Después del Foro “A 100 años de historia: ¿Qué hemos hecho por las áreas verdes en la Ciudad de México?”, el diputado del Partido Verde Ecologista de México, José Alberto Couttolenc Güemez señaló que espera que en las próximas semanas sea aprobada su iniciativa de reformas para otorgar estímulos fiscales a personas que instalen azoteas verdes.

México D. F., a 9 de octubre de 2010

Boletín número 275/10

• Hay coincidencias con iniciativas presentadas por el GPPVEM

• Propuestas del Foro serán discutidas dentro de la Comisión de Medio Ambiente: Couttolenc Güemez

Después del Foro “A 100 años de historia: ¿Qué hemos hecho por las áreas verdes en la Ciudad de México?”, el diputado del Partido Verde Ecologista de México, José Alberto Couttolenc Güemez señaló que espera que en las próximas semanas sea aprobada su iniciativa de reformas para otorgar estímulos fiscales a personas que instalen azoteas verdes.

Recordó que hace siete meses (18 de marzo) presentó una modificación al artículo 296 del Código Fiscal, a fin otorgar una reducción anual de 30 por ciento en el impuesto predial a los propietarios de inmuebles, casa-habitación que instalen este tipo de tecnologías ambientales.

En su oportunidad, el titular de la secretaría de Finanzas, Armando López Cárdenas, anunció que apoyará esta iniciativa sólo con el 10 por ciento de descuento a los capitalinos que implementen la naturalización de sus azoteas.

Por lo que, el también presidente de la Comisión de Preservación del Medio Ambiente y Protección Ecológica, Couttolenc Güemez adelantó que en las próximas  semanas se discutirá y seguramente se aprobará –primero en Comisiones unidas y después en el Pleno de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal- el proyecto de dictamen de su propuesta, pues el problema de la suficiencia presupuestal que lo mantenía atorado en la Comisión de Hacienda ya se resolvió.

En ese sentido, celebró que la secretaria de Medio Ambiente, este convencida de la importancia de incentivar con una reducción en el predial a los ciudadanos que instalen este tipo de azoteas, a iniciativa del PVEM.

“Este sería el primer logro importante en pro del medio ambiente ya que durante las diferentes ponencias expuestas hubieron coincidencias importantes para obligar a las delegaciones a incrementar las áreas verdes, que es otra de mis iniciativas que se encuentra en estudio en Comisiones Unidas”, destacó.

Abundó que durante el Foro que se realizó el pasado 6 de octubre en el salón Benito Juárez, autoridades ambientales, académicos y asociaciones civiles expusieron en tres bloques la importancia de las áreas verdes a 100 años de historia.

INCLUIR ÁREAS VERDES DENTRO DE GRANDES PROYECTOS PARA ABATIR FALTA DE INVERSIÓN

En el primer bloque, el doctor Adrián Aguilar Martínez, del Instituto de Geografía de la Universidad Nacional Autónoma de México, señaló que la crisis provoca la falta de inversión pública en ese tipo de espacios y en consecuencia se dificulta su mantenimiento e inhibe su uso público debido la inseguridad y la proliferación de comercios ambulantes.

Al ser considerado como algo intangible porque no genera ingresos como los usos comerciales y habitacionales, se relega la importancia de invertir mayor presupuesto, por ello, resaltó, la importancia de implementar acciones de enverdecimiento dentro de los proyectos de obras públicas urbanas.

Expuso que de acuerdo con la Organización Mundial de la Salud (OMS) es importante diseñar redes de áreas verdes para los residentes que vivan cerca de un espacio abierto.

Explicó que a nivel mundial el promedio de áreas verdes en zonas urbanas es de entre nueve y 16 metros cuadrados por habitante, pero el Distrito Federal sólo alcanza un promedio de 5.4 metros cuadrados. Además, indicó que existe una disparidad entre las delegaciones ya que Miguel Hidalgo cuenta con 12.5 metros cuadrados por habitante, mientras Iztapalapa sólo tiene 0.6 metros cuadrados. Menciono que las delegaciones que cuentan con pocos parques son: Xochimilco, Tlálpan, Gustavo A. Madero y Azcapotzalco.

Por lo que, manifestó que las delegaciones requieren de mayor coordinación, un programa integral e involucrar a las organizaciones locales y que el Gobierno del Distrito Federal comparta costos con las constructoras que dispongan espacios verdes, ya que el cuidado de éstos debe establecerse mediante una planeación sistemática y de seguimiento.

Dijo que actualmente las Unidades Habitacionales ya cuentan con espacios privados, pero que el gran detalle es que los sectores de altos ingresos económicos abandonan los parques y plazas, pero que las localidades populares predominan en este tipo de espacios.

Por ello, indicó que es necesario que el manejo de áreas verdes se realice de forma integral en donde se incluya el ámbito social, ambiental, económico, político y cultural, pues sólo así se puede hacer sostenible a una ciudad.

POCOS E INSUFICIENTES ESFUERZOS POR IMPULSAR NUEVAS ÁREAS VERDES

En su turno, la Maestra María del Carmen Meza Aguilar, de la Facultad de Arquitectura de la UNAM, comentó que las áreas verdes urbanas primero eran consideradas para embellecer a la Ciudad, después en los años cincuentas cambia la idea y se ven como elementos para sanear a la ciudad, pero existía un desconocimiento técnico del manejo de la vegetación y las plantas que se instalaban en las avenidas se secaban; en los setentas la visión se dirigió hacia el aspecto recreativo y se crean algunos bosques.

“Pero yo creo que hasta el momento la política del Gobierno no ha sido la adecuada, en el sentido de que querían hacer una ciudad funcional, las áreas verdes han sido los elementos más lastimados, los más fácilmente movibles, o inclusive desaparecidos, para dar viabilidad a otros aspectos como por ejemplo los ejes viales”, resaltó.

Dijo que actualmente hay otra visión, pues se le da mayor peso al aspecto ambiental, pero se está dejando de lado el aspecto social, pues no se habla de la importancia que tiene la recreación de la población en estos lugares.

Hoy, las autoridades hacen un gran esfuerzo con el inventario de las áreas verdes sin embargo, manifestó, se realiza con una visión no muy clara de que las áreas verdes tienen que ser públicas y no deben ser contabilizadas las zonas privadas y las barrancas en donde hay asentamientos irregulares.

A lo largo de la historia, recordó, se han realizado esfuerzos para impulsar nuevas áreas, pero son pocos, insuficientes y no tienen repercusión en la población ya que hace falta una verdadera política hacia las áreas verdes, porque ésta se ha quedado en el discurso, concluyó.

DIFIEREN SMA Y PAOT EN INVENTARIOS DE ÁREAS VERDES. EL PRIMER INVENTRIO INCLUYÓ ZONAS DEPORTIVAS Y ÁRBOLES EN DONDE NO LOS HAY

En el segundo bloque, la bióloga Mónica Viétnica Alegre González, subprocuradora de Protección Ambiental y del Ordenamiento Territorial informó que el 80 por ciento de la flora del Valle de México es hierba y que el cuatro por ciento son árboles.

Dijo que en la Ciudad de México existen 14.44 metros cuadrados de áreas verdes por habitante, pero consideró que hay que tener cuidado con ésta cifra ya que se contempla el suelo de conservación, cuando las normas internaciones recomiendan dejarlas fuera del conteo.

Sin embargo, durante su exposición mostró tablas que revelan diferencias entre los inventarios realizados por esta dependencia el año pasado y el elaborado por la Secretaría de Medio Ambiente en el 2002, por ejemplo: en la delegación Álvaro Obregón según la SMA cuenta con 24.59 kilómetros cuadrados, mientras que según la PAOT cuenta con 17.417 cuadrados. Pero, por ejemplo, en Venustiano Carranza la primera dependencia le establece 5.23 kilómetro cuadrados, mientras que la segunda le registra 6.04 km2.

Resaltó que estas diferencias en su mayoría se deben a que la SMA local contabilizó áreas deportivas, zonas catalogadas como pastos, suelo desnudo y arbustos, además incorporó lugares en donde se contabilizan árboles y sólo hay arbustos.

Asimismo, comentó que entre las delegaciones que cuentan con menor arbolado por habitante se encuentran Iztapalapa, Gustavo A. Madero e Iztacalco.

REALIZARÁN “ESPACIOMAPAS” EN DONDE SE MOSTRARÁN ZONAS SUSCEPTIBLES PARA LA CREACIÓN DE ÁREAS VERDES

Mientras tanto, la Secretaría de Medio Ambiente, a través de la dirección de reforestación urbana apuntó que mantiene un sistema de gestión para las áreas verdes urbanas en coordinación con el Instituto Politécnico Nacional para que se pueda actualizar el inventario de este tipo de lugares.

Realizará “espaciomapas” de zonas susceptibles para la creación de áreas verdes principalmente en zonas con mayor déficit de espacios verdes. De igual manera, informó que entre alamedas, parques, plazas y jardines, el DF concentra 504 mil 626.28 metros cuadrados de áreas verdes.

PLAN VERDE ELIMITA ACCIONES PARA MEJORAR Y CREAR ÁREAS VERDES, POR OBRAS PÚBLICAS

En el tercer bloque la maestra Edith González Cruz, representante de la Asociación Civil “ECOS, voces y acciones”, presentó un estudio realizado por el Centro de Contraloría Social y Estudios de la Construcción Democrática, en el que se analizó la importancia en la asignación de recursos para las áreas verdes a través del Plan Verde impulsado por el Gobierno del Distrito Federal.

En su discurso, manifestó que según la Organización de Naciones Unidas la mitad de la población mundial vive en ciudades, pero que para el 2030 más del 60 por ciento vivirá en zonas urbanas.

Por ello, resaltó la importancia de impulsar una adecuada planificación de servicios ambientales y ordenar el territorio, pues son factores clave para las ciudades futuras, a fin de que puedan resguardar el equilibrio ecológico, económico, social y cultural.

Por lo que, lamentó que la recesión económica haya provocado la cancelación de diversas acciones en pro de las áreas verdes, que establecía el Plan Verde, y se incluyeran otras de tipo “obra pública”, lo que según la especialista se contrapone a la línea política planeada por el Programa General de Desarrollo del DF, (2007-2012).

Explicó que este estudio analizó a detalle el Eje 2 “Habilidad y Espacio Público”,  del Plan Verde, que contenía 21 acciones para mantener, recuperar y aumentar áreas verdes, pero que se redujeron a 13.

Cuestionó que las que fueron retiradas correspondían al mejoramiento de nuevos espacios para la convivencia, la recuperación de mil espacios públicos, la regeneración urbana de varias avenidas, la creación de glorietas, camellones y plazas públicas en los barrios para estimular la cohesión social y esto a propósito de la falta de presupuesto.

Llama la atención, que se le otorgue más presupuesto al corredor peatonal Madero en donde hasta el momento no existe un espacio para árboles o jardineras, por lo que se deja ver que las áreas verdes dentro del plan ambiental del GDF no figuran o figuran sólo en medios de comunicación, pues la rehabilitación de mobiliario no es invertir el suelo verde, enfatizó la especialista.

Otro punto emanado del estudio, expuso, es que ese Plan no incluye obligaciones para las delegaciones, sólo se les permite participar en la planeación del desarrollo, cuando esto debiera ser lo contrario, toda vez que son las primeras interesadas y las que tendrían que dar mantenimiento y seguimiento a las acciones que se realicen dentro de las demarcaciones.

Criticó que de acuerdo con la Ley de Planeación del Desarrollo local y la Ley ambiental, no se establezca esa obligatoriedad que sólo se establezca la procuración en el incremento de áreas verdes, cuando están cuentan con un recurso para ello.

Y es que, sólo dos delegaciones, Coyoacán con 2.11 por ciento del total de su presupuesto y Magdalena Contreras con 1.79 por ciento, han invertido más recursos en áreas verdes. Mientras que las otras delegaciones apenas alcanzan entre 0.1 por ciento, como es el caso de Azcapotzalco y el 0.76 en Tlálpan. Sin embargo, cuestionó que la inversión en su mayoría se haya utilizado para el mantenimiento de plazas o parques.

Por lo que, propuso designar mayor presupuesto para incrementar áreas verdes, una cantidad de alrededor de 15 millones de pesos, pero poner candados para que estos recursos no se desvíen de la meta original que es hacer del DF una ciudad más sustentable.

Otro punto de coincidencia con el Partido Verde, fueron varias modificaciones a diferentes ordenamientos en materia ambiental a fin de obligar a las delegaciones a asignar un presupuesto para la conservación e incrementó de áreas verdes en suelo urbano y otorgar incentivos fiscales para los ciudadanos que ayuden en esa tarea.

Además, solicitó realizar una consulta ciudadana a fin de conocer cuáles son los lugares en donde se necesitan más áreas verdes, más parques y jardines.

CRITICAN PODAS EN DF Y A NIVEL NACIONAL

El doctor Daniel Rivas Torres, representante de la Asociación Mexicana de Arvicultura, crítico la práctica de desmoche que se realiza en la capital del país y a nivel nacional ya que la mal llamada poda, es realiza en muchas ocasiones por personal autodidacta.

La “poda”, consideró sólo se realiza cuando está ocasionando un daño pero no como parte de un programa de mantenimiento eficaz, por lo que propuso que se realice una norma especial que regule este tipo de acciones y planes de manejo para el arbolado del DF.

Por último, Couttolec Güemez resaltó las coincidencias alcanzadas por los especialistas con respecto a varias iniciativas ya presentadas y analizadas en Comisiones Unidas. Además, indicó que las propuestas emanadas del Foro serán discutidas también dentro de la Comisión que el preside.

PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO