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El Suscrito Senador JUAN GERARDO FLORES RAMÍREZ, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, de conformidad con lo establecido en los artículos 116 de Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos

México, DF, a 8 de julio de 2013

Boletín número: 110/13

   

• Sen. Luis Armando Melgar lamentó profundamente el descontrol que sigue imperando dentro de los reclusorios

Después del “secuestro virtual” a 10 niños de un kínder ubicado en Cuernavaca, Morelos, el senador Luis Armando Melgar Bravo dijo que se requiere implementar acciones para garantizar el bloqueo de llamadas de extorsión desde el interior de los penales.

Recordó que según las conclusiones de algunas de las investigaciones, las llamadas para la operación de este lamentable suceso fueron realizadas desde el penal de Altamira en Tamaulipas.

Por lo que, lamentó profundamente el descontrol que sigue imperando dentro de los reclusorios, pues además de las llamadas de extorsión, se conoce que existe autogobierno, sobrepoblación, fugas, corrupción entre los custodios, entre otros.

Problemas que tienen décadas sin resolver, a pesar de que desde el Congreso de la Unión se han impulsado diversas propuestas para tratar de resolverlos, afirmó.

En ese sentido, comentó que el Partido Verde ha considerado importante que la Iniciativa Privada pueda colaborar en la recuperación de estos centros de reclusión, a través de la construcción y administración de nuevos lugares.

Además, de que la Secretaría de la Defensa Nacional (Sedena) tenga la rectoría de estos lugares, a través de la Dirección General de Justicia Militar, pues lo que se requiere es mayor orden y disciplina. “Sin embargo ninguna de estas propuestas han sido aprobadas”.

Por lo que, exhortó a las autoridades encargadas de los reclusorios hacer más eficientes sus acciones para que de forma inmediata se bloqueen las llamadas de extorsión.

 

PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO

México, DF, a 4 de Julio de 2013

Boletín 109/13

   

El Sen. Jorge Emilio González Martínez propuso diversas acciones que buscar dar un fuerte golpe a las mafias que comercializan con estas especies

El Senador Jorge Emilio González Martínez, coordinador del Partido Verde propuso establecer mayor rigor en los mecanismos de protección hacia los animales de vida silvestre que se encuentran en cautiverio e incluir como delito el consumo de productos derivados de vida silvestre.

Consideró importante que las colecciones científicas, museográficas, parques, zoológicos, circos y espectáculos públicos, cuenten con un plan de manejo eficiente.

Además, dijo que es necesario obligar a los encargados de estos centros a registrar y actualizar, cada dos años, estos planes de manejo, sobre el número de especies; tipo de confinamiento; dieta proporcionada; cuidados clínicos; transporte para traslado; medidas de mantenimiento; medidas de educación ambiental.

Destacó que estos planteamientos servirían para garantizar mayor bienestar a las especies de vida silvestre que se encuentran en confinamiento, ya que es lamentable que se conozcan casos de muerte de animales por maltrato o negligencia, en zoológicos de todo el país.

Por otro lado, destacó la necesidad de incluir en el Código Penal la figura de delito por consumo ilícito de especies de vida silvestre, así como de sus partes, derivados y recursos genéticos.

Con lo que se lograría dar un golpe al consumo ilícito de vida silvestre, pues el país de ubica en el lugar 7 del selecto grupo de 17, como naciones megadiversas. Además, alberga el 12 por ciento de las especies terrestres conocidas en el planeta.

Y es que, de acuerdo con la PROFEPA, en lo que va del año, durante la realización de 60 operativos, 339 visitas de inspección y 384 recorridos de vigilancia se aseguraron más de 3 mil ejemplares de vida silvestre y 196 productos. Además, pusieron a disposición del Ministerio Público Federal a 13 personas.

En el marco del Día Internacional de la Vida Silvestre resaltó estas propuestas que han sido sometidas a consideración en el pleno del Senado de la República y se encuentran en análisis en la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO

México, DF, a 3 de julio de 2013

Boletín /13

Sen. Pablo Escudero criticó que “una vez más un servidor público del GDF sea acusado por presuntos actos de corrupción por parte de empresas constructoras”

La Comisión Permanente del Congreso de la Unión aprobó un Punto de Acuerdo presentado por el senador Pablo Escudero Morales, integrante del Partido Verde, que exhorta al Jefe de Gobierno del Distrito Federal a informar sobre las recientes acusaciones por actos de extorsión y corrupción imputados a diversos funcionarios del Instituto de Vivienda (INVI) y su actual Director General.

Agregó que este informe deberá ser remitido a esta institución legislativa y recordó el legislador ecologista que esta propuesta fue presentada el 19 de junio de este año, derivado de la denuncia que realizaron 6 representantes de constructores, 4 proyectistas y miembros de 18 organizaciones gestoras de vivienda de interés social, por presuntos actos de extorsión, ante un medio de comunicación.

Comentó que dentro de los señalamientos descritos se encontraba que tanto el subdirector de Apoyo y Gestión a Organizaciones, Manuel Alejandro Espinoza Arenas, como el asesor del director del INVI, Oscar Pérez le habían solicitado 10 millones de pesos para que pudieran pertenecer en el instituto, más el 10 por ciento sobre sus contratos.

Además, en la nota periodística también señalaba que las empresas Kahrpac, Constructora Ayotlán, Flores y Asociados, Súper Constructores de Calidad, Grupo DIC; Finesa y Construcción, Asesoría y Supervisión, acusaban retraso de pagos y adeudos, aproximados a 177 millones de pesos.

Por lo que, criticó que “una vez más un servidor público del GDF sea acusado por presuntos actos de corrupción por parte de empresas constructoras, lo cual es de gran preocupación, pues es evidente que esta problemática debe ser atendida por el Ejecutivo local ya que se ha vuelto frecuente”.

Finalmente, celebró que esta problemática haya sido de interés de otros senadores y diputados locales, quienes también fueron atendidos con sus propuestas en el dictamen aprobado por la Comisión Permanente.

PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO

México, DF, a 3 de julio de 2013

Boletín 107/13  

Es penoso que algunos senadores del PAN, escudándose en el fuero, difamen sin más elementos que su óptica personal e intereses electorales.

 

Es de “pena ajena” que el Presidente Nacional del PAN, haya enviado a sus Senadores afines a difamar a un mexicano honorable.

 

La absurda e improcedente denuncia sólo busca incidir en un proceso electoral que van a perder, pues su candidato no ha levantado, por lo que recurren desesperados a la difamación escudándose en su fuero.

El Senador Pablo Escudero Morales, Presidente de la Comisión Anticorrupción y Participación Ciudadana, se refirió a la denuncia presentada por algunos Senadores del PAN, en contra de Fernando Castro Trenti; como un uso indebido del fuero, para difamar y calumniar a un mexicano honorable. Y es que el Legislador por el Distrito Federal dijo que es penoso el papel de algunos Senadores del PAN que escudándose en el fuero, difaman y calumnian sin más elementos que sus especulaciones y óptica personal, influida por el ánimo electoral; pretendiendo desprestigiar a un hombre honorable y querido por todos los bajacalifornianos como es Fernando Castro Trenti, quien claramente será el próximo gobernador de Baja California, según lo indican las encuestas. El Senador Escudero, manifestó que es de “pena ajena” que el Presidente Nacional del PAN, haya enviado a sus Senadores afines a difamar a un mexicano honorable, pues ante los pobres resultados y la deteriorada imagen que tiene hoy ese partido, resulta penoso que se recurra a estas acciones desesperadas, anodinas e infundadas para intentar disminuir su desventaja; y, recalcó que la absurda e improcedente denuncia ante la PGR, sólo busca incidir en un proceso electoral en que se saben perdedores, y es un lamentable acto derivado de la desesperación e impotencia, al ver que su candidato Kiko Vega no levantó, lo que lleva al PAN a recurrir a la guerra sucia, a la calumnia y a la difamación, escudándose en el fuero de algunos de sus Senadores. Finalmente refirió que se debe dejar de distraer a la Procuraduría General de la República, con acusaciones derivadas de opacas ópticas personales de algunos Senadores Panistas, con claros matices electorales; para que esta institución, pueda atender los asuntos verdaderamente importantes para el país.

PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO

México, DF, a 3 de julio de 2013

Boletín 106/13

 “En este sexenio, Chiapas se consolidará como el gran destino de turismo de aventura, cultural y arqueológico de México, lo que se traducirá en una mayor inversión y más empleos para el Estado”: Sen. Luis Armando Melgar

En el marco del Anuncio de Inversiones Privadas en Turismo, el Senador Luis Armando Melgar celebró la importante labor del Presidente Enrique Peña Nieto para hacer crecer el turismo en México con base en 4 ejes de acción: Ordenamiento y transformación sectorial; Innovación y competitividad; Fomento de la inversión y promoción, y Sustentabilidad y Beneficio social, aunado a una inversión privada equivalente a 600 millones de dólares.

En línea con el proyecto sexenal que en materia de turismo encabeza Manuel Velasco Coello, Gobernador del Estado de Chiapas, la Secretaría de Turismo anunció la creación de 44 Agendas de Competitividad en los principales destinos turísticos, incluida Tuxtla Gutiérrez.

En congruencia con las tendencias internacionales en materia de sustentabilidad; uso de energías limpias; recuperación de playas y conservación del patrimonio cultural y natural del país, el legislador comentó que “en este sexenio, Chiapas se consolidará como el gran destino turístico de aventura, cultural y arqueológico de México, lo que se traducirá en mayor inversión y más empleos para el estado de Chiapas”.

Por otro lado, agregó que desde el ámbito legislativo ha impulsado la modernización del marco jurídico correspondiente para promover a nivel nacional e internacional el turismo por nichos de mercados.

El turismo de nicho se entiende como un segmento de mercado en el cual los individuos tienen características y necesidades homogéneas que dan diversidad a la oferta, como el cultural, médico, de lujo, de sol y playa, ecoturismo, deportivo, aventura, cruceros y de negocios.

Aseguró que desde el Congreso el Partido Verde apoyará todos los proyectos que busquen detonar crecimiento económico del país que se traduzcan en bienestar para todos los mexicanos.

PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO

México, DF, a 2 de julio de 2013

Boletín 105/13

 

Podría existir manipulación de precios u ocultamiento del producto para poner en desventaja a otras empresas: Sen. Escudero

El senador Pablo Escudero Morales, presentó un Punto de Acuerdo para exhortar a la Secretaría de Economía (SE) y a la Comisión Federal de Competencia (CFC), a realizar indagatorias sobre la posible existencia de prácticas monopólicas y competencia desleal en la comercialización del huevo en el mercado nacional.

Recordó que en los últimos meses no se ha tenido certeza sobre su costo real, en algunas regiones el precio es muy inferior o superior, en referencia del promedio general.

Por lo que es importante corroborar que no se estén desplegando prácticas monopólicas y competencia desleal entre los agentes económicos del mercando nacional, a través de la manipulación de precios o el ocultamiento del producto, pues según la SE los brotes de influenza aviar no constituyen elementos para desabasto, ni para la oscilación de precios.

En ese sentido, reiteró la necesidad de hacer valer el marco jurídico en la materia y sus facultades, pues la SE es la encargada de regular, promover y vigilar la comercialización, distribución y consumo de bienes y servicios en el mercado nacional. Mientras que la CFC tiene la obligación de prevenir, investigar y combatir la posible ejecución de prácticas monopólicas, para proteger a la industria del país.

Y es que, el incremento en el precio del huevo provoca un gran impacto en la economía familiar y nacional ya que es un producto integrado a la canasta básica.

Escudero Morales destacó que las dependencias deben hacer cumplir el artículo 28 constitucional en el que se prohíben y sancionan las prácticas monopólicas que tienen por objeto el alza de precios y eviten la libre concurrencia o competencia entre empresas y comerciantes del país.

Además, la Ley Federal de Competencia Económica sanciona la competencia desleal y que se margine a otras empresas para la comercialización de un producto, a través de la venta por debajo del costo medio total.

PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO

El suscrito Senador GERARDO FLORES RAMÍREZ , integrante del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México en la Cámara de Senad ores, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 116 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos

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Quienes suscriben, Diputado ERNESTO NUÑEZ AGUILAR y Senadores JUAN GERARDO FLORES RAMÍREZ y JORGE EMILIO GONZÁLEZ MARTÍNEZ, legisladores del Partido Verde Ecologista de México, en la LXII Legislatura del Honorable Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos

PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO CON EL FIN DE DISMINUIR EL DESPERDICIO DE ALIMENTOS, ENTORNO AL DÍA MUNDIAL DEL MEDIO AMBIENTE CUYO TEMA ES “PIENSA, ALIMÉNTATE Y AHORRA”.

C. SECRETARIOS DE LA COMISIÓN PERMANENTE DEL H. CONGRESO DE LA UNION LXII LEGISLATURA P R E S E N T E S

Quienes suscriben, Diputado ERNESTO NUÑEZ AGUILAR ySenadores JUAN GERARDO FLORES RAMÍREZ y JORGE EMILIO GONZÁLEZ MARTÍNEZ, legisladores del Partido Verde Ecologista de México, en la LXII Legislatura del Honorable Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, presentan al Pleno de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, la siguiente Proposición con Punto de Acuerdo al tenor de la siguiente:

EXPOSICION DE MOTIVOS

El Día Mundial del Medio Ambiente comenzó a celebrarse en 1972, y desde entonces ha crecido hasta convertirse en una de las principales herramientas de Naciones Unidas para extender la conciencia sobre el hábitat, llegando incluso a impulsar la acción política en este campo.

Este 2013, el tema para conmemorar este día se denomina: “Piensa, Aliméntate y Ahorra”, la razón es la problemática actual, respecto a los alimentos que van a la basura, sin que sea necesario, puesto que muchos de ellos están en condiciones para su consumo.

En este sentido, según la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura (FAO), cada año se desperdician 1.3 billones de toneladas de comida, que representa un tercio de la comida producida en todo el mundo para consumo humano. Situación que se torna critica si reconocemos que más de mil millones de personas, padecen de hambruna.

Nuestro planeta ofrece recursos para 7 billones de habitantes (9 billones en 2050), sin embargo, la FAO estima que un tercio de la producción alimentaria se pierde o es desechada, esto significa que todos los recursos empleados para producirla también van a parar a la basura.

En la conmemoración del día Mundial del Medio Ambiente 2013, se pretende generar conciencia entre la población en general, a fin de lograr reducir el volumen de desechos, ahorrando dinero y disminuyendo el impacto medio ambiental de la producción de alimentos que no se consumen.

Al respecto, la producción global de alimentos ocupa un 25% de la superficie habitable, un 79% de consumo de agua, un 80% de deforestación, y un 30% de gases. Es, por tanto, una de las actividades que más afectan a la perdida de biodiversidad a través del cambio del uso de suelo, para la agricultura.

En México, se desperdician todos los días más de 30,000 toneladas de alimentos en buen estado, con los cuales se podrían alimentar cerca de 40 mil personas. Cantidad inadmisible de desperdicio en un país con más de 50 millones de pobres.

Según la FAO, en cada hogar se desperdician cerca de 95 kg de comida al año. Nuestro país produce 21 millones de toneladas de maíz e importa 9 millones más para cubrir las necesidades que se tienen, sin embargo, tortillas y pan son de los alimentos que más se tiran así como los Cereales, las frutas, las verduras, la leche y los derivados.

De acuerdo con la Asociación Mexicana de Bancos de Alimentos (AMBA), la mayor parte se registra en centrales de abasto, tiendas de autoservicio, restaurantes, hoteles, mercados, así como en miles de hogares donde no se planifican de manera correcta las compras ni los consumos.

Es importante mencionar que el descuido en el manejo de alimentos representa pérdidas de hasta 20% entre el productor y el consumidor en México, mismas que podrían disminuir si se establecieran las siguientes estrategias:

• desarrollar métodos de conservación y transporte para reducir las pérdidas,
• promover la compra y oferta de productos de manera local para que su consumo sea más fresco y
• ampliar la cadena de comercialización es decir que se aperturen más opciones de mercado para productos estropeados y ser utilizados como abono, alimento para animales o producción de fibras.

Es por ello que en el marco de tan importante fecha y atendiendo el tema de este año, invitamos a todos los sectores involucrados, a impulsar programas que nos permitan aprovechar los alimentos que se producen al 100%, evitar el desperdicio de comida, y brindar una oportunidad a tanta gente que tiene hambre.

En México contamos con la Asociación Mexicana de Bancos de Alimentos (AMBA), la cual es una Organización no Gubernamental que cuenta con una Red de 64 bancos de alimentos por todo el país con 128 millones de toneladas de alimento, mediante los cuales se beneficia a 1 millón 200 mil personas.

Su principal objetivo es rescatar alimentos a lo largo de toda la cadena de valor: desde el campo y las empresas productoras y comercializadoras hasta los grandes supermercados transnacionales; para proporcionárselo a la población más vulnerable de México ubicada especialmente en zonas urbanas y suburbanas.

Con ello, México es el país con la segunda mejor cobertura a nivel mundial de bancos de alimentos, por lo cual consideramos que es necesario dar a conocer el funcionamiento de estos, con el fin de donar productos que ya no se piensan utilizar en vez de depositarlos en la basura. Por ello, es necesario exhortar al Ejecutivo Federal a implementar campañas de concientización a fin de dar a conocer a la población el gran desperdicio de alimentos que existe en nuestro país, para tratar reducirlo, asimismo, para que se de a conocer el funcionamiento de los bancos de alimentos para que la sociedad pueda realizar sus donaciones

En México debemos resaltar que contamos con la Norma Oficial Mexicana, NOM-051-SCFI/SSA1-2010, la cual indica las especificaciones generales de etiquetado para alimentos y bebidas no alcohólicas preenvasadas.

Esta norma establece, las medidas necesarias para garantizar que los productos que se comercialicen en territorio nacional cumplan con la información comercial que debe exhibirse en su etiqueta o envase, con el fin de garantizar una efectiva protección al consumidor.

Lo anterior, a saber del derecho a la información consagrado en el artículo sexto constitucional, que desde 1975 el marco jurídico mexicano cuenta con una Ley Federal de Protección al Consumidor (LFPC), la cual tiene como finalidad “promover y proteger los derechos y cultura del consumidor y procurar la equidad, certeza y seguridad jurídica en las relaciones entre proveedores y consumidores”,

Con la norma antes citada se establece la obligatoriedad de indicar en los productos sujetos a comercialización la Fecha de caducidad o de consumo preferente, con el objetivo de que los consumidores tengan la información y puedan ejercer su derecho de elección al adquirir un producto, lo cual funge como medida de prevención para evitar sean consumidos alimentos y bebidas perecederas o dejen de ser inocuos para quien los ingiera.

Por otro lado, la norma en referencia puntualiza que de no estar considerado procedimiento alguno en Norma Oficial Mexicana diversa los requisitos a cumplir para dar cumplimiento a la misma es el siguiente:

i) El fabricante debe declararla en el envase o etiqueta, la cual debe consistir por lo menos de: - El día y el mes para los productos de duración máxima de tres meses; - El mes y el año para productos de duración superior a tres meses. ii) La fecha debe estar precedida por una leyenda que especifique que dicha fecha se refiere a la fecha de caducidad o al consumo preferente. - Para el caso de fecha de caducidad, ésta debe indicarse anteponiendo alguna de las siguientes leyendas, sus abreviaturas o leyendas análogas: “Fecha de caducidad ___”, “Caducidad ____”, “Fech Cad ____”, CAD, Cad, cad, Fecha de expiración, Expira, Exp, EXP, exp, Fecha de vencimiento, Vencimiento. - Para el caso de consumo preferente, ésta debe indicarse anteponiendo alguna de las siguientes leyendas, sus abreviaturas o leyendas análogas: “Consumir preferentemente antes del____”, “Cons. Pref. antes del ___”. y “Cons Pref”. iii) Las palabras prescritas en el apartado ii) deberán ir acompañadas de: - la fecha misma; o - una referencia al lugar donde aparece la fecha.

Siguiendo ese orden de ideas, la multicitada norma indica que aunado al señalamiento de la fecha de caducidad o de consumo preferente se debe indicar también cualquiera de las condiciones especiales que se requieran para la conservación del alimento o bebida. Esto es, incluir leyendas tales como:

• "manténgase en refrigeración";
• "consérvese en congelación";
• "una vez descongelado no deberá volverse a congelar";
• "una vez abierto, consérvese en refrigeración",
• u otras análogas.

Sin embargo, en una verificación a productos de abarrotes, se identificaron reiteras irregularidades en cuanto al cumplimiento de la norma en referencia por parte de los fabricantes de los productos comercializados, mismas que versan en el siguiente sentido:

1.- No se menciona en ninguna parte del envase o etiqueta la fecha de caducidad o consumo preferente, solo se visualizan “números” en alguna superficie del producto que “pueden” fungir como las mismas. Por ejemplo: 06122013. Lo cual infringe lo señalado en el numeral 4.2.7.1 fracción ii) y iii) de la norma en comento.

2.- La fecha de caducidad o de consumo preferente no se encuentran localizadas en superficie de fácil identificación, legibilidad y/o contraste.

3.- Algunos productos infringen lo señalado en el numeral 4.2.7.1 fracción i), en virtud de que inscriben la fecha de caducidad o consumo preferente sin homogeneidad es decir,  se encuentran ejemplos como: may 15; 2 mayo 2013; 1213; 2, sept 12. Cundo dicha fracción distingue entre puntualizar día y mes para una duración máxima de tres meses; y, mes y el año para productos de duración superior a tres meses.

4.- Productos comercializados inscriben en sus envases o etiquetas leyendas diversas a las previamente consideradas en la norma, tales como: mejor consumase antes de; ingerir antes de; lo cual transgrede el numeral 4.2.7.1 fracción ii).

De conformidad con el artículo 20 de la Ley Federal de Protección al Consumidor, la Procuraduría Federal del Consumidor (PROFECO) es el organismo encargado de promover y proteger los derechos e intereses del consumidor y procurar la equidad y seguridad jurídica en las relaciones entre proveedores y consumidores. Por ello es quien debe verificar que todos los alimentos y bebidas envasadas, cuenten con los requisitos establecidos en la Norma Oficial Mexicana, NOM-051-SCFI/SSA1-2010, por ello, el presente punto de acuerdo busca exhortar a la Secretaria de  Economía para que a través de la PROFECO, se realicen las verificaciones correspondientes para corroborar el correcto etiquetado de los alimentos y bebidas no alcohólicas preenvasadas.

Por lo anterior expuesto y fundamentado, se somete a consideración de este pleno la siguiente proposición con

PUNTO DE ACUERDO

PRIMERO.- La Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión, respetuosamente exhorta al Ejecutivo Federal a implementar campañas de concientización a fin de dar a conocer a la población el gran desperdicio de alimentos que existe en nuestro país, para tratar reducirlo, asimismo, para que se de a conocer el funcionamiento de los bancos de alimentos para que la sociedad pueda realizar sus donaciones.

SEGUNDO.- La Comisión Permanente del Honorable congreso de la Unión, exhorta respetuosamente a la Secretaria de Economía, para que a través de la Procuraduría Federal de Protección al Consumidor, verifique y sanciones  el cumplimiento de la Norma Oficial Mexicana, NOM-051-SCFI/SSA1-2010, especificaciones generales de etiquetado para alimentos y bebidas no alcohólicas preenvasados -Información comercial y sanitaria-.

Dado en el Senado de la República sede de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión a los cinco días del mes de Junio del dos mil trece.

SUSCRIBEN

DIP. ERNESTO NUÑEZ AGUILAR	SEN. JUAN GERARDO FLORES RAMÍREZ
SEN. JORGE EMILIO GONZÁLEZ MARTÍNEZ

Quienes suscriben, Diputado ERNESTO NUÑEZ AGUILAR y Senadores JUAN GERARDO FLORES RAMÍREZ y JORGE EMILIO GONZÁLEZ MARTÍNEZ, legisladores del Partido Verde Ecologista de México, en la LXII Legislatura del Honorable Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos

C. SECRETARIOS DE LA COMISIÓN PERMANENTE DEL H. CONGRESO DE LA UNION LXII LEGISLATURA P R E S E N T E S

Quienes suscriben, Diputado ERNESTO NUÑEZ AGUILAR ySenadores JUAN GERARDO FLORES RAMÍREZ y JORGE EMILIO GONZÁLEZ MARTÍNEZ, legisladores del Partido Verde Ecologista de México, en la LXII Legislatura del Honorable Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, presentan al Pleno de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, la siguiente Proposición con Punto de Acuerdo al tenor de la siguiente:

EXPOSICION DE MOTIVOS

El Día Mundial del Medio Ambiente comenzó a celebrarse en 1972, y desde entonces ha crecido hasta convertirse en una de las principales herramientas de Naciones Unidas para extender la conciencia sobre el hábitat, llegando incluso a impulsar la acción política en este campo.

Este 2013, el tema para conmemorar este día se denomina: “Piensa, Aliméntate y Ahorra”, la razón es la problemática actual, respecto a los alimentos que van a la basura, sin que sea necesario, puesto que muchos de ellos están en condiciones para su consumo.

En este sentido, según la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura (FAO), cada año se desperdician 1.3 billones de toneladas de comida, que representa un tercio de la comida producida en todo el mundo para consumo humano. Situación que se torna critica si reconocemos que más de mil millones de personas, padecen de hambruna.

Nuestro planeta ofrece recursos para 7 billones de habitantes (9 billones en 2050), sin embargo, la FAO estima que un tercio de la producción alimentaria se pierde o es desechada, esto significa que todos los recursos empleados para producirla también van a parar a la basura.

En la conmemoración del día Mundial del Medio Ambiente 2013, se pretende generar conciencia entre la población en general, a fin de lograr reducir el volumen de desechos, ahorrando dinero y disminuyendo el impacto medio ambiental de la producción de alimentos que no se consumen.

Al respecto, la producción global de alimentos ocupa un 25% de la superficie habitable, un 79% de consumo de agua, un 80% de deforestación, y un 30% de gases. Es, por tanto, una de las actividades que más afectan a la perdida de biodiversidad a través del cambio del uso de suelo, para la agricultura.

En México, se desperdician todos los días más de 30,000 toneladas de alimentos en buen estado, con los cuales se podrían alimentar cerca de 40 mil personas. Cantidad inadmisible de desperdicio en un país con más de 50 millones de pobres.

Según la FAO, en cada hogar se desperdician cerca de 95 kg de comida al año. Nuestro país produce 21 millones de toneladas de maíz e importa 9 millones más para cubrir las necesidades que se tienen, sin embargo, tortillas y pan son de los alimentos que más se tiran así como los Cereales, las frutas, las verduras, la leche y los derivados.

De acuerdo con la Asociación Mexicana de Bancos de Alimentos (AMBA), la mayor parte se registra en centrales de abasto, tiendas de autoservicio, restaurantes, hoteles, mercados, así como en miles de hogares donde no se planifican de manera correcta las compras ni los consumos.

Es importante mencionar que el descuido en el manejo de alimentos representa pérdidas de hasta 20% entre el productor y el consumidor en México, mismas que podrían disminuir si se establecieran las siguientes estrategias:

• desarrollar métodos de conservación y transporte para reducir las pérdidas,
• promover la compra y oferta de productos de manera local para que su consumo sea más fresco y
• ampliar la cadena de comercialización es decir que se aperturen más opciones de mercado para productos estropeados y ser utilizados como abono, alimento para animales o producción de fibras.

Es por ello que en el marco de tan importante fecha y atendiendo el tema de este año, invitamos a todos los sectores involucrados, a impulsar programas que nos permitan aprovechar los alimentos que se producen al 100%, evitar el desperdicio de comida, y brindar una oportunidad a tanta gente que tiene hambre.

En México contamos con la Asociación Mexicana de Bancos de Alimentos (AMBA), la cual es una Organización no Gubernamental que cuenta con una Red de 64 bancos de alimentos por todo el país con 128 millones de toneladas de alimento, mediante los cuales se beneficia a 1 millón 200 mil personas.

Su principal objetivo es rescatar alimentos a lo largo de toda la cadena de valor: desde el campo y las empresas productoras y comercializadoras hasta los grandes supermercados transnacionales; para proporcionárselo a la población más vulnerable de México ubicada especialmente en zonas urbanas y suburbanas.

Con ello, México es el país con la segunda mejor cobertura a nivel mundial de bancos de alimentos, por lo cual consideramos que es necesario dar a conocer el funcionamiento de estos, con el fin de donar productos que ya no se piensan utilizar en vez de depositarlos en la basura. Por ello, es necesario exhortar al Ejecutivo Federal a implementar campañas de concientización a fin de dar a conocer a la población el gran desperdicio de alimentos que existe en nuestro país, para tratar reducirlo, asimismo, para que se de a conocer el funcionamiento de los bancos de alimentos para que la sociedad pueda realizar sus donaciones

En México debemos resaltar que contamos con la Norma Oficial Mexicana, NOM-051-SCFI/SSA1-2010, la cual indica las especificaciones generales de etiquetado para alimentos y bebidas no alcohólicas preenvasadas.

Esta norma establece, las medidas necesarias para garantizar que los productos que se comercialicen en territorio nacional cumplan con la información comercial que debe exhibirse en su etiqueta o envase, con el fin de garantizar una efectiva protección al consumidor.

Lo anterior, a saber del derecho a la información consagrado en el artículo sexto constitucional, que desde 1975 el marco jurídico mexicano cuenta con una Ley Federal de Protección al Consumidor (LFPC), la cual tiene como finalidad “promover y proteger los derechos y cultura del consumidor y procurar la equidad, certeza y seguridad jurídica en las relaciones entre proveedores y consumidores”,

Con la norma antes citada se establece la obligatoriedad de indicar en los productos sujetos a comercialización la Fecha de caducidad o de consumo preferente, con el objetivo de que los consumidores tengan la información y puedan ejercer su derecho de elección al adquirir un producto, lo cual funge como medida de prevención para evitar sean consumidos alimentos y bebidas perecederas o dejen de ser inocuos para quien los ingiera.

Por otro lado, la norma en referencia puntualiza que de no estar considerado procedimiento alguno en Norma Oficial Mexicana diversa los requisitos a cumplir para dar cumplimiento a la misma es el siguiente:

i) El fabricante debe declararla en el envase o etiqueta, la cual debe consistir por lo menos de: - El día y el mes para los productos de duración máxima de tres meses; - El mes y el año para productos de duración superior a tres meses. ii) La fecha debe estar precedida por una leyenda que especifique que dicha fecha se refiere a la fecha de caducidad o al consumo preferente. - Para el caso de fecha de caducidad, ésta debe indicarse anteponiendo alguna de las siguientes leyendas, sus abreviaturas o leyendas análogas: “Fecha de caducidad ___”, “Caducidad ____”, “Fech Cad ____”, CAD, Cad, cad, Fecha de expiración, Expira, Exp, EXP, exp, Fecha de vencimiento, Vencimiento. - Para el caso de consumo preferente, ésta debe indicarse anteponiendo alguna de las siguientes leyendas, sus abreviaturas o leyendas análogas: “Consumir preferentemente antes del____”, “Cons. Pref. antes del ___”. y “Cons Pref”. iii) Las palabras prescritas en el apartado ii) deberán ir acompañadas de: - la fecha misma; o - una referencia al lugar donde aparece la fecha.

Siguiendo ese orden de ideas, la multicitada norma indica que aunado al señalamiento de la fecha de caducidad o de consumo preferente se debe indicar también cualquiera de las condiciones especiales que se requieran para la conservación del alimento o bebida. Esto es, incluir leyendas tales como:

• "manténgase en refrigeración";
• "consérvese en congelación";
• "una vez descongelado no deberá volverse a congelar";
• "una vez abierto, consérvese en refrigeración",
• u otras análogas.

Sin embargo, en una verificación a productos de abarrotes, se identificaron reiteras irregularidades en cuanto al cumplimiento de la norma en referencia por parte de los fabricantes de los productos comercializados, mismas que versan en el siguiente sentido:

1.- No se menciona en ninguna parte del envase o etiqueta la fecha de caducidad o consumo preferente, solo se visualizan “números” en alguna superficie del producto que “pueden” fungir como las mismas. Por ejemplo: 06122013. Lo cual infringe lo señalado en el numeral 4.2.7.1 fracción ii) y iii) de la norma en comento.

2.- La fecha de caducidad o de consumo preferente no se encuentran localizadas en superficie de fácil identificación, legibilidad y/o contraste.

3.- Algunos productos infringen lo señalado en el numeral 4.2.7.1 fracción i), en virtud de que inscriben la fecha de caducidad o consumo preferente sin homogeneidad es decir,  se encuentran ejemplos como: may 15; 2 mayo 2013; 1213; 2, sept 12. Cundo dicha fracción distingue entre puntualizar día y mes para una duración máxima de tres meses; y, mes y el año para productos de duración superior a tres meses.

4.- Productos comercializados inscriben en sus envases o etiquetas leyendas diversas a las previamente consideradas en la norma, tales como: mejor consumase antes de; ingerir antes de; lo cual transgrede el numeral 4.2.7.1 fracción ii).

De conformidad con el artículo 20 de la Ley Federal de Protección al Consumidor, la Procuraduría Federal del Consumidor (PROFECO) es el organismo encargado de promover y proteger los derechos e intereses del consumidor y procurar la equidad y seguridad jurídica en las relaciones entre proveedores y consumidores. Por ello es quien debe verificar que todos los alimentos y bebidas envasadas, cuenten con los requisitos establecidos en la Norma Oficial Mexicana, NOM-051-SCFI/SSA1-2010, por ello, el presente punto de acuerdo busca exhortar a la Secretaria de  Economía para que a través de la PROFECO, se realicen las verificaciones correspondientes para corroborar el correcto etiquetado de los alimentos y bebidas no alcohólicas preenvasadas.

Por lo anterior expuesto y fundamentado, se somete a consideración de este pleno la siguiente proposición con

PUNTO DE ACUERDO

PRIMERO.- La Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión, respetuosamente exhorta al Ejecutivo Federal a implementar campañas de concientización a fin de dar a conocer a la población el gran desperdicio de alimentos que existe en nuestro país, para tratar reducirlo, asimismo, para que se de a conocer el funcionamiento de los bancos de alimentos para que la sociedad pueda realizar sus donaciones.

SEGUNDO.- La Comisión Permanente del Honorable congreso de la Unión, exhorta respetuosamente a la Secretaria de Economía, para que a través de la Procuraduría Federal de Protección al Consumidor, verifique y sanciones  el cumplimiento de la Norma Oficial Mexicana, NOM-051-SCFI/SSA1-2010, especificaciones generales de etiquetado para alimentos y bebidas no alcohólicas preenvasados -Información comercial y sanitaria-.

Dado en el Senado de la República sede de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión a los cinco días del mes de Junio del dos mil trece.

SUSCRIBEN

DIP. ERNESTO NUÑEZ AGUILAR	SEN. JUAN GERARDO FLORES RAMÍREZ
SEN. JORGE EMILIO GONZÁLEZ MARTÍNEZ