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México, D.F. a  02 de noviembre  de 2013

Boletín188 /13

Los diputados locales  del Partido Verde presentaron una reforma a la Ley Ambiental de Protección a la Tierra en el Distrito Federal cuyo propósito es otorgar mayores facultades a la Secretaría de Medio Ambiente capitalina, para la conservación y protección de las áreas naturales protegidas, áreas de valor ambiental y el suelo de conservación.

El diputado Jesús Sesma Suárez, apuntó que la propuesta del PVEM mandata a la SEDEMA a coordinarse con las delegaciones políticas para detener los asentamientos humanos irregulares en reservas ecológicas, pues representa una de las principales causas de riesgo y deterioro ambiental, seguida por la tala inmoderada y la contaminación con residuos sólidos y líquidos.

Para frenar el desmedido crecimiento de la mancha urbana, la propuesta pevemista establece la revisión obligatoria del Programa General de Ordenamiento Ecológico del Distrito Federal (PGOEDF),  cuando se solicite un trámite de uso de suelo en suelo de conservación.

Por otro lado, la SEDEMA tendrá que realizar un catalogo de especies de flora y fauna en suelo de conservación para su preservación, además de  proteger  y promover programas que establezcan mecanismos de retribución por la protección conservación o ampliación de servicios ambientales y por la realización de actividades vinculadas.

Cabe destacar que entre los años 40´s y 50´s, existían 81 ejidos y 12 comunidades en las áreas verdes en la capital,  para los años 60´s habían desaparecido 36 ejidos y 4 comunidades. Junto con estos núcleos agrarios se perdieron más de 17 mil hectáreas agropecuarias y forestales, que fueron utilizadas para los grandes desarrollos inmobiliarios habitacionales, financieros, comerciales y de redes viales. En la actualidad, se ha perdido 49% de los núcleos agrarios, de los 93 que existían y sólo hay 46 con propiedad social de la tierra.

México, D.F. a 01 de noviembre de 2013

México, DF, a 31 de Octubre de 2013

Boletín 178/13

El Partido Verde está a favor del crecimiento con equidad, por eso está a favor de la Reforma Hacendaria: Sen. Carlos Puente

Se han instrumentado decenas de reformas estructurales pero ninguna pensada para corregir la desigualdad: Sen. Luis Armando Melgar

Falta mucho por hacer en el sistema tributario, la Ley de Ingresos junto con el paquete presupuestal otorga fortaleza fiscal, rumbo y conducción económica: Sen. Pablo Escudero

El Grupo Parlamentario del Partido Verde celebró la aprobación de la Ley de Ingresos pues es el último dictamen del paquete presupuestal, reformas que darán impulso a la estabilidad económica y financiera, ya que son condiciones indispensables para poder fortalecer las finanzas y lograr un crecimiento sustentable a largo plazo.

En ese sentido, el senador Pablo Escudero Morales destacó que el paquete económico en conjunto con las grandes reformas propuestas por el presidente Enrique Peña Nieto alienta y manda un buen mensaje a los mercados internacionales sobre el avance de México.

El legislador por el Distrito Federal dijo que la Ley de Ingresos junto con el paquete presupuestal protege a los grupos más vulnerables, limita el gasto corriente, con lo que se evita que los recursos sean desperdiciados en burocracia.

Comentó que estaban seguros de que enfrentaban retos importantes y añejos; un sistema tributario ineficiente e injusto; una recaudación excesivamente baja; tratos privilegiados de una minoritaria, por ello tomaron la decisión de impulsar estas reformas.

Aunque reconoció que falta mucho por hacer en el sistema tributario, resaltó que la Ley de Ingresos junto con el paquete presupuestal otorga fortaleza fiscal, da rumbo y conducción económica.

En su intervención el senador por Chiapas Luis Armando Melgar resaltó que las precarias condiciones de vida de millones de mexicanos y la persistencia de la injusticia distributiva, ponen en riesgo el avance, la consolidación democrática y la cohesión de la convivencia social de la nación.

“En los últimos 30 años México ha instrumentado decenas de reformas estructurales pero ninguna de ellas ha sido pensada ni ejecutada para corregir la desigualdad. Nosotros pensamos que es hora de intentar esa reforma”, expuso.

Por ello, expresó, en el Partido Verde coincidimos con la visión del Presidente Enrique Peña Nieto de asumir costos para lograr un México con una cancha más pareja, un país en crecimiento, “asumimos nuestro reto y estamos convencidos que vamos en la ruta correcta”.

Al posicionar el senador por el estado de Zacatecas, Carlos Puente Salas dijo que el Partido Verde está a favor del crecimiento con equidad, por eso está a favor de la Reforma Hacendaria.

Comentó que el Gobierno Federal y el Poder Legislativo han sido responsables para diseñar un esquema tributario progresivo que beneficie a las familias de menores ingresos.

“Me queda claro que fue una reforma amplia, que no podía aplazarse por más tiempo. México no puede seguir esperando. No puede llegar con atraso tardío al Siglo XXI”, agregó.

En cuanto a las críticas a la Reforma Hacendaria expuso que en los momentos en los que hay una marcada desaceleración económica a nivel mundial, se recomienda para reactivar la economía una política contracíclica (acciones de gobierno en tiempo de recesión).

Además, recordó que se recomienda también que se cuente con los denominados “estabilizadores automáticos”, como por ejemplo el seguro de desempleo.

PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO

México, D. F., a  31  de octubre de 2013

Muchas gracias Presidente

Compañeras y compañeros senadores:

En primer lugar,  quiero destacar que este Senado de la República cumpliendo en tiempo y forma lo que establece la Ley para aprobar el Paquete Fiscal para el 2014.

Respetar el marco normativo da, como resultado, certidumbre a las familias, a la viabilidad del Estado Mexicano, a los mercados, a los inversionistas, y a la sociedad en general.

El dictamen que el día de hoy está a discusión en este momento se trata, ni más ni menos, del dinero de las y los mexicanos.

Hoy estamos hablando de la forma en que las y los mexicanos contribuyen en la integración de los ingresos del Estado mexicano.

Por tal motivo, el gobierno federal y el Poder Legislativo han sido responsables para diseñar un esquema tributario progresivo que beneficie a las familias de menores ingresos.

En términos concretos, la Reforma Hacendaria fue amplia y comprendió modificaciones a diversos ordenamientos:

Las reformas a la Ley Aduanera impulsarán a México al siguiente nivel de las mejores prácticas aduaneras establecidas en los diversos acuerdos, tratados o convenios internacionales.

El Código Fiscal otorga a los contribuyentes elementos jurídicos para la defensa de sus derechos y, a la vez, dota al Estado mexicano de facultades para tener un sistema recaudatorio más sólido y que promueva que más mexicanos contribuyan a la hacienda nacional.

Las reformas a la Ley de Coordinación Fiscal consolidarán el federalismo fiscal, contribuirán a tener mayor control sobre el gasto en materia educativa y de salud.

En las reformas a la Ley de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria destacan varios avances:

Se establece por primera vez la regla de balance estructural en las finanzas públicas que ayudará a implementar una política anti cíclica en el futuro.

Hay un límite en el gasto corriente estructural para cada ejercicio fiscal y se garantiza que éste no crezca más del 2 por ciento anual en términos reales. Se crea un Programa de austeridad del 5 por ciento para los Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial. La Miscelánea Fiscal modifica el esquema tributario para hacerlo más progresivo y redistribuir la carga impositiva.

Compañeras y compañeros Senadores:

Me queda claro que  esta Reforma es una reforma amplia, una reforma con sentido social que no podía aplazarse por más tiempo. México no puede seguir esperando. Hoy celebro que nos encontremos aquí en este Pleno analizando y debatiendo este paquete fiscal para que el próximo año del 2014, cumpliendo con nuestras obligaciones, con nuestro compromiso de dotar al Estado mexicano de este paquete fiscal, un paquete fiscal que sin duda dará respuesta a quienes menos tienen, a quienes más lo necesitan.

Celebro el debate sea bienvenido como se ha hecho el día de hoy, con argumentos y vamos a seguir trabajando por México.

Es cuanto Presidente.

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PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO

México, D. F., a  31  de octubre de 2013

Con su venia señor presidente

Los avances innegables que México ha construido en las últimas décadas para edificar un sistema político más libre y que refleje el pluralismo de su sociedad que contrasta con la incapacidad para resolver los problemas de la pobreza masiva y la extrema desigualdad, de hecho las precarias condiciones de vida de decenas de millones de mexicanos y la persistencia de la injusticia distributiva, ponen en riesgo no sólo el avance y la consolidación democrática sino la cohesión misma y la convivencia social de la nación.  No es casual que la desigualdad social se haya mantenido inalterada a lo largo de nuestra historia y que al mismo tiempo el Estado mexicano siga exhibiendo su añeja debilidad fiscal y su pobre capacidad para incidir en la distribución del ingreso entre la población.

En los últimos 30 años México ha instrumentado decenas de reformas estructurales pero ninguna de ellas ha sido pensada ni ejecutada para corregir la desigualdad. Nosotros pensamos que es hora de intentar esa reforma, es hora de edificar un genuino estado de social democrático de derecho cuya misión principal sea la de una estructura para la equidad social, pero la pieza indispensable para alcanzar este objetivo histórico es el fortalecimiento fiscal del estado mexicano.

México ha mantenido una recaudación fiscal desde 1943 que ronda apenas en el 9.3 por ciento del PIB, 60 años en el mismo nivel de recaudación se ha documentado también que esto representa un promedio de tres veces inferior al de los países miembros de la OCDE.

No hay posibilidad alguna de ampliar las libertades, la seguridad, los derechos, no hay forma de construir un proyecto común e incluyente si no se resuelve la trampa de la fragilidad fiscal del Estado mexicano.

A la fecha esa debilidad ha querido subsanarse con los recursos que aporta el petróleo a las finanzas públicas monto que significa una tercera parte del gasto gubernamental, pero además de insuficiente esta salida es pasajera y depredadora, los recursos de subsuelo son finitos y usamos ese activo no renovable para financiar el gasto corriente de la administración pública en curso, en vez de destinarlo a la inversión que pueda generar riqueza e ingresos sostenibles en el futuro.

Por eso afirmamos la edificación del Estado mexicano requiere inevitablemente de una sólida hacienda pública, la debilidad hacendaría de Estado mexicano  no es una fatalidad, es fruto de decisiones políticas, o de falta de ellas, sujetas una y otra vez a intereses económicos de grupos particulares, es producto de la pervivencia y la expansión de nociones estrechamente individualistas, incapaces de laborar una visión del interés general, así como de actores que creen que sus decisiones están sujetas ante todo al aplauso fácil y relegan el componente de responsabilidad que debería de ser intrínseco a la función de representación  y a la actividad política.

Sostenemos que con esta reforma fiscal hay avances importantes que existen elementos de una Reforma Hacendaria defendible porque cambian las coordenadas de la discusión fiscal que había sido hegemónica en los últimos lustros y porque implica un giro al timón en las decisiones económicas , aquí tan sólo les menciono tan sólo algunos ejemplos:  Se retoma la idea de que la política fiscal debe ser progresiva, comienza a cancelarse privilegios y afectar intereses; se crean nuevos impuestos directos a actividades no productivas o sectores que afectan a la salud; se rompe con la idea de una política económica  ajena al ciclo, indiferente al  crecimiento mediocre o al estancamiento, así tímidamente México empieza a dejar atrás por fin algunos de los fundamentos del consenso de Washington.

La propuesta hacendaria no es la que nosotros hubiéramos formulado, es una propuesta de enorme progresividad, es una propuesta valiente, que bajo la visión del Presidente Enrique Peña Nieto no tiene otra intensión que la de edificar, la de cimentar, aunque hoy represente costos pero sabiendo que esto va a tener réditos en el futuro.

México no puede tener mayor prioridad que  la de su crecimiento económico y la de generar empleo. Sólo así se abate la pobreza, sólo así es posible la incorporación de individuos y familias a los bienes, a la producción, al mercado y sólo así podremos evitar que el bono demográfico se siga dilapidando de modo históricamente irreparable.

Es un acierto que el Ejecutivo renunciará a la receta pretendidamente única de subir la recaudación sólo a través de los impuestos al consumo. Así es, se evitó gravar con el IVA a los alimentos y a las medicinas.

Hay que diferenciar, hay que entender que es lo que  con esta reforma y con esta propuesta  de Ley de Ingresos se  pretende hacer. Ahora bien, como muy pocas veces se ha desplegado un desfile descarnado de intereses particulares,  una masiva y virulenta campaña contra la reforma fiscal, toda,  especialmente contra el incremento al IVA en algunos productos y servicios,  contra su generalización de su territorio mexicano, siendo que sabemos que estas son medidas  que le van a dar a nuestro país una mayor capacidad de recaudar para una mayor y para una cancha más pareja.

Pero como sabemos no es el primer paso, esto es parte de una idea que va junto con una serie de reformas, una serie de reformas que el Presidente Peña ha venido impulsando en el país que no se puede seguir expandiendo como un islote de archipiélagos separados, divididos por clases, por ingresos, por etnias, por género o regiones,  profundizando su brecha social, su injusticia y su desigualdad.

Señor Presidente, esto que les acabo de leer son ideas de un grupo de intelectuales mexicanos que a diferencia de muchos de los que aquí nos acompañan, las publicaron y las hicieron públicas, a través del instituto de Estudios para la Transición Democrática, así como ha habido gente que se ha dedicado descarnadamente a satanizar lo que hoy se pretende hacer con una construcción, también hay gente pensante que sabe que con eso se está construyendo un gran futuro.

Nosotros en el Partido Verde coincidimos con esa visión, con esa visión del Presidente Enrique Peña Nieto, que tiene que ver con la de asumir costos para lograr un México con una cancha más pareja, un México que sí va a crecer y en donde como decía ahorita el senador Cordero, con todo respeto, a las consecuencias y a los costos nos atenemos, asumimos nuestro  reto y estamos convencidos que vamos en la ruta correcta.

Muchas gracias por su tiempo, muchas gracias a todos

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PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO

México, D. F., a  31  de octubre de 2013

Gracias señor Presidente.

Antes que nada Presidente, agradecer y felicitar al Presidente de la Comisión de Hacienda, el Senador Francisco Yunes por el trabajo que ha hecho y a todos los integrantes de la Comisión de Hacienda de todos los partidos, también felicitar a los Coordinadores parlamentarios. Me parece que se hicieron modificaciones importantes, modificaciones interesantes derivadas de la presencia de los Senadores y hay que decirlo también, ausencias, pero todo sumó, sumó a tener este gran paquete.

Y quisiera empezar con una reflexión. Hace dos días don Manuel Camacho Solís, nos decía en esta tribuna: “Voy hacer un análisis político, no económico”, y nos decía, “Éste paquete no les va a dejar ni un solo voto”,  y a lo mejor tiene razón don Manuel y creo que justamente eso, es la gran virtud de todo este paquete.

Estoy seguro que el Presidente de la República, Enrique Peña Nieto, como un hombre de Estado, un hombre estadista, pensó en toda esta serie de reformas, alejado de los votos, alejado de las intermedias, alejado de todos estos procesos de sucesión, eso, eso no se incluyó en esto.  Se estaba pensando en un conjunto de reformas, en un conjunto de reformas desde la laboral, desde la educativa, desde lo que hicimos en telecomunicaciones, la hacendaria, y la energética.

En eso estaba pensando el Presidente cuando presentó este paquete, que por supuesto decidimos acompañar gran parte de los Senadores. Estaba pensando en un México diferente, en un México moderno, competitivo, próspero, en eso estaba pensando el presidente de la República cuando mandó este paquete.

El resultado de todo este trabajo sin duda ayuda a la estabilidad económica y a la estabilidad financiera,  condiciones indispensables para poder fortalecer las finanzas públicas.

Tener finanzas sanas, tener finanzas fuertes para lograr a largo plazo un crecimiento sustentable, esta iniciativa  recoge de manera integral los aspectos más importantes de todo un paquete. La fortaleza  fiscal del gobierno da rumbo y conducción económica sin duda alguna. La Cámara de los Senadores y el Congreso de la Unión, decidió otorgar herramientas, decidió otorgar insumos, los elementos necesarios financieros para poder instrumentar todo esto.

Acciones de inversión productiva, dar un impulso a la actividad económica capaz de generar empleo y cumplir las demandas sociales que exigen un gran número de mexicanos.

Todo esto, quedó materializado en esta Ley.

El debate parlamentario, permitió desechar muchas propuestas de manera impositiva, pero también permitió modificar y agregar algunas otras.

Desde un inició se originó un impacto en la recaudación de 55 mil millones de pesos que tenían que ser solventados  de alguna manera, que tenían que ser balanceados de alguna manera, y se optó por dos mecanismos, por el aumento estimado del precio del petróleo al pasar de 81 a 85 dólares y el aumento también estimado del tipo de cambio para pasar de 12.6 a 12.9

El aumento estimado del precio del petróleo permitió lograr una presupuestación de ingresos más realista respecto a las condiciones actuales que está viviendo el mercado.

El aumento estimado en el tipo de cambio, proyectó un escenario mas objetivo en el mercado cambiario durante el ejercicio fiscal. En lo que corresponde al nivel de endeudamiento, su aplicación será estratégica en el marco de la política fiscal contra cíclica para compensar los impactos de desaceleración de la economía.

Sin duda, cuando nos impactan las economías mundiales, había que tomar una decisión, o cerrar o cortar; que tendría graves repercusiones en los habitantes de este país o optar por ir por un déficit controlado.

No se pierde de vista la necesidad de mantener finanzas públicas sólidas y sanas a mediano y largo plazo.

Gracias a esta Ley, gracias a este paquete, se limitará el crecimiento del gasto corriente anual, se dará tranquilidad a los mexicanos de que los recursos no serán desperdiciados en burocracia, estarán amarrados, estarán atados a la transparencia en la explicación presupuestal.

De este modo y gracias a los informes sobre la evolución de las finanzas, se logrará una mayor eficiencia y efectividad de la Ley que hoy estamos aprobando en un marco de transparencia y de rendición de cuentas.

Estamos seguros que enfrentábamos retos importantes muy añejos, un sistema tributario que era ineficiente, que era injusto, una recaudación excesivamente baja, un trato privilegiado que recibía una parte minoritaria de la población, todo eso, todo eso, nos llevó a tomar estas decisiones.

También hay que decirlo, que falta mucho por hacer en el sistema tributario. Estamos contentos, estamos seguros, como lo he dicho en esta tribuna que este paquete económico  en conjunto con las grandes reformas que está planteando  el Presidente de la República, nos alienta, nos da fuerzas y mandamos un buen mensaje a los mercados internacionales de que el país va adelante, va bien, pensando en el bienestar de todos los ciudadanos y de las clases más desprotegidas, razón al tiempo.

Es cuanto señor Presidente

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PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO

 

PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO

México, D. F., a 31 de octubre de 2013

Boletín  241/13

El país no está para ‘berrinches’, son tiempos de cambios y de reformas que le permitirán a México enderezar el rumbo económico, acabar con la desigualdad  y mantener la condición de nación emergente, señaló Arturo Escobar y Vega, coordinador del Partido Verde en la Cámara de Diputados.

Los ojos del mundo y de los propios mexicanos, están puestos en las reformas estructurales que se están realizando para mejorar las condiciones económicas, políticas y sociales. “En estos cambios trascendentales, ningún partido político debe alejarse del debate ni dar la espalda a las necesidades más urgentes de los mexicanos”.

Además, Escobar y Vega puso en evidencia la imparcialidad con la que se maneja el PAN, “lo sucedido durante la sesión del día de ayer, demuestra que su supuesta preocupación por la ciudadanía es falsa y sólo responde a intereses partidistas, pues hasta el momento no se han pronunciado, por ejemplo, por la no homologación en la frontera sur”.

Por otro lado, reconoció que ha habido desaseo en el proceso de completar el Consejo del Instituto Federal Electoral, sin embargo explicó que ya se ha trazado la ruta para que antes de que termine el mes de noviembre este Instituto pueda trabajar con todos sus integrantes.

Respecto a la posible reducción del número de consejeros, Escobar y Vega señaló que es un tema que no se ha considerado, pues explicó que incluso ante la posible creación de un Instituto Nacional de Elecciones, éste tiene contemplado 11 consejeros electorales, por lo que aseguró, “se tendría que debatir en que niveles se podría reducir”.

PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO

México, D. F., a 31 de octubre de 2013

DISCURSO DE LA DIPUTADA JUDIT GUERRERO LÓPEZ, RESPECTO A LA INICIATIVA QUE PRESENTÓ EN EL PLENO, SOBRE LA LEY DE FOMENTO PARA LA LECTURA Y EL LIBRO

Señores legisladores,

La lectura en términos de Octavio Paz y Gabriel García Márquez, piedra angular del florecimiento cultural, de la prosperidad y desarrollo de una sociedad con identidad, sin ella no hay civilización democrática moderna que valga.

Hoy requerimos una patria con lectores porque la lectura, los libros y la palabra son procesos e instrumentos que marcan horizontes, no sólo de identidad sino de progreso y civilidad de una nación.

No obstante esto, México ocupa en la actualidad según informas de organismos internacionales, uno de los últimos lugares mundiales en hábitos de lectura registrado el sitial 107 de 108 de países estudiados.

Este hecho, que refleja los bajos niveles en los hábitos de lectura, “es solo una de las muchas manifestaciones que revelan el fracaso del sistema educativo”, como lo dijera el extraordinario escritor Gabriel Said. Y que debiera ser signo de preocupación del Estado, que organismos gubernamentales, de agencias culturales y de la sociedad en general que es necesario revertir y modificar.

Y es que sin lectura y sin libros, no puede trazarse destino ni porvenir de una sociedad. La democracia igual sin ella, es decir sin la lectura, esta en el riesgo de quedarse atrapada en los espacios de los anacronismos políticos que no hay que permitir.

Los libros y la lectura son, como dijese un clásico, “fuego que ilumina e incendia la ignorancia que derrumba prejuicios, estimula la imaginación y la creatividad, y abre, en otras palabras, la perspectiva de mundos nuevos.

Hoy, un compromiso del Estado y de sus agencias culturales se encuentra en actualizar sus políticas de estímulo y de promoción de las prácticas y hábitos de lectura.

La lectura es paso obligado del conocimiento y constituye un requisito básico para la educación permanente, además, resulta fundamental para que las personas y los grupos sociales puedan tomar decisiones con total autonomía.

Desafortunadamente, entre los mexicanos el hábito de la lectura, más allá de lo que tiene que leerse obligatoriamente durante la formación educativa, es casi inexistente.

En la actualidad nuestro país presenta grande rezagos en relación a la capacidad de la población de leer correctamente, y comprende a aquellos que se lee.

Hasta ahora los esfuerzos realizados por el sector gubernamental, para incentivar la lectura no han sido suficientes para revertir la poca alentadora situación que enfrentamos en esta materia.

La última encuesta nacional de lectura reveló que el promedio anual de libros leídos en el año en México, es de 2.9 libros por habitante, cuando en España es de 7, en Portugal de 8, en Alemania de 12, sólo para referir algunos ejemplos comparativos.

Pero los propios datos nos siguen cuestionando. El 28 por ciento de los universitarios no lee fuera de las aulas. Los maestros de educación básica registran bajísimos niveles de hábitos lectores, y más del 18 por ciento de los mexicanos con estudios de educación superior y de posgrado, jamás se han parado en una librería.

En la última década cayeron 10 puntos porcentuales el número de lectores en nuestro país, y sin esta excepcional herramienta asociada a la fuerza de la lectura, no puede haber capacidad de comprensión social ni tampoco, en consecuencia, de transformación.

La UNESCO recientemente publicó un manifiesto en el cual proclama su convicción de que la biblioteca pública es una fuerza viva de la educación, la cultura, la información y exhorta a las autoridades nacionales y locales a apoyar el establecimiento de bibliotecas públicas y de salas de lectura.

El hecho, de tener no tener una biblioteca cerca en exceder a la atención de personal capacitado para la promoción de la lectura, podría ser adicionalmente un elemento que no incentive los ámbitos de lectura en nuestro México.

Para corregir esta situación la iniciativa que se propone, a consideración de esta Asamblea, va encaminada a destinar los recursos financieros suficientes para que las salas de lectura, que la propia ley define como los espacios alternos a las escuelas y bibliotecas, coordinadas por voluntarios de la sociedad civil.

Cuando la comunidad tiene acceso gratuito al libro y otros materiales impresos, así como diversas actividades encaminadas al fomento de la lectura sean establecidas y difundidas a lo largo y ancho del territorio nacional.

Bajo esta lógica, proponemos adicionar un tercer párrafo al artículo 1o. de la Ley de Fomento para la Lectura y el Libro, con objeto de establecer como obligación del Poder Ejecutivo Federal, destinar en el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación correspondiente a cada año fiscal, los recursos financieros suficientes para el cumplimiento de la creación, difusión, sostenimiento de las salas de lectura en todo el país.

Lo anterior, propiciará que las dependencias encargadas de la aplicación de la ley cuenten con los recursos presupuestales necesarios para implementar más salas de lectura que permitan a la población de escasos recursos tener acceso gratuito a los libros.

A su consideración, esperando su solidaridad con esta iniciativa, señoras diputadas y diputados.

Muchas gracias, presidente.

PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO

México, D. F., a 31 de octubre de 2013

DISCURSO DEL DIPUTADO FELIPE CAMARENA GARCÍA, RESPECTO A LA INICIATIVA QUE PRESENTÓ EN EL PLENO, SOBRE LA LEY ORGÁNICA DEL CONGRESO GENERAL

Con su venia presidente,

Honorable Asamblea,

La doctora Cecilia Judith Mora Donatto, opina que “…en el ejercicio de sus funciones nuestros legisladores carecen de normas claras que establezcan un régimen de disciplina parlamentaria. No están obligados a rendir cuentas de sus actuaciones por ningún medio jurídico. En suma, es preciso que el congreso antes de solicitar la reelección ofrezca a la ciudadanía una reforma de amplio calado que tenga en el centro de la misma la eficacia de los procedimientos parlamentarios, la transparencia  y la rendición de cuentas, así como un régimen de responsabilidades claro y mecanismos permanentes de vinculación con la ciudadanía, a la que se debe.”

Dentro de la reflexión que hace la investigadora, consideró imprescindible continuar con reformas de gran calado que tenga en el centro de la misma, la eficacia y eficiencia de los procedimientos parlamentarios.

Imperioso recordar que fuimos electos para cumplir con responsabilidad hacia la gente que votó por nosotros, igualmente, debemos tener muy presente que nuestro trabajo se centra en generar los instrumentos necesarios para propiciar el desarrollo nacional y una parte esencial del trabajo legislativo lo constituye el dictamen legislativo, el cual se genera en las reuniones de comisión.

Por ello la importancia de la puntual asistencia que todos los diputados debemos tener en las mismas; sin embargo, lo que sucede aquí es todo lo contrario, en la práctica, prevalece la ausencia de un número importante de legisladores en las reuniones en comento.

Por lo antes expuesto, es necesario hacer reformas al marco jurídico del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.

A partir de la reforma al artículo 70 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el Congreso General está facultado para expedir su propia ley que regulará su estructura y funcionamiento interno.

La naturaleza de las actividades de los coordinadores de los Grupos Parlamentarios, no le permite cumplir en las convocatorias de las comisiones, por lo cual, algunos sólo hacen una simulación de asistencia, con la finalidad de gozar de los beneficios a que tienen derecho, entre otros el derecho a proponer un asesor “b” como por ejemplo, al ocupar el cargo de secretarios de comisión.

Sin embargo, algunos coordinadores que a su vez son secretarios de comisión, en el mejor de los casos, llegan, registran su asistencia y no regresan a la reunión de comisión durante el desarrollo de la misma, o bien sólo presentan reunión tras reunión un oficio de justificación. Adviertan ustedes, compañeros legisladores, lo que provoca esta simulación de  cumplimiento de una obligación como parlamentario.

Yo quiero recordarles que en la Comisión de Régimen y Prácticas Parlamentarias, hasta la última sesión, teníamos a un coordinador parlamentario, el cual siempre que se ha subido a tribuna, ha señalado que no podemos simular y, el primero que simulaba era él porque en dos años dos meses que tiene la actual Legislatura, solamente se presentó dos veces y duró cuando mucho tres minutos, se levantó y se retiró, y jamás volvió, pero si goza de los beneficios  como acabo de señalar, el poder contar con un asesor “b” y nunca renunció a él aunque no iba.

Él que habla de simulación, ha simulado en esta Legislatura el haber cumplido en una comisión en la cual jamás participó.

Bajo tales premisas y de conformidad con el artículo 157 del reglamento de la Cámara de Diputados, las comisiones tendrán, la  tarea principal de dictamen legislativo, pero con la inasistencia de algunos integrantes y con la consecuente falta de quórum, no se pueden aprobar los mismos.

En este contexto, se robustece el objetivo de la presente iniciativa, que consiste en la prohibición de que los coordinadores de los Grupos Parlamentarios, parte de las comisiones ordinarias, no pueden participar en ellas, al igual que la exclusión que existe por normatividad para los integrantes de la mesa directiva.

Bajo tales premisas, lo reiteramos, ya es hora de dignificar la función legislativa. A todas luces es poco eficiente la labor que desempeñamos. Nosotros somos responsables y culpables de la imagen tan negativa que tiene la función parlamentaria, con qué cara vamos a rendir cuentas a nuestros representados, cuando lo idóneo sería dictaminar el total de asuntos turnados a las comisiones en esta Cámara de Diputados.

En este orden de ideas, solicito atentamente de los compañeros y, en particular, a la presidencia que la presente iniciativa se inserte íntegra en el diario de los debates.

Por su atención, compañeros y su disposición a un punto tan importante, ojalá hubiera más compañeros con esa responsabilidad  que hemos asumido algunos, ojalá los otros 499 también sepan cumplir con ese voto que el pueblo nos dio.

Muchas gracias,

Es cuanto, presidente.

 

PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO