México, D.F., a 13 de octubre de 2010 Boletín número 170/10

•    “Lejos de disminuir los desastres naturales aumentarán”: Alejandro del Mazo
•  Pérdidas de hasta nueve mil millones de dólares por desastres naturales en México.   Para evitar más pérdidas humanas y materiales a consecuencia de los desastres naturales, el diputado federal del Partido Verde, Alejandro del Mazo Maza, propuso reformas a la Ley de Asentamientos Humanos, donde se especifique el concepto de zonas de riesgo, y crear un marco legal que mitigue e impida el uso de estas zonas para el establecimiento de comunidades que pongan en peligro a la población y a la sociedad en general.El legislador expuso que en la mayoría de las ciudades de nuestro país, el riesgo extensivo de desastres se va configurando por el hecho de que una parte significativa de la población  vive en asentamientos no regulados, emplazados en lugares precarios, sin infraestructura ni servicios, es decir, se ubican en laderas pronunciadas, propensas a deslizamientos de tierra y expuestas a la erosión o en terrenos con un elevado índice de riesgo sísmico.   “Necesitamos actuar y estar preparados porque los desastres naturales, consecuencia en gran parte del cambio climático, no van a disminuir, van a aumentar; por lo cual debemos estar capacitados para reaccionar de manera efectiva en las labores de rescate y asignación de recursos y dejar de ser una sociedad, un país reactivo y comenzar a ser verdaderamente preventivos”, consideró.   Es legítima, dijo, la necesidad de cualquier persona y familia de poseer un pedazo de tierra, un techo que les signifique un patrimonio, pero no es justo que esta necesidad se traduzca en un riesgo de perder todo, absolutamente todo, incluso y en muchos casos hasta la vida.   Del Mazo Maza, reconoció que los recursos del FONDEN son insuficientes y deben aumentarse para cubrir las tragedias que hemos vivido; de hecho en este ejercicio, se han agotados los fondos desde mediados de este año, como  consecuencia de los daños causados por las lluvias, los huracanes y terremotos que se han vivido en las ciudades de Monterrey, afectada por el huracán Alex; los deslizamiento en Oaxaca; el sismo en Baja California de 7.2 grados; y las inundaciones en Tabasco y en Chalco, Estado de México, principalmente.   El político mexiquense, aseguró que es prioritario tomar acciones inmediatas para enfrentar los desastres naturales ya que tan sólo en el 2009, por la falta de políticas públicas para prevención en México, se tuvieron pérdidas por nueve mil millones de dólares,  cifra que por mucho, quedará rebasada este año 2010.

México, D.F., a  13 de octubre de 2010

Muchas gracias señor presidente.

Compañeras y compañeros diputados

Embajadora Patricia Espinosa Cantellano, secretaria de Relaciones Exteriores, sea usted bienvenida.

Señora secretaria, como es del conocimiento de todos, el presente año nuestra relación bilateral con los Estados Unidos de América recibió un sensible daño debido a la legislación que en materia migratoria fue promulgada por la gobernadora de California Jan Brewer, el pasado 23 de abril, en el Estado de Arizona conocida como la    Ley SB1070.

Ésta, si bien modificada con relación a la propuesta original, sienta un precedente lamentable, porque en su esencia,  fomenta la discriminación racial y obliga al Gobierno mexicano a impulsar una sólida defensa de nuestros compatriotas que ofrecen en aquel país, no sólo fuerza de trabajo y talento, sino los valores, solidaridad y la riqueza humana que caracteriza a nuestro México, porque con su trabajo contribuyen a elevar la calidad de vida de los estadounidenses al realizar labores que ellos no quieren hacer y por el que contratan a nuestros paisanos, muchas veces, sin las condiciones adecuadas, pero que por la situación económica de nuestro país, nuestros connacionales se ven en la necesidad de aceptar.

Pues bien, a estos trabajadores que representan una importante fuente de divisas para nuestro país, que en algunos años han superado incluso los ingresos derivados del petróleo, el Gobierno de California, les impone un régimen legal que justifica sobre ellos, la acción despiadada de una ley basada en el mínimo respeto a los derechos humanos internacionales.

Esta Ley, despertó la indignación de los habitantes de nuestro propio país, de la comunidad internacional e incluso de muchos estadounidenses incluyendo al propio Presidente Obama cuando la calificó como una medida migratoria como “equivocada e irresponsable”.

Sin embargo y en contraste a estas legítimas reacciones mundiales, para el Gobierno de Felipe Calderón y de la dependencia que usted representa, no pareció ser un motivo de alta preocupación. Más aún cuando más de una veintena de estados de la Unión Americana, están analizando la posibilidad de implementar leyes similares.

El Presidente Calderón expresó en el IV Informe de Gobierno, que su Gobierno opera “una política exterior responsable”, haciendo incluso referencia a su reciente visita a Estados Unidos los días 19 y 20 de mayo, como una reunión de diálogo y cooperación entre ambos países.

Pero las acciones hasta hoy emprendidas tales como el escrito presentado por el Gobierno mexicano en calidad de “Amigo de la Corte” ante la corte federal para el distrito de Arizona, si bien se reconocen, podemos calificarlas de insuficientes jurídica, política y diplomáticamente.

Cabe destacar asimismo, que como uno de los ejes de acción de esta Cancillería, el Gobierno Federal ha mencionado la promoción de valores universales tales como la democracia y la defensa a los derechos humanos, pero es evidente la falta de coherencia entre el discurso del Gobierno mexicano al exterior y su correspondiente al interior, cuando analizamos la acción del Gobierno mexicano en nuestras propias fronteras y particularmente de nuestra frontera con Centroamérica.

El Gobierno mexicano no ha sido capaz de establecer políticas públicas adecuadas para garantizar los derechos humanos más elementales de muchos migrantes, cuya documentación no haya sido debidamente tramitada.

El secuestro, extorsión y trata de personas migrantes y sus daños colaterales afecta a un gran número de ciudadanos centroamericanos que ingresan en nuestro territorio sin control alguno y consecuentemente sin garantizarles por parte del Gobierno mexicano sus derechos humanos por el simple hecho de pisar suelo mexicano.

El reciente caso del multihomicidio de 72 inmigrantes extranjeros ocurrido en el norte del país el pasado 24 de agosto, es una muestra de la ausencia de control y salvaguarda que el Estado mexicano debiera ofrecer no sólo a los mexicanos sino a todo aquél que se encuentre en nuestro país.

Secretaria, reconocemos bien cuál es su competencia en tanto enlace con la Secretaría de Gobernación y con el Instituto de Nacional de Migración en materia migratoria, y por ello subrayamos la parte de responsabilidad que le corresponde y cuyas consecuencias repercuten en la escena internacional.

Tan es así, que la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), órgano principal y autónomo de la Organización de los Estados Americanos (OEA), expresó su más profunda preocupación, y apresuró al Estado mexicano a adoptar medidas urgentes para investigar y hacer justicia, así como para proteger a los migrantes en tránsito en el país y garantizar el respeto a sus derechos humanos; coincidiendo con la voz internacional de la ONU; e incluso, en forma particular, varios países expresaron su indignación ante tal hecho.

Por lo anterior, es muy importante que  el fenómeno migratorio no siga siendo un tema que el Gobierno mexicano y la Secretaría de Relaciones Exteriores continúen manejando en términos secundarios como lo hemos visto; sino que desde su corresponsabilidad con el Ejecutivo, se asuma como un asunto de la más alta prioridad. Más aún, considerando que a partir de los próximos meses se espera el retorno de un número muy importante de connacionales, que habrán de ser repatriados y quienes demandarán servicios de vivienda, educación, salud y trabajo.

Por otro lado, y con relación a la Iniciativa Mérida  y la Seguridad Fronteriza, y en base a las causas que inspiraron a esta Iniciativa en 2007 -planteada como un programa histórico de cooperación bilateral para luchar en contra del narcotráfico y la delincuencia organizada transnacionales-, hoy en día, es necesario conocer las acciones diplomáticas emprendidas por la Secretaría a su cargo, que a su juicio garantizan la soberanía nacional en este tratado conjunto; así como las razones por la cuales aún no hay indicadores que posibiliten evaluar los resultados de esta Iniciativa.

Usted ha encabezado conjuntamente con la Secretaria de Estado de la Unión Americana, Hillary Clinton, las reuniones con el grupo de Alto Nivel para la Iniciativa Mérida, con el fin de analizar los resultados y evaluar los avances de esta iniciativa y como resultado de ello, la Embajada estadunidense en México dio a conocer el documento ’Seguridad y fronteras. Iniciativa Mérida’.

Este documento, señala que el Congreso de Estados Unidos aprobó un financiamiento para esta iniciativa por más de mil 300 millones de dólares que se destinó a México, además de haber proporcionado capacitación para adquirir las habilidades técnicas necesarias, así como para la profesionalización de la policía, sin conocer hasta el momento resultados concretos por parte del gobierno mexicano.

Por otro lado, el Partido Verde está sumamente interesado, en el establecimiento del régimen jurídico de nuestra política exterior, concretamente en la promoción, coordinación, ejecución y fiscalización de los Programas de Cooperación Internacional Para El Desarrollo entre el Estado Mexicano, los gobiernos de otros países y organismos internacionales para la recepción e intercambio de recursos y experiencias culturales, científicas y financieras.

Mi fracción parlamentaria emitió en el seno de la Comisión Legislativa de Relaciones Exteriores, su voto a favor de la aprobación de la Ley de Cooperación Internacional para el Desarrollo, presentada por la Senadora Rosario Green.

Por ello, los legisladores del Partido Verde, lamentamos que el Ejecutivo Federal haya vetado esta Ley aún cuando había sido aprobada por esta Cámara de Diputados y por la Cámara de Senadores con la participación de todos y cada uno de los Grupos Parlamentarios que conforman al Honorable Congreso de la Unión.

En tal virtud, exigimos respeto al consenso para construir una política de cooperación internacional con la participación de cada uno de los grupos parlamentarios de esta Legislatura, propiciando de esta manera los instrumentos necesarios de coordinación y programación para lograr la utilización racional de los recursos humanos, financieros y materiales; tanto nacionales como internacionales, involucrados en la cooperación internacional para el desarrollo de nuestro país.

Finalmente y con relación a la tragedia ecológica ocasionada por el derrame de petróleo en el Golfo de México en meses anteriores, es necesario que por la vía diplomática, se requiera información certificada por el gobierno de Estados Unidos sobre los probables riesgos a los que está expuesto nuestro territorio y nuestras aguas, con la finalidad de que se trabaje en coordinación con las distintas dependencias de ese país y el nuestro relacionadas con el tema.

De ser necesario, efectuar un plan de reacción oportuno, ya que para el Partido Verde y en general para todos los mexicanos, es de enorme importancia conocer las consecuencias de esta tragedia ecológica, así como las garantías que se asumirán frente a las secuelas de la misma, a fin de que no ocurra una nueva tragedia que afecte el medio ambiente.

Estamos convencidos, señora secretaria, que la dependencia a su cargo, tiene la oportunidad histórica en estos dos años por venir, de reivindicar la imagen de México en el extranjero.

Y deseamos manifestarle que el Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, tiene la firme convicción de sumarse en ese importante esfuerzo y de coadyuvar para lograr una política exterior con un rumbo claro y definido, que ayude desde luego, al bienestar de todos los mexicanos.

Muchas gracias. Es cuanto señor presidente.

PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO

México, D.F., a  12 de octubre de 2010

Primero dar la bienvenida a la secretaria de Turismo a esta Cámara de Diputados.

En representación del Grupo Parlamentario del Partido Verde, voy a establecer postura sobre la comparecencia que nos ocupa el del día de hoy.

En primer término, decir que para el Grupo Parlamentario del Partido Verde, el turismo es una actividad de mayor relevancia, creemos que es la actividad económica de mayor perspectiva de crecimiento para el futuro de este país. En el Partido Verde reconocemos que México cuenta con los elementos suficientes para recuperar ese lugar, que algún tiempo tuvimos como destino turístico de preferencia internacional y que hemos venido perdiendo poco a poco. Hemos sido desplazados en un mundo que cada vez ofrece una mayor oferta turística y de mejor calidad, que han sabido segmentar, y a la vez especializar su oferta de manera exitosa.

Año con año, hemos perdido competitividad, así lo dicen las estadísticas mundiales ante países que han sabido definir y ejecutar una política de Estado para desarrollar la actividad turística, y que le han apostado como verdadera prioridad nacional, de largo plazo.

Nosotros pensamos que seguimos sin ver una política integral turística, no vemos un esfuerzo importante,  ni una ruta para hacer del turismo la principal actividad económica del futuro, una actividad que tenga el potencial de sustituir a la explotación del petróleo cuando este se agote. Hay que entender que el mercado turístico mundial no basta ser privilegiados en bellezas y recursos naturales, no basta tener una gran historia y cultura como la que tiene nuestro país, no basta tener una vocación de excelentes anfitriones, que lo somos.

Para ser exitosos hoy se necesita muchísimo más y por supuesto mucho más que la promoción turística, que muchas veces se reconoce como la varita mágica y si alguien se le pregunta qué es lo que a México le falta, mucha gente piensa que es un asunto exclusivamente de promoción turística. Yo creo que va mucho más allá.

Tenemos un gran potencial, en eso somos privilegiados, pero como todo potencial necesita ser desarrollado, hay países que tienen mucho menos potencialidad y que han sabido desarrollar turísticamente y hoy nos han rebasado. Yo creo que es un momento para decidir si en materia turística vamos a ser líderes o mediocres, yo creo que estamos en esa coyuntura para poderlo definir como país.

Reconocemos que en 2009 y la segunda parte del 2008, fueron años muy complicados para la actividad turística por la crisis económica mundial, por la epidemia de influenza AH1N1, pero también fue complicado en el punto más crítico del turismo de conocer esta propuesta, en su momento de desaparecer la Secretaria de Turismo, y disminuir los recursos del Ramo 21, y por si fuera poco por la escalada de violencia y el correspondiente desprestigio como destino turístico.

Reconocemos que ha habido una recuperación del primer semestre de 2010 y hubo números relativamente positivos, se mencionaba que 5.2 por ciento de incremento de visitantes, 3.1 por ciento incremento de vuelos, que se tradujo en 18 por ciento de incremento de visitantes. Son  datos alentadores, pero no hay que perder de contexto que muchas de las cifras están en comparación con el 2009, que fue el peor año para la actividad turística.

Por lo que insisto, la recuperación es muy modesta. Y habría que preguntarnos si esta recuperación fue consecuencia de una simple inercia de recuperación económica mundial y la ausencia de la epidemia AH1N1, o si realmente los programas y las acciones del Gobierno tuvieron que ver para alcanzar este resultado. Lo que es innegable es que la recuperación en el sector turístico está por debajo de la recuperación de otros sectores de la economía y eso es algo que nos tiene que preocupar.

Yo creo que si vamos a tomar en serio la actividad turística necesitamos crear una política de Estado integral, donde todos los poderes, todas instituciones del Estado mexicano tengan al turismo integrado en su quehacer diario. Yo creo que hay oportunidad si nos ponemos a pensar que todas las instituciones de alguna manera pueden aportar y pueden ayudar a fortalecer la actividad turística, por mencionar algunas están: la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, Gobernación, SEMARNAT, Secretaría de Seguridad Pública, Comisión Nacional del Agua, Economía, Secretaría de Trabajo, y podríamos hacer una lista interminable de instituciones que tendrían que estar alineadas bajo una estrategia común a largo plazo.

Ese es el gran reto de esta Secretaría de Turismo que como cabeza de sector tenga la posibilidad de coordinar esfuerzos y acciones de toso un cúmulo de instituciones y de dependencias, entonces y sólo entonces, el turismo va a desarrollarse como nunca y podrá aspirar a ser la actividad económica más importante del futuro de México.

Los legisladores, también tenemos responsabilidad para legislar transversalmente en materia turística, la ley no tiene una visión transversal, y en los esfuerzos que el legislativo ha realizado para poder desarrollar el sector, sin embargo creo que hay descoordinación con el Ejecutivo, y la muestra es la Ley General de Turismo, es la fecha que no ha sido capaz de ser reglamentada y por lo tanto es inoperante, lo cual es una lástima pues tomó tres legislaturas poder desarrollarse.

Para finalizar, secretaria, yo le aseguro que si en este esfuerzo integrador como política pública donde participen distintas instituciones, distintas dependencias, requiere cambios a las leyes de este país, yo estoy seguro que todos los integrantes de esta Comisión, estaremos dispuestos a participar y de tener la mejor disposición para trabajar porque es el espíritu que yo siento al interior de la Comisión.

Queremos ser corresponsables del desarrollo turístico del país y lo único que haría falta, yo la invitaría, a que se acercara con nosotros con mayor frecuencia.

Muchas gracias.

PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO

                                México, D.F, a 12 de octubre de 2010

 Con su venia, diputado presidente. Licenciado  Martí Batres Guadarrama, secretario de Desarrollo Social en el Distrito Federal, sea usted bienvenido a esta Asamblea Legislativa. Invitados, medios de comunicación, sean también bienvenidos. Diputadas y diputados:   En una ciudad como esta, con problemas de seguridad, vivienda, falta de oportunidades, pobreza, analfabetismo, salud, inequidad, discriminación por citar algunos, la materia social representa una herramienta fundamental para la sana convivencia y buen desarrollo de los capitalinos.La política de Desarrollo Social que decide ejercer un Gobierno, es fundamental para promover, como usted mismo lo menciona en su informe, la equidad en el acceso a los bienes y servicios básicos, la plena inclusión de todas y todos los ciudadanos e incidir estratégicamente en la cohesión social.   En su informe nos menciona que se fortaleció la política social del Gobierno de la Ciudad, como el medio para transformar las condiciones objetivas de la ciudad, finalidad con la que por supuesto coincidimos.   Sin embargo, el rezago en el desarrollo social de nuestra ciudad, merece que año con año, se detonen nuevas y mejores acciones y programas que verdaderamente atiendan dicho rezago y no sólo escondan el problema grave por el que atraviesa nuestra capital en materia de desarrollo, pues es lamentable que las políticas públicas implementadas por su administración no sigan siempre el mismo objetivo, el fortalecimiento de la política social, como usted lo indica en su informe.   No entendemos porque si el año pasado en 2009, se le otorgó un presupuesto 54 por ciento mayor al que esta Asamblea Legislativa le autorizó para el 2010, continúan los rezagos en materia de desarrollo social.   El ejercicio asignado en el año 2009, ascendió a cinco mil 870 millones, ciento noventa y un mil cuatrocientos trece pesos, mientras que para este año se autorizaron mil cuatrocientos veinte millones, quinientos sesenta y nueve mil, cuatrocientos cuarenta y siete pesos.   No se supone que las acciones que un Gobierno emprende al aplicar programas y políticas públicas deben implementarse con la finalidad de revertir la exclusión y segregación social, disminuir la desigualdad social y la pobreza, entonces señor secretario, ¿Qué se ha hecho?   La finalidad de instrumentar programas sociales debe tener como fin, apoyar con bienes y servicios a los capitalinos, en tanto su situación de vulnerabilidad desaparece, aplicando conjuntamente políticas públicas que permitan a los grupos excluidos reintegrarse socialmente, es decir, acceder nuevamente al mercado laboral, a retomar sus estudios, a capacitarse para un oficio, todo esto para mejorar sus condiciones económicas y dejar su espacio a otros más que vienen resistiendo su exclusión en la sociedad.   Y más aún no entendemos por qué si usted únicamente tiene directamente asignados cuatro programas de los 450 que están integrados a la Red Ángel, con un presupuesto que representa el 24 por ciento con respecto al 2009, tampoco existen grandes avances.   Llamamos su atención para que la política de Desarrollo Social implementada para el siguiente año, sea congruente con una política que beneficie verdaderamente el Desarrollo Progresivo de los capitalinos, pues las acciones mal planeadas tienen consecuencias irreversibles.   Por otro lado, señor secretario, el Partido Verde reconoce también las acciones atinadas de su administración, debemos reconocer que se han realizado acciones benéficas que han contribuido a establecer una mejor y mayor corresponsabilidad autoridad-ciudadano en las tareas de Gobierno, nos parece sumamente importante la función, y sobre todo los alcances legales con que se ha dotado al Consejo de Evaluación del Desarrollo Social del Distrito Federal, cuya vinculación en sus recomendaciones es un importante avance para la mencionada corresponsabilidad en la política social de la ciudad y una motivación sumamente importante para fomentar la Participación Ciudadana.   Asimismo, la elaboración paulatina y sistematizada del índice de Desarrollo Social a partir del método de Necesidades Básicas Insatisfechas, del cual esperamos contar pronto con sus últimos resultados, esto será sin duda un apoyo estadístico sumamente importante para la elaboración programática de apoyos institucionales a quienes más lo requieren, igualmente esperamos con gran interés, los resultados de la Encuesta de Percepción y Acceso a los Satisfactores Básicos.   Los resultados que arrojen estos parámetros permitirán también a esta Soberanía, orientar los cambios y la generación de la Normatividad que rige la política social de la ciudad, a fin de hacerla más accesible y ágil, para los sectores más desprotegidos, aplicándolos de acuerdo con sus  muy peculiares necesidades.   En cuanto al Programa Comunitario de Mejoramiento Barrial, le pediríamos que a reserva de la iniciativa de los habitantes de diversos barrios tradicionales de la Ciudad, se incida de manera preponderante, en motivar la participación ciudadana a través del Comité de Desarrollo Comunitario, para ampliar los beneficios de este Programa, especialmente en los denominados pueblos originarios, ya que los espacios en los que se asientan son en su gran mayoría patrimonio histórico de la ciudad, dadas sus características tanto arquitectónicas, como históricas, especialmente aquellos ubicados en las delegaciones de Tláhuac, Xochimilco, Tlalpan, Magdalena Contreras e Iztapalapa.   Consideramos una oportunidad única, la celebración de la próxima Décima Conferencia Anual, del Observatorio Internacional de la Democracia Participativa, a celebrarse en el mes de noviembre en nuestra ciudad, particularmente llama la atención de nuestra Fracción, la vinculación de la Participación Ciudadana que dicho evento permitirá, específicamente en lo que concierne al aspecto ambiental, cuyos efectos negativos impactan actualmente a las ciudades, estaremos atentos al desarrollo de dicha conferencia y, naturalmente, dispuestos a participar en ella.   Por otra parte, le agradeceríamos una mayor información sobre los resultados que están arrojando los Módulos de Participación Ciudadana ubicados por toda la Ciudad, de los cuales señala en su Informe que han realizado más de dos millones de visitas domiciliarias, trabajo que nos parece sumamente importante, pero de cuyos resultados y el impacto que han tenido en cuanto a la vinculación con la ciudadanía desafortunadamente no da cuenta en el mencionado informe.   Deseamos llamar su atención sobre un estrato social, el cual si bien se encuentra privado de su libertad y por ende de sus derechos políticos, no es así en cuanto a sus Derechos Humanos, específicamente los Civiles y los que corresponden a su desarrollo social, nos referimos naturalmente a los internos de los Centros de Readaptación Social, más conocidos como Reclusorios de la ciudad, ¿Qué Programas de apoyo social se están llevando a cabo por parte del Gobierno de la Ciudad al interior de dichos Centros? y también es importante reconocer como sector específico a los familiares de dichas personas, especialmente de aquellos que provienen de estratos sociales de bajos recursos, dadas las peculiares características que enfrentan como ente familiar ante la pérdida de la libertad de uno de sus integrantes.   Lo exhortamos a aplicar una política de desarrollo social que permita revertir los procesos de exclusión y de segregación social; garantizar el cumplimiento de los derechos sociales universales; disminuir la desigualdad social, distribución de la riqueza los bienes y servicios entre los individuos, grupos sociales y ámbitos territoriales.   Por su atención gracias. Es cuanto diputado presidente.                            PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO