PRESENTACIÓN DEL LIBRO "LOS MALQUERIDOS"
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LOS PRESUPUESTOS PARTICIPATIVOS HAN RESULTADO UN ENGAÑO OFICIAL
México, DF, a 23 de octubre de 2013
Boletín 172/13
No hay certidumbre de un área responsable del Presupuesto Participativo que dependa directamente del Jefe Delegacional: Samuel Rodríguez Torres
El Partido Verde del DF convoca al Gobierno del DF y a los 16 jefes delegacionales de la Ciudad, a que acuerden con urgencia cuales serán los protocolos generales para la aplicación de los nuevos presupuestos participativos, toda vez que se requiere dar respuesta a las demandas ciudadanas surgidas de la consulta pública realizada en septiembre pasado.
De igual forma hace votos porque la Secretaría de Finanzas y la ALDF, logren emitir pronto las reglas de operación para el Presupuesto Participativo 2014 en armonía con las disposiciones de Ley y que los Comités Ciudadanos, con ello puedan dar seguimiento a la integración de proyectos y obras.
Samuel Rodríguez Torres, dirigente del Verde DF demandó mayor eficiencia de las autoridades citadinas, pues con la publicación de los Programas Delegacionales de Desarrollo 2012 – 2015 en la Gaceta Oficial,resalta que no hay reglas de operación específicas para ese gasto.
La experiencia de los años 2011 y 2012 revelan que el Jefe Delegacional debe ejecutar el Presupuesto, sin embargo no hay claridad en las estructuras delegacionales del área encargada del seguimiento, aplicación y sobre todo de la relación entre los Comités Ciudadanos y las administraciones delegacionales.
Debido a lo anterior es bajo el nivel de cumplimiento de los proyectos, además con escasa calidad y retraso en los tiempos de entrega de las obras, lo cual redunda en la decepción de la ciudadanía en estos procedimientos.
Se acercan las fechas límite para comprometer el presupuesto participativo para obra pública por contrato, sin embargo, de no corregirse los problemas en que incurrieron las autoridades por falta de lineamientos, caeremos en un nuevo subejercicio de los recursos y no se observarán grandes cambios en la solución de problemas comunitarios.
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
SENADORA NINFA SALINAS SADA, DURANTE LA COMPARECENCIA DEL SECRETARIO DE ENERGÍA, PEDRO JOAQUIN COLDWELL...
México, D. F., a 23 de octubre de 2013
VERSIÓN ESTENOGRÁFICA DE LA INTERVENCIÓN DE LA SENADORA NINFA SALINAS SADA, DURANTE LA COMPARECENCIA DEL SECRETARIO DE ENERGÍA, PEDRO JOAQUIN COLDWELL Y DE LOS DIRECTORES DE PEMEX, EMILIO LOZOYA AUSTIN Y DE LA CFE, FRANCISCO ROJAS GUTIÉRREZ, ANTE LAS COMISIONES DE ENERGÍA, PUNTOS CONSTITUCIONALES Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA.
Bienvenido señor Secretario, bienvenidos también señor Director General de Petróleos Mexicanos y Señor Director de la Comisión Federal de Electricidad.
El país vive un momento muy importante de cambio, que exige un esfuerzo de análisis y un compromiso para sacar adelante las reformas y cambios que México necesita.
Por eso, celebramos que el Presidente Enrique Peña Nieto haya tomado la determinación de enviar a este Senado una iniciativa de reforma que nos permite entrar en el debate sobre la modernización y los elementos que nuestro país requiere para garantizar la seguridad energética.
En el Partido Verde partimos de la premisa que el desarrollo, y modernización de la Industria Petrolera, es indispensable como detonante de la economía nacional y que sin duda traerá beneficios a las familias mexicanas.
Los beneficios se verán principalmente en una mayor generación de renta que fortalecerá las finanzas públicas, en mayores niveles de inversión con efectos multiplicadores y creación de empleos directos e indirectos a nivel regional, así como en el fortalecimiento de un sistema de suministro de energías más eficientes para el aparato productivo que propicie mejoras en la productividad de las industrias y competitividad de las empresas.
Si bien la reforma energética es una enorme oportunidad, también planteará retos sin precedentes al Estado Mexicano. Por ello es necesario garantizar un sano equilibrio entre el desarrollo económico asociado a la reforma y los mecanismos adecuados para salvaguardar los derechos de las próximas generaciones en un contexto de desarrollo armónico y sustentable con el medio ambiente.
Los legisladores acudimos a los Foros públicos donde participaron especialistas, académicos, juristas, representantes del sector privado y gobernantes, quienes presentaron argumentos sólidos de gran utilidad para enriquecer esta discusión.
La conclusión clara es que no podemos continuar operando como lo estamos haciendo ahora.
El objetivo final, debe ser el de asegurar el abasto de energía para el país; mitigar los riesgos que nos plantea el cambio climático en relación a nuestros recursos, maximizar la renta petrolera para generar bienestar y mejorar las condiciones de vida de los mexicanos; hacer más transparente el uso de los recursos petroleros y lograr una adecuada transición hacia fuentes alternas de energía.
Consideramos que la iniciativa enviada por el Presidente de la República responde al cumplimiento de estos objetivos. Es una iniciativa pertinente que nos conduce a la modernización del sector energético, sin perder la rectoría del Estado y conservando la soberanía sobre los recursos naturales, mirando hacia el futuro.
Creemos que esta iniciativa es un paso hacia adelante en el camino para diversificar la matriz energética. Nuestro gobierno debe ser capaz de mitigar el riesgo energético, así como cada uno de nosotros como personas, aseguramos lo que nos es valioso.
Debemos ser capaces de asegurar como nación, nuestra seguridad energética, nuestro desarrollo económico. El riesgo económico y social de no aprobar la reforma y de no mitigar este problema, es grande. Esta reforma es nuestro “seguro de vida” para los años venideros.
PEMEX no puede continuar cargando con el peso de hacer todo, el Estado debe de compartir los riesgos, debe poder mitigarlo con financiamiento externo. Por eso La propuesta de participación de terceros es fundamental para poder emprender proyectos que implican mayor riesgo y resultados más ambiciosos.
Esta iniciativa, abre la posibilidad a Pemex de aliarse con empresas que posean tecnología para explorar y perforar en aguas profundas del Golfo de México y para explotar los hidrocarburos no convencionales, como ya lo ha mencionado el director de PEMEX.
La iniciativa presentada por el Ejecutivo, nos ofrece un modelo donde PEMEX, como un actor fundamental en la exploración y explotación, podrá centrar sus esfuerzos en fortalecer sus capacidades, en procesos prioritarios altamente rentables, liberar capacidad productiva, modernizarse y contar con una mayor flexibilidad para explorar nuevas fronteras productivas e integrar innovaciones tecnológicas que hagan más amplia su operación.
Por lo que hace al sector eléctrico, es una oportunidad para fortalecer la competitividad del aparato productivo y diversificar la matriz energética.
Consideramos que el modelo propuesto en la iniciativa del Ejecutivo permitirá que la CFE se fortalezca y se constituya en una empresa eficiente, con un papel determinante en el mercado, con un funcionamiento equiparable al de las empresas internacionales con las que pueda competir.
Este entorno permitirá generar más electricidad, en tiempo, en calidad y sobre todo a menor precio, tanto para el consumo en los hogares como para el consumo industrial.
Entendemos que la competencia es el mejor camino para alcanzar este objetivo y que la regulación del segmento de la transmisión por parte del Estado sí va a garantiza la reducción de las tarifas al permitir al operador elegir al generador que ofrezca la electricidad a un menor precio.
Eso es precisamente lo que hace posible atraer mayores inversiones y elevar la competitividad, redundando, por su puesto, en mayor crecimiento económico y bienestar para todos los mexicanos.
El análisis de estas iniciativas, abre oportunidad para empezar a nivelar el terreno para las energías renovables y México cuenta con gran potencial en dicha materia.
Un marco legal, adecuado para incentivar este tipo de energías, sería un paso esencial para su diversificación y aprovechamiento sustentable; su promoción, tendría además beneficios para el ambiente, la salud, la seguridad energética y generaría nuevos empleos que atraerían mayores fuentes de inversión.
Nuestro país tiene un objetivo que cumplir. Para el 2024 las energías de fuentes renovables deberán tener una participación del 35% en la matriz de generación energética.
Señor Secretario, señores Directores de Petróleos Mexicanos y de la Comisión Federal de Electricidad, en el Partido Verde estamos convencidos que para asegurar el bienestar de las generaciones actuales y futuras de mexicanos no existe otro mecanismo que el de generar empleos y oportunidades para las familias, y la forma de lograrlo es a través de un desarrollo sustentable que no puede alcanzarse sin recursos energéticos y capital natural.
Por ello, en el Partido Verde estamos comprometidos para sacar adelante esta reforma, no debemos desperdiciar este momento no renovable para fortalecer las capacidades de nuestras instituciones y para potencializar y garantizar el desarrollo que México merece.
En esa tónica, quisiera preguntarle al señor Secretario de Energía como en su experiencia ante la reciente crisis de abasto de gas natural y reconociéndole también que desde la implementación de la estrategia integral para el suministro de gas natural, han trascurrido ya 18 semanas, sin que se presentan alertas críticas, a consecuencia del suministro oportuno de este hidrocarburo.
Quisiera preguntarle cuáles serían las cuatro políticas públicas que considera usted se deben llevar acabo para que México no vuelva a tener desabasto de gas natural en el futuro.
También en el tema de energías renovables me gustaría preguntarle al señor director de la CFE, atendiendo el tema de fenómenos naturales extremos que han asolado a nuestro país y a otros lugares del planeta, pues no hacemos más que confirmar que el cambio climático se ha intensificado y que es necesario aumentar los esfuerzos, de gobiernos y sociedad para corregir las fuentes de contaminación y generación de gases de efecto invernadero, una de las fuentes más contaminantes es el uso de hidrocarburos, ya sea por el parque automotriz o por la propia industria energética.
Por lo que respecta al servicio público, es decir CFE y productores independientes el 82 por ciento de la generación eléctrica se genera con combustibles fósiles y no se ha propiciado el uso de las energías renovables, como ha sido el propósito de esta administración y de otras administraciones, a pesar de que nuestro país cuenta con abundantes recursos naturales para ello.
Señor director, sería usted tan amable de responderme, por qué CFE obstaculiza el uso de energías renovables para diversificar las fuentes de generación, y contribuir a mejorar el medio ambiente y también quisiera saber qué medidas ha tomado la CFE para corregir dicha situación, por sus repuestas, muchas gracias.
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
SE REDUCE LA EXPECTATIVA DE VIDA EN EL DF POR LA MALA CALIDAD DEL AIRE
El líder Verde exige contundencia en los programas ambientales y lucha contra la corrupción, un auténtico programa para reforestar el DF, otro más de carácter integral para el agua, más acciones contundentes para evitar invasiones de suelo de conservación, frenar la corrupción en el programa Hoy no Circula todos relacionados en la contaminación del aire.
SE UNEN EN LA ALDF EN CONTRA DEL JEFE DE GOBIERNO EN SU INTERÉS POR REGULAR MARCHAS
México, D.F. a 22 de octubre de 2013
Boletín 184/13
Salvo PRI, el resto de fracciones rechazan incluir un punto de acuerdo propuesto por PVEM para fijar fecha y hora al desarrollo de los Foros de análisis para regular marchas y manifestaciones: Sesma
El diputado Jesús Sesma Suárez, coordinador del PVEM en la Asamblea Legislativa del DF, denunció la unión legislativa en contra del planteamiento hecho por el jefe de Gobierno, Miguel Ángel Mancera para lograr una regulación de marchas y manifestaciones en la Ciudad de México, toda vez que se aliaron para rechazar los foros de análisis de regulación de marchas y manifestaciones.
Condenó la simulación de los legisladores, pues salvo el PRI y el PVEM, rechazaron durante la sesión legislativa todos en conjunto, el programar fecha y hora para el desarrollo de los foros.
Antes en conferencia de prensa y acompañado del diputado Alberto Cinta Martínez, el diputado Sesma reprochó que el líder del PAN Federico Döring Casar; “ralla en la incongruencia al no definirse en la posible realización de Foros, pues una vez responde que sí y después vota lo contrario”.
Recordó que por mucho tiempo el PVEM ha planteado abrir este debate y exige que para su realización, se haga una convocatoria urgente y abierta para la participación de todos los sectores de la sociedad, con reglas claras y suficiente tiempo para su análisis.
Reiteró que en caso de aprobarse el desarrollo de los foros, el compromiso del Verde es no permitir que se conviertan en una cortina de humo a modo de los intereses del PRD y contraria a las demandas ciudadanas.
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DIPUTADO FELIPE ARTURO CAMARENA GARCÍA, RELATIVO A LA MINUTA QUE EXPIDE LA LEY GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD PÚBLICA
México, D. F., a 22 de octubre de 2013
POSICIONAMIENTO DEL PARTIDO VERDE, EN VOZ DEL DIPUTADO FELIPE ARTURO CAMARENA GARCÍA, RELATIVO A LA MINUTA QUE EXPIDE LA LEY GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD PÚBLICA
Con la venia de la Asamblea:
La confianza pública como factor de credibilidad es muy útil, tanto para la legitimación política, como para los rendimientos, por eso, todos los sectores del Estado y de la sociedad civil recibieron con agrado en el año 2009, la noticia de que la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, imponía a los cuerpos policíacos de los tres órdenes de gobierno en el país la obligación de certificarse.
Sin embargo, el camino ha sido sinuoso, pues se han presentado infinidad de problemas para cumplir cabalmente con el objetivo planteado.
En este contexto y con la única finalidad de no violentar la propia norma publicada en enero de 2009, es que se vuelve determinante prorrogar el tiempo límite que hasta el día de hoy está mencionado en el decreto, en el artículo tercero transitorio de la Ley General del Sistema de Seguridad Pública.
Es necesario prorrogar el término de la certificación, de lo contrario, se producirían escenarios nada propicios para la sociedad como la destitución de varios elementos que no hayan sido certificado aún por razones ajenas a ellos mismos, o bien; podría presentarse la triste opción de sustituir o cesar a varios elementos de seguridad pública sin causa justa o legitimada, cometiéndose así una vulneración a los derechos laborales y humanos de los mismos.
Todo lo anterior sin detenernos a explicar las consecuencias económicas producidas en las familias de los guardianes del orden al verse desplazados de su empleo.
Si bien es cierto que no pueden soslayarse los avances que se han venido presentando en materia de seguridad pública, también debemos reconocer que estos aún no resultan suficientes para revertir por completo el grave problema de la inseguridad por el cual atraviesa nuestro país.
Por lo anterior, la bancada del Partido Verde Ecologista de México, expresa su postura a favor de ampliar el lapso de la certificación, ya que estamos convencidos de que los procesos de esta naturaleza, tan determinantes del orden público, deben ser llevados a cabo con prudencia y profesionalismo y, no permitir que la premura señale los tiempos pasando por alto los estudios meticulosos a los cuales deben someterse todos los guardianes del orden.
En este sentido, consideramos que el plazo de doce meses que se propone es propicio para asegurar, en todos los niveles federales y en todas las entidades federativas, una certificación eficiente.
Compañeros y compañeras, las autoridades ejecutivas no deben dilatar más el proceso, es hora de avocarse con disposición y compromiso para la obtención de la certificación respectiva, pues una nueva postergación solamente dejaría ver la debilidad de las instituciones encargadas de la seguridad pública en el país, lo cual seguramente sería recibido con desagrado por parte de la población.
Recordemos que la seguridad pública es uno de los elementos fundamentales del orden público, por lo cual este tema no puede tomarse a la ligera, pues se está hablando de todos quienes exponen su vida por preservar un estado de paz y tranquilidad para los ciudadanos, que les permita a estos desarrollar sus actividades sin ningún inconveniente.
Es hora de ser conscientes y sensibles de la realidad que viven muchos mexicanos, cerrar los ojos y no considerar cuando menos la posibilidad de que algunas de las personas encargadas del orden estén siendo influenciados en estos momentos por los grupos criminales para delinquir es algo ingenuo.
Reiteremos, no cerremos los ojos ante sucesos como el acontecido en la Ciudad de México en donde se advirtió que policías de esa misma localidad, todos con grado de policía segundo, adscritos a la Unidad de Protección Ciudadana, colaboraron para sustraer a un extranjero de origen colombiano, del cual hasta la fecha se desconoce su paradero.
Ahora bien, ampliar el plazo original no servirá de nada si no se invierten también los recursos necesarios para convertir la aspiración de la certificación en una realidad, por lo cual, se está dando el apoyo a esta minuta para que se requiera al Gobierno Federal como a las entidades federativas apoyar el presupuesto.
Pero no podemos perder de vista que una de las responsabilidad que se tiene por el Gobierno Federal es que no se ha nombrado al Titular del Centro Nacional de Certificación y Acreditación o al que ejerce la orientación y doctrina operativa del proceso de evaluación y certificación, ya que dicho órgano le corresponde verificar que los Centros de Evaluación y Control de Confianza de la federación, estados y Distrito Federal realicen sus funciones de conformidad con las normas técnicas y estándares mínimos, en materia de evaluación y control de confianza de los servidores públicos de las instituciones de seguridad pública.
Al igual también si bien es cierto se aprovecha y se da este plazo y este apoyo económico, no podemos dejar de señalar que existe un subejercicio constante en las entidades federativas, que en este año alcanzó el 88 por ciento.
Yo creo que tenemos que obligar también a los gobernadores de las entidades federativas para hagan el mejor y el mayor de los esfuerzos y cumpla, y no dentro de seis meses estemos otra vez buscando ampliar el término del año que se está dando ahorita para que puedan cumplir con esa obligación que se tiene
Por lo tanto y por todo lo esgrimido reiteramos la necesidad de colaborar en pro de este asunto el cual beneficiará a toda la población.
Es cuanto señor Presidente
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COMISIÓN DE MEDIO AMBIENTE, UNA DE LAS MÁS PRODUCTIVAS EN EL SENADO: SEN. NINFA SALINAS
México, DF, a 22 de Octubre de 2013
Boletín 172/13
Iniciativas aprobadas son en beneficio de un medio ambiente sano para todos los mexicanos: Sen. Ninfa Salinas Sada
La senadora Ninfa Salinas Sada, presidenta de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales anunció que han logrado aprobar el 80 por ciento de los asuntos turnados a ésta y sólo quedan tres por discutir respecto a las propuestas de anteriores legislaturas.
Por ello, consideró a su Comisión como una de las más productivas, en tanto que agradeció la labor decidida y la disposición de alcanzar acuerdos por parte de los senadores que la integran, pues se ha logrado materializar el precepto constitucional de garantizar un medio ambiente sano en beneficio de todos los mexicanos.
Resaltó que avanzaron considerablemente en el análisis, generación de consensos y atención de los asuntos turnados.
Explicó que solamente quedan tres asuntos en rezago, de un total de veintidós turnados durante Legislaturas anteriores, así como quince asuntos turnados durante la presente Legislatura, de un total de sesenta y siete.
“Esto significa que hemos logrado aprobar el 80 por ciento de asuntos que tenía turnados, lo que demuestra que con pasos firmes nos hemos consolidando como una de las Comisiones Ordinarias más productivas y eficientes de la actual Legislatura, sobre todo en los últimos dos meses en los que hemos aprobado 32 asuntos”, resaltó.
Entre los asuntos aprobados destaca la Ley Federal de Responsabilidad Ambiental; reformas a la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, en materia de inventarios forestales; reforma a la Ley General de Vida Silvestre, en materia de trato digno a los animales; reformas a la Ley General para Prevención y Gestión Integral de los Residuos, para el manejo adecuado de las pilas, así como medidas para la protección de la Vaquita Marina. Todo ello en beneficio de un medio ambiente sano para todos los mexicanos.
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EN DUDA LA AUTONOMÍA DEL CONGRESO DEL ESTADO
Boletín /088/2013
Aguascalientes, Ags., 22 de Octubre de 2013
- No se entregaron dos preseas a personas distinguidas en los ámbitos educativo y ambiental.
- De las 6 medallas que se determinó entregar, solo se dieron cuatro, las restantes fueron declarados improcedentes.
- El Estado Verde está en duda por que para el congreso local no hay nadie que se distinga por su labor ambientalista.
Lamentable que en el Congreso del Estado no se respete la decisión de los diputados y que al final de cuentas “otro” es quien decida qué se hace y qué no al interior del Poder Legislativo, así lo reveló el coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, José Luis Ramírez Escalera.
Previo a la entrega de preseas que otorga el Congreso del Estado a personas que se han distinguido por su trabajo en diversas áreas señaló que es una grosería lo que sucedió en la Sesión Solemne ya que se atentó contra la soberanía del Poder Legislativo, “no se están respetando los acuerdos entre los diputados, ya que otros intereses están influyendo en la toma de decisiones”; puntualizó que este asunto no es cuestión de nombres sino de intromisiones.
Agregó que es incongruente que se esté trabajando en un proyecto denominado Estado Verde y que en estos tres años, el Poder Legislativo determine que no hay nadie que se haya distinguido por su trabajo en materia ambiental.
Desde la máxima tribuna del Estado, el legislador ecologista señaló que el dictamen presentado ante el pleno esta mocho, “no es el que se aprobó el 14 de octubre con la presencia de 4 diputados de 5 que integran la Comisión de Postulaciones, en ese día se determinó entregar 6 medallas y no cuatro y que las preseas Miguel Ángel de Quevedo y Palmas Académicas se entregarían a Salvador Cabrera y Felipe Ventura, respectivamente”.
Declaró que ahora resulta que el documento que se votó es diferente, “quién dijo que no, dónde está la mano negra, quién nos compra…, es miedo a lo que puede venir”; acotó que, “es por sus apellidos que no se entregan estas medallas”. Sin embargo, reconoció el trabajo de las personas que recibieron otras medallas.
A su vez, la legisladora verde ecologista, María Elena Santoyo Valenzuela señaló Salvador Cabrera Álvarez fue sacado del expediente sin justificación alguna, pese a que cumplió todos los requisitos que están señalados en la convocatoria en tiempo y forma.
Por tal motivo, ambos legisladores determinaron abandonar la Sesión Solemne en protesta por el desaseo político que se llevó a cabo en la entrega de las medallas que entrega el Congreso del Estado. Así mismo, el Secretario General del PVEM, Gilberto Gutiérrrez y una decena de ecologistas acompañaron a los parlamentarios al momento de retirarse de la sesión.
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Eduardo J. Correa 116 Barrio de San Marcos., Aguascalientes, Ags. C.P.20070
Tel: 918 66 85 Fax: 918 66 05
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
PROPONE EL PRESIDENTE DE LA COMISIÓN DE ANTICORRUPCIÓN, SENADOR, PABLO ESCUDERO MORALES, UNA EXTENSA REGULACIÓN DE CABILDEO
México, DF, a 22 de Octubre de 2013
Boletín 171/13
El Presidente de la Comisión Anticorrupción y Participación Ciudadana; senador Pablo Escudero Morales, presentó hoy ante el Pleno del Senado de la República una iniciativa para reformar los artículos 298 y 299; e incluir un artículo 298 bis, al reglamento del Senado para regular la actividad de cabildeo.
El legislador electo por el Distrito Federal dijo que existe una ínfima regulación sobre cabildeo en el Senado, ya que no se cuenta con mecanismos de control adecuados sobre la identidad, número, o la participación de cabilderos en los procesos parlamentarios, así como la información o documentación que fue presentada.
Y es que señaló que el cabildeo hace posible que un número mayor de organizaciones y grupos representativos de la sociedad participen en los procesos legislativos; por lo que, bien aplicado y regulado puede promover la democratización de las decisiones públicas; pues ante mayor participación de los diversos sectores de la sociedad en la toma de decisiones de los poderes públicos, habrá mejores acuerdos, y condiciones que permitan transparentar el proceso e incluso el resultado de la determinación legislativa.
Por ello, el Presidente de la Comisión Anticorrupción del Senado propuso que exista una estatuto que tengan reglas claras, que permitan transparentar las actividades de cabildeo, y la rendición de cuentas de esta Cámara, haciendo público el flujo de información y documentación que se ha discurrido entre ambas partes; y estableciendo mecanismos de control y sanciones que permitan prevenir probables actos de corrupción.
En la iniciativa, se propone regular a los agentes de Cabildeo; mediante un Padrón Institucional de Cabilderos. Adicionalmente se previene, el establecimiento de un registro preciso de las actividades que realizan hacia el interior del cuerpo legislativo pues, es de interés público su peregrinar en el senado, la información y la documentación que entregan.
Escudero Morales definió en dicha iniciativa los mecanismos de control y sanciones siguientes:
• A toda actividad de cabildeo que se lleve fuera del recinto del senado, debe ser reportada e inscrita en el registro y en los informes; de no hacerlo, el cabildero no podrá obtener su renovación en la inscripción del padrón.
• No podrán realizar actividades de cabildeo profesional, sin contar con inscripción al padrón o serán sancionados.
• El servidor público que auxilie o dé apoyo para que se realicen actividades de cabildeo sin contar con su inscripción en el padrón, será sancionado en términos de la Ley de responsabilidades.
• En casos de que la información sea falsa o no sea coincidente, se comunicará al cabildero y publicará en la gaceta del Senado; y, de ser este notificado en dos ocasiones; no será renovable su inscripción en el padrón.
Finalmente el legislador resaltó que por ser una actividad altamente susceptible de corrupción, deben establecerse las previsiones necesarias e imponer sanciones representativas que inhiban esta posibilidad; por lo que propuso que en caso de que se ofrezca, proporcione, entregue u otorgue regalos, dádivas o beneficios a un servidor público contactado con el propósito de gestionar ante éste actividades de cabildeo o los otorgue como hecho derivado del cabildeo, deberá ser sancionado por la comisión del delito de cohecho y además, quedarán inhabilitados por un período de hasta diez años.
VERSIÓN ESTENOGRÁFICA DE LA INTERVENCIÓN DEL SENADOR PABLO ESCUDERO QUE REGULA EL CABILDEO
México, D. F., a 22 de octubre de 2013
Señor presidente, el tema que traigo hoy a tribuna es el tema del cabildero y que mejor oportunidad para hablar de cabildeo cuando todos al llegar a nuestros escaños hemos encontrado publicidad, una que dice “el impuesto al tabaco sí funciona” y otra que dice “hay mucha presión para ponerle un impuesto a los refrescos, se necesita. Problemas de obesidad, eso es lo que hemos encontrado el día de hoy en nuestros lugares y sin duda el tema que ha estado planteado pues es la actividad que tienen los cabilderos en este recinto y en la Cámara de Diputados.
Existen analistas que afirman que sin cabildeo las más modernas democracias no podrían funcionar, pues se debe reconocer que esta actividad ha permitido a los ciudadanos contar con un medio democrático de ejercicio de opinión y de defensa de diferentes intereses distintos al de el (Inaudible).
Queremos que estos grupos de cabildeo por supuesto sigan con una actividad legal, con una actividad lícita que lo es el tema del cabildeo, pero que lo hagan con orden, que lo hagan con transparencia y por eso buscamos tener un marco normativo y proponemos modificar algunos de los artículos e incluir otros para ir más allá.
Una de las propuestas que traigo es el Artículo 298 del reglamento. Para el ejercicio de las actividades de cabildeo ene l Senado, se aplicarán como principios rectores, la honradez, la transparencia, la publicidad y la participación ciudadana bajo diferentes modalidades, donde describimos qué es el cabildeo, quiénes son los cabilderos, qué hay que entender por ellos, hacemos una distinción entre cabildero profesional, y cabildero ciudadano. Hablamos de un padrón, de un padrón institucional de cabilderos, así también como proponemos la creación de una unidad en el Senado de la República, de atención a cabilderos, una oficina específica que de atención a ellos.
Estamos pidiendo también que en este padrón tengamos una serie de requisitos para que puedan inscribirse los cabilderos. Insisto, el tema más importante es que se haga con transparencia.
Estamos proponiendo que los cabilderos que vengan a este senado de la República se registren y entreguen toda la documentación que van hacer llegar a los Senadores para tratar de influenciar en alguna decisión que se pueda estar tomando y que a su vez después de que tengan estas reuniones de cabildo que insisto son legítimas, legales con los Senadores se comparta y se haga una compulsa de la información que han entregado en la oficina del Senado. Y por otro lado los Senadores para que esta información se suba y que exista un vínculo específico en la página del Senado donde todos los ciudadanos puedan consultar la información que se está utilizando en el Senado de la República para hacer un cabildeo y para saber qué es lo que se quiere modificar.
Estamos seguros que teniendo un registro que teniendo una regulación ordenada podremos hacer que el cabildeo entre en los causes legales, de orden de transparencia y de rendición pública del Senado de la República.
También solicitamos que a las comisiones que sean turnadas, que tengamos un Foro, que tengamos una discusión antes de dictaminar esta iniciativa con la Asociación Nacional de Cabilderos, para escucharlos, para saber cuál es su opinión respecto a lo que estamos presentando, para saber si pueden enriquecer este proyecto, para saber si le falta algo o si consideran que algo es inconveniente. Creo que este Senado debe tener la apertura necesaria para escuchar también a los cabilderos, que nos digan que nos sugieran. Y tener un instrumento que urge al Senado de la República.
Sin duda una de las asignaturas pendientes después de esto, será tener una Ley de cabildeo para los tres poderes. Para nadie es una sorpresa saber que en el poder judicial también existe cabildeo. Bueno, pues tendríamos que trabajar con tiempo en una Ley que aplique a los tres poderes.
Es cuanto señor Presidente y agradezco la atención.
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PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO