PIDE COMISIÓN DE VIVIENDA EN SENADO CASAS DE INTERÉS SOCIAL DE CALIDAD
México D.F., a 16 de octubre del 2014
Boletín número 163/14
Las políticas públicas de años anteriores hicieron a un lado la calidad en la vivienda por hacer énfasis en abolir el déficit en la misma: Sen. María Elena Barrera Tapia
La presidenta de la Comisión de Vivienda en el Senado de la República, María Elena Barrera Tapia, celebró la aprobación del dictamen por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley de Vivienda con el fin de que las casas de interés social en el país sean de calidad.
Recordó la senadora del Partido Verde que en años anteriores las políticas públicas en materia de vivienda hicieron énfasis en aumentar el número de casas como medida para poder abatir el déficit habitacional, dejando en segundo término la calidad de la vivienda ofrecida, lo cual representó un problema frecuente de gravedad en viviendas de interés social, ya que la calidad disminuyó en sentido inverso a los costos reportados.
Y es que la legisladora mexiquense declaró que en el artículo 4 Constitucional se consagra el derecho a la vivienda pues señala que “toda familia tiene derecho a disfrutar de vivienda digna y decorosa. La ley establecerá los instrumentos y apoyos necesarios a fin de alcanzar tal objetivo”.
Comentó la senadora mexiquense que si por digno se entiende como aquello que merece respeto y estima, y por decoroso aquello que reúne las condiciones mínimas para ser merecedor de respeto entonces el derecho a la vivienda diría:
“Toda familia tiene derecho a disfrutar de una vivienda digna, en la cual sienta placer, y donde gozará de una condición o circunstancia favorable; podrá usar o poseer una casa buena, útil y agradable. Una vivienda que resulte decorosa, que reúna las condiciones mínimas necesarias para ser merecedora de ese respeto y que denote decencia y dignidad”.
Por ello, Barrera Tapia aseveró que la satisfacción del derecho a la vivienda permite acceder al disfrute de otros derechos como los relativos a la dignidad humana, seguridad jurídica, privacidad, ambiente adecuado, derecho a la salud, entre otros.
“En ese sentido se considera pertinente ampliar el concepto de vivienda digna y decorosa para incluir los conceptos de espacios habitables y auxiliares como indispensables para garantizar una mejor calidad de vida a la familias mexicanas”, señaló.
Explicó la también presidenta de la Comisión de Vivienda que los espacios habitables son el lugar de la vivienda donde se desarrollan actividades de reunión o descanso, cuentan con las dimensiones mínimas de superficie, altura, ventilación e iluminación natural, además de contar como mínimo con un baño, cocina, estancia, comedor y dos recamaras. “Mientras que los espacios auxiliares son los lugares del hogar donde se desarrollan actividades de trabajo, higiene y circulación”, detalló.
“En resumen, con la incorporación de estos conceptos a la Ley de Vivienda se estarán abonando elementos que contribuyan al reto de acortar las brechas de desigualdad”, finalizó.
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
POSICIONAMIENTO DE LA SENADORA MARÍA ELENA BARRERA TAPIA
México, D. F., a 16 de Octubre de 2014
Me referiré al dictamen de las Comisiones Unidas de Vivienda y Estudios Legislativos en el que se reforman los Artículos 2,4,6,19,22,33,43,71 Y 78 de la Ley de Vivienda.
La iniciativa que se dictaminó, reafirma la importancia que tiene el derecho a una vivienda digna y decorosa como exigencia de la dignidad humana, que permite el acceso a otros derechos como el libre tránsito, seguridad jurídica, privacidad, inviolabilidad del domicilio o de la correspondencia, un medio ambiente adecuado y derecho a la salud.
Enfatiza que la dignidad y el decoro de una vivienda, son cualidades difíciles de evaluar, y que el primer parámetro de medición para estas cualidades tiene que ver con la extensión o tamaño de la vivienda, con relación al número de sus habitantes, ya que una casa habitación sin espacio no podría asegurar los parámetros mínimos de bienestar y comodidad para sus habitantes.
Resalta que en la Estrategia Mundial de Vivienda, preparada por la Organización de las Naciones Unidas, la vivienda adecuada se define como “un lugar donde poderse aislar si se desea, espacio suficiente, seguridad adecuada, iluminación y ventilación adecuada, una infraestructura básica y una ubicación adecuada a su lugar de trabajo, así como acceso a los servicios básicos, todo ello, a un costo razonable”.
Agrega que las viviendas adecuadas, para propiciar condiciones dignas de vida a sus habitantes, deben cumplir con las disposiciones en materia de asentamientos humanos, cumplir con las normas de construcción, tener acceso a servicios públicos básicos, y en su interior contar con un espacio mínimo.
Destaca que una vivienda digna requiere de espacios habitables y espacios auxiliares, propicios para el descanso, la convivencia, el trabajo y la higiene, para que permitan la circulación de sus habitantes.
Menciona que el hacinamiento es un problema social vinculado, por lo general, a la pobreza, que se presenta cuando dos o más personas comparten un solo cuarto, pero que puede extenderse al espacio físico total de la vivienda, impidiendo que la familia realice adecuadamente sus actividades.
La concepción de espacios suficientes en las viviendas, permite elevar la calidad de vida de sus habitantes, contribuye a eliminar algunos problemas de salud y de violencia intrafamiliar.
La iniciativa tiene como objetivo ampliar el concepto de vivienda digna y decorosa establecido en la Ley de Vivienda, incluyendo los conceptos de espacios habitables y auxiliares como indispensables para garantizar una mejor calidad de vida, para aquellos que siendo beneficiarios de créditos para vivienda de interés social, adquieran una vivienda que reúna las condiciones mínimas de calidad que permitan una sana convivencia familiar y construcción del tejido social.
Por eso solicito a todos su voto a favor de la aprobación de este dictamen.
Es cuanto Señor Presidente.
POSICIONAMIENTO DE LA SENADORA MARÍA ELENA BARRERA SOBRE EL ANIVERSARIO AL VOTO PARA LA MUJER EN MÉXICO
México, D. F., a 16 de Octubre de 2014
Con su permiso, Señor Presidente
Compañeras y compañeros Senadores, Senadoras, jóvenes estudiantes:
El día de hoy, en el contexto del LXI Aniversario del Derecho al Voto de la mujer en México, quiero destacar la importancia de este hecho en la consolidación del estado de derecho de nuestro país.
La participación de las mujeres ha sido toral en los momentos más representativos de nuestra historia.
Tal es el caso de Josefa Ortiz de Domínguez y la toluqueña Leona Vicario, mujeres heroínas que formaron parte medular en el movimiento independentista, pero sin los derechos ciudadanos y sin la posibilidad de servir a su país desde los cargos de elección.
Es hasta los años veinte, que los estados de Yucatán, San Luis Potosí y Chiapas marcaron la pauta cuando otorgaron a las mujeres el derecho de aspirar a cargos de elección en el ámbito de la entidad.
Consolidándose en 1923 la primera Diputada Local y la Primera Regidora, en asumir cargos de representación popular, cuando las mujeres en México aún carecían del derecho de voto.
Quiero destacar a la Diputada Elvia Carrillo Puerto quién fuera una dirigente incansable en tema de igualdad y quién dedico su vida para lograr el voto de la mujer en nuestro país. De ahí que esta alta tribuna reconozca cada año a una mujer destacada con un reconocimiento que lleva su nombre.
Es con la firma de la Convención Interamericana sobre Concesión de Derechos Civiles a la Mujer en 1948.
Que el gobierno de la república dio un paso firme para reconocer los derechos civiles de las mujeres en la política de nuestro país, y decreta en 1954 el Derecho de la mujer a votar en todas las elecciones.
Ya con el derecho de votar y ser votadas, fue electa ese mismo año la primera diputada federal y en 1964 las primeras senadoras Alicia Arellano Tapia y María Lavalle Urbina, asignándose también por primera vez a Lavalle Urbina el cargo de Presidenta del Senado.
En 1979, toma protesta la primera gobernadora de una entidad federativa, en 1988 existe en México una candidata a la presidencia de la República, y en 1999 accede una mujer a la Jefatura del Gobierno del Distrito Federal.
Hoy hemos avanzado grandemente, la perspectiva de género no sólo está inscrita como una estrategia transversal del Plan Nacional de Desarrollo 2012-2018.
Existe total respaldo al desarrollo y empoderamiento de la mujer en todos los ámbitos de la vida nacional.
Ayer, justamente durante el evento de conmemoración de esta aniversario el Presidente de todos los mexicanos, Enrique Peña Nieto, atestiguo la firma del convenio para la creación del Observatorio de participación política de las mujeres en México, sin duda un instrumento más que permitirá llevar el pulso del estado que guarda y mantendrá la participación femenina en la vida política de nuestro país y hoy en el Senado de la República, aquí da un paso sin precedentes con la firma del acuerdo de la Mesa Directiva por el que se crea la Unidad de Género del Senado de la República, cuyo propósito será, ser responsable de institucionalizar la perspectiva de género dentro del Senado con el fin de avanzar hacia la igualdad sustantiva, estará adscrita a la Mesa Directiva y la supervisión del cumplimiento de sus objetivos y el plan de trabajo estará a cargo de la Comisión para la Igualdad de Género.
Por ello, desde aquí el Partido Verde Ecologista de México, le extendemos un amplio reconocimiento tanto a la actual Mesa Directiva como a los integrantes de la Comisión para la Igualdad de Género del Senado de la República.
La lucha de las mujeres en la participación política mexicana no ha sido fácil, tal como lo evidencia la lucha por la reivindicación de los derechos políticos de estas mujeres.
Por ello, nos congratulamos que la mujer mexicana hoy tenga el derecho a votar y ser votada, y sea parte fundamental de la toma de decisiones políticas del país ya que con su participación se solidifica la piedra angular en un régimen democrático, conformado por el reconocimiento de los derechos humanos, el Estado de derecho, y su garantía para hacerlos exigibles.
Como también estamos seguros que será necesario seguir trabajando para fortalecer el respeto, la inclusión y la equidad de género, para romper los muros que en la actualidad persisten para que las mujeres tengan acceso a este derecho civil y político.
Es cuanto Señor Presidente.
Muchas Gracias.
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
NO HAY CONDICIONES PARA LA DESAPARICIÓN DE PODERES EN GUERRERO: PARTIDO VERDE
México, D. F., a 16 de octubre de 2014
Boletín 184/14
Los hechos ocurridos en Guerrero son un llamado de atención para reforzar el trabajo en materia de seguridad y evitar errores que se cometieron en el pasado: Dip. Arturo Escobar
El coordinador del Partido Verde, Arturo Escobar y Vega, señaló que los problemas que han surgido en Guerrero se vienen arrastrando desde hace años, sin embargo aseguró que hoy día no hay condiciones para la desaparición de poderes en el estado.
Recalcó que el Gobernador de Guerrero fue electo de manera democrática, por lo que su salida sólo podría darse de forma voluntaria, asimismo una solicitud de licencia sería una decisión personal que sólo él podría tomar. “Especialmente si se toma en cuenta que en su momento, asumió el cargo de gobernador interino en una situación similar, por lo que él más que nadie sabe si ayudaría o no su salida”.
El legislador reconoció que existe una debilidad institucional en algunos cuerpos policiacos, en municipios y en partes muy localizadas de ciertas entidades federativas, y la desaparición de jóvenes normalistas es una trágica consecuencia de dicha debilidad; por lo que instó a generar mecanismos para reforzar la seguridad en la entidad y hacer todo lo necesario para encontrar a los 43 jóvenes.
“Los actos de violencia perpetrados en Guerrero ha generado eco más allá de las fronteras del estado y del país; y ya se ven las consecuencias negativas para México, no económicas sino de percepción, y sin duda son un llamado de atención para reforzar el trabajo en materia de seguridad y evitar caer en errores que se cometieron en el pasado”, indicó.
En este marco, aplaudió el trabajo que ha realizado la PGR en este caso, los cuerpos que se han encontrado en Guerrero son hechos muy dramáticos que confirman que -contrario a lo que sucedía durante el gobierno de Felipe Calderón- hoy sí se investiga y se busca que la justicia impere en el país.
Finalmente, Escobar y Vega destacó que el mayor reclamo de la sociedad mexicana son la paz y la seguridad, por lo que el trabajo de los tres poderes del Estado está centrado en estos temas, y un claro ejemplo de ello, es la transformación en la forma en la que se combate actualmente al crimen organizado.
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
POSICIONAMIENTO DEL PARTIDO VERDE, EN VOZ DEL DIPUTADO DAVID PÉREZ TEJADA PADILLA, RESPECTO AL DICTAMEN CON PROYECTO DE DECRETO QUE EXPIDE LA LEY DE INGRESOS DE LA FEDERACION PARA EL EJERCICIO FISCAL 2015
México, D. F., a 16 de octubre de 2014
Muchas gracias diputado Presidente,
Honorable Asamblea,
La discusión del paquete presupuestal siempre ha sido uno de los asuntos de mayor relevancia en este Congreso y una de las facultades que nos otorga la Ley. Es una oportunidad de realizar un análisis profundo de la situación económica que enfrenta el país, y por supuesto, la posibilidad de generar cambios que incidan directamente en el crecimiento y en el bienestar de la población.
El Dictamen que hoy se encuentra a discusión, ha sido una tarea ardua e intensa labor legislativa, y aquí aprovecho el espacio para reconocer a mis compañeros integrantes de la Comisión de Hacienda y Crédito Público, en especial, al recién nombrado diputado Presidente Damián Zepeda por la apertura y la disposición que mostramos a las diversas inquietudes que se vertieron en el seno de esa comisión para tomarlas en cuenta en el análisis de esta discusión del Dictamen.
De manera que estamos ciertos de que el resultado de este dictamen de Ley de Ingresos es responsable y acorde con la realidad que estamos viviendo como país; refleja también el sentir de un aparato gubernamental preocupado por la manera en cómo obtiene sus ingresos.
La relevancia de la Ley de Ingresos, radica en un instrumento mediante el cual rige al Sistema Fiscal Nacional y sobre el cual se sustentan las expectativas de crecimiento y desarrollo esperadas para el próximo año 2015.
Por lo cual, mantener la misma estructura tributaria que el año pasado, y no realizar cambios fiscales que impacten el bolsillo de los contribuyentes, ofrece a los mercados estabilidad y certidumbre respecto al desempeño productivo del país.
Asimismo, sabemos que por largo tiempo, la dependencia hacia los ingresos tributarios petroleros ha sido un reto que enfrenta nuestro gobierno, restándole eficiencia y productividad.
Es por ello, que la reforma energética fue aprobada a tiempo por este Congreso; ya que la reducción de la plataforma de producción petrolera nos recuerda que es un recurso limitado y que es impostergable trabajar en la transformación de nuestro sistema energético, con miras a un mayor uso de energías renovables y un desarrollo sustentable.
Ha sido posible contar con una Ley de Ingresos en la cual no se contempla el incremento a los impuestos y lo más importante, se disminuye la dependencia a los ingresos petroleros.
Asimismo, ya se comentó aquí, por algunos compañeros diputados, el ajuste a la baja en un tema conservador y responsable del precio del barril de 82 a 81 dólares, lo cual con un ajuste a la alza del tipo de cambio nos va a dar 26 mil millones de pesos adicionales.
Estamos pidiendo el compromiso del Sistema de Administración Tributaria por hacer más eficiente la labor de recaudación; logrando con ello, a través del ISR, principalmente, cinco mil 500 millones de pesos adicionales.
De manera que con esto, estamos rompiendo con esquemas tradicionales y hemos comenzado un proceso de transformación, que esperamos redunde en una mayor autonomía presupuestal.
En lo que respecta al endeudamiento, lo relevante no es generar un mayor déficit, sino hacerlo con responsabilidad, transparencia y lo más importante, bajo cierta temporalidad.
El mismo Fondo Monetario Internacional ha reconocido la conveniencia de que nuestro país haya utilizado el déficit fiscal como un mecanismo para facilitar el acomodo presupuestal para las reformas estructurales que se están implementando.
Por otro lado, los niveles de deuda que actualmente tiene nuestro país son manejables y responden a las circunstancias de cambio que se presentan.
Dentro de la estructura de la Ley de Ingresos ya estamos contemplando la creación del Fondo Mexicano del Petróleo y como integrante, y que comparto la misma visión con mis compañeros del grupo parlamentario del Partido Verde, vamos a revisar de manera muy puntual la aplicación de estos recursos; ya que muchos de ellos se van a destinar al cuidado del medio ambiente.
También el dictamen contempla un compromiso de mayores recursos a las entidades federativas y un incremento de la recaudación federal participable. Un tema muy importante que dejamos plasmado en los transitorios, la obligación de transparentar y publicar la manera en que se van depositando los recursos a los estados y municipios; información que estará de manera oportuna y disponible para todos los ciudadanos.
En el Régimen de Incorporación Fiscal, cabe señalar que ha habido una captación de cerca de 700 mil contribuyentes más. Y es una oportunidad que ofrece el Gobierno federal a los contribuyentes de acceder a la seguridad social y, por supuesto, también al sistema al cotizar al Infonavit de una vivienda digna.
No hay que dejar de lado, el tema de impulsar el uso de las tecnologías y, por supuesto, procurar que los poblados alejados llegue el servicio de internet y de banda ancha para quienes así lo requieran, en el tema de declaración de impuestos.
Termino señor Presidente, es por todo lo anterior que la bancada del Partido Verde apoya este Dictamen, pues estamos ciertos que refleja un paso más en el camino que hemos iniciado hacia la transformación de México, que impulsa nuestro ciudadano Presidente Enrique Peña Nieto.
La Ley de Ingresos para este Ejercicio Fiscal 2015, que estamos por aprobar, es un instrumento que se encuentra acorde al contexto histórico-económico que enfrenta nuestro país; sin embargo es necesario continuar trabajando para retribuir el papel del sector productivo de la nación.
Lo que se tiene que cambiar no es el tamaño de nuestro crecimiento, sino la manera en la que éste se refleja y traduce en mayores beneficios hacia nuestra población a través de ingresos suficientes y un gasto justo y equitativo.
Por su atención, muchas gracias.
Es cuanto, señor Presidente.
ENTREVISTA AL COORDINADOR DE LOS DIPUTADOS DEL PARTIDO VERDE, ARTURO ESCOBAR Y VEGA EN TORNO A LA PROPUESTA DE ELIMINAR LOS PODERES EN EL ESTADO DE GUERRERO Y DICTAMEN DE LA LEY DE INGRESOS
México, D. F., a 16 de octubre de 2014
P.- Desaparecer o no los poderes en Guerrero y las previsiones de la Ley de Ingresos se podría de nuevo ajustar hoy nuevamente el dictamen.
AEyV.- No. Nos mantenemos en los márgenes del conservadurismo en cuanto a las cifras, el establecer un precio al barril de crudo mucho más real a lo que estamos siendo en la coyuntura actual del 20 de octubre, ayuda muchísimo a tener un presupuesto que realmente pueda emitir probabilidades de ingresos petroleros a partir de lo que podamos vender de barriles de la producción petrolera que tengamos.
El tema delk dólar, también está advertido en base a una realidad que hoy estamos viviendo de 13.57 a 13.40, proyección. Hay analistas que están hablando de 13.10, 13.20; pero estamos en los rangos.
Sin duda, ayudó, ante la baja de la producción petrolera y ante la baja del precio del barril, aumentar el tipo de cambio a efecto de poder aumentar el ingreso en lo que tiene que ver con la divisa con la que se manejan los barriles, que son los dólares.
Todavía estamos como hemos estado en los últimos 15 años, a partir del 98, en los márgenes de tener cifras conservadoras para no tener sorpresas importantes en el año del ejercicio fiscal.
P.- Cual será, en ese sentido, lo más rescatable en la Ley de Ingresos, que es lo fundamental para el Partido Verde, porque se aprueban más de 26 mil millones de pesos adicionales. Cómo conseguir todo eso. Qué partidas se movieron.
AEyV.- Es una ingeniería financiera que primero emplaza al Ejecutivo Federal a aplicar criterios de transparencia, de eficiencia, de rendición de cuentas para aumentar lo que iba a ser la tasa impositiva no petrolera. A partir de ahí, hay una parte muy importante de recursos económicos; pasamos también a un escenario donde el gasto público tendrá que tener un escrutinio de forma trimestral por parte de la Cámara de Diputados.
Estamos estableciendo políticas de Estado, es decir, políticas no de gobierno, que independientemente quien este en el Poder Ejecutivo Federal, la transparencia, especialmente en los recursos etiquetados por parte de la Cámara de Diputados se cumpla a cabalidad.
Hay otra gran noticia, que no hay miscelánea fiscal; llevamos muchos años donde aquí era una miscelánea año con año y hoy ya no hay miscelánea fiscal. Se cumple a cabalidad el compromiso del Presidente de la República, de que durante su sexenio no habrá una propuesta de aumento de impuestos por parte de él.
P.- Más allá de lo que quedó en el dictamen de ayer, algo que propone el PAN, eso es un hecho.
AEyV.- El acuerdo, por l menos con lo que tiene que ver con nosotros, quiero ver y quiero pensar con el PRI; estamos ya cerrados. Entonces al menos que nos ganen las votaciones.
En relación al tema de Guerrero, no hay condiciones, en mi interpretación, en mi análisis jurídico, para la desaparición de poderes. Otro tema es la licencia del Ejecutivo local, yo creo que conforme pasan los días se acumula la información. El asunto es absolutamente trágico.
Tomando las palabras de Ruth Zavaleta, porque no son mías, Ángel Aguirre ya fue él materia, Ángel Aguirre ya fue beneficiado de una licencia de un Gobernador, a mediados de los noventa, ante una crisis en el estado de Guerrero.
Él más que nadie sabe que sí ayuda a generar algo de oxígeno, algo de paz, algo de debate; pero es una definición absolutamente personalísima de él. Que como bien lo dice Ángel Aguirre, él fue electo de forma democrática por la mayoría de los guerrerenses.
A partir de ahí, primero, creo que no hay posibilidad de una desaparición de poderes, creo que el estado no está para eso; sin embargo, sí veo que hay, por lo menos, acciones de omisión, absolutamente graves sino por el Gobernador si por parte de funcionarios que dependen del Ejecutivo local.
P.- Desde su punto de vista, se debe de solicitar licencia por parte del Gobernador, llamarlo o exhortarlo a que reflexione.
AEyV.- Yo no soy ciudadano de Guerrero, soy Diputado Federal y soy coordinador de un Grupo Parlamentario. Creo que mi llamado es a decir que hoy lo de Guerrero tiene una penetración mucho más allá de las fronteras del estado.
Este tema está teniendo, sino consecuencias económicas, si consecuencias de percepción hacia nuestro país, y es absolutamente injusto.
Entonces hacer lo que sea para encontrar a los 43 jóvenes y hacer lo que sea para darle algún grado de paz, de libertad y de tranquilidad al estado de Guerrero.
P.- Entonces la renuncia del Gobernador si sería factor fundamental para destrabar estos dos.
AEyV.- Yo estoy convencido que no es alivio a los problemas del estado de Guerrero porque son problemas ancestrales. Es absolutamente ridículo pensar que esto lo va a resolver, pero estamos hablando de pacificación. Yo me remonto cuando él fue beneficiado de una licencia, en ese entonces, de un Gobernador, creo que fue Figueroa, que pide licencia y él entra como beneficiario. Él pudiera informarnos si su entrada ayudó a pacificar los ánimos. Creo que es una buena pregunta.
P.- Diputado, preguntarle sobre este tema, que todo está focalizado en Guerrero por el caso de Ayotzinapa, pero se está dejando de lado la cuestión de Tlatlaya, estos restos que se encontraron en el Estado de México. Pareciera que en el Estado de México no está pasando nada, precisamente, es un hervidero de estos crímenes contra las mujeres.
AEyV.- Yo retomo las palabras del Procurador General de la República; los temas, las investigaciones, las averiguaciones previas, las consignaciones siguen en todos los temas que son materia de investigación por parte de las procuradurías; sin embargo debemos entender que este tema tiene toda la atención pública.
Pero no tengo la menor duda que en el caso de Tlatlaya habrá definiciones y conclusiones relevantes que podrán darle consecuencias a los responsables y podrán advertir nuevas reglas de protocolos por parte de la forma que opera el Ejército mexicano y las Fuerzas Armadas.
P.- Diputado, ¿feminicidios?
AEyV.- Son escenarios que lamentablemente se tuvieron en espacios territoriales de nuestro país, que hoy dada las nuevas evidencias abren posibilidades o líneas de investigación. Aquí hay un tema que es muy relevante y yo quisiera que todos los viéramos, no podemos volver a tener una Procuraduría General de la República como la tuvimos en el Gobierno de Calderón que eran simples oficinas de oficialía de partes.
Se presentaban averiguaciones previas y en el mismo acto se archivaban, no se investigaban en México, y hoy estamos encontrando de forma dramática cuerpos en Guerrero, y podemos concluir de que no fueron materia de investigación.
Entonces hoy creo que el trabajo, la tarea, la coyuntura que viven los órganos de investigación de este país en lo específico, y la propia Procuraduría de la República tienen un trabajo titánico, porque estos muertos independientemente de las causas y de lo a que se dedicaban en vida, merecen una investigación.
P.- Inaudible.
AEyV.- Yo te diría que todos los funcionarios que ejercen un espacio en los ejecutivos locales y que dependen de las procuradurías, por parte de ellos tienen responsabilidad de poder abrir líneas de investigación, sobre todo si cada uno de los asuntos y más importante aún, sobre todos y cada uno de los cuerpos que se van encontrando.
El tema de Guerrero, te repito tiene una atención pública no nada más de este país sino a nivel internacional, es por eso que el Gobierno mexicano le ha puesto tanto atención y, por supuesto, ustedes como medios de comunicación.
P.- Diputado, ¿qué hacer ante esta debilidad, para el Partido Verde esta es una debilidad institucional?
AEyV.- Sí existe, incuso el Presidente de la República ha sido muy puntual en advertirlo, hay debilidad institucional en algunas policías, en algunos municipios y en una gran parte de algunas entidades federativas. En mi análisis, creo que los caminos para empezar a reconstruir lo que estamos viviendo pudiera ser una transformación de la forma que hemos conocido el combate al crimen organizado y, especialmente en lo que tiene que ver con organización institucional.
Somos una República y me queda claro que es una República federalista, pero hoy creo que no hay en algunos territorios de este país, justificación para tener policías municipales, esto es una verdadera burla. Es decir, ayer escuchaba al presidente municipal de Cocula en Guerrero, señalar que tenían 20 policías pero sólo nueve con fusil, eso es ridículo, es vergonzoso, no puede ser.
En Chile la institución más respetada para los chilenos son los Carabineros, es la policía nacional chilena, ellos son un país centralista, no tienen entidades federativas tienen departamentos; sin embargo, podríamos empezar a analizar las posibilidad de establecer condiciones para tener mucho más integrantes en las policías federales.
Hoy hay que decirlo, las únicas policías, tanto en materia de prestaciones, en capacitaciones y en equipo, y creo que en confianza independientemente que habrá manzanas podridas, como lo hay en cualquier organización humana; tendríamos que empezar a discutir la posibilidad de cómo fortalecer en la parte masiva a los integrantes de la policía federal, y tal vez pensar que la alternativa es que estas policías municipales bajo las condiciones en las que se encuentran, aunque las capacitemos, se les suba el sueldo, el nivel de defensa, el nivel de debilitamiento tanto material como humano, creo que pudiera ser imposible su logro.
P.- ¿Pero por qué más policías y no mayor eficiencia? Porque se ha triplicado casi el número de policías en los últimos años y el resultado es peor.
AEyV.- Creo que va de la mano, entre mayor policía mayor capacitación, mayor tecnología y mayor rendición de cuentas, es tener un jefe central que pueda rendir cuentas. Hoy teníamos una policía municipal en Iguala que estaba coludida, aliada con el crimen organizado, con el alcalde y resulta que se sabía entre voces pero no se sabía a través de la verdadera investigación o la investigación derivaba de poca información.
Esa parte es dramática, de que haya pasado eso, y que el PRD no haya tenido la posibilidad de detener eso filtros; de que por ganar, postula a quien sea. Aquí no es que no se dieron cuenta y ya están en el poder.
De la información que tenemos es que la mujer del alcalde, los hermanos de la mujer del alcalde eran narcotraficantes, entonces, la debilidad institucional de todos los partidos políticos hoy está a la luz del día.
Lo que no puede seguir sucediendo es que no generemos mecanismos de protección, pasa en el PRD y puede pasar en cualquier otro partido político. En el caso nuestro pasó con un militante, cosa muy diferente a un alcalde en funciones.
P.- Diputado, en otro tema, ¿la Ley General de Protección a Niños y a Niñas se sube el tema la próxima semana?
AEyV.- Si.
P.- Las bondades de la Ley.
AEyV.- Yo creo que no va a tener modificaciones, por supuesto que habrá cualquier narrativa y expresión de organizaciones dedicadas a un sector que es el más generoso de este país, inclusive en el mundo entero que es la protección de las niñas y de los niños.
Por supuesto que va haber críticas y va haber retos en la misma ley. Por eso hay que establecer ya condiciones, derechos muy claros, obligaciones muy claras sobre aquellos que gozan de patria potestad, o aquellos que pueden tener una relación con los jóvenes menores de este país es muy relevante.
Es un tema que estuvo metido en el cajón por muchos años, que aunque todos sabíamos que era relevante, que era parte de las plataformas de los partidos políticos, el Presidente de la República a través de esta iniciativa preferente lo hace un tema de urgente discusión, yo creo que el Congreso lo arrancara la próxima semana.
P.- Y, ¿cuántas reservas ustedes tienen para la Ley de Ingresos?
AEyV.- Tenemos nueve registradas
P.- Y, ¿de qué?
AEyV.- Tenemos algunos temas sobre algunos escenarios de recaudación de recursos económicos, en oficinas que están ubicadas en la frontera y en ciudades fronterizas para que los recursos económicos se generen en estas oficinas puedan quedarse en las ciudades fronterizas, específicamente en el caso de Tijuana, en el caso de Ciudad Juárez y una ciudad fronteriza en caso de Sonora.
P.- ¿Pero no tocan la homologación?
AEyV.- ¿El IVA?, no.
AEyV.- Muchas gracias.
PARTIDOS POLÍTICOS, OBLIGADOS A GARANTIZAR EQUIDAD: EPN
El presidente Enrique Peña Nieto subrayó que, derivado de la reforma político-electoral, los partidos deberán garantizar la paridad de género —50% hombres y 50% mujeres— en las candidaturas a legisladores federales y locales en el proceso ya en marcha.
Al encabezar la ceremonia por el 61 Aniversario del Voto de las Mujeres en México y el Día Internacional de las Mujeres Rurales, dijo que México ha dado un paso importante hacia la igualdad “que se verá cristalizado en el proceso electoral federal 2014-2015”.
En el salón Adolfo López Mateos de Los Pinos, el Presidente indicó que su apoyo a las mujeres no se refleja sólo en mayores presupuestos, sino que también está presente en la agenda de reformas estructurales en curso.
“Estoy convencido de que una mayor igualdad en la participación política de la mujer se reflejará, de igual manera, en una mayor igualdad entre mujeres y hombres en todos los ámbitos de nuestra vida en sociedad.
“Me siento muy orgulloso de saber que México tendrá a más mujeres en sus legislaturas”, dijo el Presidente.
El mandatario recordó que hace un año firmó y envió al Congreso la iniciativa de reforma para obligar a los partidos políticos a que 50% de sus candidaturas a diputadas federales y senadoras sean para mujeres.
Ante mujeres como las secretarias de Desarrollo Social, Rosario Robles; de Turismo, Claudia Ruiz Massieu; de Salud, Mercedes Juan López; la perredista Ifigenia Martínez; la diputada panista Eufrosina Cruz y la senadora del PRD, Angélica de la Peña, además de la magistrada electoral María del Carmen Alanís y la ministra de la Corte, Olga Sánchez Cordero, entre otras, el mandatario atestiguó la firma del convenio del Observatorio de la Participación Política de las Mujeres.
El convenio, signado entre el Instituto Nacional Electoral, el Tribunal Electoral federal y el Instituto Nacional de las Mujeres, permitirá conocer el estado actual de la participación de la mujer en la toma de decisiones y contribuirá también a difundir mejores prácticas en favor de la paridad.
“El objetivo es que las mujeres se consoliden como agentes de desarrollo y fuerza de cambio. Estoy seguro de que en los años siguientes su contribución será cada vez mayor y en beneficio de todo México”, confió.
Destaca participación femenina
En Los Pinos, el Presidente indicó que la creciente participación de las mujeres en la vida pública es verdadero motivo de orgullo para todo el país. Subrayó que a lo largo de la historia han sido parte activa en la construcción y desarrollo de la nación.
“México es hoy un país más democrático, más incluyente y más equitativo, gracias al impulso, a la determinación y al trabajo diario de millones de mexicanas”, destacó.
El presidente Enrique Peña Nieto señaló que este año se ejercen más de 21 mil 500 millones de pesos en 115 programas que favorecen el desarrollo de las mujeres y su igualdad efectiva, incluyendo el acceso a una vida libre de violencia y discriminación.
La presidenta del Instituto Nacional de las Mujeres, Lorena Cruz Sánchez, afirmó que México entró en una dinámica inédita de reconocimiento de la igualdad de trato y de oportunidades para las mujeres.
La consejera electoral Beatriz Galindo dijo que el Observatorio es una herramienta trascendente ya que contribuye a que los organismos firmantes se unan a causas sociales. Dijo que el INE en sus órganos locales “da muestra clara de una etapa de concepción sobre el derecho a la igualdad de oportunidades, sobre el enfoque de género”.
EL UNIVERSAL
BUSCAN 170 PYMES MEXICANAS NEGOCIOS CON CHINA
Agricultura, alimentos, bebidas, textiles y materiales médicos son algunos de los rubros en los que se desempeñan 170 pequeñas y medianas empresas mexicanas, mismas que viajaron esta semana a la 11ª Feria Internacional China de la Pequeña y Mediana Empresa (CISMEF).
Durante la feria que dura cuatro días, los emprendedores mexicanos tendrán oportunidad de conocer de primera mano la demanda, clientes y consumidores de la región. El objetivo es facilitar el intercambio comercial y la generación de negocio entre ambos países. También a esta Feria asistieron 18 dependencias gubernamentales y 32 gobiernos estatales. La misión estuvo encabezada por el presidente del Instituto Nacional del Emprendedor (INADEM), Enrique Jacob, quien se reunió con viceministros del Gobierno de la República Popular China. Zhu Hongren, viceministro de Industria y Tecnologías de la Información, resumió que esta edición de la CISMEF impulsará las empresas sectores de la economía como el automotriz y de autopartes, el de ahorro de energía, el metalúrgico, el de ciudad inteligente, el de internet y el de servicio de administración de consultoría.EL FINANCIERO
POSICIONAMIENTO DEL PARTIDO VERDE, EN VOZ DE LA DIPUTADA ANA LILIA GARZA CADENA, DURANTE LA REUNIÓN DE LA COMISIÓN DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO
México, D. F., a 15 de octubre de 2014
Posicionamiento del Partido Verde, en voz de la Diputada Ana Lilia Garza Cadena, durante la reunión de la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para discutir la expedición de la Ley de Ingresos de la Federación para el año 2015
Gracias, diputado Presidente.
El tema del endeudamiento siempre es motivo de controversia, sin embargo creemos que lo importante es que esta contratación de deuda se haga de forma prudente, con responsabilidad y transparencia. Es ahí donde, desde nuestro punto de vista, se debe centrar la discusión respecto a estos temas.
El Fondo Monetario Internacional ha reconocido que México ha usado adecuadamente el déficit fiscal como un mecanismo para facilitar la entrada de las reformas estructurales, pero reconocemos que es necesario que la deuda total se mantenga siempre bajo control.
Los niveles de deuda que actualmente maneja nuestro país son manejables; se encuentran dentro del promedio que registran los países emergentes y los países de ingresos similares al nuestro.
En este contexto, el Partido Verde busca ayudar a que el país alcance el equilibrio presupuestal que el Gobierno de la República ha previsto para el año 2017, y también a que nuestro país mejore las medidas que nos permitan contar con mejores condiciones de crédito, y que disminuyan los pagos por servicio de las deudas.
Por otro lado, hay que recordar que la calificación crediticia de nuestro país ha aumentado, lo cual no sería posible si las instituciones calificadoras creyeran que México se encuentra en una mala etapa.
Por esto, creo que la política de endeudamiento no puede verse de una forma aislada, sino que es importante considerarla junto con las medidas que contribuyan al buen manejo de los recursos hacendarios.
Creemos que la expectativa que mantiene el grupo parlamentario del Partido Verde sobre el nivel de endeudamiento de nuestro país, es que éste se traduzca en un mayor crecimiento de los sectores económicos y, de la misma forma, en más empleos permanentes.
Por otro lado, vale la pena señalar que parte de los recursos que se obtendrán con estos financiamientos, el Gobierno los va a destinar a inversiones de infraestructura; inversiones que el Ejecutivo federal realizará en diversas entidades de la República. Y que sabemos mejorarán directamente la calidad de vida de todos los ciudadanos.
Quiero concluir mi intervención resaltando que, según el dictamen, los montos de endeudamiento autorizados para el Ejecutivo federal serán hasta por 595 mil millones de pesos por endeudamiento interno, y hasta por seis mil millones de dólares americanos en cuestión de deuda externa. Lo cual creo que es una muestra más del manejo prudente y responsable de la deuda pública.
Consideramos que la política pública hacendaria está apostando al endeudamiento interno como forma de apoyo al desarrollo económico nacional, lo cual nos parece acertado.
Es por ello, que el grupo parlamentario del Partido Verde reitera su votación a favor del presente dictamen.
Es cuanto, diputado Presidente.
Compañeros por su atención, Muchas gracias.
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY QUE ESTABLECE EL DERECHO A RECIBIR UN APOYO ALIMENTARIO A LAS PERSONAS CON ENFERMEDADES TERMINALES RESIDENTES EN EL DISTRITO FEDERAL (CMigrator copy 1)
Recinto de la Asamblea Legislativa, D.F., a 14 de Octubre de 2014.
HONORABLE ASAMBLEA:
Los suscritos, Diputados JESÚS SESMA SUÁREZ y ALBERTO EMILIANO CINTA MARTÍNEZ, integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México en esta VI Legislatura de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, en términos de lo dispuesto por los artículos 122 apartado C, Base Primera, inciso V, letra i) de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 42 fracción XIII, y 46 fracción I del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal; 10 fracción I, 17 fracción IV y 88 fracción I de la Ley Orgánica de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal y; 85 fracción I, 86 y 132 del Reglamento para el Gobierno Interior de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, someto a la consideración de esta Honorable Asamblea, la presente INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY QUE ESTABLECE EL DERECHO A RECIBIR UN APOYO ALIMENTARIO A LAS PERSONAS CON ENFERMEDADES TERMINALES RESIDENTES EN EL DISTRITO FEDERAL, bajo la siguiente
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
Se conoce como “previsión social”, a las acciones que buscan atender las necesidades de los integrantes de una sociedad. En consecuencia, el objetivo de la previsión social es lograr un mejoramiento de las condiciones sociales, económicas y humanas en general de la población.
De igual forma, la previsión social se encarga de brindar una protección a aquellas personas que están imposibilitadas de obtener un ingreso, ya sea de manera temporal o permanente. Estos servicios sociales, contribuyen a la cobertura de las principales problemáticas sociales, como la pobreza, la salud, el desempleo, la discapacidad o la vejez.
En síntesis, puede considerarse que la previsión social es una protección que la propia sociedad proporciona a sus integrantes, ya que estas medidas públicas son financiadas con los aportes de todos los ciudadanos mediante el pago de impuestos y tributos. Se trata de un mecanismo solidario, donde la población económicamente activa ayuda a mantener a aquellos que no pueden trabajar.
Un ejemplo claro de la necesidad de contar con el apoyo y la solidaridad social lo tenemos en las personas que han sido diagnosticadas con algunas de las enfermedades terminales, como lo son: el cáncer, la diabetes, VIH-SIDA, entre otras.
En reiteradas ocasiones los Diputados del Partido Verde hemos señalado que es un hecho irrefutable que la salud es uno de nuestros valores fundamentales y que favorecer su preservación, mantenimiento y restauración es una obligación irrenunciable e inevitable del Gobierno a través de los servicios de salud instituidos.
Sobre el particular, el Gobierno Federal y de la Ciudad de México han a impulsado distintos programas y apoyos para la atención a través del Sistema de salud gubernamental a las personas diagnosticadas con enfermedades en fase terminal.
A continuación, en forma enunciativa más no limitativa, se presentan tres enfermedades que en su fase terminal -y antes de ella- se convierten en incapacitantes.
CÁNCER
Para la Organización Mundial de la Salud: “El cáncer es un proceso de crecimiento y diseminación incontrolados de células. Puede aparecer prácticamente en cualquier lugar del cuerpo. El tumor suele invadir el tejido circundante y puede provocar metástasis en puntos distantes del organismo. Muchos tipos de cáncer se podrían prevenir evitando la exposición a factores de riesgo comunes como el humo de tabaco. Además, un porcentaje importante de cánceres pueden curarse mediante cirugía, radioterapia o quimioterapia, especialmente si se detectan en una fase temprana.”[1]
Datos de la Cumbre de las Naciones Unidas sobre enfermedades No Contagiosas establecieron que cada año 14 millones de personas en todo el mundo se enteran de que tienen cáncer y 8 millones fallecen como consecuencia de la enfermedad.
Por su parte, la Agencia Internacional para la Investigación del Cáncer afirmó que en el año 2012, los cánceres diagnosticados con más frecuencia a nivel mundial fueron los siguientes:
- cáncer de pulmón (13% de todos los diagnósticos de cáncer que representan 1.8 millones de personas.
- cáncer de mama (12% de todos los diagnósticos de cáncer que representan 1.7 millones de personas).
- cáncer colon-rectal (10% de todos los diagnósticos de cáncer y representa 1.4 millones de personas.
Mientras que las causas más comunes de muerte por cáncer a nivel mundial fueron:
- Cáncer de pulmón (19% de todas las muertes de cáncer que equivale a 1.6 millones de personas)
- Cáncer de hígado (9% de todas las muertes de cáncer que equivale a 800 mil personas)
- Cáncer de estómago (9% de todas las muertes por cáncer que equivale con 800 mil personas).
En México el cáncer es la tercera cusa de muerte con 128 mil al año, como son el cáncer de próstata, de mama, cervicouterino, pulmón y estómago.
Sobre el particular, resultan relevantes los datos de la Unión Internacional contra el cáncer, que establecen los rangos de edad y porcentajes de decesos que genera.
Así, el cáncer de próstata, representa la primera causa de muerte entre los hombres y el rango de edad de quienes lo padecen es 9.3% entre 70 y 74 años; mientras que el 19.7% era mayor a 80%, del 71% restante 1 de cada 10 hombres entre los 40 y 70 años fallece por esta enfermedad.
En cuanto al cáncer de mama, es considerado la primera causa de muerte en nuestro país, con una tasa de mortalidad más alta en mujeres mayores de 60 años; por lo cual, se registra en promedio 25.5 muertes por cada 100 mil habitantes, para mujeres de 30 a 59 años.
Respecto al cáncer cervicouterino, es la segunda causa de muerte en México, con una prevalencia en la población que se encuentra entre los 45 y 49 años, y una tasa de mortalidad del 15.1%.
El cáncer de pulmón, es la segunda causa de muerte general en México después de la diabetes, con una tasa de mortalidad del 14% de quienes lo padecen.
Finalmente el cáncer de estómago, representa el 6.2% de los enfermos de cáncer en el país, desarrollándose y con un mayor nivel de mortalidad en el aparato digestivo al ocasionar 15 decesos por cada 100 mil enfermos siendo la población con mayor incidencia adultos hombres y mujeres que se encuentran entre los 30 y 59 año de edad.
Con respecto al tratamiento del cáncer en sus distintas variables, señala la Organización Mundial de la Salud lo siguiente:
“El tratamiento del cáncer requiere una cuidadosa selección de una o más modalidades terapéuticas, como la cirugía, la radio terapia o la quimioterapia. El objetivo consiste en curar la enfermedad o prolongar considerablemente la supervivencia y mejorar la calidad de vida del paciente. El diagnostico y el tratamiento del cáncer se complementa con el apoyo psicológico.
Tratamiento de cánceres que pueden detectarse tempranamente.
Algunas de las formas más comunes de cáncer, como el mamario, el cervicouterino, e bucal o el colonrectal, tienen tasas de curación más elevadas cuando se detectan pronto y se tratan correctamente.
Tratamiento de cánceres potencialmente curables.
Algunos tipos de cáncer, a pesar de ser diseminados, como las leucemias y los linfomas en los niños o el seminoma testicular, tienen tasas de curación elevadas si se tratan adecuadamente.
Cuidados paliativos.
Van dirigidos a aliviar, no a curar, los síntomas del cáncer. Pueden ayudar a los enfermos a vivir más confortablemente; se trata de un necesidad humanitaria urgente para las personas de todo el mundo aquejadas de cáncer u otras enfermedades crónicas mortales. Se necesitan sobre todo en lugares donde hay una gran proporción de enfermos en fase avanzada, que tienen pocas probabilidades de curarse.
Los cuidados paleativos pueden aliviar los problemas físicos, psicosociales y espirituales de más del 90% de los enfermos con cáncer avanzado.
Estrategias de cuidados paliativos.
Las estrategias eficaces de salud pública, que abarcan la asistencia comunitaria y en el propio hogar, son esenciales para ofrecer alivio del dolor y cuidados paliativos a los enfermos y a sus familias en los entornos con pocos recursos.
El tratamiento del dolor moderado a intenso causado por el cáncer, que aqueja a más del 80% de los enfermos oncológicos en fase terminal, requiere obligatoriamente una mejora del acceso a la morfina por vía oral.
Finalmente, la OMS en el 2013 puso en marcha el Plan de Acción Global para la prevención y el control de las enfermedades no transmisibles 2013-2030 que tiene como objetivo reducir la mortalidad prematura por el 25% de cáncer, enfermedades cardiovasculares, diabetes y enfermedades respiratorias crónica.”[2]
DIABETES
La Organización Mundial de la Salud, la define como: “Diabetes sacarina es un trastorno metabólico que tiene causas diversas; se caracteriza por hiperglucemia crónica y trastornos del metabolismo de los carbohidratos, las grasas y las proteínas como consecuencia de anomalías de la secreción o del efecto de la insulina. Con el tiempo, la enfermedad puede causar daños, disfunción e insuficiencia de diversos órganos. La dieta saludable, la actividad física regular, el mantenimiento de un peso corporal normal y la evitación del consumo de tabaco pueden prevenir la diabetes de tipo 2 o retrasar su aparición.”[3]
Según los Comités de las distintas asociaciones de diabetes, los diferentes tipos de DM se clasifican en varios grupos:
- a) Diabetes Mellitus tipo 1
- b) Diabetes Mellitus tipo 2
- c) Diabetes gestacional
- d) Diabetes tipo MODY
- e) Otros tipos de Diabetes Mellitus
Diabetes Mellitus tipo 1
Se presenta principalmente en jóvenes, en su mayoría, durante la infancia. En los pacientes afectados el páncreas pierde la capacidad de producir Insulina, la cual debe ser administrada diariamente para que la persona pueda metabolizar la glucosa de los alimentos. No se conoce con exactitud las causas de pérdida de funcionalidad del páncreas, pero juegan un papel importante determinados virus, factores genéticos, autoinmunitarios.
Diabetes Mellitus tipo 2
Se caracteriza por un complejo mecanismo fisiopatológico, cuyo rasgo principal es el déficit relativo de producción de insulina y una deficiente utilización periférica por los tejidos de glucosa (resistencia a la insulina). Se desarrolla a menudo en etapas adultas de la vida, es muy frecuente la asociación con la obesidad y el sedentarismo, mostrando una pronunciada agregación familiar.
Diabetes Gestacional
Alteración del metabolismo de los hidratos de carbono que aparece durante el embarazo. Las variaciones hormonales que se producen en la mujer durante este periodo de su vida provocan, en algunos casos, alteraciones importantes en los niveles de glucosa en la sangre materna lo que estimula en alto grado la producción de insulina por el feto. Esta anomalía conlleva un aumento exagerado del tamaño de distintos órganos fetales. Es importante conseguir un diagnóstico adecuado y precoz que permitan un correcto tratamiento y prevención de las complicaciones.
Diabetes tipo Mody
Se denomina de este modo a la diabetes de la edad adulta que aparece en pacientes jóvenes. Se trata de una entidad hereditaria. Para su tratamiento no es necesario el aporte de Insulina, al menos durante los primeros años tras su diagnóstico.
Otros tipos de diabetes mellitus
Otros tipos de diabetes mellitus menores (< 5% de todos los casos diagnosticados). Se conocen cono Diabetes secundarias ya que aparecen como consecuencia de enfermedades tales como Síndrome de Cushing, Acromegalia, Hipertiroidismo, extracción quirúrgica del páncreas, toma prolongada de corticoides. Forman un grupo heterogéneo de etiologías que condicionarán la diabetes con o sin dependencia de Insulina.
Datos sobre personas que padecen esta enfermedad dados a conocer por la Organización Mundial de la Salud en el marco del Día Mundial de la Diabetes (14 de noviembre), señalan que hasta el 2013, en el mundo hay más de 347 millones de personas que sufren esta enfermedad; el 80% de las muertes por diabetes se registran en países de ingresos bajos y medios y que para el 2030 las personas que mueran por esta enfermedad podrían multiplicarse por dos y será la diabetes tipo II la séptima causa de muerte en el mundo.
“Consecuencias frecuentes de la diabetes
Con el tiempo, la diabetes puede dañar el corazón, los vasos sanguíneos, ojos, riñones y nervios.
La diabetes aumenta el riesgo de cardiopatía y accidente vascular cerebral (AVC). Un 50% de los pacientes diabéticos mueren de enfermedad cardiovascular (principalmente cardiopatía y AVC).
La neuropatía de los pies combinada con la reducción del flujo sanguíneo incrementan el riesgo de úlceras de los pies y, en última instancia, amputación.
La retinopatía diabética es una causa importante de ceguera, y es la consecuencia del daño de los pequeños vasos sanguíneos de la retina que se va acumulando a lo largo del tiempo. Al cabo de 15 años con diabetes, aproximadamente un 2% de los pacientes se quedan ciegos, y un 10% sufren un deterioro grave de la visión.
La diabetes se encuentra entre las principales causas de insuficiencia renal.
En los pacientes con diabetes el riesgo de muerte es al menos dos veces mayor que en las personas sin diabetes.
La neuropatía diabética se debe a lesión de los nervios a consecuencia de la diabetes, y puede llegar a afectar a un 50% de los pacientes. Aunque puede ocasionar problemas muy diversos, los síntomas frecuentes consisten en hormigueo, dolor, entumecimiento o debilidad en los pies y las manos.
Diagnóstico y tratamiento
El diagnóstico se puede establecer tempranamente con análisis de sangre relativamente baratos.
El tratamiento de la diabetes consiste en la reducción de la glucemia y de otros factores de riesgo conocidos que dañan los vasos sanguíneos. Para evitar las complicaciones también es importante dejar de fumar.
Entre las intervenciones que son factibles y económicas en los países en desarrollo se encuentran:
El control moderado de la glucemia. Los pacientes con diabetes de tipo 1 necesitan insulina, y los pacientes con diabetes de tipo 2 pueden tratarse con medicamentos orales, aunque también pueden necesitar insulina.
El control de la tensión arterial.
Los cuidados podológicos.
Otras intervenciones económicas son:
Las pruebas de detección de retinopatía (causa de ceguera).
El control de los lípidos de la sangre (regulación de la concentración de colesterol).
La detección de los signos tempranos de nefropatía relacionada con la diabetes.”[4]
En México, sólo en el año 2013, se registraron 75 mil amputaciones en México, y su costo el costo total pasó de 2, 970 millones de pesos en el 2003 a 8,836 millones en el 2010.
Por su parte, en la Clínica de Obesidad, niños y niñas de ocho, nueve, 12 y 15 años de edad ya tienen este tipo de enfermedades", cuando hace 15 o 20 años del total de los niños que tenían diabetes, más o menos el 80% era tipo 1, que es genética no relacionada necesariamente con la obesidad.
Sin embargo, en el último lustro el 80% de los niños y niñas que acuden a la clínica de Obesidad que tienen diabetes, tienen tipo 2, relacionada a la mala alimentación.
Lo anterior, ha traído como consecuencia que México ocupe actualmente el octavo lugar mundial en la prevalencia de diabetes. Las proyecciones de los especialistas internacionales refieren que para el año 2025, el país ocupará el sexto o séptimo lugar, con 11.9 millones de mexicanos con esta enfermedad.
En cuanto a la mortalidad por diabetes, México ocupa el sexto lugar mundial y el tercer lugar en el continente americano desde el 2000, la diabetes es la principal causa de muerte en México, ocasionando el 17.2% de las muertes.
Así, cada hora se diagnostican 38 nuevos casos de diabetes y cada dos horas mueren 5 personas a causa de complicaciones originadas por la diabetes. De acuerdo al Informe sobre Salud en las Américas 2012 de la Organización Panamericana de la Salud, en el 2009 la diabetes fue causante de 78,121 muertes.
Tanto en hombres como en mujeres las tasas de mortalidad muestran una tendencia ascendente en ambos sexos con más de 70 mil muertes y 400,000 casos nuevos anuales.
En los últimos 6 años, medio millón de mexicanos murieron por esta enfermedad de cada 100 personas con diabetes, 14 presentan alguna complicación renal, 2 de cada 5 pacientes comienzan a perder la vista, por lo que es la principal causa de ceguera en edad productiva. El 30% de los problemas de pie diabético termina en amputación, convirtiendo a la diabetes en la principal causa de amputaciones a causa de una enfermedad.
Según la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE), una persona con sobrepeso gasta 25% más en servicios de salud, gana 18% menos que el resto de la población sana y presenta ausentismo laboral.
Los egresos hospitalarios por enfermedades no transmisibles representan 43.5%. La diabetes mellitus tipo 2 ocupa el sexto lugar en los egresos hospitalarios.
En el Distrito Federal, la Secretaría de Salud señalan que hasta noviembre del 2013, realizó 380 mil detecciones de este mal, de los cuales aproximadamente el 20% de ellos salieron con un diagnostico positivo.
En cuanto a las personas que padecen diabetes en la Ciudad de México, de acuerdo a datos de la Secretaría del ramo, gastan entre mil 500 y dos mil pesos al mes en su atención,
VIH-SIDA.
En vísperas del Día Mundial del Sida 2013, ONUSIDA señaló que en 2012 hubo 2,3 millones de nuevas infecciones por el VIH, lo que supone una reducción del 33% desde 2001.
En ese mismo año las nuevas infecciones por el VIH en niños se redujeron a 260,000, con una disminución del 52% desde 2001.
Gracias a la expansión del acceso al tratamiento antirretrovírico, las muertes relacionadas con el sida han disminuido en un 30% desde el máximo alcanzado en 2005.
A finales de 2012, unos 9,7 millones de personas de países bajos y medianos ingresos tenían acceso al tratamiento antirretrovírico, lo que significó un aumento de casi el 20% en solo un año. En 2011, los Estados miembros de la ONU acordaron una meta para llegar a 15 millones de personas en tratamiento para 2015.
Sin embargo, con la ampliación de la cobertura del tratamiento y con las nuevas pruebas sobre los beneficios en materia de prevención del VIH del tratamiento antirretrovírico, la Organización Mundial de la Salud ha establecido nuevas directrices para el tratamiento del VIH, ampliando el número total de personas que se considera que necesitan tratamiento en más de 10 millones.
También se han logrado resultados significativos para cubrir las necesidades de los pacientes con tuberculosis que viven con el VIH, pues las muertes relacionadas con la tuberculosis entre las personas que viven con el VIH han disminuido en un 36% desde 2004.
Pese al estancamiento en la financiación de los donantes para el VIH, que se situó en torno a los niveles de 2008, ha aumentado el gasto nacional, que representaba el 53% de los recursos mundiales para el VIH en 2012. Los recursos mundiales totales disponibles para el VIH en 2012 están en torno a 18,900 millones de dólares, unos 3000-5000 millones menos de los 22,000-24,000 millones que se necesitan anualmente hasta 2015.
Datos de la ONU-SIDA en el 2012 estimó que:
35,3 millones [32,2–38,8 millones] de personas vivían con el VIH en el mundo
2,3 millones [1,9–2,7 millones] de personas se infectaron con el VIH
1,6 millones [1,4–1,9 millones] de personas murieron a causa de enfermedades relacionadas con el sida[5]
El VIH/SIDA y la nutrición[6]
El virus de la inmunodeficiencia humana (VIH) ataca el sistema inmunitario. En las primeras fases de la infección, la persona no muestra signos visibles de enfermedad pero, pasado algún tiempo, se manifestarán los múltiples síntomas del SIDA, en particular el adelgazamiento, fiebre, diarrea e infecciones oportunistas (como el dolor de garganta y la tuberculosis).
Una buena nutrición es importantísima tan pronto como una persona resulta infectada por el VIH. Una educación nutricional en esta fase temprana le da a la persona la probabilidad de crearse hábitos alimentarios sanos y tomar medidas para mejorar la seguridad alimentaria en el hogar, especialmente por lo que se refiere al cultivo, almacenamiento y cocción de los alimentos.
Una buena nutrición es también de importancia vital para contribuir a mantener la salud y la calidad de vida de la persona que sufre de SIDA. La infección con el VIH daña el sistema inmunitario, y conduce a otras afecciones como fiebre y diarrea. Estas infecciones pueden reducir la ingesta alimentaria pues también disminuyen el apetito e interfieren con la capacidad del organismo de asimilar los alimentos. Como consecuencia de todo ello, la persona sufre de malnutrición, adelgaza y se debilita.
Uno de los posibles síntomas del inicio del SIDA clínico es una disminución del peso de unos 6-7 kg para el adulto promedio. Cuando una persona ya se halla con un peso inferior al debido, un ulterior adelgazamiento puede tener graves repercusiones. Una dieta sana y equilibrada, un tratamiento pronto de la infección y una buena recuperación nutricional subsiguiente pueden reducir su adelgazamiento y atenuar los efectos de una infección futura.
Una persona puede recibir tratamiento contra las infecciones oportunistas y tal vez una politerapia para combatir el VIH; estos tratamientos y medicamentos pueden influir en los hábitos alimentarios y la nutrición. Una buena nutrición reforzará el efecto de los fármacos que se tomen.
Cuando no se cubren las necesidades nutricionales, la recuperación de una enfermedad requerirá más tiempo. Durante ese período, el cuidado del enfermo correrá a cargo de la familia, y ésta pagará los gastos sanitarios y suplirá la pérdida de ingresos mientras el enfermo no esté en condiciones de trabajar. Además, una buena nutrición puede contribuir a alargar el período en que el enfermo de VIH/SIDA esté bien y pueda trabajar.
El cuidado de uno mismo: consejos para los enfermos de VIH/SIDA
La educación nutricional ocupa un lugar junto con otros consejos y apoyos destinados a fomentar el bienestar y una actitud positiva frente a la vida. A continuación se formulan algunas recomendaciones generales para que el enfermo cuide de sí mismo.
- El organismo necesita un descanso más prolongado. Trate de dormir ocho horas cada noche. Descanse siempre que se sienta fatigado.
- Procure no preocuparse demasiado. El estrés puede perjudicar el sistema inmunitario. Relájese más a menudo. Relájese en compañía de las personas a las que quiere, su familia, sus hijos y sus amigos. Realice actividades de las que disfruta, por ejemplo escuchar música o leer un periódico o un libro.
- Sea amable consigo mismo. Trate de mantener una actitud positiva. Sentirse bien forma parte de un estado saludable.
- Realice ejercicios suaves. Escoja una forma de ejercicio que le sea agradable.
- Busque apoyo y reciba consejos oportunos. Pida consejo a los agentes de salud. Muchos problemas médicos pueden ser tratados.
- Pida ayuda y acéptela cuando se la ofrezcan.
- Deje de fumar. Fumar es perjudicial para los pulmones y para muchas otras partes del organismo, y facilita el ataque del organismo por las infecciones.
- El alcohol es dañino para el organismo, especialmente para el hígado. Aumenta la vulnerabilidad a la infección y destruye las vitaminas presentes en el organismo; bajo los efectos del alcohol puede olvidarse de practicar el sexo seguro.
- Evite tomar medicamentos que son innecesarios. Muchas veces tienen efectos secundarios indeseados y pueden interferir con los alimentos y la nutrición. Si toma medicamentos, lea atentamente las indicaciones.
En Nuestro país, de acuerdo a datos del Centro Nacional para la Prevención y el Control del VIH y el Sida[7], tenemos los siguientes datos
Resumen de la Vigilancia Epidemiológica del Registro
Nacional de Casos SIDA al Primer Trimestre de 2014.
| Casos de Sida notificados (1983-2014*) | 170,963 |
| Casos notificados de VIH y sida que se encuentran vivos según estado de evolución registrado | Total: 115,862 |
*Información preliminar al 30 de junio de 2014.
** Información oficial INEGI.
Fuente: SUIVE/DGE/SS. Sistema de Vigilancia Epidemiológica de VIH y sida.[8]
Distribución de los Casos Notificados de Sida
según Grupo de Edad y Sexo; México, 1983-2014*
| Grupo de Edad |
| Casos |
| Casos |
| Casos |
*Información preliminar al 30 de junio de 2014.
Fuente: SUIVE/DGE/SS. Sistema de Vigilancia Epidemiológica de VIH y sida.
Procesó: Dirección General de Epidemiología/SS.
Finalmente el Instituto Nacional de Salud Pública dio a conocer los resultados del estudio sobre costos del tratamiento de los pacientes con Sida en México:
“FASE RETROSPECTIVA
- En esta fase se revisaron 704 expedientes en los 10 hospitales, de los que 553 (78.5%) fueron hospitalizados por lo menos una vez para su tratamiento, y 151 (21.5%) fueron vistos exclusivamente en consulta externa.
- El 93 por ciento de la muestra fue del sexo masculino. De entre los hombres, 72 por ciento era soltero y/o separado y 66.4 por ciento afirmó ser homosexual o bisexual. El mecanismo de infección entre los pacientes fue por contacto sexual en 63 por ciento de los casos, por transfusión en 11 por ciento y se ignoró en el restante.
- Se encontró que los pacientes con sida tienen en promedio dos ingresos hospitalarios al año, con una estancia de 20 días cada uno, lo que representa 11 por ciento del año. Por lo que se refiere a la atención a través de los servicios de consulta externa, los pacientes reciben un promedio de 15.6 consultas al año.
- El costo promedio anual del tratamiento hospitalario y de consulta externa por paciente varió entre 3.3 y 16.9 millones de pesos, con un promedio de 7 millones (cuadro I). En estos pacientes, el costo de la atención ambulatoria fue de 770 mil pesos, incluido en el costo anual. El financiamiento de la consulta externa de quienes fueron atendidos exclusivamente en este servicio alcanzó un costo promedio anual de un millón de pesos.
- El promedio de gasto que destinó la familia al tratamiento del paciente fue de 2.5 millones de pesos, que representa 52 por ciento de su ingreso familiar anual. De éste, 42.3 por ciento corresponde a la disminución en el ingreso económico familiar mensual debido a incapacidades y desempleos. Los gastos más importantes fueron en dieta (17.3%) y en medicamentos (15.5%). Los estudios para el diagnóstico y los gastos de atención médica absorben 19 por ciento. Por último, los gastos de transportación del paciente y sus familiares constituyeron 4.2 por ciento.
- Por lo que se refiere a los gastos de consulta externa efectuados por los pacientes en la fase de seguimiento, las familias con seguridad social cubren 23.8 por ciento del costo y el restante la institución, a diferencia del 92.8 por ciento que pagan las familias que no tienen seguridad social. Así, las primeras destinan al tratamiento del paciente 21 por ciento de su ingreso económico anual, mientras que las segundas gastan 66 por ciento.
- Al comparar el gasto efectuado en atención para la salud por las familias con un enfermo de sida y las familias control, se observó que las primeras invierten en promedio 52 por ciento de su ingreso económico anual en salud, mientras que las segundas destinan sólo 6 por ciento.”[9]
Como podemos observar (sólo en estos tres casos), un porcentaje muy alto de los ingresos y del presupuesto de la familia o de la persona soltera, se destina para el tratamiento de las enfermedades, las cuales en su fase terminal son incapacitantes para realizar cualquier tipo de actividad.
Es común que en las etapas tempranas del desarrollo de estas enfermedades, las personas diagnosticadas (cáncer, diabetes o VIH-SIDA, principalmente), dejan los tratamientos por cuestiones económicas al ser el sostén de su familia o para apoyar en la economía de su hogar.
A su vez, la necesidad de trabajar y dejar económicamente protegida a su familia por un mayor tiempo, acelera el progreso de la enfermedad.
Un claro ejemplo de lo señalado en el párrafo anterior, es lo declarado en el mes de agosto de este año, cuando al dar a conocer el Programa “medico en tu casa”, el Secretario de Salud de la ciudad señaló que el 51% de los habitantes de Iztapalapa carecen de seguridad social, siendo los padecimientos con mayor incidencia en esta Demarcación Territorial las enfermedades del corazón, diabetes, accidentes cerebro vasculares, tumores y cáncer, los cuales con frecuencia incapacitan y limitan a las personas a acudir a servicios de salud.
Más aún, al corte realizado por la Secretaría de Salud del Distrito Federal al mes de septiembre, respecto a los resultados de las Brigadas de salud del Programa “Médico en tu casa”, señalan que de las 5 mil 418 personas a quienes se habían atendido, 130 de ellas se encontraban postradas y 24 enfermos en etapa terminal.
Se estima que en México solo el 0.3% de los pacientes recibe actualmente cuidados paliativos cuando padecen una enfermedad terminal, por lo que a partir del 2 de Noviembre de 2013, se reconoce el derecho a una atención médica enfocada hacia el alivio de síntomas físicos y emocionales como una herramienta más del sistema nacional de salud, en cuanto a incluirlo en su cartera de servicios.
Ahora bien, de acuerdo a la Norma Oficial Mexicana PROY-NOM-011-SSA3-2007, Criterios para la atención de enfermos en fase Terminal a través de cuidados paliativos. Establece en lo conducente lo siguiente:
“En el ámbito de la atención médica, se sabe que las enfermedades crónico-degenerativas, de las cuales, una proporción considerable corresponde a aquellas que se caracterizan por ser incurables, progresivas, “invalidantes” e irremediablemente fatales, se encuentran intrínseca e inevitablemente ligadas con el dolor, con el sufrimiento y el deterioro de la calidad de vida de quien las padece; sin embargo, no es únicamente el enfermo el que sufre los estragos de dichas enfermedades, familiares y personas que los rodean afectivamente, también sufren una alteración considerable en sus vidas y de alguna manera comparten y les afecta ese sufrimiento y dolor.
- Calidad de vida, a las condiciones físicas, psicológicas y sociales concretas, que permiten al paciente en fase Terminal actuar de acuerdo a sus objetivos, expectativas y creencias, en el contexto de sus relaciones familiares y sociales
4.5. Paciente terminal, a todo paciente en fase Terminal de una enfermedad avanzada, progresiva e incurable, con síntomas intensos, múltiples, multifactoriales y cambiantes, sin posibilidad de reaccionar positivamente a un tratamiento curativo; con amplias posibilidades de que su muerte sobrevenga a causa de ese padecimiento.” [10]
Actualmente las y los mexicanos somos rehenes de nuestros propios éxitos al aumentar los años de vida de 74.2 en el año 2000 a 76.8 en el 2013, por lo que la meta ahora debe ser poner énfasis en la calidad de vida y la dignidad de los pacientes con enfermedades terminales, en donde además de las metas de control del dolor, la muerte y el duelo, el tener la certeza que durante el tiempo que dure su enfermedad tendrán un apoyo económico para seguir con la atención médica, independientemente de la atención médica.
IMPACTO PRESUPUESTAL
El crear una ley que tenga como objetivo entregar un apoyo alimentario a las personas que se encuentren en fase terminal o incapacitante durante su tratamiento, tiene un impacto en el presupuesto de la Ciudad de México.
Sin embargo, dada la tendencia favorable de recaudación que en los últimos años ha tenido el Gobierno del Distrito Federal y la eficacia en el cobro de impuestos, han generado que la ciudad de México cuente con un superávit y recursos remanentes.
De acuerdo a los datos que la Secretaría de Finanzas del Distrito Federal ha entregado a esta Asamblea Legislativa en lo que tiene que ver con la cuenta pública del año 2013, que en su parte conducente establecen lo siguiente:
“I.V.1.1 Explicación a los Principales Componentes del Resultado del Ejercicio.
El superávit presupuestal fue producto de la mayor captación de ingresos y de la respectiva aplicación del gasto, con relación a lo aprobado, tanto en la Ley de Ingresos, como en el Decreto de Presupuesto de Egresos para el ejercicio fiscal 2013. Lo anterior obedeció, en términos generales, a los factores que a continuación se explican.
En materia de ingresos, se logró una mayor captación como resultado de:
La aplicación de una política tributaria que tuvo como estrategias principales otorgar facilidades a los contribuyentes para el cumplimiento de sus obligaciones y hacer efectivas las facultades coactivas de cobro para aquellos contribuyentes renuentes al pago de su deber tributario.
- Se continuó modernizando la administración tributaria, se simplificaron trámites, se priorizó la mejor atención al contribuyente, se establecieron nuevos puntos de pago, acercando así la Tesorería a los capitalinos para el cumplimiento de sus obligaciones fiscales y se enfocó la atención a los contribuyentes con el propósito de motivar el pago voluntario de las contribuciones y hacer más eficiente la recaudación. De forma paralela, se estimuló, a través de mecanismos innovadores, el cumplimiento oportuno de las obligaciones fiscales y se buscó fortalecer las acciones de fiscalización focalizada.
- Cabe señalar que como parte de la estrategia de recaudación se decidió no crear nuevas cargas impositivas diferentes a las existentes ni modificar las cuotas y tarifas de las contribuciones salvo por la actualización para compensar el efecto inflacionario y poder garantizar la provisión de bienes y servicios públicos.
- Además, la Recaudación Federal Participable, la cual es la base para la distribución de las participaciones en ingresos federales a las entidades federativas, resultó mayor a lo estimado en la Ley de Ingresos de la Federación.
- Por otra parte, el GDF, a través de la Secretaría de Finanzas, realizó las gestiones necesarias para garantizar la ministración oportuna de los recursos federales que le correspondían a la Ciudad.
- Asimismo, se llevaron a cabo diversas acciones que permitieron que los ingresos provenientes de la suscripción de convenios con la Federación superaran lo programado para el ejercicio fiscal 2013.
- Al incremento en los ingresos propios del
Así, los recursos adicionales a los originalmente determinados, de manera relevante permitieron al Distrito Federal:
- Iniciar la ampliación de la Línea 12 del Metro, en su tramo Mixcoac-Observatorio, así como realizar acciones de mantenimiento a la infraestructura existente de transporte público masivo, y mantenimiento a los equipos de transporte;
- Fortalecer los servicios de atención médica, tanto de carácter general como hospitalaria; llevar a cabo acciones de construcción, mantenimiento y conservación de la infraestructura, y; adquirir suministros e instrumental médico, ello en beneficio de las personas residentes en el Distrito Federal que carecen de Seguridad Social, y de los grupos de población vulnerable;
Como consecuencia de los mayores ingresos obtenidos y de un mayor gasto neto en 2013, el Gobierno del Distrito Federal presentó un superávit presupuestal de 7,388.9 mdp.
Así mismo, derivado de la existencia de ingresos devengados de recursos federales pendientes por recibir, se generaron pendientes de pago por 458.2 mdp. Conforme a lo anterior, al cierre del ejercicio 2013 el Gobierno del Distrito Federal observó un remanente de 7,847.1 mdp.
En cuanto a la relevancia de los recursos que integran el remanente, es de resaltar que el 53.0 por ciento corresponde a transferencias federales del sector central, 24.5 por ciento a ingresos propios del sector paraestatal y 15.0 por ciento a ingresos propios del central.
Resultado Presupuestal del Sector Central
Al cierre del ejercicio 2013 el Sector Central observa remanentes por 5,469.8 mdp, que representan el 69.7 por ciento del total del remanente del Gobierno del Distrito Federal.
Respecto de la naturaleza de los recursos que lo componen, el 76.1 por ciento de los remanentes del Sector Central corresponden a transferencias del Gobierno Federal, 21.6 por ciento a Ingresos Propios, y el resto a Recursos de Crédito y Donativos.
… una vez identificada la asignación por 202.8 mdp para la reforma al sistema de justicia penal prevista en el artículo 71, párrafo quinto de la Ley de Presupuesto y Gasto Eficiente del Distrito Federal (LPGEDF), así como, considerando el cumplimiento que debe dársele a las ejecutorias de amparo, en términos del artículo 192 de la Ley de la materia, previendo una estimación de 500.0 mdp para cumplimentar durante el ejercicio 2014 las referidas ejecutorias, observan una disponibilidad de 311.3 mdp, misma que se estima destinar a cubrir los compromisos por concepto del servicio de energía eléctrica, principalmente de las Delegaciones.
Donativos Al cierre del ejercicio 2013 el Sector Central presentó remanentes de donativos por un monto del 10.0 mdp, los cuales deberán destinarse a los fines específicos establecidos en el correspondiente instrumento jurídico mediante el que fueron otorgados los recursos”.[11]
En consecuencia, de lo reportado por la Secretaría de Finanzas de la ciudad, se observa la existencia de remanentes, lo que posibilita la viabilidad financiera para la expedición de esta iniciativa de Ley.
CONCLUSIÓN
En síntesis, la iniciativa que presenta el Partido Verde a esta Soberanía, tiene como objetivo:
- Crear una ley para entregar un apoyo alimentario a las personas con enfermedades en fase terminal, para que de esta manera atiendan su salud y contribuyan a la economía familiar.
- Asegurar que todas las personas que sean diagnosticadas con enfermedades terminales, tengan un apoyo económico mensual equivalente cuando menos a 30 días de salario mínimo vigente en el Distrito Federal.
Por lo expuesto, someto a la consideración de esta Honorable Asamblea Legislativa la siguiente:
INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY QUE ESTABLECE EL DERECHO A RECIBIR UN APOYO ALIMENTARIO A LAS PERSONAS CON ENFERMEDADES TERMINALES RESIDENTES
EN EL DISTRITO FEDERAL
ÚNICO.- Se expide la Ley que establece el Derecho a Recibir un Apoyo Alimentario a las Personas con Enfermedades Terminales Residentes en el Distrito Federal, para quedar como sigue:
LEY QUE ESTABLECE EL DERECHO A RECIBIR UN APOYO ALIMENTARIO A LAS PERSONAS CON ENFERMEDADES TERMINALES RESIDENTES EN EL DISTRITO FEDERAL
Artículo 1.- Las personas con enfermedades terminales residentes en el Distrito Federal, tienen derecho a recibir un apoyo alimentario mensual no menor al equivalente a 30 días salario mínimo vigente en el Distrito Federal. La cantidad que resulte será actualizada conforme la inflación señalada por el Banco de México.
Se entiende como persona con enfermedad terminal a toda aquella que tenga una enfermedad avanzada, progresiva e incurable, con síntomas intensos, múltiples, multifactoriales y cambiantes, sin posibilidad de reaccionar positivamente a un tratamiento curativo; con amplias posibilidades de que su muerte sobrevenga a causa de ese padecimiento.
Artículo 2.- El Jefe de Gobierno del Distrito Federal deberá incluir en el Proyecto de Presupuesto de Egresos del Distrito Federal, la asignación presupuestal que garantice efectivamente el derecho al apoyo alimentario a que hace referencia esta Ley.
Artículo 3.-La Asamblea Legislativa del Distrito Federal deberá aprobar en el Decreto de Presupuesto de Egresos del Distrito Federal para el ejercicio fiscal de cada año, los recursos suficientes para hacer efectivo el derecho al apoyo alimentario a que se refiere esta Ley.
Artículo 4.- La forma como se hará valer el apoyo alimentario será a través de una tarjeta electrónica, que será expedida a cada beneficiario por el Gobierno del Distrito Federal, la cual podrá ser utilizada en los establecimientos mercantiles y mercados públicos autorizados del Distrito Federal.
ARTÍCULO 5.- La verificación de la residencia y supervivencia, la elaboración y actualización permanente del padrón de beneficiarios y demás procedimientos para cumplir con los requisitos necesarios para el ejercicio del derecho establecido en esta Ley, se fijarán en el Reglamento correspondiente.
Artículo 6.- La operación, implementación y aplicación del apoyo alimentario contenido es esta ley, estará a cargo de la Secretaria de Desarrollo Social del Distrito Federal.
Artículo 7.- Los servidores públicos, responsables de la ejecución de esta Ley, que no cumplan con la obligación de actuar con apego a los principios de igualdad e imparcialidad, incurrirán en falta grave y serán sancionados conforme a los ordenamientos legales aplicables.
Artículo 8.- Cuando se proporcione información falsa o documentos apócrifos con el objeto de simular o evadir el cumplimiento o satisfacción de los requisitos establecidos en la presente Ley, se hará del conocimiento de las autoridades correspondientes
TRANSITORIOS
PRIMERO.- Remítase al Jefe de Gobierno del Distrito Federal para su promulgación y publicación en la Gaceta Oficial del Distrito Federal, para su mayor difusión publíquese en el Diario Oficial de la Federación.
SEGUNDO.- El presente decreto entrará en vigor el 1 de enero del 2015.
TERCERO.- El Jefe de Gobierno del Distrito Federal contará con 120 días naturales para la publicación del Reglamento de la presente Ley y realizar las adecuaciones jurídico-administrativas necesarias para la operación, implementación y aplicación del apoyo alimentario que se establece la presente.
Por el Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México:
DIP. JESUS SESMA SUAREZ DIP. ALBERTO E. CINTA MARTINEZ
COORDINADOR VICECOORDINADOR
[1] http://www.who.int/topics/cancer/es/
[2] http://www.who.int/mediacentre/factsheets/fs297/es/
[3] http://www.who.int/diabetes/es/
[4] http://www.who.int/mediacentre/factsheets/fs312/es/
[5] http://www.unaids.org/es/resources/presscentre/pressreleaseandstatementarchive/2013/november/20131120report/
[6] http://www.fao.org/docrep/006/y4168s/y4168s09.htm. EL CUIDADO DE LOS ENFERMOS DE VIH/SIDA
[7] http://www.censida.salud.gob.mx/descargas/epidemiologia/RN_2do_trim_2014_2.pdf
[8] RN_2do_trim_2014_2.pdf
[9] http://bvs.insp.mx/rsp/articulos/articulo.php?id=001197
[10] http://www.dof.gob.mx/normasOficiales/3579/SALUD1/SALUD1.htm
[11] http://www.finanzas.df.gob.mx/egresos/cp2013/documentos/tomo1/Cuenta_Publica_2013.pdf