debido a negligencia de los veterinarios ya que este padecimiento se pudo haber prevenido con medicamentos.
Con el fin de detallar una de las problemáticas que se presenta reiterativamente en los zoológicos se puntualiza el numeral 7 del cuadro de ejemplos, es decir los acontecimientos sucedidos durante el traslado de ejemplares del zoológico de Morelia al Zoológico de Chapultepec. Según datos publicados por El Universal el cual menciona cuenta con las copias de las necropsias realizadas a las 5 especies trasladadas (un tigre de bengala, dos venados cola blanca, un antílope ñu y un perro salvaje africano), éstas “fallecieron por padecimientos que van desde insuficiencia renal hasta ataques de otros ejemplares de la especie y estrés por captura”. Por lo que cabe resaltar que en razón de los signos que presentaban las especies, éstas fenecieron a causa de: a) maltrato, b) mal manejo y c) deficiente cuidado durante el traslado. A saber:
  • Tigre de bengala, llegó el 18 noviembre de 2010 y feneció según por insuficiencia renal el 27 de diciembre del mismo año, pero el ejemplar presentaba inflamación en el lado izquierdo del rostro; el tigre de bengala fallecido solo tenía un año con un mes de vida, por lo que se puntualiza que este tipo de ejemplares en su hábitat se vuelven independientes aproximadamente a los 18 meses de edad, pero hasta una edad aproximada de entre los dos años y los dos años y medio no se separan definitivamente de su madre.
  • Antílope ñu (hembra), ingresó el 8 de diciembre 2010 y falleció el 1 de enero 2011, por lesiones ocasionadas por otros ejemplares de su misma especie, pues como lo refirió el Director arriba citado, en la nota publicada por el Universal, el ataque a dicha especie se debió a una reestructura de la jerarquía entre los ejemplares, en la cual la antílope trasladada no fue aceptada, situación que se presentó por que se introdujo en temporada reproductiva.
  • Perro salvaje africano, llegó el 18 de noviembre del 2010 y falleció aparentemente por pancreatitis hemorrágica el 13 de diciembre del mismo año. Sin embargo, el ejemplar presentó anorexia días después de haber llegado al parque recreativo.
  • Venados cola blanca, llegaron el 8 de diciembre de 2010, uno de ellos falleció el día siguiente a causa de miopatía por captura (síndrome causado por el estrés de captura), el otro ejemplar (hembra) falleció por la pérdida grave de sangre, secundario a ruptura de arteria aorta abdominal, debido a la agresión que sufrió por otros ejemplares de su misma especie que la atacaron.
Adicionalmente, como se puede observar con la fecha de ingreso y muerte de las especies, estas no fueron sometidas a un periodo de cuarentena, primer paso a seguir para la introducción de ejemplares a un nuevo albergue, lo cual pudo ocasionar enfermedades a los ejemplares residentes. Tampoco se observaron los manuales de zootécnica básica para la administración de ejemplares silvestres en cautiverio relativo al manejo, confinamiento, mantenimiento, seguridad, higiene, cuidados clínicos y transporte, a fin de proporcionarles un trato digno y respetuoso. Cabe destacar lo mencionado por el Director General de Zoológico y Vida Silvestre de la Secretaría del Medio Ambiente del DF respecto de las bajas en el Zoológico de Chapultepec procedentes de Morelia, a saber, dicho Director ponderó la pérdida de dichas especies de vida silvestre como un 0.4% del total de animales que llegaron al parque recreativo desde finales del 2010 a febrero del 2013, por lo que desestimó la cantidad en comparación con los 120 ejemplares de distintas especies que han ingresado al mencionado zoológico desde otros centros recreativos desde entonces. Situación que es lamentable si se considera como se refirió en líneas anteriores, que los zoológicos son herramientas para conservar la diversidad biológica de especies de vida silvestre, en especial las que se encuentran en alguna categoría de riesgo, como lo es el tigre de bengala, pues solo quedan en el planeta menos de 2.500 ejemplares, razón por la cual se encuentra según la NOM-059-SEMARNAT-2010 en peligro de extinción; y según la Lista Roja de Especies Amenazadas de la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza también considera a los ejemplares de tigre de bengala, antílope ñu y perro salvaje africano entre las especies de peligro de extinción. Es por lo anteriormente vertido, y en pro de realizar acciones encaminadas a la protección, conservación y preservación de las especies de vida silvestre, así como dar claridad de probables violaciones a la normatividad ambiental por parte de los zoológicos, el Senador que suscribe pone a consideración de esta Honorable Asamblea el presente:

PUNTO DE ACUERDO

PRIMERO.- La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión exhorta respetuosamente a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, para que a través de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente realice al menos dos visitas anuales de inspección a los Zoológicos registrados, en las cuales se verifique el trato, alimentación, manejo, traslado y condiciones del confinamiento, en la que habitan los ejemplares de flora y fauna; tanto de las especies que ahí radican de manera permanente como de las que están sujetas a intercambio, donación, estancia por concepto de reproducción y otros. Informando a esta Soberanía los resultados obtenidos, y publicándolos en el portal de Internet de la página oficial de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente. SEGUNDO.- La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión exhorta respetuosamente a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, para que remita a esta Soberanía y publique la siguiente información y la mantenga actualizada en el portal de Internet de su página oficial:
  1. El padrón de los zoológicos registrados ante la Dirección General de Vida Silvestre de la Secretaría.
  2. El inventario de ejemplares de especies silvestres que manejan los zoológicos registrados ante la Dirección General de Vida Silvestre de la Secretaría.
  3. Informe sobre las medidas de seguridad adoptadas por la Secretaría en aquellos casos en donde exista el traslado de ejemplares de flora y fauna silvestre.
  4. El estado actual del proceso de sanción por incumplimiento a lo previsto en la Ley General de Vida Silvestre con relación al mal manejo de ejemplares de vida silvestre en los zoológicos.
TERCERO.- La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión respetuosamente exhorta a la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente para que realice una visita de inspección en el Zoológico de Chapultepec, en la cual se verifique el cabal cumplimiento de la Ley, tanto para acreditar la legal procedencia como para determinar el trato digno y respetuoso de las especies en confinamiento. CUARTO.- La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, exhorta al Gobierno de Distrito Federal a suspender el acceso al público en general, hasta que se garantice el trato digno y respetuoso, se realicen acciones de saneamiento de los espacios en los que se encuentran confinados los animales. En virtud de las constantes bajas registradas en su colección, los maltratos denunciados hacia los ejemplares y deficiente atención en sus necesidades básicas, además de las irregularidades en los manejos administrativos. Dado en el recinto del Senado de la República, a los veintinueve días del mes de mayo del año dos mil trece.    

SENADOR JUAN GERARDO FLORES RAMÍREZ

1http://maltratoanimalzoochapultepec.blogspot.mx/

1INEGI. Extensión Territorial de México.En: http://cuentame.inegi.org.mx/territorio/extension/default.aspx?tema=T.Consultada 25 febrero 2013. 2CONABIO. Biodiversidad Mexicana. Especies. Conceptos. ¿Cuántas especies hay?. En: http://www.biodiversidad.gob.mx/especies/cuantasesp.html. Consultada 25 febrero 2013. 3 CONABIO. Especies exóticas. Presentación. En: http://www.conabio.gob.mx/conocimiento/exoticas/doctos/presentacion.html. Consultada 27 febrero 2013. 4México desde épocas prehispánicas contaba con un aviario y zoológico en donde se alojaban, reproducían y criaban animales. Ya en el siglo XX nuestro país fue pionero en América Latina en establecer un zoológico cuya relevancia era mostrar las especies nativas a los mexicanos y otras especies provenientes del resto del mundo. 5 Artículo 78. Ley General de Vida Silvestre. 6PROFEPA. Subprograma Nacional de Inspección a Zoológicos.http://www.profepa.gob.mx/innovaportal/v/760/1/mx/subprograma_nacional_de_inspeccion_a_zoologicos.html Consultada el 13 de Febrero de 2013 7 El Sol de Morelia.28 de enero de 2013 http://www.oem.com.mx/elsoldemorelia/notas/n2859397.htmConsultada 28 febrero 2013. 8http://www.eluniversal.com.mx/nacion/176114.htmlConsultada 28 febrero 2013. 9http://www.tulancingo.com.mx/zoologico/tigresa.htmConsultada 28 febrero 2013. 10http://www.ultra.com.mx/noticias/hidalgo/Local/40556-desaparecen-animales-en-zool-gico-de-tulancingo.htmlConsultada 28 febrero 2013. 11http://www.sdpnoticias.com/estados/2012/10/16/zoologico-de-merida-hace-cambalache-de-animales-por-electrodomesticosConsultada 28 febrero 2013. 12http://www.hola-oaxaca.com/zoologico-%E2%80%9Cyaguar-xoo%E2%80%9D-de-oaxaca-penosas-y-peligrosas-condiciones/Consultada 28 febrero 2013. 13http://www.eluniversal.com.mx/ciudad/115452.htmlConsultada 28 febrero 2013. 14 El universal. Metrópoli. Chapultepec, su última morada. http://www.eluniversal.com.mx/ciudad/115452.html Consultada el 13 de febrero 2013 15National Geographic. Tigre de Bengala. Existieron ocho subespecies de tigre, de las cuales tigre de Bali, de Java y del Caspio, se extinguieron durante el siglo XX. En los últimos cien años, las principales amenazas para esta especie han sido la caza y la destrucción de los bosques. http://www.nationalgeographic.es/animales/mamiferos/bengala-tigre.
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México D.F. a 30 de mayo del 2013

Bol 88/13

  Garantizar el pleno cumplimiento de la Ley en beneficio de los no fumadores es una tarea ineludible de las autoridades competentes: Sen. Gerardo Flores Ramírez

 

En el marco del Día Mundial sin Tabaco, el Senador Gerardo Flores Ramírez, del Partido Verde alertó que a nivel mundial más de 600 mil personas no fumadoras mueren, efectivamente, por respirar humo de tabaco, por lo que exhortó a reforzar la vigilancia para que los establecimientos cerrados en México sean 100 por ciento libres de humo.

Comentó que a través de un Punto de Acuerdo solicitó respetuosamente a la Secretaría de Salud, a los gobiernos estatales y al Distrito Federal a trabajar en coordinación para realizar visitas de inspección y así garantizar el cumplimiento de la Ley.

Señaló que México ocupa el sexto lugar mundial en número de fumadores y el segundo en fumadoras, con una cifra de 10.9 millones de mexicanos fumadores en total; y que la edad crítica para el consumo diario de tabaco es entre los 15 y 17 años.

Lamentó que diariamente se registren entre 114 y 122 decesos asociados al tabaquismo, es decir, aproximadamente 44 mil al año; y que de continuar este patrón las cifras podrían incrementarse de manera alarmante.

De esta manera, el legislador ecologista recordó que la Ley General para el Control del Tabaco prevé claramente la obligación de proteger los derechos de los no fumadores a vivir y convivir en espacios 100 por ciento libres de humo de tabaco, por lo que es indispensable garantizar su cumplimiento.

Y es que la prevención respecto al cumplimiento de esta disposición disminuiría los índices de decesos a causa enfermedades asociadas al consumo de este producto, como lo son distintas variedades de cáncer.

Además tendría efectos positivos sobre la salud pública y del sector salud, pues estas enfermedades representan un gasto sustancial para los hospitales públicos, así como para el sector asegurador, y llegan a ocasionar desequilibrios importantes en el presupuesto de muchas familias mexicanas.

Finalmente, reiteró que el Partido Verde considera imperativo contribuir para que se puedan implementar políticas públicas que sean eficaces y que generen beneficios tangibles a los ciudadanos, por lo que en el marco del Día Mundial Sin Tabaco llamó la atención sobre el espacio 100 por ciento libre de humo de tabaco.

 

PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO

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México D.F. a 29 de mayo del 2013

Bol 87/13

  Es urgente implementar medidas efectivas para detener de forma definitiva el deterioro del sector cafetalero de Chiapas a causa de la plaga de la Roya Naranja: Sen. Luis Armando Melgar Bravo

 

En seguimiento a una serie de exhortos que los senadores chiapanecos han presentado desde el inicio de año, el día de hoy alertaron sobre la urgencia de detener de manera definitiva el deterioro del sector cafetalero de Chiapas a causa de la plaga de la Roya Naranja considerando que, por la falta de medidas oportunas, la plaga se ha extendido a otros estados como Puebla y Veracruz, con riesgo en Oaxaca y Tabasco.

En este sentido, el Senador Luis Armando Melgar Bravo signó un Punto de Acuerdo a través del cual se exhorta a la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA) a instrumentar urgentemente un Dispositivo Nacional de Emergencia de Sanidad Vegetal para detener las graves afectaciones y pérdidas que han sufrido los agricultores del café.

Dicho Punto de Acuerdo pide a SAGARPA implementar la renovación de las plantaciones de café para erradicar la plaga; facilitar los insumos para la siembra de nuevas variedades de café resistentes a la Roya Naranja e informar al Congreso de la Unión sobre los programas implementados, su avance y listas de beneficiarios.

Por la trascendencia del tema, se requirió a SAGARPA -en coordinación con los Gobiernos de los estados afectados - crear fondos de contingencia para la emergencia fitosanitaria, y al Ejecutivo Federal, coordinarse con los países Centroamericanos afectados, para establecer mecanismos conjuntos contra el hongo.

PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO

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