PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO PARA CONTRARRESTAR LOS EFECTOS DE LA PÉRDIDA DE CLASES DE LOS PLANTELES EDUCATIVOS GUBERNAMENTALES POR PAROS, PLANTONES O HUELGAS MAGISTERIALES.

El Suscrito Senador JUAN GERARDO FLORES RAMÍREZ, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, de conformidad con lo establecido en los artículos 116 de Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someto a la consideración, la siguiente PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO, POR EL QUE SE SOLICITA RESPETUOSAMENTE AL TITULAR DE LA SECRETARÍA DE EDUCACIÓN PÚBLICA A QUE EN COORDINACIÓN CON LAS AUTORIDADES EDUCATIVAS LOCALES, BUSQUEN MECANISMOS EFICACES QUE CONTRARRESTEN LOS EFECTOS DE LA PÉRDIDA DE CLASES EN LOS PLANTELES EDUCATIVOS GUBERNAMENTALES POR PAROS, PLANTONES O HUELGAS MAGISTERIALES, con base en las siguientes:

CONSIDERACIONES

La educación es un tema que siempre ha generado polémica en todas las esferas sociales y políticas del país. Los múltiples actores que intervienen en el proceso educativo, los que aportan en el mejoramiento de la misma, desde padres de familia, alumnos, gobierno, maestros e instituciones educativas tienen la gran responsabilidad de una educación con calidad.

El artículo 3º de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos prevé el derecho a la educación y con la reciente reforma publicada el 26 de febrero de 2013, ésta necesariamente deberá ser de calidad, para así garantizar el máximo logro de aprendizaje de los educandos.

En este sentido, el primer paso para cumplir con este mandato constitucional es permitir que los alumnos reciban las clases que, en el caso del nivel básico, deben ser de acuerdo al tiempo estipulado en el calendario escolar emitido por la Secretaría de Educación Pública, el cual consta de 200 días de clases efectivasy la obligación de completar los planes y programas de estudio reglamentarios, de conformidad a lo que señala el Acuerdo Secretarial 638 (para el año escolar 2012-2013); a saber:

“El calendario escolar 2012-2013 contempla:

• El curso básico de formación continua para la semana del 13 al 17 de agosto.
• El inicio del ciclo escolar para el día 20 de agosto.
• El periodo vacacional de invierno iniciará el jueves 20 de diciembre de 2012 y concluirá el domingo 6 de enero de 2013.
• El periodo de preinscripciones a educación preescolar, primer grado de primaria y primer grado de secundaria a nivel nacional, será del 1 al 15 de febrero de 2013.
• El periodo vacacional de primavera será del lunes 25 de marzo al viernes 5 de abril, es decir se reanudan las clases el lunes 8 de abril del 2013.
• La Semana Nacional de Evaluación está programada del 3 al 7 de junio de 2013.
• El Fin de cursos será el día 5 de julio de 2013.” [1]

El perder clases contribuye a generar bajo rendimiento educativo, desafortunadamente los maestros han generado un patrón de protesta, con paros, marchas y plantones que terminan por perjudicar a los alumnos en todo el proceso de formación académica,debido a que se realizan dentro de los días del calendario escolar.

Este año, por ejemplo, diversas secciones del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE) y la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación (CNTE) en los estados de Michoacán, Chiapas, Guerrero y Oaxacahan ejecutado distintos movimientos como:

• Paro indefinido en Oaxaca que comenzó el 23 de marzo de 2013 y perjudicó a un millón 300 mil alumnos de educación básica de un total de 13 mil 800 escuelas diseminadas en 570 municipios, lo cual implica una pérdida de 365 horas clase por alumno que repercutirá en el aprendizaje de todos que se encuentren en esta circunstancia.

• Paro en Guerrero iniciado el 25 de febrero al 7 de mayo de 2013, que implicó dos meses y 11 días de paro laboral con diversas acciones por parte de la Coordinadora Estatal de Trabajadores de la Educación de Guerrero (CETEG):

Con el inicio del paro laboral, la CETEG emprendió acciones que iniciaron con la toma de las instalaciones del Palacio de Gobierno y el Congreso local en Chilpancingo, capital de Guerrero, acciones que continuaron con tomas y bloqueos de la Autopista del Sol. Se estima queuna de ellas dejó una pérdida económica superior a los 30 millones de pesos, según informó la Cámara Nacional de Comercio. Los hechos más graves ocurrieron el 24 de abril, cuando el movimiento magisterial disidente destruyó e incendió cuatro sedes estatales de partidos políticos, y una oficina del gobierno del estado. Se calculó que los daños ascendían a más de 10 millones de pesos.

• El paro en Chiapas comenzó el 15 de mayo de 2013, afectando a 10 mil niños y niñas de un universo de casi dos millones, alrededor de mil 500 docentes y administrativos dejaron de laborar.

• El paro en Michoacán iniciado el 22 de abril de 2013, afectando 800 mil alumnos de preescolar, primaria y secundaria.

Asimismo, en los meses de abril y mayo de 2013,se realizaron tresmarchas importantes en el Distrito Federal (10 de abril, 15 y 29 de mayo) con manifestantes de diferentes estados del país, lo que ha provocado la insuficiencia de tiempo escolar.

Una de las grandes aspiraciones de la educación es que la población tenga la preparación deseada y sea capaz de desarrollarse en el mundo laboral con las mejores condiciones posibles, lo que acarrea beneficios sociales y económicos. Los paros y huelgas por parte del magisterio tienen una finalidad legítima que consiste en mejorar las condiciones laborales de los mismos; sin embargo, también se provoca que los planes de estudio no se cumplan de manera cabal, frenando así el ideal para la población estudiantil en su formación académica, por lo que es necesario que el Estado, a través de las autoridades educativas correspondientes encuentre los mecanismos eficacesque permitan a los alumnos recibir los ciclos educativos completos, con lo que se ayudará al aprovechamiento de los conocimientos impartidos y por consiguiente a garantizar una educación de calidad.

La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) ha señalado que México tiene un rezago educativo importante en comparación con países de economías similares; de tal manera que para abatirlo, la participación social, familiar y gubernamental es trascendental para que los estudiantes tengan los días efectivos de clases; de la misma forma, los docentesson corresponsables de cumplir la normatividad establecida para los calendarios escolares.

Hay que recordar que de acuerdo a datos de PISA [2], en capacidad educativa –aquello que los estudiantes pueden llegar a comprender durante las clases- México ocupa el lugar 38 [3], lo que quiere decir que las competencias básicas que los estudiantes manejanpara la vida en la sociedad actualdeja mucho que desear.

En este tenor, es justo decir que el aprendizaje durante la vida es un eje rector de la sociedad del conocimiento y está claro que no se ha avanzado a la velocidad requerida, en prácticas y resultados. En el ritmo actual de trabajo, nos llevaría cerca de 50 años alcanzar el promedio de las naciones de la OCDE en matemáticas y más de 150 en comprensión lectora. Sin contar que el promedio mundial se mantenga en el mismo nivel. [4] Esto pone a los estudiantes y al país en una situación de profunda desventaja frente al mundo, aunado a los paros y plantones de maestros, se deben buscar los mecanismos adecuados para que el tiempo perdido pueda ser recuperado, ydependiendo de las características sociales, geográficas, históricas y culturales, se adecuen los dispositivos para llegar a la meta deseada.

Tomando en cuenta que México no ha alcanzado niveles educativos satisfactorios es necesario e imperativo que se encuentren los mecanismos para que los estudiantes dejen de perder clases por movimientos magisteriales, y cuando esto suceda será primordial que se puedan recuperar las mismas, con acciones como más tiempo en el colegio, asesorías, y esfuerzos conjuntos por parte de las autoridades, maestros, padres de familia y alumnos.

De esta manera, los integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México nos hemos comprometido a impulsar la educación de calidad en nuestro país para que las futuras generaciones puedan contribuir a la creación de un México mejor.

En atención a lo anteriormente expuesto, pongo a consideración del Pleno de la Honorable Comisión Permanente del Congreso de la Unión el presente:

PUNTO DE ACUERDO

ÚNICO.- La Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión solicita respetuosamente al Titular de la Secretaría de Educación Pública a que en coordinación conlas autoridades educativas locales, busquen mecanismos eficaces para contrarrestar los efectos de la pérdida de clases en los planteles educativos gubernamentales por paros, plantones o huelgas magisteriales.

Dado en el recinto del Senado de la República, a los veintiséis días del mes de junio del año dos mil trece.

SENADOR JUAN GERARDO FLORES RAMÍREZ.