México D. F., a 6 de Octubre de 2010

DISCURSO DEL DIPUTADO JOSÉ ALBERTO COUTTOLENC GÜEMEZ, INTEGRANTE DEL PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO DURANTE DE LA COMPARECENCIA DEL SECRETARIO DE GOBIERNO DEL DF, JOSÉ ÁNGEL ÁVILA PÉREZ

Con su venia, diputado presidente. Secretario de Gobierno del Distrito Federal, José Ángel Ávila Pérez, sea usted bienvenido a esta Asamblea. Invitados y medios de comunicación, también sean todos bienvenidos.

El informe que hoy presenta el secretario de Gobierno representa la ocasión para manifestar nuestra opinión sobre la conducción política de la Ciudad de México.

La Secretaría a su cargo, es la dependencia responsable de generar las condiciones necesarias para mantener la gobernabilidad de la Capital, de garantizar un Estado de Derecho en donde el imperio de la ley, la división de poderes, la legalidad de los actos de la administración y la garantía de los derechos y libertades fundamentales de los hombres sean respetados.

En este sentido, su administración ha decidido dirigir sus tareas bajo tres ejes fundamentales, los cuales se han concentrado básicamente en atender principios básicos de sustentabilidad, democracia, equidad y justicia social.

El Distrito Federal concentra el nueve por ciento de la población total del país y representa por sí sola la cuarta economía en América Latina.

Esta reconfiguración económica ha generado profundos cambios sociales y políticos en la población, construyendo una ciudadanía más politizada, crítica y participativa, abierta al cambio y a las nuevas tendencias mundiales, cambios de los que esta V Legislatura ha sido actor importante al impulsar leyes controversiales, pero que en realidad responden a las nuevas condiciones y necesidades de una población cosmopolita.

En estas condiciones, la conducción de las acciones de gobierno enfrentan la complejidad de una realidad que exige el mayor compromiso, convicción y creatividad para ofrecer resultados inmediatos, eficientes y duraderos, que permitan mejorar el nivel de vida de los habitantes y contribuya al desempeño de los órganos de gobierno.

A usted le compete la relación del Gobierno del Distrito Federal con este Órgano Legislativo, entendemos que la obligación de fomentar la buena convivencia institucional es obligación de las dos partes, nuestro Partido le apuesta al fortalecimiento de esa relación, por ello, esta Asamblea y el Gobierno del Distrito Federal hemos construido uno de los documentos más valiosos e importantes para la ciudad, la Reforma Política.

Se ha logrado una propuesta de Reforma Política para nuestra Ciudad, que permitirá que la ciudad cuente con autonomía financiera y administrativa; que los capitalinos gocen de los derechos plenos que mejorará sin duda, sus condiciones de vida.

No podemos decir que estamos avanzando, cuando el Congreso de la Unión todavía decide y legisla sobre asuntos de nuestra competencia y los derechos de nuestros habitantes y de esta ciudad no son ejercidos plenamente.

Señor secretario, su tarea fundamental, es sin duda, dotar de gobernabilidad al Distrito Federal, la gobernabilidad, entendida como la generación de condiciones que le permitan a los distintos niveles de gobierno cumplir con sus obligaciones constitucionales y a los ciudadanos ejercer a plenitud sus derechos y garantías, todo ello en un ambiente de armonía y de paz social.

Ahora bien: ¿Cómo generar esas condiciones cuando la gran mayoría de los ciudadanos se debaten en el desempleo, la pobreza y la inseguridad?, ¿Cómo transitar en armonía y paz social hacia los niveles de desarrollo que pretendemos, cuando el fantasma de la crisis económica se asoma de nueva cuenta?, ¿Cómo mejorar las condiciones de vida y la sustentabilidad de nuestra ciudad, si cada día vemos que los efectos del Cambio Climático está dañando gravemente a la sociedad y nuestro medio natural?, ¿Cómo asegurarnos de la preservación de condiciones de gobernabilidad cuando nuestra ciudad y el país están puestos en jaque por la delincuencia organizada?

Sin duda, esa es la tarea más importante y delicada que usted tiene encomendada, señor secretario, la creación y preservación de condiciones políticas que garanticen la gobernabilidad de la segunda ciudad más grande y complicada del mundo.

Sabemos que nuestra ciudad, sufre de la complejidad de sus problemas, se requiere por ello, presupuesto para impulsar programas y políticas públicas que garanticen una mejor calidad de vida, un desarrollo sustentable, el disfrute de los derechos plenos de los ciudadanos en un ambiente armonizado, de tranquilidad y seguridad.

Es también un hecho que la Ciudad de México contribuye con el 25 por ciento del Producto Interno Bruto nacional y que la entidad que le sigue es el Estado de México con tan sólo el 10 por ciento, asimismo es la ciudad que más impuestos recauda, por qué no recibimos un trato más justo y equitativo de la federación, eso nunca lo sabremos, los funcionarios de la federación admiten que es una de las entidades que más recauda, y que donde aquí concentra los poderes.

Queremos reafirmar el compromiso de los diputados de mí partido con el desarrollo integral y sustentable de los habitantes de la ciudad, nuestro compromiso legislativo es elaborar leyes que sean eficaces, que se conviertan en instrumentos de apoyo para los habitantes de la capital, con el ánimo de alcanzar lo que constituye nuestra más alta aspiración, el desarrollo sustentable.

En este sentido, hemos puesto mucha atención en las acciones que ha emprendido usted, desde la Secretaría de Gobierno y nos da gusto que la visión sustentable sea uno de los principios rectores de los tres ejes que su administración ha marcado para llevar a cabo su función.

Sin duda, la Comisión Ambiental metropolitana, representa un foro propicio para impulsar una agenda de sustentabilidad metropolitana enfocado a la lucha del cambio climático, el uso de energías limpias y a la prevención y abatimiento de la contaminación global, regional y local.

Lo exhortamos a que se aproveche este espacio para que de manera ordenada y sistematizada se ejecuten políticas públicas para el cumplimiento de tareas ambientales aún pendientes, que se propongan acciones efectivas y concretas en materia hidrológica, uso de tecnologías para el manejo y aprovechamiento de los residuos sólidos, movilidad, transporte, calidad del aire, abatimiento de las fuentes de contaminación y la gestión del uso de suelo urbano y rural.

Se requiere que la dependencia a su cargo redoble esfuerzos para concentrar todas las instituciones y fuerzas políticas a nivel federal, local y estatal para atacar una problemática en común que no entiende de fronteras administrativas, que es “el cambio climático”.

Ahora bien, usted manifiesta que fueron destinados para el Fondo Metropolitano tres mil 195 millones de pesos, lo que permitió que para este año se desarrollaran 36 proyectos más. Se está haciendo un buen esfuerzo, pero creo que en lo que se refiere al medio ambiente para este año, fueron nulos sus esfuerzos.

Por otro lado, es de reconocerse el impulso que le ha dado al transporte público sustentable. Hacer del transporte público la forma más rápida, cómoda y segura para trasladarse a los lugares de trabajo y diversos destinos, ha demostrado ser una de las prioridades de la administración actual para tratar de reducir los gases de efecto invernadero.

Sin duda, la ampliación de la cobertura de la red del metro mediante la construcción de la Línea 12 y la promoción del uso de autobuses equipados con tecnologías que presenten menores impactos negativos en la calidad del aire de la ciudad, constituyen una medida eficaz y sustentable para mejorar el traslado de los habitantes de nuestra ciudad.

Señor secretario, si bien es cierto que la seguridad pública no es su responsabilidad directa, sabemos que supervisa que exista colaboración entre las diferentes dependencias y entidades de la Administración Pública, incluidas por supuesto la Procuraduría y la Secretaría de Seguridad Pública.

Los esfuerzos y la aplicación de tecnologías para la prevención y combate a la delincuencia han tenido un gran avance en esta administración, sin embargo, consideramos que deberán reforzarse las acciones para enfrentar a la delincuencia de manera sistemática y organizada con el fin de disuadir la comisión de delitos en el trasporte público, los robos, venta de estupefacientes en las escuelas y evitar la venta de pornografía.

El Instituto Técnico de Formación Policial, desempeña un papel fundamental para la eficiente capacitación de quienes resguardan la seguridad de los capitalinos, por ello, lo invitamos a que se refuerce la capacitación en materia de desarticulación de armas, prácticas de tiro, utilización de mecanismos disuasivos del delito, que les permita a los policías enfrentar problemas y preservar su vida.

Se debe aplicar con mayor frecuencia el programa conduce sin alcohol a los conductores del transporte público y elementos de la policía y castigar con la destitución o cancelación de licencia a quienes hayan excedido los límites permitidos de consumo de alcohol para conducir un vehículo público o desempeñar una función pública.

Por otro lado, en lo que se refiere al sistema penitenciario, sabemos que existe una sobrepoblación y actualmente existen 2 mil 500 internos de alto riesgo en las cárceles de esta Ciudad.

El traslado a Centros Federales, Contratación y formación del Capital Humano en materia Penitenciaria, el equipamiento y desarrollo tecnológico, los operativos de revisión, los trabajo de investigación e inteligencia, los exámenes toxicológicos a personal del sistema penitenciario, el mejoramiento de las condiciones de vida de los internos, Salud Penitenciaria, Educación Penitenciaria, entre otras, han sido acciones que recientemente se han desarrollado para mejorar el sistema penitenciario, sin embargo, a pesar de su instrumentación todo parece indicar que no hay avances en el sistema penitenciario, sigue la sobrepoblación, sigue la corrupción al interior de los CERESOS, no hay readaptación social porque las cárceles siguen siendo universidades del crimen y desde adentro se instrumenta la mayor parte de los secuestros y las extorsiones.

Esto señor secretario, lo obliga a impulsar acciones cuyo objetivo sea continuar con la clasificación criminológica; especializar a las instituciones de acuerdo a los perfiles de baja, media y alta peligrosidad de la población interna; abatir la sobrepoblación promoviendo la construcción y ampliación de nuevos centros penitenciarios que permitan contar con mayores espacios, asimismo preservar la gobernabilidad penitenciaria, evitando motines y extorsiones telefónicas desde la prisión.

En materia de Salud Penitenciaria se requiere reforzar los mecanismos de colaboración con la Secretaría de Salud a efecto de garantizar los instrumentos.

También le queremos manifestar que las numerosas marchas y plantones nos muestran el tamaño de la inconformidad social. Entendemos que los ciudadanos se manifiestan haciendo uso de la facultad que les otorga la Constitución, sin embargo en el ejercicio de esa garantía se lesiona el derecho de terceros, concretamente el de los automovilistas a transitar libremente por la vía pública.

Situación similar es la de los ambulantes, todos tenemos necesidad y derecho de trabajar, pero no afectando al comercio legalmente establecido; por eso aplaudimos el Programa de Reordenamiento del comercio informal, que se ha emprendido en diversos perímetros de la Ciudad de México y en el Centro Histórico, se continué su ampliación, y también se realicen acciones que favorezcan a los locatarios de mercados públicos que junto con sus familias están siendo arrasados por las grandes cadenas de autoservicios.

Por ello, lo exhortamos a que en la medida de lo posible su administración entable con los inconformes mesas de diálogo y solución a sus conflictos, pues no podemos dejar a la libre manifestación de ideas y de tránsito la responsabilidad de solucionar los complejos problemas que aquejan a la sociedad.

Señor secretario, la solución de los problemas colectivos es su tarea y la permanencia del Estado de Derecho su fin. Nosotros los asambleístas del Partido Verde, estaremos pendientes para contribuir con usted en todo lo que sea de utilidad para los ciudadanos, pero también para señalar lo que consideremos un error u omisión, pues toca a todos cumplir con la misión que nos encomendó la ciudadanía.

Es cuanto diputado presidente.

PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO