El paquete de dictámenes en materia de leyes secundarias de la reforma energética, que la Cámara de Diputados nos envía, constituye un elemento fundamental en el diseño integral del nuevo modelo energético que habrá de modernizar el sector de la industria eléctrica y de hidrocarburos.

México, D. F., a  04  de Agosto de 2014

 

 

Senador Presidente, senadores presidentes de las Comisiones de Energía, de Hacienda y de Estudios Legislativos Primera.

Con su venia, compañeras y compañeros Senadores:

 

El paquete de dictámenes en materia de leyes secundarias de la reforma energética, que la Cámara de Diputados nos envía, constituye un elemento fundamental en el diseño integral del nuevo modelo energético que habrá de modernizar el sector de la industria eléctrica y de hidrocarburos.

Es parte de un conjunto de cambios estructurales que acertadamente nuestro Presidente Enrique Peña Nieto ha impulsado desde el inicio de su administración, que aseguran beneficios para las familias mexicanas, incentivan la inversión, y marcan rumbo fijo en el progreso y modernización de el país.

Aprobar el contenido del dictamen:

- Asegura la correcta transformación operativa y fiscal de Pemex y CFE.

- Permite la eficiencia en la exploración y explotación de hidrocarburos y la generación de energía eléctrica.

- Facilita la potencialización de las capacidades productivas y de generación de las empresas productivas del Estado en el sector energético.

- Hace operativos los nuevos esquemas productivos donde Estado y particulares colaboran en un marco más flexible con mayores beneficios para todos: se atrae inversión, logra intercambio de tecnología, permite compartir riesgos.

Con la aprobación de los dictámenes que en este momento se discuten, se logra el bienestar financiero del sector petrolero.

Se fiscaliza y controla los ingresos derivados de las contrataciones y asignaciones en materia de hidrocarburos.

Se da seguimiento y transparencia a los recursos provenientes de actividades petroleras.

El sector energético se transforma para lograr la competencia y una mayor productividad. Los dictámenes en materia fiscal proporcionan un marco jurídico ágil, claro, sencillo, con adecuados controles de fiscalización y transparencia, lo que brinda operatividad al desarrollo de las actividades, en beneficio de la productividad del país.

Se fortalece a PEMEX con este nuevo modelo fiscal. Se garantiza su eficacia y eficiencia y se le prepara para la competencia que está por venir.

El marco jurídico que se proporciona para los contratos de contratación y asignación, facilitan y agilizan la recuperación de la renta petrolera, asegura la protección de los ingresos del Estado mexicano, así como la  justa participación de utilidades.

Las disposiciones contenidas en estos dictámenes, le garantizan a  Petróleos Mexicanos un régimen de contratación adecuado, que asegure beneficios e  ingresos  justos.

En la construcción del nuevo modelo energético se permite la participación de particulares, los dictámenes que discutimos aseguran la correcta salvaguarda del Estado mexicano y de sus ingresos. Por ejemplo:

En los contratos, el Estado asegura la obtención de ingresos. Obtener beneficios no dependerá de la rentabilidad del proyecto.  Esto se logra, por ejemplo, con el bono a la firma del contrato y la cuota contractual para la fase exploratoria.

En caso de renta petrolera extraordinaria, será el Estado mexicano  quien la capture.

Por otro lado, los ingresos que el Estado obtenga de la renta petrolera también serán palanca del desarrollo en materia de investigación y sustentabilidad, generación de energías limpias, reducción y mitigación  de emisiones de carbono.

A través de la Ley del Fondo Mexicano del Petróleo para la Estabilización y el Desarrollo, se garantiza la administración  transparente y responsable de los ingresos petroleros que proporcionen estabilidad a las finanzas nacionales y aseguren la investigación y el desarrollo.

Los recursos que se capten en materia de hidrocarburos se canalizarán al Fondo Mexicano del Petróleo, que los distribuirá en dos rubros: pagos derivados de contratos con empresas y asignaciones de Pemex, así como trasferencias ordinarias a cinco fondos y a la Tesorería de la Federación.

Además, las reservas de este fondo podrán destinarse: Al fondo del sistema de pensión universal. Ciencia, tecnología e innovación.  Proyectos petroleros; Infraestructura nacional  Becas en universidades y posgrados

Desarrollo regional de la industria.

Estimados compañeros senadores:

El Partido Verde está convencido de que el cambio en el sector energético es necesario. Estamos convencidos de que el modelo que se ha diseñado en estos dictámenes es el más adecuado.

Como Fracción Parlamentaria estamos a favor de privilegiar los argumentos, sobre los adjetivos

Consideramos que lo que hoy se discute, forma parte de un modelo energético que permite hacer uso sustentable de nuestros recursos nacionales, para lograr un mayor aprovechamiento.

El Partido Verde manifiesta su voto a favor de estos dictámenes  porque permiten emplear nuestros recursos naturales responsablemente y convertirlos en el motor de crecimiento económico nacional.

Por su atención, muchas gracias.

   

PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO

Por la concentración de basura y el estancamiento del agua se convierte en un potencial foco de infecciones para la población: Carlos Madrazo

México, D. F., a  3 de agosto de 2014

Boletín  101/14

Por la concentración de basura y el estancamiento del agua se convierte en un potencial foco de infecciones para la población: Carlos Madrazo

  

El Partido Verde del DF analiza presentar a través de los legisladores Verdes un Punto de Acuerdo en la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, para solicitar a la Delegación Álvaro Obregón que implemente un programa integral para la presa Becerra “A”, que contemple el rescate de ese espacio público en beneficio de la población.

Así lo anunció Carlos Madrazo Silva, dirigente del PVEMDF al tiempo de señalar que se solicitará a la Delegación Álvaro Obregón, a la Secretaría del Medio Ambiente local y al  Sistema de Aguas de la Ciudad de México, que implementen un programa que incluya el desazolve y dragado, retiro de residuos sólidos de las áreas verdes aledañas, además de conscientizar a la población para que modifique su conducta y no arroje más basura al lugar.

La demarcación es una zona muy importante para la recarga de mantos acuíferos, debido a la existencia de barrancas y cañadas. Es indispensable que la administración local fortalezca el servicio de recolección de basura, para que eso no motive que la población arroje desperdicios en ellas.

La Ley de Aguas ordena construir a ambos lados del cauce, un sistema de drenaje para evitar que se contaminen con aguas residuales las barrancas y cauces naturales de aguas pluviales o de manantial cercanos a zonas habitacionales.

La presa Becerra “A” es una de las 13 existentes en la delegación Álvaro Obregón y hasta hace unas décadas albergaba un ojo de agua transparente, pero con el paso del tiempo se ha convertido en un depósito de basura y aguas negras.

De aprovecharse adecuadamente la presa Becerra “A”, su contenido podría orientarse al consumo humano o industrial, riego, turismo, esparcimiento y recreación o piscicultura.

 

PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO

Inseguridad y prevención del delito, prioridades en la estrategia política del Presidente Enrique Peña Nieto: Dip. Felipe Camarena

México, D. F., a  03 de agosto de 2014

Boletín 144/14

  Inseguridad y prevención del delito, prioridades en la estrategia política del Presidente Enrique Peña Nieto: Dip. Felipe Camarena

El combate a la inseguridad y la prevención del delito han sido prioritarios desde el inicio en el gobierno del Presidente, Enrique Peña Nieto, señaló el diputado Felipe Camarena García, al destacar que el éxito para reducir la delincuencia se debe al trabajo coordinado que ha mantenido el primer mandatario con  las dependencias encargadas de la seguridad, los estados y municipios para implementar acciones a favor de los mexicanos.

En este sentido, el legislador sostuvo que con el despliegue de la Gendarmería nacional en las próximas semanas, como parte de la estrategia de seguridad impulsada por el Ejecutivo, se brindará una mayor protección a la ciudadanía en aquellas entidades que presentan problemas de seguridad o vean afectada su cotidianidad debido a la presencia del crimen organizado.

Y es que dijo, el objetivo es que los ciudadanos se sientan seguros de salir a la calle porque su cuidado y el de su familia estarán a cargo de un cuerpo policial que prioriza el respeto y salvaguarda de los derechos fundamentales de la población.

Camarena García mencionó que las acciones efectuadas por la Gendarmería nacional estarán dirigidas siempre por un enfoque de seguridad ciudadana, en pro del bienestar de la misma; lo cual impedirá el atropello de los derechos humanos e integridad de las personas.

Debido a ello, enfatizó que los miembros que conforman la Gendarmería se están capacitando arduamente para pronto salir a las calles y permitir que las Fuerzas Armadas regresen a sus cuarteles, ya que, expresó, “sería una irresponsabilidad permitir que entren en funciones cuando aún se encuentran en el tiempo de desarrollo y perfeccionamiento de su capacidad y habilidad para responder al llamado de ayuda de los mexicanos ate cualquier situación de riesgo”.

Por esta razón, el secretario de la Comisión de Seguridad Pública enfatizó que una vez que la Gendarmería nacional comience sus labores, pronto se vislumbrarán los resultados a favor de los mexicanos y “se confirmará que la instauración de un nuevo cuerpo policial es un acierto más del gobierno del Presidente Enrique Peña Nieto”, concluyó.

 

PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO

La producción de energía eléctrica vía gas natural es lo más barato que hay y con nuevos inversionistas habrá mayor competitividad y disminución de tarifas en el mercado eléctrico: Dip. Arturo Escobar

México, D. F., a 02 de agosto de 2014

Boletín 143/14

 

La producción de energía eléctrica vía gas natural es lo más barato que hay y con nuevos inversionistas habrá mayor competitividad y disminución de tarifas en el mercado eléctrico: Dip. Arturo Escobar

 

Los dictámenes en materia energética que se discutieron en el Congreso, se convertirán en el mecanismo con el que el país transitará hacia su legítima aspiración a un mejor futuro para los mexicanos y sus familias, aseguró el coordinador parlamentario Arturo Escobar y Vega.

Dijo que su partido apoyó todos y cada uno de los dictámenes, porque a mediano plazo sí habrá una reducción en los precios de luz y gas, no por una fórmula mágica sino por simple lógica, ya que en la medida que PEMEX y CFE sean más eficientes y el costo de gas disminuya, costará menos la producción de energía eléctrica.

Al hacer un balance de los trabajos del cuarto periodo extraordinario, el legislador sostuvo que no hubo debate por parte de la izquierda por desconocimiento técnico; “sólo se utilizó la Tribuna para denostar, con discursos políticos aislados, generalizados, que buscaron el golpeteo para aprovechar cámaras y micrófonos”.

El líder parlamentario expresó que un país como el nuestro, con graves carencias, pero también con grandes oportunidades y fortalezas; no puede desaprovechar este momento coyuntural de grandes reformas que a mediano y largo plazo cambiarán este rostro de desigualdad y pobreza, “en un rostro de esperanza y confianza, en un México mejor”.

Consideró lamentable que algunos se empeñen en confundir a la sociedad mexicana con falsos argumentos de que se va a vender Petróleos Mexicanos y la Comisión Federal de Electricidad a los inversionistas extranjeros.

“Nos hemos puesto al tú por tú contra esas mentiras, porque ni PEMEX ni CFE viven su mejor momento, debido a que persiste una serie de ineficiencias operativas de esquemas fiscales y cargas laborales muy complicadas, sin embargo, la modernización y reestructuración del sector energético generará crecimiento económico, mayor inversión productiva y creará los empleos que demandan las y los mexicanos”, insistió.

En este sentido, hizo un llamado a los mexicanos a entender lo que significa la figura de empresa productiva del Estado con personalidad jurídica y patrimonio propio, con autonomía operativa técnica y de gestión, cambios con los que PEMEX y CFE se convertirán en más eficientes y competitivas a nivel internacional.

En este tenor, Escobar y Vega señaló que México tiene una enorme fuente de gas natural, además, la producción de energía eléctrica vía gas natural es lo más barato que hay y con nuevos inversionistas habrá mayor competitividad en el mercado eléctrico.

“La competencia tiene que ver con dos cosas, con servicio y con precio, y precio tiene que ver con un precio mucho más barato, con mucho mejor servicio, entonces el sector energético a partir del próximo año, estará impulsando empleo, inversión y competitividad, que van a llevarnos en el transcurso de los próximos 24 meses a que la tarifa de luz eléctrica tenga una reducción drástica, esa es una de las grandes noticias que los mexicanos recibirán por confiar en nosotros”, concluyó.

 

PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO

Las leyes secundarias en materia energética aumentarán la transferencia de recursos que impulsarán el desarrollo económico en las entidades productoras de hidrocarburos: Dip. Carlos Octavio Castellanos

México, D. F., a 02 de Agosto de 2014

Boletín 141/14

 

 

Las leyes secundarias en materia energética aumentarán la transferencia de recursos que impulsarán el desarrollo económico en las entidades productoras de hidrocarburos: Dip. Carlos Octavio Castellanos

Por encima de las diferencias ideológicas y políticas que son legítimas y que dan sustento a la democracia, existe una unidad en torno a las necesidades de los estados, así lo destacó Carlos Octavio Castellanos Mijares al fijar postura en representación del grupo parlamentario del Partido Verde.

Durante la discusión y aprobación de la reserva sobre el dictamen que expide la Ley de Coordinación Fiscal, el legislador destacó que con el voto de priistas, panistas, verde ecologistas y aliancistas, se ratificaron las leyes secundarias en materia energética cuyo propósito será aumentar la trasferencia de recursos para impulsar el desarrollo económico en las entidades petroleras.

Reconoció que actualmente el Gobierno paga a las compañías extranjeras por extraer el crudo en nuestro país, sin derramar un solo peso a las arcas del Estado mexicano.

Destacó que con las recientes modificaciones habrá recursos desde el momento de la exploración y explotación porque las empresas extranjeras pagarán derechos al Gobierno mexicano que beneficiarán a quienes más lo necesitan.

“La apuesta de hoy es que México tenga mayores recursos para enfrentar los desafíos que el país tiene, a partir de incentivar la competitividad, y por eso, la mayoría del  Congreso votó a favor de esta reforma que no tiene tintes electorales, sino sólo el objetivo de beneficiar a los ciudadanos”, sostuvo.

El diputado del Partido Verde subrayó que con los cambios en la nueva ley, los estados productores de hidrocarburos tendrán un porcentaje importante adicional por año, lo que garantizará una mayor transparencia y eficacia en el gasto de los recursos públicos.

“El sistema de coordinación fiscal incrementará el porcentaje de recaudación federal participable de un 79.73 por ciento a un 80.29 por ciento de los ingresos petroleros, lo que repercutirá en el incremento de los ingresos de estados y municipios”, concluyó.

 

PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO

México, D. F., a 01 de agosto de 2014

 

Posicionamiento del Partido Verde, en voz de la Diputada Ruth Zavaleta Salgado, durante la discusión y aprobación del dictamen de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y de la Ley General de Deuda Pública

 

 

Con su permiso Presidente,

 

Honorable Asamblea,

 

Tenemos toda la semana, día y noche, escuchando los argumentos o las descalificaciones que a veces algunos compañeros pasan a decir a esta Tribuna porque quizás esa sea su única manera de expresarse.

Eso no es malo, es bueno porque por primera vez en la historia cuando se discuten este tipo de reformas, tenemos la oportunidad de escucharnos mutuamente, tenemos la oportunidad de debatir y de convencer o de no convencernos, de escuchar a los compañeros que no están de acuerdo, pero también de que nos escuchen ellos del por qué estamos a favor, no sólo de esta reforma sino de la política pública completa que el Presidente Enrique Peña Nieto se ha empeñado en impulsar.

Desde que entró este nuevo Gobierno, se han logrado acuerdos que hace muchísimos años no se lograban, y miren como son las paradojas, resulta que si verdaderamente esta reforma energética no da los resultados que muchos de nosotros tenemos la esperanza de que den, van a tener la oportunidad los de oposición de regresar al Gobierno, si es el PAN, o de sustituirlos, quizás, con la izquierda; pero este Presidente ha tenido una visión de Estado y una coyuntura que le ha permitido lograr que estemos discutiendo estos temas en la Tribuna y que logremos los cambios.

Prefiero la acción compañeros, que la incertidumbre de pensar que se pudo transformar el país y que no nos atrevimos porque la coyuntura decía, que si lográbamos hacer cambios importantes, en el futuro pudiéramos perder nuestras prebendas electorales.

Compañeras y compañeros, no estamos en los tiempos de antes, el PRD tiene una mayor participación de la vigilancia de la transparencia. Hemos visto aquí como nuestras compañeras que antes no participaban, hoy tuvieron la oportunidad de constituir este Congreso y tener importantes participaciones.

Yo no critico ninguna forma de expresarse en esta Tribuna, porque estamos aprendiendo, es un proceso de transformación de nosotros mismos, en donde nos estamos dando cuenta que tanto podemos alcanzar y que tanto podemos hacer por nuestros ciudadanos.

Yo sí estoy convencida de que tenemos que impulsar cambios, que den resultados o no, va depender también de lo que hagamos en el futuro. No es de menos la desconfianza, hemos vivido nuestro país terribles consecuencias a partir de la corrupción, y efectivamente comparto la idea de que algunos personajes quizás deberían de estar en la cárcel, pero ese no es el debate central.

El debate central es que este es el momento histórico, en esta Cámara de Diputados, en donde se pueden transformar en la industria petrolera en este caso la eléctrica, y también recuérdenlo, aunque el PRD no haya ido con nosotros, telecomunicaciones, que todo mundo reconoce que ha sido un cambio fundamental.

Compañeras y compañeros, yo los conmino a que nos serenemos, estamos a punto de concluir, y efectivamente en la democracia hay mayorías y minorías, pero la minoría tiene la función que han hecho muchos de nuestros compañeros que han venido a esta Tribuna, de señalar los errores quizás, pero no de descalificarnos como lo han hecho algunos compañeros, porque tenemos derecho nosotros también a disentir.

Tenemos nosotros derechos a pensar que verdaderamente estamos construyendo el futuro de nuestros hijos, por qué nada más ustedes deberían de tener la razón, también nosotros creemos que tenemos la razón y vamos a luchar hasta donde nos dé para transformar este país.

Hasta donde nos dé lo que estemos aquí y lo que sigue compañeros. Yo los conmino a no dejarse vencer por las descalificaciones y efectivamente sin temor decir lo que piensan.

No tenemos miedo decir que estamos de acuerdo con el Gobierno, no tenemos miedo de decir que le apostamos a este proyecto pese a lo que pasara y que seguimos en pie de lucha con este Gobierno, con este Ejecutivo, pero sobre todo con lo que nosotros estamos convencidos de que vamos a construir para el futuro de este país.

VIVA México, compañeros.

VIVA la unidad de todos los mexicanos.

VIVAN los ciudadanos para los que trabajamos.

Gracias, Presidente.

   

PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO

En nuestra opinión, es criminal dejar las cosas como están, es nuestra opinión es una irresponsabilidad que las grandes empresas públicas como PEMEX y Comisión Federal sigan arrastrando lastres, sigan arrastrando ineficiencias.

México, D. F., a 01 de agosto de 2014

 

Posicionamiento del Partido Verde, en voz del Diputado Nabor Ochoa López, durante la discusión y aprobación del dictamen de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y de la Ley General de Deuda Pública

Con su venia señor presidente:

Nosotros somos respetuosos de aquellos que no comparten su opinión con respecto al apoyo que le estamos dando a esta gran reforma energética. Porque estamos convencidos, no sólo de la necesidad, sino sobre todo de la urgencia por las condiciones económicas y sociales de México, de llevar a cabo acciones de fondo, que hagan posible darle solución definitiva a problemas añejos que vive esta nación.

En nuestra opinión, es criminal dejar las cosas como están, es nuestra opinión es una irresponsabilidad que las grandes empresas públicas como PEMEX y Comisión Federal sigan arrastrando lastres, sigan arrastrando ineficiencias.

También, debemos decir aquí, que un país con tantas desigualdades, qué les vamos a decir a esos 52 millones de pobres que por cierto la izquierda habla y habla de ellos, qué les vamos a decir a esos 12 millones que están en la pobreza extrema.

Qué les vamos a decir a los miles de jóvenes que al no encontrar un trabajo tienen que engrosar las filas del crimen organizado. Qué les vamos a decir a la madre de familia que el día de mañana no sabe qué va a comer ella y sus hijos.

Por eso, por eso es la hora de tomar decisiones. Aquí se dijo llevamos muchos años debatiendo esto; lo han  dicho ustedes, señores de la izquierda, pues llegó la hora de tomar decisiones y por eso hacemos el reconocimiento a quien tuvo la voluntad y capacidad política para impulsar los acuerdos, al Presidente de México Enrique Peña Nieto.

Déjenme hablar un poco de la historia reciente en materia energética. En el gobierno de Ernesto Zedillo se impulsó un proyecto de reforma energética, no fue posible avanzar, no se alcanzaron los acuerdos, no se avanzó y esa reforma quedó en nada.

En ese tiempo, recuerdo, se dijo que fue por la mezquindad del PAN que no pudo realizarse. Durante el Gobierno de Felipe Calderón, me tocó ser diputado en la sexagésima Legislatura y aprobamos una reforma energética, una reforma energética que fue limitada, que no tuvo la profundidad que hubiéramos querido; en ese tiempo, se habló que había sido por la mezquindad del PRI que no se había realizado, la gran reforma energética.

¿Hubo mezquindad política en esos tiempos del PRI o del PAN?, yo considero que definitivamente no fue un asunto de mezquindad política, lo que faltó en esas ocasiones es lo que precisamente sí hubo en esta ocasión.

Un Ejecutivo federal decidido a trasformar a México, un Ejecutivo federal con capacidad y voluntad política, pero sobre todo consciente que para avanzar, tenía que negociar y consensar, tenía que aceptar banderas, demandas y propuestas de todas las fuerzas políticas, aún en demerito de sus atribuciones y facultades, aún con algunas propuestas que afectaban a su propio partido.

Esta compañeros, esta fue la gran diferencia, pero como dice el dicho, “palabras, sacan palabras” y la verdad que nos queda claro que la izquierda no va a poyar esta reforma.

También nos queda claro, que algunos miembros de esa izquierda, no todos, no todos, algunos miembros de esa izquierda han adoptado una actitud de gran cinismo, nos hablan, vienen a hablarnos aquí de corrupción, quienes en sus anteriores cargos tienen demandas y denuncias, tiene desfalcos, nos hablan de honestidad y honrada medianía, y viven en fraccionamientos de millonarios.

Bueno, tal es el cinismo que estos, en los corrillos de la Cámara se habla que en la izquierda ya hay una nueva corriente, la corriente “carlista”, pero no porque se identifiquen con Carlos Navarrete, o con mi casi paisano Carlos Sotelo. No, esos son los que hablan como Carlos Marx y viven como Carlos Slim.

Ha sido tal el descaro, que cuando han tomado esta Tribuna en la perorata, iracundos algunos; cuando agitan sus brazos, en su mano, escuchen, en su muñeca no hay izquierda, en su muñeca de izquierda se pueden apreciar relojes que son más que eso, que son una fortuna, que son un patrimonio, que son una ofensa para la gente más necesitada que dicen defender.

Termino Presidente, son los mismos que hablan de defender a los pobres, son los mismos que hablan de traición a la patria.

Y concluyo mi intervención con una frase célebre, de un hombre celebre, Otto von Bismarck, “los políticos piensan en la siguiente lección, los estadistas piensan en la siguiente generación” y Enrique Peña Nieto, con sus decisiones, “piensa en un mejor futuro para las próximas generaciones de mexicanos”.

Es cuanto

 

PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO

La crisis energética de nuestro país era inminente. El petróleo no podía seguir siendo nuestra fuente eterna de recursos públicos, ya que la explotación y exploración de éste es claramente ineficiente y no considera una transición hacia las energías renovables.

México, D. F., a 01 de agosto de 2014

 

Posicionamiento del Partido Verde, en voz del Diputado David Pérez Tejada Padilla, respecto al dictamen por el que se expide la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y de la Ley General de Deuda Pública

 

Con su venia señor Presidente,

Buenas noches Honorable Asamblea,

La crisis energética de nuestro país era inminente. El petróleo no podía seguir siendo nuestra fuente eterna de recursos públicos, ya que la explotación y exploración de éste es claramente ineficiente y no considera una transición hacia las energías renovables.

Todo ello se traslada simplemente a un sistema generador de recursos públicos insostenible, por lo que los ajustes a la regulación en materia de finanzas públicas se hace necesaria.

Lo que nos ocupa hoy por hoy aquí en este Congreso es finiquitar la realización de un trabajo innovador y pragmático, que nos aporte soluciones de fondo y no únicamente, meramente cosmética a los desafíos que ya enfrentamos. La transformación de nuestro sistema energético nacional es ya una realidad.

Por ello, en primer término quiero felicitar y hacer un reconocimiento público a todos los integrantes de las diversas comisiones de Energía, Presupuesto y Hacienda, ya que hemos venido realizando un trabajo bastante arduo y hemos escuchado las diversas voces de expertos y sectores preponderantes en la materia. Así hemos llegado a la conformación de un documento que presentan las reformas a la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y a la Ley de Deuda Pública, como piezas fundamentales para asegurar la transparencia y buen manejo de los ingresos que se deriven en los nuevos esquemas propuestos.

En este sentido las reformas que se plantean respecto a la distribución de los ingresos, basadas en el Fondo Mexicano del Petróleo aseguran un flujo constante de recursos hacia diversas áreas de desarrollo de nuestro país; asimismo determinan con precisión los límites que ya están establecidos en nuestra Constitución, para que los recursos que se derivan de la extracción de los hidrocarburos se utilicen en la forma y términos propuestos.

Igualmente nos parece importante la regulación pormenorizada respecto a las transferencias extraordinarias que se podría realizar al Fondo Mexicano del Petróleo, asegurando la existencia de un nivel mínimo de ahorro; así como eliminar posibles discrecionalidades que afecten el patrimonio del fondo.

Un asunto fundamental que se plantea en el dictamen es la autonomía presupuestaria de lo que vienen siendo las empresas productivas y las subsidiarias, reconociendo con ello la necesidad de generar empresas eficientes, con el carácter debido de empresa, aunque conservando controles que aseguren el buen manejo de las mismas, como lo puede ser el hecho de depender de un techo de gasto de servicios personales que se va a aprobar aquí en el Congreso de la Unión a propuesta de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.

Por otro lado, la transparencia y rendición de cuentas han sido la preocupación constante en todos los proyectos que hemos venido realizando, de manera que el trabajo legislativo asegura un flujo de información adecuada para llevar a cabo la fiscalización del nuevo esquema que regirá los ingresos sobre estos hidrocarburos.

Si bien se ha hecho necesario de dotar mayor autonomía a estas empresas productivas del Estado y las subsidiarias, es fundamental mantener un control respecto a los financiamientos que sean contratados; por ello los cambios que se han hecho en materia de deuda pública resultan fundamentales en esta reforma, como son las modificaciones que se hizo al pasivo laboral, tanto de Petróleos Mexicanos como de la Comisión Federal de Electricidad.

El reconocimiento y previsión de este pasivo es fundamental en el desarrollo nacional, pues en otras ocasiones hemos visto que la no consideración de este tipo de pasivos pone en riesgo la solvencia y estabilidad de las finanzas públicas bajo el nuevo esquema de mercado que enfrentarán las empresas productivas de nuestro estado, continuar con el mismo sistema pensionario sería insostenible financieramente.

Compañeros diputados, el compromiso por la eficiencia de Pemex y CFE debe de ser de todos y para todos. No podemos pensar en empresas más productivas sin considerar un esquema diferente en el ámbito laboral. Si los mexicanos requieren de mejores precios en sus insumos energéticos, que ya nos lo piden a gritos en todas nuestras regiones, debemos entonces buscar esquemas de costos eficientes que se traduzcan en una mayor rentabilidad y por ende acceder a precios más accesibles en el mercado.

Por lo que toca a los cambios propuestos por las comisiones que hemos dictaminado es de destacarse el esfuerzo por asegurar mayores recursos a los estados y municipios que vayan a ser productores de estos energéticos; además el tema de ciencia y tecnología que va a ayudar en mucho al desarrollo de nuestro país.

Nuestro grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, está convencido que las propuestas que hoy se discuten son una parte fundamental para la transformación del sistema energético nacional y presentan un nuevo esquema para las finanzas públicas, por lo que manifestamos nuestro voto a favor del dictamen y reiteramos nuestro compromiso con el ciudadano Presidente de México, de seguir moviendo a México.

Muchas gracias por su atención,

Es cuanto, señor Presidente.

En el Senado de la República las Comisiones Unidas de Energía y Estudios Legislativos, aprobaron los cambios al primer paquete de dictámenes en materia de leyes energéticas realizados por la Cámara de Diputados.

México D.F. a 1 de agosto del 2014

Boletín 122/14

 

Con estas modificaciones se da una mayor certidumbre de propiedad de las tierras a campesinos, ganaderos y ejidatarios: Sen. Puente Salas.

En el Senado de la República las Comisiones Unidas de Energía y Estudios Legislativos, aprobaron los cambios al primer paquete de dictámenes en materia de leyes energéticas realizados por la Cámara de Diputados.

En su intervención el Senador Carlos Puente destacó el trabajo y compromiso de Diputados y Senadores en la tarea de diseño de un nuevo modelo energético nacional que transformará y modernizará el sector eléctrico y de hidrocarburos, con beneficios directos a toda la población y sin afectar los intereses de nacionales.

Con estos cambios se fortalecen las garantías de propiedad de las tierras a campesinos, ganaderos, y ejidatarios, dando mayor certidumbre al establecerse que las contraprestaciones sean un derecho que deberán de recibir por parte de los asignatarios y contratistas.

Este nuevo marco jurídico e institucional incorpora instrumentos que incentivan la inversión y los beneficios a las comunidades donde se desarrollaran estas actividades.

El Partido Verde considera que los cambios realizados fortalecen la confianza y la garantía de equidad para los propietarios de la tierra.

Estas modificaciones amplían los beneficios para los propietarios de las tierras y titulares de bienes y derechos, y favorecen directamente a los consumidores de gasolina y luz.

El integrante de la Comisión de Energía señalo que se ha logrado conformar un proceso donde se ha dado el debate,  y se ha escuchado a todo el que ha querido participar: Todas las intervenciones en definitiva han aportado al desarrollo de este proceso legislativo: “Durante el proceso legislativo se ha privilegiado el debate, los acuerdos, la conciliación y la ley”.

Con estas adecuaciones el senador por Zacatecas reconoció la labor realizada por la colegisladora y la de todos los que están trabajando en pro de la transformación del modelo energético para la transformación del país.

PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO

Ha sido un proceso donde todas las fracciones parlamentarias, representadas en este Senado de la República y en la Cámara de las y los Diputados, se han esforzado en exponer de manera clara y oportuna sus posturas.

México, D. F., a  01  de Agosto de 2014

 

 

 

Muchas gracias señor Presidente.

Compañeras y compañeros senadores integrantes de las Comisiones de Energía y Primera de Estudios Legislativos:

 

Ha sido un proceso donde todas las fracciones parlamentarias, representadas en este Senado de la República y en la Cámara de las y los Diputados, se han esforzado en exponer de manera clara y oportuna sus posturas.

Hemos logrado conformar un proceso donde se ha dado el debate; se ha escuchado a todo aquel que ha querido participar. Todas las intervenciones en definitiva y, sin lugar a dudas, han aportado al desarrollo de este trascendente e importante proceso legislativo.

En esta ocasión se ha privilegiado el diálogo, se ha privilegiado el acuerdo, la conciliación y se ha privilegiado la ley; es por ello que quiero expresar mi más sincero reconocimiento a todos aquellos que han participado en el desarrollo de este proceso legislativo; a las y los diputados federales por su contribución en los dictámenes que el día de hoy estamos trabajando; a los coordinadores parlamentarios de esa colegisladora y también a nuestros coordinadores parlamentarios y un reconocimiento a todas y todos los senadores de la República, que estamos trabajando en pro de la transformación del modelo energético para la modernización del país.

El Partido Verde reconoce la labor realizada por la colegisladora y avala las modificaciones y adiciones que se incorporan a las tres minutas que le han sido remitidas a este Senado de la República.

En cuanto al primer dictamen, consideramos que las modificaciones realizadas a la Ley de Hidrocarburos respecto al uso y ocupación superficial, se ofrece a los propietarios de los terrenos, a los campesinos, ganaderos y ejidatarios, mayor certidumbre al establecerse que las contraprestaciones sean un derecho que deberán de recibir por parte de los asignatarios y contratistas.

Nos parece atinado el incremento al 3 por ciento del rango de porcentaje que como prestación por el uso de sus tierras, deberán recibir los propietarios por los ingresos obtenidos por la exploración de gas natural. Para el caso, la propiedad social será la Asamblea de ejidatarios aquella que sea la que decida si esa contraprestación se distribuye entre los ejidatarios o se destina a proyectos de desarrollo que los beneficien.

Por lo que se refiere al compromiso de contratación laboral y de adquisiciones de bienes e insumos, nos parece que no se elimina la posibilidad de que los contratistas o asignatarios puedan otorgar empleo o comprar bienes a los propietarios; simplemente se deja abierta esta opción, sin que necesariamente sea una contraprestación. Ahí se evita que los contratistas evadan sus obligaciones en su papel de patrones.

Respecto a las modificaciones a la Ley de Inversión Extranjera, es atinado que la Comisión Nacional de Inversiones Extranjeras continúe con la potestad de emitir la resolución favorable para que la inversión extranjera participe en un porcentaje mayor al 49 por ciento en sociedades navieras dedicadas a la explotación de embarcaciones en tráfico de altura; pues de este modo el Estado puede tomar previsiones respecto a aspectos relacionados con la seguridad nacional.

Por lo que se refiere a las modificaciones del segundo dictamen y en específico a la Ley de la Industria Eléctrica, que también tienen que ver con el uso y ocupación superficial; resulta conveniente que se hayan delimitado los casos en que procederá la ocupación superficial o la constitución de servidumbres, estableciéndose que sólo será cuando se tenga por objeto prestar el servicio público de transmisión y distribución de energía eléctrica o para la construcción de plantas de generación de electricidad, en los casos en que se requiera una ubicación específica.

De este modo, se evita incertidumbre y se protege a los propietarios respecto a actividades que pudieran no ser estratégicas ni de utilidad pública.

Concordamos, asimismo, con las modificaciones realizadas al tercer dictamen por la colegisladora. En el caso de los testigos sociales, es una figura que actualmente se ha utilizado con éxito en los procedimientos de licitación, que genera mayor confianza entre los participantes y evita que realicen actos de corrupción.

También nos parece atinado que las disposiciones relativas al presupuesto y deuda de las empresas productivas, se trasladen a sus respectivas leyes. Con las modificaciones propuestas, Petróleos Mexicanos y Comisión Federal de Electricidad contarán con una mayor flexibilidad en el ejercicio de su presupuesto, en la determinación y ejecución de programas y proyectos de inversión, y en la definición de los mecanismos de financiamiento y cumplimiento de obligaciones derivadas de la contratación de deuda.

Estas disposiciones cumplen con un propósito, en el que todos los partidos hemos coincidido: que la Secretaría de Hacienda y Crédito Público deje de ser un yugo para Petróleos Mexicanos y para la Comisión Federal de Electricidad.

Así, PEMEX y CFE y sus empresas productivas subsidiarias tendrán autonomía presupuestaria, y sólo se sujetarán al balance financiero y al techo de gasto de servicios personales que, a propuesta de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, apruebe el Congreso de la Unión.

Se fortalece a los respectivos consejos de administración al darles facultad para emitir lineamientos y otorgar autorizaciones respecto al ejercicio del presupuesto y contratación de deuda, sin que se requiera autorización de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público. Será el Consejo de Administración el que autorice las adecuaciones a su presupuesto y al de sus empresas productivas subsidiarias.

De igual modo, PEMEX y CFE, con la aprobación de su Consejo de Administración, podrán utilizar sus ingresos propios excedentes para incrementar su gasto de inversión física o para cubrir sus pasivos laborales de corto y largo plazo en materia de pensiones y salud.

En materia de austeridad deberán implementar programas propios para generar economías y mejorar su balance financiero sin menoscabo de la eficiencia en dicha operación.

Por lo que se refiere a servicios personales, el Consejo de Administración decidirá el tabulador de remuneraciones y su estructura orgánica, pero sujetándose al presupuesto de servicios personales que se haya aprobado. Sin embargo, la creación, sustitución de plazas y las nuevas contrataciones sólo procederán cuando se cuente con los recursos aprobados para cubrir todos los gastos inherentes, incluyendo las obligaciones por concepto de impuestos, aportaciones de seguridad social y demás pagos y prestaciones que por ley deban de cubrirse.

En materia de transparencia, también se incorporan modificaciones para que de manera permanente sean difundidas en su página de Internet, por lo que me permito señalar algunas como: el Contrato Colectivo de Trabajo y el Reglamento del Personal de Confianza.

Los tabuladores aprobados, desglosando todos los conceptos y montos de las percepciones ordinarias y extraordinarias; las erogaciones que realicen por concepto de jubilaciones y pensiones, así como las actualizaciones del costo actuarial de su pasivo laboral; los préstamos o créditos, así como las tasas aplicables que, en su caso, otorguen a sus trabajadores jubilados y pensionados; los apoyos para el desempeño de la función y las demás erogaciones que, en su caso, se otorguen a los trabajadores que no forman parte de su remuneración, así como los montos mensuales erogados por contrataciones temporales o eventuales.

Por lo que se refiere al manejo de sus obligaciones constitutivas de deuda pública, deberán enviar anualmente, previa aprobación de su Consejo de Administración, su propuesta global de financiamiento a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, a efecto de que se incorpore en un apartado específico de la iniciativa de la Ley de Ingresos de la Federación.

Como parte de la mayor autonomía, podrán realizar, sin requerir autorización expresa de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, negociaciones oficiales, gestiones informales o exploratorias sobre la posibilidad de acudir al mercado interno y externo de dinero y capitales y contratar los financiamientos internos y externos que requiera para sí y para sus empresas productivas y subsidiarias.

Sin embargo, Petróleos Mexicanos y la Comisión Federal de Electricidad serán responsables de las obligaciones que contrate, no excedan su capacidad de pago.

Las obligaciones constitutivas de deuda pública por ningún motivo y en ningún caso otorgarán o concederán a sus tenedores derechos sobre la propiedad, control o patrimonio de Petróleos Mexicanos o Comisión Federal de Electricidad o de alguna de sus empresas productivas subsidiarias, o bien, sobre el dominio de los hidrocarburos en el subsuelo.

Se establece de manera clara y contundente que las obligaciones constitutivas de deuda pública de Petróleos Mexicanos, Comisión Federal de Electricidad y sus empresas productivas subsidiarias no constituirán obligaciones garantizadas por el Estado Mexicano.

Con estas adecuaciones previstas por la colegisladora, por las diputadas y los diputados federales, damos un mayor fortalecimiento a estas empresas, a Petróleos Mexicanos, a Comisión Federal de Electricidad, se convertirán en empresas productivas y se privilegia la autorregulación.

Quiero terminar por reiterar el compromiso de nuestro partido, el Partido Verde, para con la transformación en este proceso de esta reforma energética.

Por su atención, muchas gracias.

Es cuanto, senador Presidente.

SEGUNDA INTERVENCIÓN

 

Muchas gracias Presidente.

Aquí se ha hablado de cariño por nuestro país, de amor y de compromiso por México.

Creo que en esta Tribuna han dejado plasmado muchas de mis compañeras y compañeros Senadores han ratificado su compromiso para con México.

A mi me mueve el compromiso que asumí ante mis electores, y con ese compromiso y con un alto nivel de conciencia según mis principios, es que he participado con mis convicciones y con mi proyecto que nosotros salimos a ofrecer a nuestros electores y que nos dieron su confianza, este proceso de Reforma Energética.

Pensar diferente no es malo, nosotros aquí hemos respetado todas las posturas que no son coincidentes con las que nosotros estamos apoyando en mi Grupo Parlamentario.

Nosotros apostamos por esta Reforma Energética que habrá de transformar y de cambiar el paradigma del modelo energético de nuestro país.

En este primer dictamen mucho se ha hablado referente al tema de uso y de ocupación y aquí queremos referirnos a nuestros campesinos, a nuestros ganaderos, a nuestros ejidatarios, a aquellos propietarios de los terrenos.

Y hay que reiterarles que hoy en este dictamen con las adecuaciones que ha realizado la Colegisladora, la Cámara de las y los Diputados, se les da una mayor certidumbre.

Se establece que las contraprestaciones serán un derecho que deberán de pagar los contratistas o los asignatarios.

Referente al tema de la propiedad social se especifica que será la Asamblea de Ejidatarios la que decida si esa contraprestación se distribuye o bien si se destina a proyectos  de desarrollo que los beneficie a ellos.

Reiteramos con esto, nosotros creemos que se le da una mayor certidumbre con las modificaciones realizadas a los Artículos 101 y 102 del capitulo 5º referente a uso y ocupación superficial se le brinda esa certeza jurídica y para ellos se realizan los siguientes cambios que quiero enumerar.

Se establece como un derecho de los propietarios de los terrenos o bienes sobre los cuales se desarrollen las actividades de explotación y extracción, la contraprestación que les otorguen los contratistas o asignatarios.

Se aclara que la contraprestación que deban cubrir  los contratistas y asignatarios cuando los proyectos alcancen éxito comercial, deberá ser un porcentaje de los ingresos que le correspondan después de cubrir los pagos al Fondo Mexicano del Petróleo para la estabilización y el desarrollo.

Se establece que el porcentaje a cubrir para el gas natural no asociado no podrá ser menor al 0.5 por ciento, ni mayor al 3 por ciento y para los demás casos, no podrá ser menor al 0.5 por ciento ni mayor al 2 por ciento.

Se elimina como una opción  de contraprestación otorgarse el compromiso de contratación del propietario o titular del derecho, así como la de adquirir bienes insumos o servicios fabricados.

Se agrega como una opción de contra prestación el compromiso para ejecutar proyectos de desarrollo en beneficio de la comunidad.

En el Partido Verde, apoyaremos las modificaciones que se establecen en estos dictámenes porque con estos cambios se consolida un proyecto energéticamente viable, se otorgan beneficios a los propietarios y se establece un marco de respeto al Estado de derecho.

No hablamos de cambios menores, todos son sustanciales y demeritarlos simplemente evidencia una opinión contraria a un nuevo modelo energético que sin duda alguna en nuestra opinión, abonará el proceso de transformación de este país, por su atención es cuanto señores presidentes, gracias compañeros.

   

PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO