Asamblea (828)
DISCURSO DEL DIPUTADO JOSÉ ALBERTO COUTTOLENC GÜEMEZ, INTEGRANTE DEL PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO DURANTE DE LA COMPARECENCIA DEL SECRETARIO DE OBRAS Y SERVICIOS, FERNANDO ABOITIZ SARO
PVEMMéxico D. F., a 12 de octubre de 2010
Con su venia, diputado presidente. Secretario de Obras y Servicios, licenciado Fernando Aboitiz Saro, sea usted bienvenido a esta Asamblea. Invitados y medios de comunicación, compañeras y compañeros diputados:
Así también, señala que “se dictarán medidas” a efecto de ejecutar obras públicas y de planear y regular la fundación, conservación, mejoramiento y crecimiento de los centros de población para preservar y restaurar el equilibrio ecológico y para evitar la destrucción de los elementos naturales”. En concordancia con lo anterior, el Programa General de Desarrollo del Distrito Federal 2007-2012, refiere una perspectiva para la ciudad de desarrollo sustentable. Que difícil tarea y que relevancia internacional adquiere hoy en día la secretaria a su cargo. Por un lado, el crecimiento de una ciudad que alberga 8.7 millones de habitantes y por otro, la conservación del medio ambiente como un bien colectivo. La palabra desarrollo sustentable de acuerdo a la Organización de las Naciones Unidas -publicado en 1986- establece que el desarrollo sustentable es aquel que satisface las necesidades del presente sin comprometer las posibilidades de las futuras generaciones de satisfacer sus propias necesidades. De acuerdo al Green Building Institut de los Estados Unidos se entiende como desarrollo sustentable aquel que crea productos y servicios de tal forma que se reduzca el uso de recursos no renovables, minimice el impacto ambiental y que relaciona a los individuos con la naturaleza El Distrito Federal, forma parte de la Zona Metropolitana del Valle de México, la principal concentración urbana de país, sin duda requiere de planeación y estrategias concretas que permitan conducirla por el camino del desarrollo sustentable. El Banco Mundial marca a la urbanización como motor de crecimiento y alivio de la pobreza y hace hincapié en 4 ejes: Políticas favorables a los pobres, es una prioridad de las ciudades Respaldo a las economías urbanas Promoción de un entorno urbano seguro y sostenible Fomento del desarrollo progresivo de los mercados de tierras y viviendas urbanas Sin duda ese es el reto de las ciudades en desarrollo. Por primera vez en la historia más de la mitad de la población del mundo vive en ciudades. La exigencia que impone el alivio a la pobreza, el cambio climático y el crecimiento sostenible pondrán a prueba a nuestra ciudad. De acuerdo al Programa Especial de Cambio Climático, el mismo se perfila como el problema ambiental global más relevante de nuestro siglo. Esto en función de sus impactos en los recursos hídricos, los ecosistemas, la biodiversidad, los procesos productivos, la infraestructura, la salud pública y en general sobre todos los componentes que configuran el proceso de desarrollo. Hoy el cambio climático es el resultado de “la mayor falla de el mercado de la historia”, atribuible a que los diferentes sectores económicos nunca han internalizado los costos de las externalidades negativas derivadas de sus emisiones de Gases de Efecto Invernadero. Y ahí dentro de estas dos palabras que se oponen en su significado, el desarrollo sustentable se encuentra inmersa la detallada labor de la Secretaria de Obras y servicios. Qué responsabilidad y con qué ingenio se debe lograr el desarrollo de nuestra ciudad y al mismo tiempo no comprometer los recursos naturales de nuestras futuras generaciones. Lo anterior, por el alcance de las implicaciones económicas, políticas y sociales; el cambio climático hoy es un tema ineludible de la agenda internacional y objeto de preocupación para las instancias de más alto nivel de nuestro gobierno. La Zona Metropolitana del Valle de México contribuye con un 7.8 por ciento de las emisiones de Gases de Efecto Invernadero a nivel nacional y, en particular, la Ciudad de México contribuye con un 5.5 por ciento. Al estudiar el IV informe de la Secretaría a su cargo, que contiene la situación de las obras, acciones, programas y servicios que durante el periodo 2009-2010, se realizaron en la Ciudad de México, observamos lo siguiente: Escuchamos las voces que claman una política equivocada en la construcción de más vías rápidas, ya que se fomenta el uso del automóvil. Sin embargo entendemos y compartimos con usted, la visión de mejorar la infraestructura vial de la ciudad, toda vez que la saturación de vialidades conlleva a la contaminación del aire, es un hecho que día a día aumenta el parque vehicular, quizá por una política equivocada en materia de trasporte, pero exportada por los Estados Unidos a todos los países del mundo. Por ello, se requiere nueva creatividad, ultima tecnología, nueva visión al diseñar políticas públicas para ordenar las fuentes móviles, ya que representan uno de los principales factores de contaminación de la ciudad. Observamos también que en la delegación Gustavo A. Madero se construyó la Vialidad de Gran Canal, en cuyas obras se consideró drenaje de agua pluvial, lo que consideramos relevante en tres aspectos: prevención de inundaciones, recarga de acuíferos y el desarrollo urbano de calidad en zonas donde el sistema de alcantarillado está a punto de saturarse, lo vemos positivo y lo exhortamos a replicar estas acciones en otros puntos de la ciudad, sobre todo en aquellos sitios que han sido detectados como vulnerables a inundaciones. En el tema de la Autopista Urbana con Conexión a Querétaro, Cuernavaca y Toluca se ha generado la preocupación por los habitantes de las delegaciones en el cuidado al medio ambiente. Revisamos también en su informe, que en diversas vialidades, y en particular en el caso de la Ampliación de la carretera Federal México-Toluca, la primera etapa de este proyecto considera el cambio de pavimento asfáltico por concreto hidráulico en una longitud de 2.8 kilómetros, medida que aplaudimos, en virtud de que garantizan mayor durabilidad y una inversión para las futuras generaciones, lo exhortamos a implementar este tipo de proyectos en mayores vialidades de la ciudad. En la infraestructura para el transporte colectivo, observamos en su informe, datos que reflejan la modernización, reconocemos la contribución del Metrobús, los corredores Cero Emisiones y la Construcción de la Línea 12 del Sistema de Transporte Colectivo Metro, sabemos que la ciudad consume en el sector transporte 51 mil 182 terajoules, y que el índice de megajouls-pasajero por kilómetro es de punto 24 para el metrobús y el metro, y de punto 67 y 7.86 para microbuses y taxis, aquí no cabe la menor duda de la contribución medible y tangible enfocada a la reducción de gases de efecto invernadero y que se traduce en la reducción de toneladas de CO2 en el inventario de la ciudad, disminuyendo así la vulnerabilidad de la misma. En lo que respecta al alumbrado público, reconocemos avances importantes, tendientes a rehabilitarlo, con el objetivo de brindar mayor seguridad a la ciudadanía, mediante el contrato de Proyecto de Prestación de Servicios (PPS), más. Sin embargo aquí hay la necesidad de subirse a las nuevas tecnologías mediante lámparas con captación de energía solar mediante paneles que permitan el uso de energías renovables. En las Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Uso y Aprovechamiento ya están iniciativas para el fomento en las delegaciones y en las principales avenidas de la ciudad de este tipo de energía. La iniciativa se enfoca a que las delegaciones instalen mínimo en un 15 por ciento del total de mobiliario destinado a servicio público en su demarcación, este tipo de sistemas. Por ello, lo exhortamos, a continuar con el establecimiento de los denominados “Puntos de Luz”, incorporando la implementación de tecnologías sustentables, que permitan el aprovechamiento de energías renovables. En el tema de residuos sólidos, reconocemos los esfuerzos que hasta el momento ha realizado la Secretaría a su cargo, sin embargo, en este tema particularmente consideramos que existe mucho por hacer. Como usted menciona acertadamente, diariamente se generan 12 mil 878 toneladas de residuos sólidos, las cuales, de conformidad con el Programa General de Desarrollo del Distrito Federal 2007-2012, se propone manejarlos con una visión metropolitana, consolidando un sistema de gestión integral y de bajo impacto ecológico, que analice y asimile colectivamente los avances tecnológicos y las experiencias internacionales. En este sentido señor secretario, en el Grupo Parlamentario del Partido Verde, consideramos que el Distrito Federal debe cuanto antes adoptar las últimas tecnologías para el aprovechamiento y la disposición final de la basura. La Asamblea Legislativa contribuye con la nueva Ley de Residuos Sólidos, en donde el fomento al reciclaje forma una parte importante del mismo y en donde la Secretaría a su cargo toma un papel importante para el logro de los nuevos objetivos especificados en este dictamen, criterios de reducción en la generación de residuos sólidos, separación en fuente, reincorporación al ciclo productivo de materiales reutilizables o reciclables, así como empleo de infraestructura para su adecuado manejo. Otro aspecto relevante, se encuentra en la última etapa de gestión integral de los residuos sólidos, que debería corresponder únicamente al destino de aquellos residuos que no fueron susceptibles de compostear, reusar y reciclar, y en donde se deben de adoptar tecnologías de punta. Por lo anterior, es que resulta urgente contar con mayor infraestructura, que permita consolidar un sistema de gestión de residuos sólidos moderno en cada una de sus etapas, con niveles eficientes en la prestación del servicio y bajo impacto ecológico. Para ello, compartimos la visión del Jefe de Gobierno plasmada en el Plan Verde, que contempla la estrategia de crear un Centro para el Manejo de Residuos Sólidos que permita el aprovechamiento de la basura para generación de energía, la valorización y aprovechamiento de residuos. En este contexto, señor secretario, el Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, le refrenda su apoyo en las acciones que emprenda para impulsar el desarrollo y crecimiento de la ciudad. Por ello, la fracción del Partido Verde Ecologista de México en la Asamblea Legislativa, lo exhorta a continuar trabajando de esta forma y a que juntos cada uno contribuya a una ciudad más sustentable, más limpia y más verde. Por su atención, señor secretario, muchas gracias. Es cuanto, señor presidente.
PRESENTA NORBERTO SOLÍS CRUZ, ASAMBLEÍSTA DEL PARTIDO VERDE DENUNCIA CONTRA SMA
PVEMMéxico D. F., a 11 de octubre de 2010
Boletín número 276/10
- La secretaria de Medio Ambiente, Martha Delgado Peralta se excedió en sus facultades al publicar un Reglamento a la Ley de Protección a los Animales contrario a la propia Ley: Solís Cruz
El diputado local del Partido Verde en la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, Norberto Solís Cruz, señaló que la secretaria de Medio Ambiente del Distrito Federal, Martha Delgado Peralta y autoridades a su cargo transgredieron la Ley de Participación Ciudadana y la Ley Orgánica de la Administración Pública al realizar un Reglamento a la Ley de Protección a los Animales local en donde autoriza acciones que prohíbe la propia ley.
Por ello, presentó formalmente una denuncia, ante la Contraloría General del Distrito Federal, contra Delgado Peralta, la directora Ejecutiva Jurídica, María Eugenia González Anaya y demás servidores públicos que resulten responsables por realizar una serie de omisiones y negligencias en el servicio público.
El Reglamento expuesto en la Gaceta Oficial del Distrito Federal, lamentablemente, dijo, tiene las mismas aberraciones jurídicas detectadas y enunciadas en una mesa de trabajo con autoridades del Medio Ambiente, situación que viola diversos artículos (2, 5, 6, 7, 8, 42, 43, 44, 45, 63, 64, 66, 67, 68 y 69) de la Ley de Participación Ciudadana local.
Por otro lado, el legislador indicó que la Ley de Protección a los Animales no está sujeta a interpretaciones de ningún tipo y el equipo de asesores de la titular de Medio Ambiente admite la cacería y la entrega de animales que se encuentran en los Centros de Control Canino a escuelas y laboratorios, cuando estas acciones están claramente prohibidas en los artículos 3, 5, 46,47 y 49 de la ley.
Esas acciones contrarias al espíritu de la ley, se localizan en los artículos 12, 21, 37, 46, 50, 51 y 52 del reglamento publicado el 24 de septiembre, sin reconocer que una norma secundaria no puede ir más allá de la ley, lo que jurídicamente es indebido y por lo tanto constituye una responsabilidad como servidor público.
El legislador recordó que desde el mes de marzo un grupo de Protectores de Animales le solicitaron apoyo, a fin de exigir la publicación de ese reglamento, ya que a más tardar el segundo semestre del 2009 tendría que haberse publicado, por lo que desde el mes de mayo se gestionaron reuniones con la titular de la SMA para hablar sobre el tema.
Por lo que, dos meses después esta dependencia lanzó una convocatoria desde su sitio en Internet para invitar a todos los interesados a enviar sus propuestas para conformar el Reglamento de Protección a los Animales, así las asociaciones civiles y el diputado Solís Cruz elaboraron un amplio documento que presentaron, a través de una mesa de trabajo a la directora Ejecutiva Jurídica, de la dependencia, ya que se habían localizado defectos de operación y jurídicos en el proyecto del reglamento localizado en la página web. Al final de la reunión, acordaron tener otra antes de que se publicara el reglamento a efecto de hacer las modificaciones pertinentes.
Un mes más tarde mediante oficio NASC/JLCG/191/10, Solís Cruz solicitó a Delgado Peralta informará el día, hora y lugar para la segunda reunión y como respuesta se obtuvo la publicación del reglamento, quebrantando el compromiso asumido con la ciudadanía, concluyó.
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
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POSICIONAMIENTO DEL DIPUTADO NORBERTO SOLÍS CRUZ, INTEGRANTE DEL PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO DURANTE LA COMPARECENCIA DEL SECRETARIO DE EDUCACIÓN, MARIO DELGADO CARRILLO, ANTE LAS COMISIONES UNIDAS DE EDUCACIÓN Y DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA
PVEMMéxico D. F., a 11 de octubre de 2010
El Distrito Federal es una ciudad inédita por su población y sus desafíos, en ella se concentran el mayor dinamismo económico, administrativo, financiero, social, político y cultural del país.
Sin embargo, también se concentra el mayor desempleo, informalidad económica, violencia, inseguridad, y gran parte de la pobreza a nivel nacional.
Aunado a lo anterior, las recurrentes crisis económicas de las últimas dos décadas que han afectado de manera particular a la Ciudad de México, han impedido a la población acceder a satisfactores fundamentales, como: alimentación, salud, educación, vivienda, transporte, recreación y cultura, los cuales dependen de una estructura económica que les brinde empleo e ingresos.
Uno de los rubros más importantes para el Distrito Federal es la educación, que sin duda es la base del desarrollo humano integral y debe ser el eje de la política social y asistencial.
La educación es el medio para construir una sociedad de hombres y mujeres libres y comprometidas, es también la que preparará a las nuevas generaciones, traducida en capacitación de jóvenes y adultos para el auto-mejoramiento constante de la calidad de vida, así como la base de acciones preventivas en materia de salud, medio ambiente, alimentación y justicia.
Por lo tanto, la calidad de educación que se imparta en esta Ciudad debe ser cada día mayor, fortaleciendo la educación media básica y media superior, ya que los estudiantes tienen derecho a una educación de calidad y obviamente gratuita.
Necesitamos que se implementen políticas por parte de este Gobierno, que nos aseguren a toda la ciudadanía un alto nivel de escolarización, oportunidades de educación y empleo con salario equitativo a las mujeres jóvenes, y la formación de individuos con conocimientos, habilidades, destrezas y actitudes que sean pertinentes al desarrollo productivo.
Hoy en día se requieren seres humanos que cuenten con diversas habilidades, conocimientos y actitudes que el sistema educativo y las empresas deben desarrollar conjuntamente, para que tengan la posibilidad de incorporar en su formación y capacitación las innovaciones tecnológicas que optimicen los procesos productivos, y que conozcan las nuevas formas de organización del trabajo que redunde en su incorporación más rápidamente al mercado de trabajo.
Debemos ser capaces de abrir más oportunidades, mejor repartidas para que los jóvenes de hoy logren reunir las herramientas necesarias y puedan realizar sus aspiraciones y tener una vida más plena y fructífera, requerimos asegurarles una capacitación y una educación de calidad, acordes con el perfil del desarrollo de la economía de la Ciudad de México.
Otro de los rubros importantes que debe ser atendido por el Gobierno del Distrito Federal es la cultura, que es uno de los principales medios de superación y de mejoramiento de la calidad de vida del individuo, el desarrollo cultural debe realizarse con una amplia y creciente participación social a partir de los principios de pluralidad y representatividad.
La cultura, es un vínculo entre el ámbito educativo por un lado, y el social y productivo por el otro, para el desarrollo de la creatividad individual o colectiva dentro de esta ciudad.
Por lo tanto, es necesario que se impulsen programas de bienestar social para la comunidad artística e intelectual, que se abran foros de expresión a las demandas y necesidades de los trabajadores de la cultura, asesorar a las comunidades para el mantenimiento y ampliación de sus servicios e infraestructura culturales, promover una mayor participación de las organizaciones de la sociedad civil en la difusión y patrocinio de las actividades culturales, así como promover el rescate de conocimientos y tradiciones culturales que nos permitan alcanzar el vínculo entre la educación y la cultura necesarios, para el desarrollo integral de nuestros ciudadanos.
Otro de los vínculos que tiene estrecha relación con la educación y la cultura, es la recreación de los habitantes del Distrito Federal, ya que para lograr que nuestro desarrollo en sociedad sea pleno, es necesario crear una nueva cultura del uso del tiempo libre de los jóvenes, abriendo espacios de expresión cultural y artística, rehabilitando o en su caso fortalecer los programas de apoyo a las actividades del turismo, alentar a los jóvenes a participar en actividades de servicio a la comunidad y construir más y mejores centros deportivos y de esparcimiento para que los jóvenes puedan ocupar su tiempo libre en actividades que les permita tener un desenvolvimiento adecuado dentro de su sociedad, siempre en un marco de seguridad y orden.
Por último, es necesario mencionar que el Gobierno del Distrito Federal debe luchar por una Justicia social que ante todo, busque la igualdad de oportunidades y garantía de bienestar, entendida como el acceso a la educación y al trabajo, como el derecho a alimentación, salud, vivienda, vestido, recreación y medio ambiente dignos que lleguen a privilegiar a grupos sociales prioritarios, como son los de mujeres, jóvenes, niños y niñas, adultos mayores y personas con discapacidad, así como grupos de alta vulnerabilidad, entre ellos niños de la calle, víctimas de la violencia familiar y población con adicciones.
Pugnemos, en consecuencia, por un Estado Social de Derecho en el que todos los miembros de esta ciudad, tengan las mismas oportunidades de acceder a los mismos beneficios y en el que nadie carezca de las condiciones materiales básicas para vivir.
Es cuanto diputado presidente.
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
POCOS ESFUERZOS EN MANTENIMIENTO, PROTECCIÓN E INCREMENTO DE ÁREAS VERDES EN DF: ESPECIALISTAS DE LA UNAM
PVEMMéxico D. F., a 9 de octubre de 2010
Boletín número 275/10
- Hay coincidencias con iniciativas presentadas por el GPPVEM
- Propuestas del Foro serán discutidas dentro de la Comisión de Medio Ambiente: Couttolenc Güemez
Después del Foro “A 100 años de historia: ¿Qué hemos hecho por las áreas verdes en la Ciudad de México?”, el diputado del Partido Verde Ecologista de México, José Alberto Couttolenc Güemez señaló que espera que en las próximas semanas sea aprobada su iniciativa de reformas para otorgar estímulos fiscales a personas que instalen azoteas verdes.
Recordó que hace siete meses (18 de marzo) presentó una modificación al artículo 296 del Código Fiscal, a fin otorgar una reducción anual de 30 por ciento en el impuesto predial a los propietarios de inmuebles, casa-habitación que instalen este tipo de tecnologías ambientales.
En su oportunidad, el titular de la secretaría de Finanzas, Armando López Cárdenas, anunció que apoyará esta iniciativa sólo con el 10 por ciento de descuento a los capitalinos que implementen la naturalización de sus azoteas.
Por lo que, el también presidente de la Comisión de Preservación del Medio Ambiente y Protección Ecológica, Couttolenc Güemez adelantó que en las próximas semanas se discutirá y seguramente se aprobará –primero en Comisiones unidas y después en el Pleno de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal- el proyecto de dictamen de su propuesta, pues el problema de la suficiencia presupuestal que lo mantenía atorado en la Comisión de Hacienda ya se resolvió.
En ese sentido, celebró que la secretaria de Medio Ambiente, este convencida de la importancia de incentivar con una reducción en el predial a los ciudadanos que instalen este tipo de azoteas, a iniciativa del PVEM.
“Este sería el primer logro importante en pro del medio ambiente ya que durante las diferentes ponencias expuestas hubieron coincidencias importantes para obligar a las delegaciones a incrementar las áreas verdes, que es otra de mis iniciativas que se encuentra en estudio en Comisiones Unidas”, destacó.
Abundó que durante el Foro que se realizó el pasado 6 de octubre en el salón Benito Juárez, autoridades ambientales, académicos y asociaciones civiles expusieron en tres bloques la importancia de las áreas verdes a 100 años de historia.
INCLUIR ÁREAS VERDES DENTRO DE GRANDES PROYECTOS PARA ABATIR FALTA DE INVERSIÓN
En el primer bloque, el doctor Adrián Aguilar Martínez, del Instituto de Geografía de la Universidad Nacional Autónoma de México, señaló que la crisis provoca la falta de inversión pública en ese tipo de espacios y en consecuencia se dificulta su mantenimiento e inhibe su uso público debido la inseguridad y la proliferación de comercios ambulantes.
Al ser considerado como algo intangible porque no genera ingresos como los usos comerciales y habitacionales, se relega la importancia de invertir mayor presupuesto, por ello, resaltó, la importancia de implementar acciones de enverdecimiento dentro de los proyectos de obras públicas urbanas.
Expuso que de acuerdo con la Organización Mundial de la Salud (OMS) es importante diseñar redes de áreas verdes para los residentes que vivan cerca de un espacio abierto.
Explicó que a nivel mundial el promedio de áreas verdes en zonas urbanas es de entre nueve y 16 metros cuadrados por habitante, pero el Distrito Federal sólo alcanza un promedio de 5.4 metros cuadrados. Además, indicó que existe una disparidad entre las delegaciones ya que Miguel Hidalgo cuenta con 12.5 metros cuadrados por habitante, mientras Iztapalapa sólo tiene 0.6 metros cuadrados. Menciono que las delegaciones que cuentan con pocos parques son: Xochimilco, Tlálpan, Gustavo A. Madero y Azcapotzalco.
Por lo que, manifestó que las delegaciones requieren de mayor coordinación, un programa integral e involucrar a las organizaciones locales y que el Gobierno del Distrito Federal comparta costos con las constructoras que dispongan espacios verdes, ya que el cuidado de éstos debe establecerse mediante una planeación sistemática y de seguimiento.
Dijo que actualmente las Unidades Habitacionales ya cuentan con espacios privados, pero que el gran detalle es que los sectores de altos ingresos económicos abandonan los parques y plazas, pero que las localidades populares predominan en este tipo de espacios.
Por ello, indicó que es necesario que el manejo de áreas verdes se realice de forma integral en donde se incluya el ámbito social, ambiental, económico, político y cultural, pues sólo así se puede hacer sostenible a una ciudad.
POCOS E INSUFICIENTES ESFUERZOS POR IMPULSAR NUEVAS ÁREAS VERDES
En su turno, la Maestra María del Carmen Meza Aguilar, de la Facultad de Arquitectura de la UNAM, comentó que las áreas verdes urbanas primero eran consideradas para embellecer a la Ciudad, después en los años cincuentas cambia la idea y se ven como elementos para sanear a la ciudad, pero existía un desconocimiento técnico del manejo de la vegetación y las plantas que se instalaban en las avenidas se secaban; en los setentas la visión se dirigió hacia el aspecto recreativo y se crean algunos bosques.
“Pero yo creo que hasta el momento la política del Gobierno no ha sido la adecuada, en el sentido de que querían hacer una ciudad funcional, las áreas verdes han sido los elementos más lastimados, los más fácilmente movibles, o inclusive desaparecidos, para dar viabilidad a otros aspectos como por ejemplo los ejes viales”, resaltó.
Dijo que actualmente hay otra visión, pues se le da mayor peso al aspecto ambiental, pero se está dejando de lado el aspecto social, pues no se habla de la importancia que tiene la recreación de la población en estos lugares.
Hoy, las autoridades hacen un gran esfuerzo con el inventario de las áreas verdes sin embargo, manifestó, se realiza con una visión no muy clara de que las áreas verdes tienen que ser públicas y no deben ser contabilizadas las zonas privadas y las barrancas en donde hay asentamientos irregulares.
A lo largo de la historia, recordó, se han realizado esfuerzos para impulsar nuevas áreas, pero son pocos, insuficientes y no tienen repercusión en la población ya que hace falta una verdadera política hacia las áreas verdes, porque ésta se ha quedado en el discurso, concluyó.
DIFIEREN SMA Y PAOT EN INVENTARIOS DE ÁREAS VERDES. EL PRIMER INVENTRIO INCLUYÓ ZONAS DEPORTIVAS Y ÁRBOLES EN DONDE NO LOS HAY
En el segundo bloque, la bióloga Mónica Viétnica Alegre González, subprocuradora de Protección Ambiental y del Ordenamiento Territorial informó que el 80 por ciento de la flora del Valle de México es hierba y que el cuatro por ciento son árboles.
Dijo que en la Ciudad de México existen 14.44 metros cuadrados de áreas verdes por habitante, pero consideró que hay que tener cuidado con ésta cifra ya que se contempla el suelo de conservación, cuando las normas internaciones recomiendan dejarlas fuera del conteo.
Sin embargo, durante su exposición mostró tablas que revelan diferencias entre los inventarios realizados por esta dependencia el año pasado y el elaborado por la Secretaría de Medio Ambiente en el 2002, por ejemplo: en la delegación Álvaro Obregón según la SMA cuenta con 24.59 kilómetros cuadrados, mientras que según la PAOT cuenta con 17.417 cuadrados. Pero, por ejemplo, en Venustiano Carranza la primera dependencia le establece 5.23 kilómetro cuadrados, mientras que la segunda le registra 6.04 km2.
Resaltó que estas diferencias en su mayoría se deben a que la SMA local contabilizó áreas deportivas, zonas catalogadas como pastos, suelo desnudo y arbustos, además incorporó lugares en donde se contabilizan árboles y sólo hay arbustos.
Asimismo, comentó que entre las delegaciones que cuentan con menor arbolado por habitante se encuentran Iztapalapa, Gustavo A. Madero e Iztacalco.
REALIZARÁN “ESPACIOMAPAS” EN DONDE SE MOSTRARÁN ZONAS SUSCEPTIBLES PARA LA CREACIÓN DE ÁREAS VERDES
Mientras tanto, la Secretaría de Medio Ambiente, a través de la dirección de reforestación urbana apuntó que mantiene un sistema de gestión para las áreas verdes urbanas en coordinación con el Instituto Politécnico Nacional para que se pueda actualizar el inventario de este tipo de lugares.
Realizará “espaciomapas” de zonas susceptibles para la creación de áreas verdes principalmente en zonas con mayor déficit de espacios verdes. De igual manera, informó que entre alamedas, parques, plazas y jardines, el DF concentra 504 mil 626.28 metros cuadrados de áreas verdes.
PLAN VERDE ELIMITA ACCIONES PARA MEJORAR Y CREAR ÁREAS VERDES, POR OBRAS PÚBLICAS
En el tercer bloque la maestra Edith González Cruz, representante de la Asociación Civil “ECOS, voces y acciones”, presentó un estudio realizado por el Centro de Contraloría Social y Estudios de la Construcción Democrática, en el que se analizó la importancia en la asignación de recursos para las áreas verdes a través del Plan Verde impulsado por el Gobierno del Distrito Federal.
En su discurso, manifestó que según la Organización de Naciones Unidas la mitad de la población mundial vive en ciudades, pero que para el 2030 más del 60 por ciento vivirá en zonas urbanas.
Por ello, resaltó la importancia de impulsar una adecuada planificación de servicios ambientales y ordenar el territorio, pues son factores clave para las ciudades futuras, a fin de que puedan resguardar el equilibrio ecológico, económico, social y cultural.
Por lo que, lamentó que la recesión económica haya provocado la cancelación de diversas acciones en pro de las áreas verdes, que establecía el Plan Verde, y se incluyeran otras de tipo “obra pública”, lo que según la especialista se contrapone a la línea política planeada por el Programa General de Desarrollo del DF, (2007-2012).
Explicó que este estudio analizó a detalle el Eje 2 “Habilidad y Espacio Público”, del Plan Verde, que contenía 21 acciones para mantener, recuperar y aumentar áreas verdes, pero que se redujeron a 13.
Cuestionó que las que fueron retiradas correspondían al mejoramiento de nuevos espacios para la convivencia, la recuperación de mil espacios públicos, la regeneración urbana de varias avenidas, la creación de glorietas, camellones y plazas públicas en los barrios para estimular la cohesión social y esto a propósito de la falta de presupuesto.
Llama la atención, que se le otorgue más presupuesto al corredor peatonal Madero en donde hasta el momento no existe un espacio para árboles o jardineras, por lo que se deja ver que las áreas verdes dentro del plan ambiental del GDF no figuran o figuran sólo en medios de comunicación, pues la rehabilitación de mobiliario no es invertir el suelo verde, enfatizó la especialista.
Otro punto emanado del estudio, expuso, es que ese Plan no incluye obligaciones para las delegaciones, sólo se les permite participar en la planeación del desarrollo, cuando esto debiera ser lo contrario, toda vez que son las primeras interesadas y las que tendrían que dar mantenimiento y seguimiento a las acciones que se realicen dentro de las demarcaciones.
Criticó que de acuerdo con la Ley de Planeación del Desarrollo local y la Ley ambiental, no se establezca esa obligatoriedad que sólo se establezca la procuración en el incremento de áreas verdes, cuando están cuentan con un recurso para ello.
Y es que, sólo dos delegaciones, Coyoacán con 2.11 por ciento del total de su presupuesto y Magdalena Contreras con 1.79 por ciento, han invertido más recursos en áreas verdes. Mientras que las otras delegaciones apenas alcanzan entre 0.1 por ciento, como es el caso de Azcapotzalco y el 0.76 en Tlálpan. Sin embargo, cuestionó que la inversión en su mayoría se haya utilizado para el mantenimiento de plazas o parques.
Por lo que, propuso designar mayor presupuesto para incrementar áreas verdes, una cantidad de alrededor de 15 millones de pesos, pero poner candados para que estos recursos no se desvíen de la meta original que es hacer del DF una ciudad más sustentable.
Otro punto de coincidencia con el Partido Verde, fueron varias modificaciones a diferentes ordenamientos en materia ambiental a fin de obligar a las delegaciones a asignar un presupuesto para la conservación e incrementó de áreas verdes en suelo urbano y otorgar incentivos fiscales para los ciudadanos que ayuden en esa tarea.
Además, solicitó realizar una consulta ciudadana a fin de conocer cuáles son los lugares en donde se necesitan más áreas verdes, más parques y jardines.
CRITICAN PODAS EN DF Y A NIVEL NACIONAL
El doctor Daniel Rivas Torres, representante de la Asociación Mexicana de Arvicultura, crítico la práctica de desmoche que se realiza en la capital del país y a nivel nacional ya que la mal llamada poda, es realiza en muchas ocasiones por personal autodidacta.
La “poda”, consideró sólo se realiza cuando está ocasionando un daño pero no como parte de un programa de mantenimiento eficaz, por lo que propuso que se realice una norma especial que regule este tipo de acciones y planes de manejo para el arbolado del DF.
Por último, Couttolec Güemez resaltó las coincidencias alcanzadas por los especialistas con respecto a varias iniciativas ya presentadas y analizadas en Comisiones Unidas. Además, indicó que las propuestas emanadas del Foro serán discutidas también dentro de la Comisión que el preside.
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
PREGUNTAS REALIZADAS POR DEL DIPUTADO NORBERTO SOLÍS CRUZ, INTEGRANTE DEL PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO, A LA SECRETARIA DE DESARROLLO RURAL Y EQUIDAD PARA LAS COMUNIDADES DEL GDF, MARÍA ROSA MÁRQUEZ CABRERA, DURANTE SU COMPARECENCIA
PVEMMéxico D. F., a 8 de octubre de 2010
Primera pregunta.- Señora secretaria, ¿Qué políticas públicas considera usted que han sido armonizadas con la Declaración de Naciones Unidas sobre Derechos de los Pueblos Indígenas y el Convenio 169 de la OIT?, especialmente en dos conceptos centrales: el reconocimiento al derecho de libre determinación, por un lado, y la necesidad de contar en las políticas y programas dirigidos a los pueblos y comunidades indígenas con su consentimiento previo, libre e informado y en consecuencia ¿Cuáles políticas públicas considera usted que requieren atenderse y cuál sería como titular de la Secretaría su compromiso al respecto para el próximo año?
Segunda pregunta .- A la luz de la integración de la Ciudad de México al Programa de Ciudades Interculturales del Consejo de Europa y Comisión Europea, en el Foro de Ciudades Interculturales y Movilidad Humana, durante el cual nuestra ciudad adquirió una serie de compromisos mínimos de respeto a los colectivos sociales, especialmente los integrados por indígenas, ¿Cuál es su opinión sobre el trato que se viene dando a los ejidatarios de San Francisco Tlaltenco, en Tláhuac, Distrito Federal?, cuyo ejido ha sido mutilado sin considerar su opinión, desalojándoles forzosamente de sus centenarias tierras de labor, sin consultarles e inclusive, en contra de su manifiesta voluntad, todo ello con el único fin de construir en sus terrenos, la Línea 12 del metro, ¿Cuál es su opinión sobre esta actitud del Gobierno de la Ciudad de México, y sobre la intoxicación de otra parte de sus tierras de cultivo, con el cascajo que dicha obra arroja?
Por último, con el fin de dotar al Distrito Federal con una Ley Indígena, amplia e incluyente, terminó en días pasados una consulta sobre derechos y cultura indígena, exclusivamente con pueblos originarios del Distrito Federal, sin embargo tenemos conocimiento de manifestaciones y quejas de varios grupos importantes, tanto de indígenas de los mismos pueblos originarios, como de indígenas residentes, que no fueron considerados, invitados ni mucho menos consultados, ¿Cree usted que este proceso de consulta, cumplió adecuadamente con las expectativas y requerimientos de representatividad en materia de consensos, y en estricto apego al Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo, y en consecuencia dicha consulta, la considera usted concluida?, o aún tiene planeado ampliar las consultas a otras grupos, principalmente a los que se han inconformado y si no es así, ¿Ya se le comunicó a estos grupos que sus propuestas no serán escuchadas?
Es cuanto diputado presidente.
RÉPLICA:
Nada más me queda exhortarla señora secretaria a que trabajemos con fuerza y hacer lo que sea necesario para sacar avante a todas las zona rurales del Distrito Federal.
Es cuanto diputado presidente.
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
POSICIONAMIENTO DEL DIPUTADO NORBERTO SOLÍS CRUZ, INTEGRANTE DEL PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO DURANTE LA COMPARECENCIA DEL SECRETARIO DE DESARROLLO RURAL Y EQUIDAD PARA LAS COMUNIDADES DEL GDF, MARÍA ROSA MÁRQUEZ CABRERA
PVEMMéxico D. F., a 8 de octubre de 2010
Con su venia, Diputado presidente. Secretaría de Desarrollo Rural y Equidad para las Comunidades, María Rosa Márquez Cabrera, sea usted bienvenida a esta Asamblea. Invitados y medios de comunicación, también sean todos bienvenidos. Compañeras y compañeros diputados:
El ejercicio de la democracia exige reconocer que todos los habitantes tienen el mismo valor como seres humanos. La exclusión, la explotación económica, el saqueo, despojo de sus recursos naturales, la migración por causa de la pobreza y falta de trabajo, el menosprecio y la falta de reconocimiento pleno de los derechos de los pueblos y comunidades indígenas, constituyen un obstáculo para consolidar la democracia en esta ciudad.
Es lamentable, que hoy se informe que hay avances significativos y que en conmemoración del Bicentenario y Centenario de la Independencia y Revolución se realizan acciones y proyectos a favor de estos grupos, cuando vemos que las comunidades indígenas siguen perdiendo sus tradiciones, valores, cultura, costumbres y sobre todo su identidad.
Señora secretaria, ¿Cree que estos grupos tengan algo que festejar, si la condición en que viven actualmente es similar a la de hace dos siglos?, a pesar de que fueron ellos, los pueblos y comunidades indígenas, los que dieron la vida para alcanzar los objetivos de tan importantes movimientos históricos, -la libertad y la justicia social-.
Los pueblos indígenas tienen derecho a su libre determinación; al uso y disfrute de sus recursos naturales; a un desarrollo equitativo y sustentable; a una educación gratuita bilingüe e intercultural; protección a todas las formas de discriminación; impulso a su cultura; derecho pleno a la justicia y a un desarrollo económico, social y cultural.
Pero dígame, señora secretaria, ¿Cuántos de estos derechos que acabo de enunciar son respetados?
Lamentablemente este Gobierno se ha hecho a la idea de que la pobreza, la marginalidad, la violación reiterada a sus derechos humanos, la ausencia de mecanismos legales y políticos, las deficiencias graves en el sistema de procuración y administración de justicia y la falta de apoyos para la educación, forman parte de su sistema natural de vida.
De acuerdo a datos del Congreso Nacional Indígena, cada año, más de 7 mil 400 indígenas llegan al Distrito Federal con el propósito de mejorar su calidad de vida.
Lamentablemente la realidad no ha permitido cubrir sus expectativas, ya que más de tres mil 900 de ellos no cuentan con ningún ingreso, hecho que los coloca en situación de pobreza extrema y marginalidad, obligándolos a sobrevivir como empleados o subempleados en la industria de la construcción, la jardinería, el comercio informal, los servicios domésticos e incluso mendingando.
La Secretaría a su cargo, tiene tres años de creación y a pesar de las acciones emprendidas, poco ha podido hacer para atender el rezago de siglos.
En su informe nos indica, que la SEDEREC ha realizado acciones para cuidar el respeto a los derechos humanos de los pueblos indígenas, asistiéndolos con traductores en sus lenguas ante la Procuraduría de Justicia, el Tribunal Superior de Justicia, entre otras dependencias, sin embargo, de acuerdo con la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal, la violación más común en materia de administración y procuración de justicia, es la negación del servicio de traductores e intérpretes.
La invito a que revise los procedimientos bajo los cuales se presta este servicio, porque continúa la discriminación hacia estas comunidades.
Nos pronunciamos porque los trabajos que se están realizando para al interior de esta Asamblea sobre la creación de la Ley que promueve la protección de los derechos de las comunidades indígenas, pueblos y barrios originarios del Distrito Federal sea aprobada, lo más pronto posible. Esta legislación ya no puede postergarse más.
Su secretaría tiene la obligación de atender problemas de índole rural, atender problemas ancestrales que han padecido los núcleos agrícolas que subsisten en la ciudad y que lamentablemente hoy siguen sus viejos problemas en un mundo globalizado y en una política de izquierda, como la que dice aplicar el gobierno que representa.
De no hacerlo, se corre el riesgo inminente de perder los últimos espacios productivos, que existen en nuestra ciudad.
Hoy se hace necesario activar de manera sistemática y ordenada a los campesinos, para que con su labor salvaguarden esos terrenos para seguir obteniendo granos, hortalizas, ganado, reforestación y sobre todo rescatar y proteger las pocas hectáreas de suelo de conservación.
Hoy vemos con preocupación que los promotores de vivienda tienen la vista en esas tierras para realizar magnos proyectos de vivienda y en lugar de cultivar, quieren sembrar planchas de concreto y asfalto.
Señora secretaria, si usted no promueve verdaderamente la reactivación del campo en la ciudad, si usted no defiende las zonas de reserva ecológica en coordinación con la Secretaria del Medio Ambiente, si usted no pone en marcha y sobre todo hace llegar el apoyo económico a los campesinos, a todos por igual, reitero a todos por igual, sin preferencias de colores, con base en un claro proyecto productivo, usted será la responsable directa de un nuevo fracaso y todo lo contenido en el presente informe lamentablemente se irá a la basura.
Como sabemos el primer productor de nopal a nivel mundial es la comunidad de Milpa Alta.
El actual centro de acopio de Milpa Alta presenta grandes problemas, debido a que no hay accesos viales adecuados para el transporte pesado, además de que se ha rebasado la capacidad de acopio, han llegado extranjeros queriendo adquirir grandes volúmenes de nopal y actualmente se ven imposibilitados de cerrar estos negocios por los graves problemas de logística, mermando el potencial de la comunidad de Milpa Alta.
Por esa razón, la exhortamos a que personalmente atienda este problema, porque se requerirá que se habilite un nuevo centro de acopio en las orillas de la carretera México-Oaxtepec, con mayor y mejor infraestructura que facilite la comercialización de esta maravillosa cactácea.
De la misma manera, en la delegación Tláhuac, para ser precisos, en Mixquic, se requiere la instalación de dos bombas tratadoras de agua, para que nuestros campesinos puedan abastecerse del vital líquido y garantizar el riego para sus hortalizas, evitar la proliferación de fauna nociva y la pérdida del ecosistema, pues actualmente el agua que se usa para el riego, está contaminada, pues son prácticamente aguas negras.
Estas acciones, señora secretaria, son los apoyos reales por los que tenemos que luchar e ir de la mano para alcanzar los objetivos planteados por su administración.
Por otro lado, de acuerdo a su informe, para este año, se presentaron 48 proyectos para migrantes y sus familias con la finalidad de emprender y garantizar el retorno de los mismos.
Sin embargo, vemos que este esfuerzo no ha logrado sus objetivos; que los recursos invertidos a estos proyectos no les han dado a las familias de migrantes, la estabilidad económica que posibilite el retorno de sus familiares.
Y esto lo corrobora, señora secretaria, al decirnos en su informe, que del año 2008 al 2009 el número de migrantes ha crecido del 88.4 por ciento al 89.6 por ciento, ¿Cree entonces que se están logrando los objetivos planteados?
En 2010 la SEDEREC ejercerá dos millones setecientos setenta y nueve mil novecientos ochenta y cuatro pesos, como parte del Fondo Federal de Apoyo a Migrantes.
Estos recursos serán destinados al apoyo de 200 proyectos productivos a migrantes de retorno y familiares que reciben remesas, vuelvo a repetir, de que sirven los recursos invertidos si aunado al seguro emergente de desempleo para migrantes y estos apoyos, sigue en aumento el número de migrantes, a pesar de las condiciones económicas que atraviesa Estados Unidos.
No les queda de otra, señora secretaria, en esta Ciudad no se han establecido las condiciones mínimas para retener a quienes ya se cansaron de seguir en la pobreza, sin esperanza de que algún día mejore su condición de vida.
Señora secretaria, son muchos los proyectos e inversiones y pocos los resultados vistos, el número de violaciones a los derechos humanos de los pueblos indígenas no disminuye, el número de migrantes va en aumento, se sigue perdiendo suelo agrícola y la pobreza sigue lastimando a estos sectores haciéndolos más vulnerables.
Por otro lado, urge la reactivación del campo en la ciudad, debemos defender las zonas de reserva ecológica, poner en marcha un programa económico donde los campesinos se vean beneficiados, con proyectos productivos claros.
Sabemos, que la zona agrícola en el Distrito Federal está abandonada. Las causas: la baja capacidad de inversión, la fuerte competencia en el abastecimiento de cadenas de supermercados, la falta de infraestructura y el intermediarismo, lo cual ha llevado a que el 30 por ciento de los productores dejen sus tierras y emigren a la ciudad en busca de mejores oportunidades en los últimos años.
Hoy, se hace necesario activar de manera sistemática y ordenada a los campesinos de la ciudad, para que con su labor salvaguarden esos terrenos, para seguir obteniendo granos, hortalizas, ganado, reforestación y sobre todo el rescate y protección de las pocas hectáreas de suelo de conservación.
Su secretaría debe redoblar esfuerzos para garantizar a la comunidad rural, el abasto, la distribución, la comercialización de productos agrícolas, agropecuarios, atender los asuntos de los ejidatarios, comuneros, micro pequeñas empresas, promover incentivos y apoyos económicos para la producción, insisto, reconocerle a nuestros hermanos indígenas, sus derechos y dignificar su calidad de vida.
El Partido Verde, trabajará incansablemente para que en las zonas rurales se desarrolle la inversión productiva, - ¡debemos rescatar el campo como principal productor de los alimentos básicos ¡ -, trabajaremos para elevar el nivel de vida de las familias que habitan en estas zonas, y estaremos muy atentos para que dentro de la Administración Pública del Distrito Federal se erradiquen las conductas discriminatorias por razones étnicas, la invito a sumarse a este esfuerzo.
Por su atención, muchas gracias. Es cuanto señor presidente.
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
PIDE PVEM A PGJDF EVITAR LA INEFICIENCIA EN LA PROCURACIÓN DE JUSTICIA
PVEMMéxico D. F., a 8 de octubre de 2010
- Prepara PVEM reformas al Código Penal para combatir a la delincuencia ambiental porque también es delincuencia organizada
Durante la comparecencia del Procurador General de Justicia del Distrito Federal, Miguel Ángel Mancera Espinosa, el Partido Verde Ecologista de México en la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, resaltó la importancia de sostener acciones firmes, inteligentes y sin titubeos para garantizar una adecuada impartición de justicia.
Desde la tribuna, el diputado local Norberto Solís Cruz coincidió en el interés de actualizar de forma permanente a los servidores públicos de esa dependencia, para mejorar los servicios ofrecidos por el Ministerio Público, a fin de evitar que una situación contraria a ello se traduzca en incumplimiento de un indeclinable deber social, ya que la ineficacia también es llamada corrupción.
Resaltó la importancia de impulsar al Ministerio Público como órgano autónomo del Estado mexicano, como ya ha ocurrido en otras instituciones con resultados favorables. “No sería aventura, sino culminación de las nuevas y actuales circunstancias”.
Por otro lado, expuso que otro tema que preocupa y ocupa al Partido Verde son las deficiencias en el marco jurídico aplicable a los delitos ambientales por lo que la Comisión de Preservación del Ambiente y Protección Ecológica de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal discute una reforma al Código Penal para combatir de manera frontal y decidida a la delincuencia ambiental, “que sabemos que también es delincuencia organizada”.
Dijo que no se puede permitir que la tala en suelo de conservación siga considerándose como delito menor; que la detención en flagrancia de tala montes burle a las autoridades ya que cuando esto ocurre, “tardan más tiempo en llegar a una agencia del Ministerio Público, que en salir bajo caución”.
Adelantó que la fracción ecologista buscará más recursos para la Fiscalía de Delitos Ambientales para la adquisición de vehículos acordes a sus necesidades, que les permitan recorrer el suelo de conservación y las áreas naturales protegidas de la Ciudad de México.
Por último, ofreció su apoyo y solidaridad a la PGJDF para que continúe en la lucha incansable para garantizar la procuración de justicia en todo momento en un ambiente de absoluta honestidad eficiencia y eficacia.
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
PREGUNTAS REALIZADAS POR EL DIPUTADO NORBERTO SOLÍS CRUZ, INTEGRANTE DEL PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO AL PROCURADOR GENERAL DE JUSTICIA DEL DF, MIGUEL ÁNGEL MANCERA ESPINOSA, DURANTE SU COMPARECENCIA
PVEMMéxico D. F., a 8 de Octubre de 2010
1. En los últimos meses, se conoce que la Fiscalía Ambiental coordina el programa “Mala Copa”; ¿Qué tiene que ver el alcohol adulterado con los delitos ambientales?
2. Los lineamientos de política criminal ambiental, emanados de la Conferencia Nacional de Procuración de Justicia, ¿Son obligatorios para la ciudadanía o para las autoridades? Y si no lo son, entonces, ¿de qué sirven?
3. ¿Qué está haciendo la Procuraduría General de Justicia por salvar nuestros bosques y el suelo de conservación que aún existe en el Distrito Federal?
4. Estimado Doctor Mancera, nos complace saber que el Fiscal de Delitos Ambientales se ha dado también a la tarea de capacitación, además de su amplia agenda operativa y de coordinación. ¿Qué nos puede decir al respecto y qué resultados se han obtenido de esta capacitación?
5. Finalmente, queremos solicitarle que nos informe qué se ha hecho y qué se está haciendo para contrarrestar de manera científica la comisión de delitos en el Distrito Federal, toda vez que la Asamblea Legislativa aprobó una ley para la creación de un Instituto para el estudio del delito y hasta la fecha no se ha instituido.
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
POSICIONAMIENTO DEL DIPUTADO NORBERTO SOLÍS CRUZ, INTEGRANTE DEL PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO DURANTE LA COMPARECENCIA DEL PROCURADOR GENERAL DE JUSTICIA DEL DF, MIGUEL ÁNGEL MANCERA ESPINOSA
PVEMMéxico D. F., a 8 de Octubre de 2010
Con su venia, diputado presidente. Doctor Miguel Ángel Mancera Espinosa, Procurador General de Justicia del Distrito Federal, sea usted bienvenido a esta Asamblea. Invitados y medios de comunicación, también sean todos bienvenidos.
Ciudadano procurador, hemos escuchado con atención la Glosa del Informe presentado por el Jefe de Gobierno capitalino que refiere las actividades realizadas por la Procuraduría General de Justicia del Distrito Federal que se encuentra bajo su cargo, durante el período comprendido del mes de septiembre de 2009 a septiembre de 2010 y en el cual usted se ha desempeñado con diligencia en las decisiones que dan prioridad al respeto de los derechos constitucionales de los habitantes de la Ciudad de México, y siempre en busca de los equilibrios de atender en forma global tanto a las víctimas del delito como a los probables responsables, que es el sentido de la delicada tarea de procurar justicia y cumplir celosamente el lema “de dar a cada quien lo que le corresponde”, en un Estado democrático de derecho.
En efecto, libertad y justicia son valores supremos en los que se sustenta la convivencia y el derecho. Son a su vez, garantía de solidaridad, respeto, orden y seguridad.
A nadie escapa su importancia, libertad y justicia, son signos vitales de nuestra lucha por la existencia; ambas son premisas de bienestar. Por si solas, carecen de significado. Así, lo consagró el ideal del pueblo, en nuestra Constitución de 1917, así lo han sostenido nuestros antecesores. Así, ciudadano Procurador debemos sostenerlos ahora con acciones firmes e inteligentes y sin titubeos.
Compartimos con usted Doctor Miguel Ángel Mancera, el interés de seguir actualizando, a tono con la exigencia de nuestros días a los servidores públicos de la Procuraduría a su cargo, con el propósito de mejorar los servicios del Ministerio Público y de sus auxiliares, ya que una situación contraria se traduciría en incumplimiento de un indeclinable deber social.
La capacitación y profesionalización deben ser integrales y estratégicos, y para lograrlo es obligado imprimir talento, sentimiento de voluntad inquebrantable en el cumplimiento del deber por todos los integrantes de la institución del Ministerio Público y de todos sus órganos auxiliares para así satisfacer en forma cabal la delicada función social que desempeña, pues hay que tener presente que la ineficacia es también una forma de corrupción.
El Ministerio Público es y seguirá siendo el órgano fundamental de la procuración de justicia ya que realiza una labor esencial como representante de la sociedad y defensor de sus intereses en todos los procesos en que participa.
La función constitucional que realiza se ha venido transformando de manera paulatina y en la actualidad se están efectuando los cambios esenciales que le permitan llevar a cabo sus funciones con mayor eficacia, que son primordiales para la procuración de justicia y la tranquilidad de los habitantes de la Ciudad de México.
Por ello, hoy se considera que ha llegado el momento de que el Ministerio Público se asuma como órgano autónomo del Estado mexicano, como ya lo han hecho otras instituciones con resultados favorables. Vale la pena intentarlo. No sería aventura, sino culminación de un ascenso favorecido por las nuevas y actuales circunstancias.
Estamos convencidos que la estabilidad y autonomía del Procurador, complementada con las garantías judiciales otorgadas a los agentes del Ministerio Público y la profesionalización de la policía, mejorará considerablemente las funciones de la Procuraduría de Justicia, y se avanzaría en los principios de objetividad y de buena fe que deben de imperar en las actividades del Ministerio Público, a fin de que no se imponga la discrecionalidad sobre el principio de legalidad.
Por lo anterior, dado el carácter de órgano público que posee el Ministerio Público sus actuaciones deben ajustarse estrictamente a los principios básicos del Estado de Derecho contenidos en la mayoría de nuestra legislación como son los principios de legalidad, oportunidad, objetividad, responsabilidad, respeto de los actos propios, pues sólo así se podrá contar con la presencia de un Ministerio Público y representante social que arrope la confianza ciudadana.
En otro orden de ideas y en el ámbito de la acción política, el Partido Verde Ecologista de México, ha demostrado de manera permanente su preocupación no sólo en temas ambientales sino también en múltiples aspectos relacionados con la seguridad en la Ciudad de México.
En tal virtud, hay que reconocer el trabajo conjunto que hemos realizado con la Procuraduría General de Justicia, destacando la relación con la Fiscalía de Delitos Ambientales.
En abril del presente año, la Procuraduría General de Justicia del Distrito Federal capacitó en materia de delitos ambientales a todos los coordinadores delegacionales del Partido Verde Ecologista de México en el Distrito Federal, situación que agradecemos y que nos ha servido, a su vez, para orientar a la ciudadanía sobre esta categoría de delitos que, aún siendo tan relevantes, no son conocidos por toda la población, aunque reconocemos también el importante esfuerzo de la Fiscalía Ambiental por la difusión que se ha dado en el tema, y nos sumamos al mismo para que cada vez haya más gente que conozca cómo proteger nuestro ambiente.
También sabemos de las deficiencias del marco jurídico aplicable a los delitos ambientales, y aunque esto significa un doble reconocimiento a la labor de la Fiscalía Ambiental, también queremos decirle que la Comisión de Preservación del Ambiente y Protección Ecológica de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, está trabajando de manera muy cercana y coordinada con la Comisión de Administración y Procuración de Justicia, para que, a la brevedad, antes de que termine el presente año, se apruebe una reforma al Código Penal donde podamos apoyar al combate frontal y decidido hacia la delincuencia ambiental, que sabemos que también es delincuencia organizada.
No podemos permitir que la tala en suelo de conservación sea un delito menor, y que la detención en flagrancia de tala montes en estas zonas, sólo genere que se sigan burlando de nuestras autoridades y de la ciudadanía cuando tardan más tiempo en llegar a una agencia del Ministerio Público, que en salir bajo caución.
Debemos fortalecer al marco jurídico actual, también, para que todos los delitos de contaminación, incluyendo ruido y vibraciones, puedan ser aplicables.
Doctor Miguel Ángel Mancera, le recordamos que en la protección al ambiente, no está sólo, y que nuestro Partido no únicamente actúa como fuerza política, siempre crítica de los factores que pueden mejorarse por el Gobierno del Distrito Federal, sino también como un aliado, que desde nuestra competencia pueda fortalecer las áreas específicas de la Procuraduría a su digno cargo, encargadas de proteger al ambiente.
Por lo tanto, y para no dejar este fortalecimiento como un mero deseo, cuente con que buscaremos que la Fiscalía de Delitos Ambientales, cuente para el siguiente ejercicio con recursos suficientes para la adquisición de vehículos acordes a sus necesidades, que les permitan recorrer el suelo de conservación y las áreas naturales protegidas de esta Ciudad llegando a los mismos sitios a los que llega la delincuencia
Ciudadano Procurador Miguel Ángel Mancera, por lo antes expresado el Partido Verde Ecologista de México le brinda su respaldo y solidaridad en la realización de esta tarea de procurar justicia de alta trascendencia social para los habitantes del Distrito Federal y para que continúe una lucha incansable para que en toda la actividad que caracteriza a la procuraduría de justicia impere en todo momento un ambiente de absoluta honestidad eficiencia y eficacia.
Que continúe por este camino, consciente de que procurar justicia es una frase corta, pero de profundo e inmenso contenido, que no se justifica de ninguna manera, con una labor rutinaria o traducida en un “dejar hacer y dejar pasar” como actitud cómoda y pasiva, con la que, simplemente se llene un expediente o se contemporice sin crear problemas, en su caso, con un esquema que frente a semejante premisa, no deja de ser pobre en sus realizaciones y fuerza moral.
Bajo esta mística, el Partido Verde Ecologista de México y con el ánimo de brindar una mejor y mayor tranquilidad a los habitantes de la Ciudad de México le reiteramos nuestro apoyo y solidaridad.
Por su atención señor Procurador, muchas gracias. Es cuanto diputado. presidente.
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
CUESTIONA PARTIDO VERDE A SETRAVI SOBRE EL STC METRO, TRANSPORTE DE CARGA Y MICROBUSES
PVEMMéxico D. F., a 7 de Octubre de 2010
- Solís Cruz solicitó poner orden en las rutas de microbuses
- El legislador criticó el estado en el que se encuentran los CETRAM
Durante la comparecencia del secretario de Transporte y Vialidad del Distrito Federal, Armando Quintero, el diputado local del Partido Verde, Norberto Solís Cruz invitó al gabinete del Gobierno del Distrito Federal a utilizar una vez al mes el transporte público para que puedan constatar el pésimo servicio que ofrece.Esto, luego de cuestionarle sobre el incremento del 50 por ciento al costo del boleto que supuestamente se realizó ante la falta de recursos para su mantenimiento, pero que no ha servido para reducir las dificultades que enfrentan los capitalinos al utilizar el Sistema de Transporte Colectivo Metro. Dijo que al analizar su informe destacan impresionantes logros y cifras para ese servicio, pero en la realidad los usuarios sufren irritantes retrasos en el servicio. “Estaciones semioscuras, con goteras, con escaleras automáticas descompuestas, sin señalización, “y el colmo, ahora hasta con conductores ebrios”. Desde su curul, preguntó. “¿A cuánto ascienden hasta el mes de septiembre los recursos económicos generados por el mencionado aumento del 50 por ciento en el costo del boleto? ¿De qué manera se están distribuyendo para dar al Metro el adecuado mantenimiento y para cuándo se podrá mejorar el servicio para darle mayor seguridad al usuario?”. Durante su posicionamiento, señaló la falta de regulación e infraestructuras especiales propias para el servicio de transporte de carga ocasiona tráfico y contaminación, entre otros. Criticó que los Centros de Transferencia Modal (CETRAM) se encuentren deteriorados, insalubres e inseguros, además del predominio de los puestos ambulantes que obstaculiza el intercambio de pasajeros. El también secretario de la Comisión de Seguridad Pública, cuestionó que ante la frecuencia de robos cometidos en el Transporte Público no se encuentre en el informe datos sobre convenios o acciones conjuntas con la Secretaría de Seguridad Pública para garantizar la seguridad de los usuarios. Por último, exhortó al titular de la SETRAVI a aplicar sanciones y organizar a las rutas de microbuses ya que éstas suben y bajan pasaje en sitios no autorizados y en tercer carril; invaden zona peatonal; se estacionan en vías primarias; no usan el cinturón de seguridad; desobedecen señalamientos de tránsito e indicaciones de agentes o personal de apoyo vial; se estacionan en vías públicas prohibidas, banquetas, camellones, andadores, retornos, y espacios reservados a peatones y discapacitados. PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
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PREGUNTAS REALIZADAS POR EL DIPUTADO NORBERTO SOLÍS CRUZ, INTEGRANTE DEL PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO AL SECRETARIO DE TRANSPORTE Y VIALIDAD, ARMANDO QUINTERO MARTÍNEZ, DURANTE SU COMPARECENCIA
PVEMMéxico D. F., a 7 de octubre de 2010
Primera Pregunta: Durante el presente año el costo del boleto para los usuarios de Sistema de Transporte Colectivo Metro sufrió un incremento del 50 por ciento, el Jefe de Gobierno justificó este golpe a la economía de los habitantes de la Ciudad, aduciendo que era necesario allegarse de más recursos para darle un buen mantenimiento.En la glosa de su informe aparecen impresionantes logros y cifras para mejorar dicho sistema de transporte, pero la cotidiana realidad para quienes tienen la imperiosa necesidad de utilizar este medio, es totalmente diferente, el usuario sufre irritantes retrasos en el servicio, generados precisamente por falta de mantenimiento de los trenes y de la Red; estaciones semioscuras, con goteras, con escaleras automáticas descompuestas, sin señalización y el colmo, ahora hasta con conductores ebrios. Señor secretario: ¿A cuánto ascienden hasta en el mes de septiembre sobre los recursos económicos generados por el mencionado aumento del 50 por ciento en el costo del boleto? ¿De qué manera se están distribuyendo para dar al Metro el adecuado mantenimiento y para cuándo se podrá mejorar el servicio para darle mayor seguridad al usuario? Segunda pregunta.- El impulso al transporte sustentable durante su administración ha sido fundamental para mejorar la calidad del aire, sin embargo consideramos que la planeación para la instalación de nuevas líneas de metrobús deben estar debidamente analizadas para no afectar la circulación de los automovilistas por los carriles que comparten con este tipo de transporte ¿ no cree usted que a largo plazo y con las tendencias de crecimiento de la población y el parque vehicular, estas avenidas estarán congestionadas y contrario a lo que se ha buscado, se provocará aún mas contaminación? Tercera pregunta.- La actual situación en los paraderos en el Distrito Federal, es realmente caótica, invadidos también de ambulantaje, con tremendos baches, falta de alumbrado y señalización, extremadamente sucios, son espacios en los que sólo existe la Ley de los microbuseros. ¿señor secretario, nos podría explicar cuáles son las medidas que actualmente lleva a cabo para la operación y mejoramiento de dichos paraderos? Por sus respuestas gracias. Es cuanto diputado presidente. RÉPLICA: Agradezco sus respuestas, licenciado Quintero. Por último, lo invitamos a usted y a los integrantes del Gabinete del Gobierno del Distrito Federal, a que así como usan la bicicleta una vez al mes, de la misma forma lo exhorto a usar una vez al mes el transporte público para que puedan constatar el pésimo servicio que presta dicho transporte. Muchas gracias, es cuanto diputado presidente. PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
POSICIONAMIENTO DEL DIPUTADO NORBERTO SOLÍS CRUZ, INTEGRANTE DEL PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO DURANTE LA COMPARECENCIA DEL SECRETARIO DE TRANSPORTE Y VIALIDAD, ARMANDO QUINTERO MARTÍNEZ
PVEMMéxico D. F., a 7 de octubre de 2010
Con su venia diputado presidente. Lic. Armando Quintero Martínez, secretario de Transporte y Vialidad del Distrito Federal, sea usted bienvenido. Invitados, medios de comunicación, diputadas y diputados:La movilidad vial se ha convertido en uno de los principales problemas que afectan la vida diaria de la ciudad, con importantes impactos en la economía, la calidad de vida y la contaminación del aire.
Según el Inventario de Emisiones 2006, el total de vehículos motorizados en circulación en la ciudad, emiten 50 por ciento de las casi 43.5 millones de toneladas de Gases Efecto Invernadero (GEI), que se producen anualmente en la metrópoli, los cuales provienen principalmente de la quema de gasolina.
En el caso del transporte terrestre, el 99 por ciento de estas emisiones corresponden al Bióxido de Carbono (CO2). En las emisiones de GEI del sector transporte, el auto particular es evidentemente el principal generador de gases de efecto invernadero, mientras que el transporte de pasajeros suma siete por ciento de la flota motorizada de la ciudad y genera 27 por ciento de las emisiones.
Todas estas cifras, alarmantes para nuestra ciudad, demandan acciones concretas y eficaces de su administración señor secretario.
La implementación de programas de mejoramiento de la infraestructura, resultan relevantes para atenuar este problema, y este año su administración ha mejorado y ampliado la infraestructura vial y del transporte con efectos positivos para la calidad del aire.
Reconocemos su interés por realizar acciones concretas para disminuir los gases de efecto invernadero, a través de la aplicación de programas de renovación del parque vehicular público; el desarrollo de nuevas formas de transporte; el fortalecimiento del programa de verificación vehicular y el fomento de una nueva cultura de movilidad no motorizada.
Para el Partido Verde, el transporte y la movilidad vial representan uno de los rubros más importantes de la administración de este Gobierno.
Hemos visto avances importantes que nos permite el día de hoy, expresarle nuestro reconocimiento por el impulso que se le ha dado al tema del transporte sustentable.
El crecimiento poblacional de la Zona Metropolitana, junto con el aumento de vehículos que circulan a diario, han impactado considerablemente los patrones de movilidad de la población, la demanda de servicios de transporte, las distancias se han incrementado y los tiempos y costos de los viajes diarios, así como la saturación y congestión de las vialidades, esto, debido a que en esta ciudad se concentran un número importante de empleos, actividades estratégicas y servicios.
Por otro lado, el transporte de carga es un tema que debe ser tratado por su administración con un enfoque metropolitano, pues como sabemos la concentración importante de la economía y el sector productivo de esta Ciudad ha incrementado la entrada de este tipo de transporte.
De acuerdo al Estudio Integral Metropolitano del Transporte de Carga y Medio Ambiente, el número de vehículos que movilizan la carga en la Zona Metropolitana suman 440 mil 680 unidades y emiten el 22 por ciento de los GEI.
No es fácil y lo entendemos, el transporte de carga es un problema complejo, pues no existen las vías idóneas para la circulación segura de estos vehículos, sin embargo, creemos que existen mecanismos y acciones que permitan al menos que la circulación de este transporte de carga se realice en horarios de menor afluencia vehicular, que se restrinjan las vialidades de acceso a este transporte y se verifique y exija el cumplimiento por parte de los conductores a las restricciones de circulación.
A falta de una regulación adecuada y de infraestructuras especiales propias, el servicio de carga circula y hace uso intensivo de la vialidad y la infraestructura pública, ocasionando hundimientos importantes y grietas en el pavimento; realizan maniobras de carga y descarga en la vía pública generando tráfico y contaminación, elevando costos y tiempos del transporte, además de poner en riesgo a conductores, peatones y usuarios del transporte de pasajeros.
Según datos del Programa Integral de Transporte y Vialidad 2007-2012, la red vial total del Distrito Federal es de 10 mil 200 Kilómetros, 913 de ellos son vialidad primaria y el resto, vías secundarias.
De acuerdo con normas internacionales, el Distrito Federal tiene un déficit de más de 410 kilómetros de vialidades primarias y de 120 kilómetros de vías de acceso controlado.
Luego entonces, se requiere que la dependencia a su cargo redoble esfuerzos para aumentar este tipo de vialidades, aunque entendemos que no es fácil, pues el ritmo de crecimiento e intensidad en la utilización del automóvil, supera con mucho el incremento de la vialidad, saturando rápidamente la infraestructura disponible, además de la sub-utilización en horas pico de las vialidades.
Como sabemos, no todo descansa en la falta de vialidades y el aumento de automóviles, también siguen existiendo fallas importantes de su dependencia para atender los conflictos viales, ¿Qué está haciendo su administración para evitar los cruceros y puntos altamente conflictivos por discontinuidad, fragmentación o falta de carriles en una misma vía? ¿Qué se está haciendo con los problemas asociados con señalamientos viales y falta de pasos a nivel y desnivel?
Le recuerdo que todas estas deficiencias, constituyen un elemento más que contribuye al incremento de tiempos de traslado y emisiones contaminantes.
En su informe nos señala que se está analizando con algunas empresas la posibilidad de utilizar energías alternas para la co-generación de energía que pudieran satisfacer las necesidades del Sistema de Transporte Colectivo, así como la instalación de luminarias de LED´s. Ojalá este proyecto pueda concretarse lo más pronto posible y le solicitamos nos informe los resultados del mismo.
Los Centros de Transferencia Modal (CETRAM) constituyen el equipamiento urbano más importante para el intercambio de medios de transporte por parte de los usuarios, sin embargo el deterioro, la insalubridad e inseguridad, además del predominio de ambulantaje que obstaculiza las funciones de intercambio de pasajeros, han impedido que estos centros sean aprovechados a su máxima capacidad, por tanto, se requiere que su administración ponga en marcha acciones efectivas que permitan desocupar estos espacios para ser utilizados.
Por último, quiero externarle la preocupación del Grupo Parlamentario del Partido Verde, por la frecuente comisión de delitos a bordo de los diversos sistemas de transporte colectivo de esta ciudad, no encontramos en su informe datos sobre convenios o acciones conjuntas con la Secretaría de Seguridad Pública para garantizar la seguridad de los usuarios del transporte público.
Como usted sabe el delito que se comete con mayor frecuencia es el asalto en microbuses y taxis, le hacemos un llamado estricto para que en coordinación con las autoridades de Seguridad Pública se implementen operativos para detener estos actos delictivos.
Lo exhortamos a que apliquen las sanciones y se organice al transporte público de microbuses, pues lamentablemente su conducta ha dejado mucho que desear.
Suben y bajan pasaje en sitios no autorizados y en tercer carril; invaden zona peatonal; se estacionan en vías primarias; no usan el cinturón de seguridad; desobedecen señalamientos de tránsito e indicaciones de agentes o personal de apoyo vial; se estacionan en vías públicas prohibidas, banquetas, camellones, andadores, retornos, y espacios reservados a peatones y discapacitados.
Lo invitamos a continuar impulsando los programas de modernización del transporte público; como la sustitución de microbuses por autobuses, la sustitución de taxis y el transporte eléctrico.
Es cuanto diputado presidente.
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
DISCURSO DE NORBERTO SOLÍS CRUZ, INTEGRANTE DEL PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO DURANTE LA COMPARECENCIA DEL SECRETARIO DE SEGURIDAD PÚBLICA, MANUEL MONDRAGÓN Y KALB
PVEMMéxico D. F., a 6 de Octubre de 2010
Con su venia señor presidente. Doctor Manuel Mondragón, secretario de Seguridad Pública del Distrito Federal, sea usted bienvenido a esta soberanía. Diputadas y diputados, medios de comunicación que nos acompañan, invitados todos sean bienvenidos. El tema que hoy nos ocupa es uno de los más sensibles para la población y no es para menos cuando lo más valioso que poseemos, es nuestra vida. En el Partido Verde, vemos con profunda preocupación la alarmante situación de inseguridad que vive nuestra ciudad y nos preocupa de sobre manera que las familias de esta capital, sean el blanco de la delincuencia. Entendemos la complejidad del problema y las diferentes variables que genera este grave deterioro social, ejemplo de ello y fuera a su jurisdicción es el creciente desempleo y la pérdida del poder adquisitivo en la mayor parte de la población del Distrito Federal. Sabemos el tamaño de su responsabilidad y es por eso que en esta bancada apoyamos decididamente los programas y los esfuerzos que se realizan desde la Secretaría que usted preside para mejorar la situación de inseguridad que vivimos. Con atención, el Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, ha revisado su informe y es evidente el esfuerzo realizado para atender la complicada problemática que la delincuencia, y la consecuente inseguridad, representan para la Ciudad de México. Reconocemos que la Secretaría a su cargo ha implementado estrategias importantes para el combate a la delincuencia, como la creación y atención de micro-zonas identificadas como generadoras de delitos, así como la vigilancia a zonas de riesgo. Igualmente es de aplaudir el fortalecimiento y creación de nuevas Unidades de Protección Ciudadana que evidentemente han venido dando mejores resultados que la antigua división por Sectores. Nos parece relevante la implementación de corredores prioritarios, sobre los cuales se establezca una mayor vigilancia, dada la incidencia delictiva que se produce en ellos y por ser enlaces entre áreas de mayor conflictividad. Sin duda alguna, la puesta en funcionamiento hasta ahora, de cuatro de los cinco Centros Regionales C2 que procesan la información generada por más de cinco mil cámaras actualmente instaladas, así como los Programas de profesionalización de los elementos policíacos de las diversas corporaciones que integran la Secretaría de Seguridad Publica, y las acciones de reconocimiento a sus elementos por su esfuerzo y en pocos casos por su hazaña, nos permiten prever que se está avanzando. Y al respecto, encontramos con satisfacción, indicadores que señalan un decremento o al menos contención, en rubros especialmente impactantes para el patrimonio tanto de ciudadanos, como del sector empresarial, tales como el robo de vehículos, el asalto y despojo a transportistas, repartidores y cuentahabientes bancarios, decremento, que debemos reconocer, aún y cuando se esté dando en porcentajes mínimos, al tiempo que le exhortamos, a redoblar los esfuerzos hasta lograr abatir sustancialmente estos eventos. Pero, por otra parte, nos alerta el incremento verdaderamente inaceptable señor secretario, en rubros que nos afectan directamente a todos los ciudadanos, tales como el robo a transeúnte, el cual creció durante el período de su informe, en más de un 10 por ciento; el asalto a usuarios en microbuses, también inaceptablemente se incremento al siete y medio por ciento; el robo a casa habitación que creció en más de tres por ciento y, el robo a negocio que se vio incrementado en más del ocho por ciento. Cifras y sobre todo tendencias que nos alertan, pues no coinciden con la perspectiva de seguridad que se ofrece a los habitantes de nuestra Ciudad. Nos llama la atención señor secretario que no se mencione en su informe el comportamiento específico de delitos de alto impacto, no vemos cifras en cuanto al comportamiento del secuestro en sus diversas modalidades, sólo se menciona que “se ha cumplido” sin ofrecer cifras, ni porcentajes, igualmente el rubro de homicidios no se contempla, entendemos que si bien dichos delitos son investigados por la Procuraduría de Justicia del Distrito Federal, su comisión, como parte de la inseguridad latente en que desenvuelven las actividades de los capitalinos, debería estar contemplada en su informe. Y al respecto, nos llama significativamente la atención, cada vez más recurrentes ejecuciones, homicidios que son cometidos sin mediar robo ni otro móvil, ejemplo de ello es el multi-homicidio ocurrido el día de ayer en Tlalpan. Cotidianamente aparecen en diversos medios de comunicación, jóvenes y mujeres asesinadas bajo esta modalidad, no deseamos de ninguna manera que nuestra Ciudad transite hacia escenarios de violencia que padecen actualmente importantes ciudades del norte del país, cuyo espiral inicio así, con ejecuciones individuales que fueron vistas con indiferencia por parte de la sociedad y sin atención por parte de la autoridad para evitarlas o una vez cometidas, castigarlas conforme a la Ley. Por otro lado, la Secretaría a su cargo tiene dentro de sus facultades el realizar acciones para prevenir faltas administrativas y la comisión de delitos ambientales en suelo urbano, suelo de conservación, áreas de valor ambiental y áreas naturales protegidas, en coordinación con la Secretaría de Medio Ambiente; así como auxiliar a esta autoridad en el retiro de personas y bienes que integren asentamientos humanos establecidos en contravención con los programas de desarrollo urbano o del ordenamiento ecológico. Sin embargo, en su informe, no se hace mención de ninguna acción de la Secretaría a su cargo para evitar nuevos asentamientos humanos irregulares, vigilar los parajes con más incidencia de tala clandestina o evitar el depósito de residuos de construcción. Señor secretario, las acciones que su dependencia pueda realizar en esta materia, resultan fundamentales para evitar la deforestación, el deterioro del equilibrio ambiental y el aumento de los niveles de contaminación, pues de acuerdo a datos proporcionados por autoridades del Gobierno del Distrito Federal, al año se pierden entre 300 y 500 hectáreas de reserva ecológica por las invasiones y por cada metro de suelo de conservación que se pavimenta, se dejan de captar mil 700 litros de agua al año. Por lo que, lo invitamos a sumarse al compromiso adquirido por el Gobierno de la Ciudad y que sustenta uno de los ejes principales del Programa General de Desarrollo, - impulsar la sustentabilidad de nuestra ciudad-. Por otro lado, creemos que el reforzamiento del Programa Conduce sin Alcohol, con la aplicación de más puntos en la ciudad, ha sido una atinada decisión de la dependencia a su cargo, sin embargo, no vemos reportes en su informe de la aplicación de la prueba de alcoholimea a los cuerpos policíacos que tienen asignada una unidad de la Secretaría de Seguridad Pública, pues lamentablemente se ha detectado que algunos policías cumplen con su servicio en estado de ebriedad. En materia de vialidad, la Secretaría a su cargo ha implementado acciones que consideramos han sido positivas para generar una mejor convivencia entre la ciudadanía e incrementar la agilidad vial, me refiero al Programa de Cruces de Cortesía, el cual a pesar de haber sido recientemente implementado, se está llevando a cabo con éxito, pues se está convirtiendo en una nueva forma de respeto vial entre los capitalinos. Lo invitamos a que este programa se amplié en todos los cruces de la Ciudad, y sobre todo, se mantenga vigente su aplicación, evitando que dentro de algunos meses, su aplicación sea olvidada. Asimismo, valoramos los Programas de semaforizacion y señalización vial, así como la actuación del Centro Computarizado de Control Vial, lo cual incide sin duda, en el mejoramiento del orden y fluidez del tránsito vehicular, vital para nuestra ciudad. Otro tema pendiente por reforzar es la prevención del delito, parte fundamental en el combate a la delincuencia, es a partir de aquí que se debe de trabajar con más énfasis con los jóvenes. Recordemos señores legisladores y señor secretario que la educación es la base de una ciudad progresista. No podemos dejar de insistir en este tema, no olvidemos que los jóvenes son el futuro y el presente de la sociedad y si no les damos la orientación adecuada es fácil que se desvíen y tomen el camino más fácil. El camino de la delincuencia. El Programa Permanente de Educación Vial y el Programa para la Prevención de Accidentes que se ofrecen a la ciudadanía, es indudablemente una de las maneras más eficaces que tenemos para fomentar el conocimiento de Reglas de urbanidad, de respeto y de consciencia social desde las etapas formativas. Por otra parte, es necesario que se incremente la capacitación de los cuerpos policíacos, pues creemos que aun hace falta reforzar la capacitación para que los policías puedan enfrentar al delincuente sin riesgo, preservando su vida. Doctor Mondragón, el Grupo Parlamentario del Partido Verde, le refrenda su total apoyo en esta ardua labor y lo invitamos a seguir por el camino trazado y a no desfallecer en el intento. No podemos decir que hemos ganado la batalla a la delincuencia. Se necesita mucha persistencia, para llevar a cabo este cambio institucional, se va a necesitar mano dura para impedir que se siga dañando a nuestra sociedad. Por su atención señor secretario, muchas gracias.
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
DISCURSO DEL DIPUTADO JOSÉ ALBERTO COUTTOLENC GÜEMEZ, INTEGRANTE DEL PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO DURANTE DE LA COMPARECENCIA DEL SECRETARIO DE GOBIERNO DEL DF, JOSÉ ÁNGEL ÁVILA PÉREZ
PVEMMéxico D. F., a 6 de Octubre de 2010
Con su venia, diputado presidente. Secretario de Gobierno del Distrito Federal, José Ángel Ávila Pérez, sea usted bienvenido a esta Asamblea. Invitados y medios de comunicación, también sean todos bienvenidos.
El informe que hoy presenta el secretario de Gobierno representa la ocasión para manifestar nuestra opinión sobre la conducción política de la Ciudad de México.
La Secretaría a su cargo, es la dependencia responsable de generar las condiciones necesarias para mantener la gobernabilidad de la Capital, de garantizar un Estado de Derecho en donde el imperio de la ley, la división de poderes, la legalidad de los actos de la administración y la garantía de los derechos y libertades fundamentales de los hombres sean respetados.
En este sentido, su administración ha decidido dirigir sus tareas bajo tres ejes fundamentales, los cuales se han concentrado básicamente en atender principios básicos de sustentabilidad, democracia, equidad y justicia social.
El Distrito Federal concentra el nueve por ciento de la población total del país y representa por sí sola la cuarta economía en América Latina.
Esta reconfiguración económica ha generado profundos cambios sociales y políticos en la población, construyendo una ciudadanía más politizada, crítica y participativa, abierta al cambio y a las nuevas tendencias mundiales, cambios de los que esta V Legislatura ha sido actor importante al impulsar leyes controversiales, pero que en realidad responden a las nuevas condiciones y necesidades de una población cosmopolita.
En estas condiciones, la conducción de las acciones de gobierno enfrentan la complejidad de una realidad que exige el mayor compromiso, convicción y creatividad para ofrecer resultados inmediatos, eficientes y duraderos, que permitan mejorar el nivel de vida de los habitantes y contribuya al desempeño de los órganos de gobierno.
A usted le compete la relación del Gobierno del Distrito Federal con este Órgano Legislativo, entendemos que la obligación de fomentar la buena convivencia institucional es obligación de las dos partes, nuestro Partido le apuesta al fortalecimiento de esa relación, por ello, esta Asamblea y el Gobierno del Distrito Federal hemos construido uno de los documentos más valiosos e importantes para la ciudad, la Reforma Política.
Se ha logrado una propuesta de Reforma Política para nuestra Ciudad, que permitirá que la ciudad cuente con autonomía financiera y administrativa; que los capitalinos gocen de los derechos plenos que mejorará sin duda, sus condiciones de vida.
No podemos decir que estamos avanzando, cuando el Congreso de la Unión todavía decide y legisla sobre asuntos de nuestra competencia y los derechos de nuestros habitantes y de esta ciudad no son ejercidos plenamente.
Señor secretario, su tarea fundamental, es sin duda, dotar de gobernabilidad al Distrito Federal, la gobernabilidad, entendida como la generación de condiciones que le permitan a los distintos niveles de gobierno cumplir con sus obligaciones constitucionales y a los ciudadanos ejercer a plenitud sus derechos y garantías, todo ello en un ambiente de armonía y de paz social.
Ahora bien: ¿Cómo generar esas condiciones cuando la gran mayoría de los ciudadanos se debaten en el desempleo, la pobreza y la inseguridad?, ¿Cómo transitar en armonía y paz social hacia los niveles de desarrollo que pretendemos, cuando el fantasma de la crisis económica se asoma de nueva cuenta?, ¿Cómo mejorar las condiciones de vida y la sustentabilidad de nuestra ciudad, si cada día vemos que los efectos del Cambio Climático está dañando gravemente a la sociedad y nuestro medio natural?, ¿Cómo asegurarnos de la preservación de condiciones de gobernabilidad cuando nuestra ciudad y el país están puestos en jaque por la delincuencia organizada?
Sin duda, esa es la tarea más importante y delicada que usted tiene encomendada, señor secretario, la creación y preservación de condiciones políticas que garanticen la gobernabilidad de la segunda ciudad más grande y complicada del mundo.
Sabemos que nuestra ciudad, sufre de la complejidad de sus problemas, se requiere por ello, presupuesto para impulsar programas y políticas públicas que garanticen una mejor calidad de vida, un desarrollo sustentable, el disfrute de los derechos plenos de los ciudadanos en un ambiente armonizado, de tranquilidad y seguridad.
Es también un hecho que la Ciudad de México contribuye con el 25 por ciento del Producto Interno Bruto nacional y que la entidad que le sigue es el Estado de México con tan sólo el 10 por ciento, asimismo es la ciudad que más impuestos recauda, por qué no recibimos un trato más justo y equitativo de la federación, eso nunca lo sabremos, los funcionarios de la federación admiten que es una de las entidades que más recauda, y que donde aquí concentra los poderes.
Queremos reafirmar el compromiso de los diputados de mí partido con el desarrollo integral y sustentable de los habitantes de la ciudad, nuestro compromiso legislativo es elaborar leyes que sean eficaces, que se conviertan en instrumentos de apoyo para los habitantes de la capital, con el ánimo de alcanzar lo que constituye nuestra más alta aspiración, el desarrollo sustentable.
En este sentido, hemos puesto mucha atención en las acciones que ha emprendido usted, desde la Secretaría de Gobierno y nos da gusto que la visión sustentable sea uno de los principios rectores de los tres ejes que su administración ha marcado para llevar a cabo su función.
Sin duda, la Comisión Ambiental metropolitana, representa un foro propicio para impulsar una agenda de sustentabilidad metropolitana enfocado a la lucha del cambio climático, el uso de energías limpias y a la prevención y abatimiento de la contaminación global, regional y local.
Lo exhortamos a que se aproveche este espacio para que de manera ordenada y sistematizada se ejecuten políticas públicas para el cumplimiento de tareas ambientales aún pendientes, que se propongan acciones efectivas y concretas en materia hidrológica, uso de tecnologías para el manejo y aprovechamiento de los residuos sólidos, movilidad, transporte, calidad del aire, abatimiento de las fuentes de contaminación y la gestión del uso de suelo urbano y rural.
Se requiere que la dependencia a su cargo redoble esfuerzos para concentrar todas las instituciones y fuerzas políticas a nivel federal, local y estatal para atacar una problemática en común que no entiende de fronteras administrativas, que es “el cambio climático”.
Ahora bien, usted manifiesta que fueron destinados para el Fondo Metropolitano tres mil 195 millones de pesos, lo que permitió que para este año se desarrollaran 36 proyectos más. Se está haciendo un buen esfuerzo, pero creo que en lo que se refiere al medio ambiente para este año, fueron nulos sus esfuerzos.
Por otro lado, es de reconocerse el impulso que le ha dado al transporte público sustentable. Hacer del transporte público la forma más rápida, cómoda y segura para trasladarse a los lugares de trabajo y diversos destinos, ha demostrado ser una de las prioridades de la administración actual para tratar de reducir los gases de efecto invernadero.
Sin duda, la ampliación de la cobertura de la red del metro mediante la construcción de la Línea 12 y la promoción del uso de autobuses equipados con tecnologías que presenten menores impactos negativos en la calidad del aire de la ciudad, constituyen una medida eficaz y sustentable para mejorar el traslado de los habitantes de nuestra ciudad.
Señor secretario, si bien es cierto que la seguridad pública no es su responsabilidad directa, sabemos que supervisa que exista colaboración entre las diferentes dependencias y entidades de la Administración Pública, incluidas por supuesto la Procuraduría y la Secretaría de Seguridad Pública.
Los esfuerzos y la aplicación de tecnologías para la prevención y combate a la delincuencia han tenido un gran avance en esta administración, sin embargo, consideramos que deberán reforzarse las acciones para enfrentar a la delincuencia de manera sistemática y organizada con el fin de disuadir la comisión de delitos en el trasporte público, los robos, venta de estupefacientes en las escuelas y evitar la venta de pornografía.
El Instituto Técnico de Formación Policial, desempeña un papel fundamental para la eficiente capacitación de quienes resguardan la seguridad de los capitalinos, por ello, lo invitamos a que se refuerce la capacitación en materia de desarticulación de armas, prácticas de tiro, utilización de mecanismos disuasivos del delito, que les permita a los policías enfrentar problemas y preservar su vida.
Se debe aplicar con mayor frecuencia el programa conduce sin alcohol a los conductores del transporte público y elementos de la policía y castigar con la destitución o cancelación de licencia a quienes hayan excedido los límites permitidos de consumo de alcohol para conducir un vehículo público o desempeñar una función pública.
Por otro lado, en lo que se refiere al sistema penitenciario, sabemos que existe una sobrepoblación y actualmente existen 2 mil 500 internos de alto riesgo en las cárceles de esta Ciudad.
El traslado a Centros Federales, Contratación y formación del Capital Humano en materia Penitenciaria, el equipamiento y desarrollo tecnológico, los operativos de revisión, los trabajo de investigación e inteligencia, los exámenes toxicológicos a personal del sistema penitenciario, el mejoramiento de las condiciones de vida de los internos, Salud Penitenciaria, Educación Penitenciaria, entre otras, han sido acciones que recientemente se han desarrollado para mejorar el sistema penitenciario, sin embargo, a pesar de su instrumentación todo parece indicar que no hay avances en el sistema penitenciario, sigue la sobrepoblación, sigue la corrupción al interior de los CERESOS, no hay readaptación social porque las cárceles siguen siendo universidades del crimen y desde adentro se instrumenta la mayor parte de los secuestros y las extorsiones.
Esto señor secretario, lo obliga a impulsar acciones cuyo objetivo sea continuar con la clasificación criminológica; especializar a las instituciones de acuerdo a los perfiles de baja, media y alta peligrosidad de la población interna; abatir la sobrepoblación promoviendo la construcción y ampliación de nuevos centros penitenciarios que permitan contar con mayores espacios, asimismo preservar la gobernabilidad penitenciaria, evitando motines y extorsiones telefónicas desde la prisión.
En materia de Salud Penitenciaria se requiere reforzar los mecanismos de colaboración con la Secretaría de Salud a efecto de garantizar los instrumentos.
También le queremos manifestar que las numerosas marchas y plantones nos muestran el tamaño de la inconformidad social. Entendemos que los ciudadanos se manifiestan haciendo uso de la facultad que les otorga la Constitución, sin embargo en el ejercicio de esa garantía se lesiona el derecho de terceros, concretamente el de los automovilistas a transitar libremente por la vía pública.
Situación similar es la de los ambulantes, todos tenemos necesidad y derecho de trabajar, pero no afectando al comercio legalmente establecido; por eso aplaudimos el Programa de Reordenamiento del comercio informal, que se ha emprendido en diversos perímetros de la Ciudad de México y en el Centro Histórico, se continué su ampliación, y también se realicen acciones que favorezcan a los locatarios de mercados públicos que junto con sus familias están siendo arrasados por las grandes cadenas de autoservicios.
Por ello, lo exhortamos a que en la medida de lo posible su administración entable con los inconformes mesas de diálogo y solución a sus conflictos, pues no podemos dejar a la libre manifestación de ideas y de tránsito la responsabilidad de solucionar los complejos problemas que aquejan a la sociedad.
Señor secretario, la solución de los problemas colectivos es su tarea y la permanencia del Estado de Derecho su fin. Nosotros los asambleístas del Partido Verde, estaremos pendientes para contribuir con usted en todo lo que sea de utilidad para los ciudadanos, pero también para señalar lo que consideremos un error u omisión, pues toca a todos cumplir con la misión que nos encomendó la ciudadanía.
Es cuanto diputado presidente.
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO