México, D. F., a 31 de octubre de 2013

 

DISCURSO DEL DIPUTADO FELIPE CAMARENA GARCÍA, RESPECTO A LA INICIATIVA QUE PRESENTÓ EN EL PLENO, SOBRE LA LEY ORGÁNICA DEL CONGRESO GENERAL

 

Con su venia presidente,

Honorable Asamblea,

La doctora Cecilia Judith Mora Donatto, opina que “…en el ejercicio de sus funciones nuestros legisladores carecen de normas claras que establezcan un régimen de disciplina parlamentaria. No están obligados a rendir cuentas de sus actuaciones por ningún medio jurídico. En suma, es preciso que el congreso antes de solicitar la reelección ofrezca a la ciudadanía una reforma de amplio calado que tenga en el centro de la misma la eficacia de los procedimientos parlamentarios, la transparencia  y la rendición de cuentas, así como un régimen de responsabilidades claro y mecanismos permanentes de vinculación con la ciudadanía, a la que se debe.”

Dentro de la reflexión que hace la investigadora, consideró imprescindible continuar con reformas de gran calado que tenga en el centro de la misma, la eficacia y eficiencia de los procedimientos parlamentarios.

Imperioso recordar que fuimos electos para cumplir con responsabilidad hacia la gente que votó por nosotros, igualmente, debemos tener muy presente que nuestro trabajo se centra en generar los instrumentos necesarios para propiciar el desarrollo nacional y una parte esencial del trabajo legislativo lo constituye el dictamen legislativo, el cual se genera en las reuniones de comisión.

Por ello la importancia de la puntual asistencia que todos los diputados debemos tener en las mismas; sin embargo, lo que sucede aquí es todo lo contrario, en la práctica, prevalece la ausencia de un número importante de legisladores en las reuniones en comento.

Por lo antes expuesto, es necesario hacer reformas al marco jurídico del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.

A partir de la reforma al artículo 70 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el Congreso General está facultado para expedir su propia ley que regulará su estructura y funcionamiento interno.

La naturaleza de las actividades de los coordinadores de los Grupos Parlamentarios, no le permite cumplir en las convocatorias de las comisiones, por lo cual, algunos sólo hacen una simulación de asistencia, con la finalidad de gozar de los beneficios a que tienen derecho, entre otros el derecho a proponer un asesor “b” como por ejemplo, al ocupar el cargo de secretarios de comisión.

Sin embargo, algunos coordinadores que a su vez son secretarios de comisión, en el mejor de los casos, llegan, registran su asistencia y no regresan a la reunión de comisión durante el desarrollo de la misma, o bien sólo presentan reunión tras reunión un oficio de justificación. Adviertan ustedes, compañeros legisladores, lo que provoca esta simulación de  cumplimiento de una obligación como parlamentario.

Yo quiero recordarles que en la Comisión de Régimen y Prácticas Parlamentarias, hasta la última sesión, teníamos a un coordinador parlamentario, el cual siempre que se ha subido a tribuna, ha señalado que no podemos simular y, el primero que simulaba era él porque en dos años dos meses que tiene la actual Legislatura, solamente se presentó dos veces y duró cuando mucho tres minutos, se levantó y se retiró, y jamás volvió, pero si goza de los beneficios  como acabo de señalar, el poder contar con un asesor “b” y nunca renunció a él aunque no iba.

Él que habla de simulación, ha simulado en esta Legislatura el haber cumplido en una comisión en la cual jamás participó.

Bajo tales premisas y de conformidad con el artículo 157 del reglamento de la Cámara de Diputados, las comisiones tendrán, la  tarea principal de dictamen legislativo, pero con la inasistencia de algunos integrantes y con la consecuente falta de quórum, no se pueden aprobar los mismos.

En este contexto, se robustece el objetivo de la presente iniciativa, que consiste en la prohibición de que los coordinadores de los Grupos Parlamentarios, parte de las comisiones ordinarias, no pueden participar en ellas, al igual que la exclusión que existe por normatividad para los integrantes de la mesa directiva.

Bajo tales premisas, lo reiteramos, ya es hora de dignificar la función legislativa. A todas luces es poco eficiente la labor que desempeñamos. Nosotros somos responsables y culpables de la imagen tan negativa que tiene la función parlamentaria, con qué cara vamos a rendir cuentas a nuestros representados, cuando lo idóneo sería dictaminar el total de asuntos turnados a las comisiones en esta Cámara de Diputados.

En este orden de ideas, solicito atentamente de los compañeros y, en particular, a la presidencia que la presente iniciativa se inserte íntegra en el diario de los debates.

Por su atención, compañeros y su disposición a un punto tan importante, ojalá hubiera más compañeros con esa responsabilidad  que hemos asumido algunos, ojalá los otros 499 también sepan cumplir con ese voto que el pueblo nos dio.

Muchas gracias,

Es cuanto, presidente.

 

PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO