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Miércoles, 29 Mayo 2013 09:16

PUNTO DE ACUERDO POR EL QUE SE SOLICITA INFORMACIÓN A LA SECRETARÍA DEL MEDIO AMBIENTE DEL DISTRITO FEDERAL SOBRE EL PADRON DE EDIFICIOS SUSTENTABLES

Recinto de la Asamblea Legislativa, D.F., a 29 de mayo del 2013.

DIP. VIDAL LLERENAS MORALES PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA P R E S E N T E Los suscritos, Diputados JESÚS SESMA SUÁREZ y ALBERTO EMILIANO CINTA MARTÍNEZ, integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México en esta VI Legislatura de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, en términos de lo dispuesto por el Artículo 17, fracción VI de la Ley Orgánica de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal y 132 del Reglamento para el Gobierno Interior de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, sometemos a la consideración de esta Asamblea, la siguiente PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO POR EL QUE SE SOLICITA INFORMACIÓN A LA SECRETARÍA DEL MEDIO AMBIENTE DEL DISTRITO FEDERAL SOBRE EL PADRON DE EDIFICIOS SUSTENTABLES, bajo la siguiente

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

Dentro de las diversas aristas del tema ambiental se encuentra una parte que en los últimos años ha contribuido a mejorar el medio ambiente en el mundo: la arquitectura sustentable, arquitectura verde, eco-arquitectura o arquitectura ambientalmente consciente, la cual es un modo de concebir el diseño arquitectónico de manera sustentable, buscando aprovechar los recursos naturales de tal modo que minimicen el impacto ambiental de las construcciones sobre el medio ambiente y sus habitantes. El objetivo del diseño sustentable es crear lugares, productos y servicios que reduzcan el uso de recursos no renovables, minimicen el impacto ambiental y relacionen a la gente con el ambiente natural. En esta materia, el desarrollo es sustentable cuando se da la implementación de estrategias de diseño, construcciones y operación que reduzcan el impacto al medio ambiente de los edificios durante su construcción y operación y que beneficien la salud de sus ocupantes. Por ello, en 1992 los jefes de Estado reunidos en la Cumbre de la Tierra en Río de Janeiro se comprometieron a buscar juntos las vías de desarrollo que respondan a las necesidades del presente sin comprometer las capacidades de las generaciones futuras de satisfacer las suyas. Esto ha generado la aparición de diferentes certificaciones internacionales, entre ellas: la BREEAM, GBTool, CASBEE, Green Globes, y la más popular, la LEED (Leadership in Energy and Environmental Design). Esta certificación es la más difundida porque la parte medular de su sistema consiste en incorporar socios que ayuden a promoverlo por todo el mundo. El sistema LEED, por ejemplo -que desde 1994 ha desarrollado e implementado alrededor del mundo esquemas de certificación de edificios sustentables-, considera desde el lugar donde se compran los materiales y qué materiales son; las normas consideran el monto de su contribución al calentamiento global por causa de su consumo de energía. Según el Consejo Mundial de Edificación Verde (WGBC, por sus siglas en ingés), los edificios certificados ahorran 40% de su consumo de agua, 30% de energía y de 50 a 75% en desechos de construcción. Hace deseables los edificios, lo que es un incentivo para los constructores y promotores para seguir estos criterios. Pero certificarse no es como si se tuviera una solución inmediata que convierte en edificio verde a cualquier construcción. Para ello se requiere cumplir las normas internacionales sobre ahorro de energía, confort y calidad del aire. Las certificaciones dan credibilidad en el mercado porque son voluntarias y muestran una intención de querer ser parte de una cultura verde. En México, el 23% del consumo de energía del país corresponde al sector relacionado con los edificios. La certificación LEED comenzó a aplicarse en México cuando se creó el WGBC en 2001. En ese año, los consejos nacionales de varios países, entre ellos India, Canadá, Estados Unidos, Japón y México, se unieron al WGBC; en estas naciones se concentra más del 50% de la actividad de la industria de la construcción a nivel mundial. El Consejo Mundial en realidad no certifica, quienes lo hacen son los consejos nacionales; la visión del Consejo es promover la creación de más consejos de edificación sustentable alrededor del mundo. Los beneficios financieros de una edificación sustentable comparada con una convencional, rebasan por mucho la inversión inicial, debido al tiempo de vida de los mismos. En la Ciudad de México a partir del año dos mil ocho, el Gobierno del Distrito Federal elaboró un Programa de Certificación de Edificaciones Sustentables^{^[1]}, el cual funciona como un instrumento enfocado a transformar las edificaciones actuales y futuras bajo esquemas de sustentabilidad y eficiencia ambiental, promoviendo la salud humana, el cuidado de los recursos, la prosperidad económica, el beneficio social y la calidad de vida y, sobre todo, la reducción directa de la emisión de CO₂ y por lo tanto la mitigación del aumento del cambio climático. El Programa de Certificación de Edificaciones Sustentables encamina a la Ciudad hacia la sustentabilidad ya que está diseñado para combatir el Cambio Climático y la mala calidad del aire, así como para la reducción en el consumo de agua e incremento de su reutilización y tratamiento, el manejo adecuado de residuos, la ciudadanía verde y la cooperación, impulsando nuevos mercados de productos, tecnologías y prácticas con beneficios ambientales. Los beneficios generales del Programa son:

Lograr una disminución efectiva de la emisión de CO₂;
Mitigar el cambio climático;
Estar a la vanguardia en la construcción sustentable;

Transformar el paradigma tradicional de construcción hacia una de vanguardia con grandes ventajas a largo plazo;
Al mismo tiempo, disminuir los impactos negativos en la localidad y comunidad aledaña, emisiones contaminantes y el manejo adecuado de los residuos, mediante el otorgamiento de incentivos económicos a edificaciones futuras y existentes que se basen en criterios de sustentabilidad.

Cabe resaltar que la edificaciones sustentables buscan el uso eficiente y responsable de los recursos, logrando así la reducción de emisiones de Gases de Efecto Invernadero, así como del efecto isla de calor urbano. Todo ello gracias a la utilización de una gracias a mayor utilización de masa arbórea, incluyendo la naturación de azoteas, ahorro y eficiencia energética, mediante la sustitución de lámparas y ahorro en combustible, entre otras medidas, aplicación de tecnologías de energías alternativas, como paneles solares, cumplimientos más allá de la normatividad en términos del reuso y descarga de aguas residuales, emisiones contaminantes al aire, ahorro de energía y generación y manejo de residuos sólidos, mejora regulatoria al transformarse las acciones de carácter correctivo en preventivo. Los beneficios particulares del Programa consisten en lograr la Certificación de la Edificación como Sustentable, incentivos fiscales, plusvalía de la propiedad, retorno de la Inversión, reducción en el consumo y pago de luz, agua y otros por el uso eficiente de los recursos, incremento de la productividad personal, mejoramiento de las condiciones de salud y bienestar ocupacional. Por ello, es importante que este Órgano Legislativo conozca los avances del Programa de Certificación de Edificaciones Sustentables, para estar en oportunidad de coadyuvar en su revisión y mejoramiento, de ser el caso. El Programa de Certificación de Edificios Sustentables encuentra su fundamento en las siguientes consideraciones:

Toda vez, que tiene entre sus atribuciones el de promover una cultura ecológica con el objetivo de preservar los recursos naturales para nuestras futuras generaciones. Publica el Programa citado anteriormente, ya que manifiesta que la sociedad de la Ciudad de México exigió participar en la implementación y certificación de un proceso de regulación voluntaria a través del otorgamiento de incentivos económicos.
Asimismo, que debe ser compartido el Programa, con la iniciativa privada y el Gobierno del Distrito Federal.
Manifiesta que es un Programa el cual constituye un instrumento de planeación de política ambiental que forma parte de un conjunto articulado de políticas en materia ambiental del Gobierno del Distrito Federal.
Que dicho programa forma parte de un conjunto de acciones locales que permiten la reducción de emisiones contaminantes emitidas a la atmósfera, agua y suelo, y que contribuyen a garantizar el derecho que toda persona tienen a un medio ambiente adecuado para su desarrollo, salud y bienestar^{^[2]}.

Por otro lado, un elemento que se encuentra íntimamente relacionado con el Programa descrito líneas arriba, es la denominada NORMA AMBIENTAL PARA EL DISTRITO FEDERAL NADF-013-RNAT-2007, QUE ESTABLECE LAS ESPECIFICACIONES TÉCNICAS PARA LA INSTALACIÓN DE SISTEMAS DE NATURACIÓN EN EL DISTRITO FEDERAL, misma que fue emitida por el Gobierno del Distrito Federal, mediante su publicación en la Gaceta Oficial el día 24 de diciembre del 2008. Dicha norma tiene como objetivo establecer los criterios o especificaciones técnicas, condiciones, parámetros y criterios mínimos de calidad y seguridad estructural, aplicables en la instalación de sistemas de naturación en el Distrito Federal. Asimismo, establece los requisitos o especificaciones técnicas, condiciones, parámetros y criterios mínimos de calidad y seguridad, los cuales serán aplicables a los materiales y procedimientos constructivos que para tal efecto sean utilizados durante el proceso de planeación, instalación y mantenimiento de los sistemas de naturación. El ámbito de validez de esta norma es de observancia obligatoria para las empresas privadas y particulares que se dediquen al diseño, construcción y mantenimiento de sistemas de naturación en el Distrito Federal; así como para todas aquellas personas físicas o morales, organismos públicos o privados y en general a cualquier persona que desee instalar un sistema de naturación en cualquier edificación ubicada en el territorio del Distrito Federal. No obstante, actualmente no contamos con información que nos permita conocer los avances de la aplicación de la misma, la cual constituye una herramienta de primera mano para poder realizar una evaluación objetiva e integral. Por lo anteriormente expuesto y fundado, sometemos a la consideración de esta Honorable Asamblea, la siguiente Proposición con

PUNTO DE ACUERDO

PRIMERO.- La Diputación Permanente de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, solicita respetuosamente a la Secretaría del Medio Ambiente del Distrito Federal, informe a este Órgano Legislativo de manera pormenorizada, sobre los avances y resultados del Programa de Certificación de Edificaciones Sustentables, que incluya un inventario de los edificios que se encuentran en el mismo, así como los beneficios y estímulos fiscales de los que son acreedores y el impacto que ello ha representado en las finanzas de la Ciudad. SEGUNDO.- La Diputación Permanente de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, solicita respetuosamente a la Secretaría del Medio Ambiente del Distrito Federal, informe a este Órgano Legislativo de manera pormenorizada sobre la aplicación de la NORMA AMBIENTAL PARA EL DISTRITO FEDERAL NADF-013-RNAT-2007, QUE ESTABLECE LAS ESPECIFICACIONES TÉCNICAS PARA LA INSTALACIÓN DE SISTEMAS DE NATURACIÓN EN EL DISTRITO FEDERAL, sus avances y resultados. Por el Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México:

DIP. JESUS SESMA SUAREZ DIP. ALBERTO E. CINTA MARTINEZ COORDINADOR VICECOORDINADOR

[1] Publicado en la Gaceta Oficial del Distrito Federal, Noviembre 25, 2008.

[2] Gaceta Oficial del Distrito Federal, Programa de Certificación de Edificaciones Sustentables, Noviembre 25 2008.

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Miércoles, 05 Junio 2013 09:00

PUNTO DE ACUERDO POR EL QUE SE SOLICITA A LA TITULAR DE LA SECRETARÍA DEL MEDIO AMBIENTE DEL DISTRITO FEDERAL, INFORMACIÓN SOBRE LAS PRECONTINGENCIAS AMBIENTALES DECLARADAS EN LA ZONA METROPOLITANA DEL VALLE DE MÉXICO

Recinto de la Asamblea Legislativa, D.F., a 5 de junio del 2013.

DIP. VIDAL LLERENAS MORALES PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA P R E S E N T E Los suscritos, Diputados JESÚS SESMA SUÁREZ y ALBERTO EMILIANO CINTA MARTÍNEZ, integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México en esta VI Legislatura de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, en términos de lo dispuesto por el Artículo 17, fracción VI de la Ley Orgánica de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal y 133 del Reglamento para el Gobierno Interior de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, sometemos a la consideración de esta Asamblea, la siguiente PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO POR EL QUE SE SOLICITA A LA TITULAR DE LA SECRETARÍA DEL MEDIO AMBIENTE DEL DISTRITO FEDERAL, INFORMACIÓN SOBRE LAS PRECONTINGENCIAS AMBIENTALES DECLARADAS EN LA ZONA METROPOLITANA DEL VALLE DE MÉXICO, bajo los siguientes

CONSIDERANDOS

Con fecha 23 de mayo del 2013, el Jefe de Gobierno del Distrito Federal, declaró ante los medios que es necesario ante la sexta precontingencia ambiental, estudiar y evaluar el Programa Hoy No Circula, a fin de comprobar la viabilidad de éste, además de considerar la posibilidad de incluir en este Programa a las motocicletas. En el Grupo Parlamentario del Partido Verde estamos sumamente preocupados por esta situación, ya que prácticamente todos los años se declaran precontingencias y las autoridades aplican los mismos programas para finalmente informarnos que los Programas que tienen que ver con la calidad de aire, “funcionan”. Según datos oficiales del PROAIRE 2011-2020, las fuentes en su conjunto emiten aproximadamente 2.7 millones de toneladas de contaminantes por año, de las cuales el 70% corresponde a las fuentes móviles, el 23% a las fuentes de área, el 6% a las fuentes puntuales y el 1% a la vegetación y suelos[1]. En este mismo Programa se describe que la flota vehicular registrada en la Zona Metropolitana del Valle de México (ZMVM) es en un aproximado de 4.5 millones de vehículos, de los cuales el 81% corresponde a autos particulares[2]. Se dice también que el 95% de la flota vehicular de la ZMVM utiliza gasolina como combustible, el 4 por ciento son unidades a diesel, los vehículos restantes utilizan principalmente gas licuado de petróleo (GLP) y en menor cantidad gas natural comprimido (GNC)[3]. También se nos informa en este mismo documento como se a mejorado la calidad de la gasolina, a fin de no contaminar tanto. Debido a que a la flota vehicular de la ZMVM se le aplica restricciones de circulación con base en la edad y niveles de emisión, según PROAIRE, con este análisis se permite diferenciar el potencial de emisiones por estrato vehicular y con ello proponer acciones para reducir las emisiones en forma específica. Hoy en día los cambios en la tecnología de motores a diesel han dado como resultado que los vehículos actuales tengan niveles de emisión más bajos, sin embargo, se espera que los nuevos vehículos a diesel que se comercialicen en México, cuenten con convertidores catalíticos y trampas de partículas, además de sistemas de tren de válvulas y tasa de compresión variable, mismos que permitirán una disminución importante de las emisiones contaminantes. Ahora bien, la flota vehicular de transporte de carga registrada en la ZMVM, representa el 7% del total de vehículos, con aproximadamente 341 mil unidades. De estos vehículos, aproximadamente el 61% utiliza gasolina como combustible, el 36% diesel y el 3% gas LP. La gasolina contiene una gran cantidad de compuestos tóxicos, cuyo riesgo a la salud humana está asociado a la inhalación de las emisiones del escape de los vehículos y de la gasolina evaporada, incluyendo las del llenado del tanque del vehículo. Las fuentes móviles son responsables del 83% de las emisiones, el cual posee alta volatilidad y se agrega a la gasolina como un aditivo[4]. También cabe resaltar que la Secretaría de Salud informó la existencia de un alto porcentaje a partículas correspondientes a la resuspensión del polvo del suelo debido a la circulación de vehículos sobre vialidades sin pavimentar y a las emisiones vehiculares; el resto proviene de la industria, diversas fuentes de área y fuentes naturales. Estos datos contenidos en el Programa para mejorar la calidad del aire de la Zona Metropolitana del Valle de México 2011-2020, (PROAIRE 2011-2020,) nos llaman la atención, ya que son datos de registro del 2008, y con todo lo acontecido en estos últimos días, quisiéramos conocer datos y registros nuevos, actualizados, a fin de participar en las decisiones que al respecto toman las autoridades. Ello con el objeto de apoyar al Jefe de Gobierno del Distrito Federal, mismo que se ha pronunciado en el sentido de redoblar esfuerzos con los Estados de México, Morelos, Hidalgo, así como con el Gobierno Federal, a fin de combatir esta problemática ambiental. También en lo que se refiere a los porcentajes de contaminación con los que participan las fuentes móviles y las fuentes fijas. Ante todo ello es importante que la Secretaría del Medio Ambiente del Gobierno del Distrito Federal, a través de un equipo técnico y especializado en estos temas, informe al personal de esta Soberanía encargado de los mismos, sobre los datos contenidos en los programas que tienen que ver con la calidad del aire. Al respecto, en el PROAIRE se señala que el cumplimiento de la norma ha sido irregular presentando mayores problemas en la zona oriente de la ZMVM, caracterizada por vialidades de intenso tráfico vehicular y una cercanía a las zonas de donde provienen fuertes polvaredas en la temporada de estiaje. Además se señala que se presenta una disminución progresiva en la concentración, es decir, en los últimos 19 años se ha logrado una reducción del 71% en la concentración del contaminante. Sin embargo, durante 2008 se registró un incremento del 3% en su concentración con respecto a 2007. A la luz de todo ello es importante conocer los registros actualizados así como una breve descripción de los avances hasta el momento del PROAIRE. Otro dato interesante que nos ofrece el PROAIRE 2011-2020, consiste en que se estima que son alrededor de 53 mil millones de kilómetros anuales los recorridos por los autos particulares, para los cuales los hologramas DOBLE CERO y CERO contribuyen con el 63% (años modelo 2001 y posteriores) y los vehículos con holograma DOS (que tienen más de 8 años de antigüedad), contribuyen con el 37% restante. En ese sentido, se tiene que el 48% de los gases de efecto invernadero es generado por tres fuentes: los autos particulares con una emisión de 11.9 millones de toneladas equivalentes de CO2, lo que representa el 23% de las emisiones de la ZMVM; los rellenos sanitarios con casi 8 millones, es decir el 16% del total; y la combustión en el sector habitacional que aporta 4.7 millones, es decir el 9% de las emisiones equivalentes de CO2. También son muy significativas las emisiones de la industria de productos metálicos, maquinaria y equipo y la generación de energía eléctrica. Pero no sabemos en que porcentaje. Nos llama mucho la atención que sean las emisiones de vehículos las que estén contaminando más ya que no sabemos cómo distingue la autoridad las emisiones de fuentes fijas de las móviles. Derivado de estos datos es prudente que la Secretaria del Medio Ambiente, envíe un equipo de trabajo especializado en este tema, a fin de informar ante la Comisión de Preservación del Medio Ambiente, Protección Ecológica y Cambio Climático, como operan y como piensan lograr la disminución de la contaminación del aire. Por otro lado, debemos decir que además del PROAIRE, existen otros Programas y estrategias por parte del Gobierno capitalinos para combatir la contaminación al aire, entre estos vemos:

Programa de Verificación Vehicular;
Programa de contingencias ambientales, atmosféricas
Programa de Acción Climática;
Programa Sectorial de Medio Ambiente 2007-2012, así como
Las Estrategias de Acción Climática.

Por su parte, PROAIRE contempla varias estrategias a fin de combatir la contaminación atmosférica, siendo estas: Estrategia 1: Para la aplicación y refuerzo de la protección a la Salud; Estrategia 2: Disminución estructural del consumo energético de la ZMVM; Estrategia 3: Calidad y Eficacia energética en todas las fuentes; Estrategia 4: Movilidad y Regulación del consumo energético de parque vehicular; Estrategia 5: Cambio Tecnológico y control de emisiones; Estrategia 6: Educación Ambiental, cultural de a sustentabilidad y participación ciudadana; Estrategia 7: Manejo de áreas verdes, reforestación y naturación urbana; y Estrategia 8: Fortalecimiento Institucional e investigación científica. En lo que se refiere al Programa de Verificación Vehicular Obligatoria para el Primer Semestre del año 2013[5], este tiene como objetivo principal el establecer el calendario y los lineamientos conforme a los cuales los vehículos automotores de combustión interna matriculados en el Distrito Federal deberán ser verificados en sus emisiones contaminantes durante el primer semestre del año 2013. Cabe destacar que este programa señala que los automotores generan el 82% y el 56% de las emisiones diarias de óxidos de nitrógeno y partículas menores a 2.5 micras, respectivamente, que se emiten al aire de nuestra metrópolis. De este porcentaje, el 30.7% y el 70.6% de óxidos de nitrógeno y de partículas menores a 2.5 micras, respectivamente, son generadas por los automotores a diesel, a pesar que éstos tan sólo representan al 6% del total del parque vehicular. Desde el punto de vista ambiental, al parecer la aplicación de la restricción del programa Hoy No Circula resultó benéfico. De acuerdo con los monitoreos atmosféricos realizados entre julio de 2006 y junio de 2007, se violó la norma de ozono en 68% de los días sábado, y entre julio de 2007 y junio de 2008, dicha proporción aumentó a 71%. Sin embargo entre julio de 2008 y junio de 2009, estas violaciones disminuyeron a 58% y para el periodo comprendido entre julio de 2009 y junio de 2010 bajaron aún más, a 44%, tendencia que ha continuado durante los dos periodos siguientes (45 y 40 %, respectivamente). La disminución en el número de sábados en que la concentración de ozono en el aire excede lo establecido en la norma, según, es una demostración del impacto positivo del programa. Sin embargo, aunque los datos no están actualizados, se supone que esta tendencia continuó en los años siguientes, por lo que actualmente las precontingencias ya no debería presentarse. Además, motivó a los responsables de los programas de verificación de los estados circunvecinos a la ZMVM, a tomar acciones para homologar sus programas de verificación a los que aplican en la Ciudad de México, para que los autos de dichos estados pudiesen quedar exentos del programa hoy no circula. Con lo anterior, se ha logrado que en siete estados (Puebla, Hidalgo, Querétaro, Michoacán, Tlaxcala, Guanajuato y Morelos) tengan centros de verificación que aplican los mismos procedimientos y límites de emisión que se aplican en el Distrito Federal. Con respecto al Programa para contingencias ambientales atmosféricas en el Distrito Federal, se señala que tiene como objeto determinar, atendiendo a la concentración de contaminantes atmosféricos en las 16 Delegaciones del Distrito Federal, las fases de contingencia ambiental, las bases de la declaración respectiva, así como las medidas aplicables para prevenir y controlar las emisiones contaminantes generadas por fuentes fijas y móviles, sus efectos en la salud de la población o en los ecosistemas. Este Programa se aplica previa declaratoria de las autoridades competentes, conforme a lo dispuesto en este Programa, así como por lo dispuesto en la Ley Ambiental del Distrito Federal y demás disposiciones aplicables. La expedición de la declaratoria de contingencia ambiental, así como su conclusión, se sujeta a las siguientes bases:

De acuerdo con los datos registrados por el SIMAT, la Secretaría del Medio Ambiente del Distrito Federal, en coordinación con la Secretaría del Medio Ambiente del Estado de México, y a través de la CAM, declararán la contingencia ambiental en la fase que corresponda, así como la aplicación y terminación de las medidas procedentes;
Para los efectos de la declaratoria de contingencia ambiental, los puntos que se considerarán del IMECA, serán los más altos registrados por el SIMAT en la fase que corresponda, en cualquiera de las cinco regiones en que se divide la Zona Metropolitana del Valle de México, a saber: Noreste, Noroeste, Centro, Sureste y Suroeste;
La declaración respectiva se difundirá conjuntamente con las medidas correspondientes, de acuerdo con los procedimientos que para el efecto se establezcan, a través de los medios masivos de comunicación;
Las medidas aplicables en caso de las diversas fases de contingencia ambiental, entrarán en vigor:
Tratándose de escuelas, comercios, servicios, fuentes fijas y gasolineras, a partir del momento en que se declara la Contingencia o precontingencia. Quedan exentas las gasolineras, fuentes fijas, comercios y servicios que cuenten con sistema de recuperación de vapores y operen conforme a la normatividad vigente.
En caso de vehículos automotores, en el caso de precontigencia Ambiental por Ozono, si con base en las condiciones meteorológicas y los resultados del monitoreo atmosférico, se pronostica que la Fase de Precontingencia Ambiental continuará el tercer día, a las 20:00 horas se dará el aviso que, a partir de las 5:00 a. m y hasta las 10:00 p. m. del día siguiente dejarán de circular los vehículos con holograma de verificación Dos “2” conforme al último dígito de las placas de circulación (non o par) de manera alternada.

Para el caso de las fases de Contingencia I a partir de las 5:00 a.m. del día siguiente de la declaratoria de la fase de contingencia de que se trate, y hasta las 10:00 p.m. del día en que se determine su conclusión dejaran de circular los vehículos con holograma de verificación “2” conforme al último dígito de las placas de circulación (non o par) de manera alternada.
En el caso de Contingencia Ambiental Fase II partir de las 5:00 a.m. del día siguiente de la declaratoria de la fase de contingencia de que se trate, y hasta las 10:00 p.m. del día en que se determine su conclusión dejaran de circular los vehículos con holograma de verificación “2”.

Quedan exentos de esta obligación, los vehículos que porten el holograma Doble Cero “00” o Cero “0” vigente, emplacados en entidades federativas que hayan celebrado convenios específicos con las autoridades de los Gobiernos del Distrito Federal y del Estado de México para el reconocimiento de dichos hologramas, así como aquellos que hayan verificado de manera voluntaria en la ZMVM. La declaratoria debe establecer el plazo durante el cual permanecerán vigentes las medidas respectivas, así como los términos en que podrán prorrogarse. La determinación de prorrogar o dar por terminada la fase de contingencia ambiental, deberá difundirse ampliamente a través de los medios de comunicación masiva. Por ello es que insistimos en que se deben realizar campañas informativas que permita al ciudadanos tener conocimiento de cada una de las medidas aplicables en caso de las diversas fases de contingencia ambiental. En este programa se detalla que las autoridades ambientales del Distrito Federal están obligadas a informar y difundir el comportamiento de la calidad del aire y, en caso de presentarse una precontingencia o contingencia, hacer del conocimiento esta situación a los directivos o responsables de las escuelas públicas o privadas, para que ordenen la suspensión de las actividades cívicas o deportivas que expongan o afecten la salud de su población escolar y su personal. El Programa nos detalla que una vez enterados de la precontingencia o contingencia, los directivos o responsables de las escuelas públicas y privadas prohibirán todas las actividades al aire libre: cívicas, deportivas, de recreo u otras que expongan innecesariamente a los niños y jóvenes en edad escolar a la contaminación, principalmente entre las 13:00 y las 19:00 horas. Pero para lograr esto, es necesario eficientar la difusión de dichas medidas para que el ciudadano las conozca y sepa cómo actuar, ya que de lo contrario, las personas, al no saber o no estar bien y oportunamente informadas, pueden contraer enfermedades que ponen en riesgo su vida, principalmente en niños y personas mayores. Ello sin dejar de mencionara que ante grandes niveles de contaminación ambiental como los que estamos viviendo actualmente, bien vendría reforzar las medidas para proteger la salud de los capitalinos. El programa también dice que los propietarios, poseedores o conductores de los vehículos de transporte privado y público, de transporte de carga o de pasajeros con placas expedidas por el Gobierno del Distrito Federal, por cualquier otra entidad federativa o por la Federación o bien en el extranjero, que circulen en caminos de jurisdicción del Distrito Federal, se encuentran obligados al cumplimiento de las disposiciones contenidas en el presente programa, de conformidad con la normatividad vigente. Ahora bien, en el entendido de que en la actualidad solo sale de circulación el 8% del total de los vehículos que circulan en el Valle de México, con lo que se incrementa el número de fuentes de contaminación y tomando en cuenta que el 80% de las emisiones que se generan a la atmósfera provienen de dichos vehículos, se hace necesaria la revisión del Programa “Hoy No Circula”, así como el fortalecimiento de las acciones tendientes a renovar el parque vehicular., incluido el que pertenece o utiliza el Gobierno a través de sus Dependencias, entidades y delegaciones. Por lo anteriormente expuesto y fundado, sometemos a la consideración de esta Honorable Asamblea, la siguiente Proposición con

PUNTO DE ACUERDO

PRIMERO- La Diputación Permanente de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, solicita respetuosamente a la Secretaría del Medio Ambiente del Gobierno del Distrito Federal:

Realice campañas de difusión informativas, a fin de que los ciudadanos y los visitantes de la Ciudad de México, conozcan las medidas aplicables en las fases de contingencia y precontingencia ambiental, tal y como se describe en el Programa para contingencias ambientales atmosféricas en el Distrito Federal, con el objeto de evitar daños a la salud de las personas.
Refuerce las medidas preventivas en fase de contingencia y precontingencia ambiental y suspenda los eventos deportivos y de recreación masivos, con el fin de no exponer al ciudadano o visitante a enfermedades.

SEGUNDO.- La Diputación Permanente de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, solicita respetuosamente a la Secretaría del Medio Ambiente del Distrito Federal, designe y envíe ante la Comisión de Preservación del Medio Ambiente, Protección Ecológica y Cambio Climático, un equipo técnico especializado en emisiones de contaminantes, a fin de explicar la jerarquía, relación y datos, así como los avances y resultados de los siguientes instrumentos:

Programa para mejorar la calidad del aire de la Zona Metropolitana del Valle de México 2011-2020
Programa de Verificación Vehicular
Programa de contingencias ambientales y atmosféricas
Programa de acción climática
Programa sectorial de medio ambiente 2007-2012
Las Estrategias de Acción Climática.

TERCERO.- La Diputación Permanente de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, solicita respetuosamente al Oficialía Mayor del Gobierno del Distrito Federal informe a esta Soberanía sobre el parque vehicular con el que cuenta actualmente en las Dependencias, Entidades y Delegaciones, indicando la cantidad, el tipo de vehículo y el año del mismo y, en su caso, la existencia de un Programa de sustitución de las unidades más antiguas con el objeto de coadyuvar a reducir los niveles de contaminación del aire.

Por el Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México:

DIP. JESUS SESMA SUAREZ DIP. ALBERTO E. CINTA MARTINEZ COORDINADOR VICECOORDINADOR

[1] Datos del Inventario de Emisiones de contaminantes Criterio de la ZMVM-2008, citados en el Programa para mejorar la calidad del aire de la Zona Metropolitana del Valle de México 2011-2020, pág. 35.

[2] Ibídem, pág. 43.

[3] Ibídem, pág. 43.

[4] Ibídem, pág. 55.

[5] Publicado en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el día 28 de diciembre del 2012.

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Miércoles, 15 Mayo 2013 08:57

PUNTO DE ACUERDO POR EL QUE SE SOLICITA UN INFORME AL JEFE DELEGACIONAL DE IZTAPALAPA SOBRE LA TALA DE ÁRBOLES Y EL PROYECTO QUE SE PRETENDE EJECUTAR EN EL CERRO DE LA ESTRELLA

Recinto de la Asamblea Legislativa, D.F., a 15 de Mayo de 2013.

DIP. VIDAL LLERENAS MORALES PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA DE LA DIPUTACIÓN PERMANENTE P R E S E N T E Los suscritos, Diputados JESÚS SESMA SUÁREZ y ALBERTO EMILIANO CINTA MARTÍNEZ, integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México en esta VI Legislatura de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, en términos de lo dispuesto por el Artículo 17, fracción VI de la Ley Orgánica de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal y 133 del Reglamento para el Gobierno Interior de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, sometemos a la consideración de esta Asamblea, la siguiente PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO POR EL QUE SE SOLICITA UN INFORME AL JEFE DELEGACIONAL DE IZTAPALAPA SOBRE LA TALA DE ÁRBOLES Y EL PROYECTO QUE SE PRETENDE EJECUTAR EN EL CERRO DE LA ESTRELLA, bajo la siguiente

EXPOSICION DE MOTIVOS

El Cerro de la Estrella, Huizachtépetl, se ha convertido en la punta del iceberg llamado Iztapalapa. En este cerro hay un museo donde se exponen las piezas de la cultura antigua y existe una cueva donde se ha comprobado que existe filtración de agua. Según datos publicados, se describe que el gobierno resguarda con elementos de seguridad el trayecto para que el visitante goce en plenitud la escalada del Cerro de la Estrella. Datos que desafortunadamente creemos que no son ciertos, toda vez que se han suscitado diversos acontecimientos, como la tala de aproximadamente 150 árboles sobre el camino de la trotapista que esta frente al Museo Fuego Nuevo, así como en la primera desviación a la derecha. Hace unas semanas en el lugar lucían árboles sanos, pero desde el mes de diciembre del 2012, empezó la tala donde el periódico Crónica comprobó que camiones llegaron hasta ese lado del cerro, para retirar los árboles y donde iban preparando los demás para los siguientes días. Aquí nos encontramos con el mayor ecocidio de la zona. Según este diario, los mismos vecinos consultados manifestaron que el espacio ha sido transformado poco a poco. El Partido Verde realizó un recorrido por la zona descrita en donde se aprecia que donde empieza la trotapista, hay linderos ya construidos de particulares sobre zona ecológica, donde se encuentra un cúmulo de árboles talados a pesar que en el área no había árboles enfermos y un sin fin de tocones. Se encontró con terrenos flameados en alrededor de 2.5 hectáreas, así como también árboles y tocones carbonizados; personas levantando los troncos para cargarlos a camiones, a las cuales se les preguntó porque realizaban esas acciones y su respuesta fue: “porque el Delegado les dio permiso”. Se observaron casas que tienen aproximadamente 6 meses de haber sido construidas, tiempo que coincide con el inicio de la gestión del actual Delegado Jesús Valencia Guzmán, pues estas casas no estaban en la pasada administración. Podemos observar que las actividades que se han realizado últimamente no son las que se establecen en los Decretos de creación de la zona, en la Ley Ambiental, en el Reglamento de Áreas naturales protegidas, en las normas oficiales, ni en el Programa General de Ordenamiento Ecológico, pues la zona está totalmente descuidada y depredada. Es inconcebible que las autoridades delegacionales no estén haciendo nada por evitar estos acontecimientos y que no se le haya informado a la comunidad de Iztapalapa que tipo de proyecto se pretende realizar y las afectaciones que traerá el ecocidio que actualmente se está realizando en esa Delegación. Es preciso mencionar que el Código Penal para el Distrito Federal, sanciona con prisión y multa al que ocasione la muerte de uno o más árboles, lo que a mayor abundamiento se transcribe a continuación: ARTÍCULO 345 BIS. Se le impondrán de tres meses a cinco años de prisión y de 500 a 2,000 días multa, al que derribe, tale, o destruya parcialmente u ocasione la muerte de uno o más árboles. Las penas previstas en este artículo se duplicarán cuando una o más de las conductas descritas en el párrafo anterior se hayan desarrollado en cualquiera de los siguientes lugares, competencia del Distrito Federal: I. En un área natural protegida; II. En un área de valor ambiental; III. En suelo de conservación; IV. En una barranca; o V. En un área verde en suelo urbano. ARTÍCULO 350.- Cuando en la comisión de un delito previsto en este título, intervenga un servidor público en ejercicio, con motivo de sus funciones o aprovechándose de su calidad de servidor, la pena de prisión se aumentará en una mitad y se le inhabilitará para ocupar cargo, empleo o comisión, en los términos del artículo 258 de este Código. ARTÍCULO 258. Además de las penas previstas en los Títulos Decimoctavo y Vigésimo, se impondrán: I. Destitución del empleo, cargo o comisión en el servicio público; II. Inhabilitación de tres a diez años para obtener y desempeñar un empleo, cargo o comisión de cualquier naturaleza en el servicio público; y III. Decomiso de los productos del delito. Por lo anterior y ante la incertidumbre de lo que está sucediendo en el Cerro de la Estrella y con la necesidad de los habitantes de la delegación de Iztapalapa de ser informados y conocer el motivo por el cual se están talando árboles en la zona y la falta de información por parte de esta Asamblea Legislativa, se hace necesario citar a comparecer al Jefe Delegacional en Iztapalapa para que explique ante esta Soberanía los hechos narrados con anterioridad y aclare la situación que guarda actualmente el Cerro de la Estrella.

PUNTO DE ACUERDO

PRIMERO.- La Diputación Permanente en la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, solicita un informe al Jefe Delegacional de Iztapalapa al C. Jesús Valencia Guzmán, a efecto de que explique lo relativo a la tala de árboles efectuada en el camino de la trotapista que esta frente al Museo Fuego Nuevo, así como de la instalación de cabañas y de sembradíos que se están realizando en una zona de reserva ecológica con declaratoria de Área Natural Protegida en el Cerro de la Estrella en la Delegación Iztapalapa, así como para que explique las medidas que debe implementar para recuperar el Cerro de la Estrella mismo que se ha señalado como Plan Maestro que será aplicado en dicho lugar, las acciones a realizar y la inversión que representa. SEGUNDO.- La Diputación Permanente en la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, respetuosamente solicita al Titular de la Procuraduría Ambiental y del Ordenamiento Territorial del Distrito Federal, para que inicie una investigación exhaustiva a efecto de determinar la posible violación a la Ley Ambiental del Distrito Federal, determine la afectación y emita las resoluciones correspondientes a las autoridades responsables, derivada de la tala de árboles efectuada en el Camino de la trotapista que esta frente al Museo Fuego Nuevo, así como de la instalación de cabañas y de sembradíos que se están realizando en una zona de reserva ecológica con declaratoria de Área natural protegida en el Cerro de la Estrella en la Delegación Iztapalapa, e informe a esta Soberanía sobre el resultado de la investigación. TERCERO.- La Diputación Permanente en la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, solicita al Titular de la Procuraduría General de Justicia del Distrito Federal, que instruya a la Fiscalía Especial para Delitos Ambientales, inicien las indagatorias correspondientes a efectos de deslindar o en su caso fincar responsabilidades, por la posible comisión de delitos ambientales cometidos por la tala de árboles efectuada en el camino de la trotapista que esta frente al Museo Fuego Nuevo, así como de la instalación de cabañas y de sembradíos que se están realizando en una zona de Reserva ecológica con declaratoria de Área natural protegida en el Cerro de la estrella en la Delegación Iztapalapa, e informe a esta Soberanía sobre el resultado de la investigación. Por el Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México:

DIP. JESUS SESMA SUAREZ DIP. ALBERTO E. CINTA MARTINEZ COORDINADOR VICECOORDINADOR

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Miércoles, 22 Mayo 2013 08:52

PUNTO DE ACUERDO RELATIVO AL DESALOJO DEL ASENTAMIENTO HUMANO IRREGULAR EN TLALPAN

Recinto de la Asamblea Legislativa, D.F., a 22 de mayo de 2013.

DIP. VIDAL LLENERAS MORALES PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA DEL SEGUNDO RECESO DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL DISTRITO FEDERAL P R E S E N T E Los suscritos, Diputados JESÚS SESMA SUÁREZ y ALBERTO EMILIANO CINTA MARTÍNEZ, integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México en esta VI Legislatura de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, en términos de lo dispuesto por el Artículo 17, fracción VI de la Ley Orgánica de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal y 133 del Reglamento para el Gobierno Interior de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, sometemos a la consideración de esta Asamblea, la siguiente PROPOSICIÓN PUNTO DE ACUERDO RELATIVO AL DESALOJO DEL ASENTAMIENTO HUMANO IRREGULAR EN TLALPAN, bajo la siguiente:

EXPOSICION DE MOTIVOS

El día martes 14 de mayo las autoridades de la Ciudad de México realizaron un operativo de manera conjunta para lograr la recuperación de suelo de conservación de la zona del Ajusco de la Delegación Tlalpan. El operativo fue exitoso pues recuperó en unas cuantas horas 60 hectáreas consideradas área natural protegida ubicadas en el sur de la Ciudad de México. Sin duda, el trabajo coordinado por las Secretarías de Medio Ambiente y Seguridad Pública en la que participaron más de dos mil quinientos elementos policiacos, logró un desmantelamiento pacifico y ordenado de aproximadamente 300 construcciones de lámina y cartón, asentadas de manera irregular en dicho predio. Siendo importante resaltar que esta acción se realizó sin confrontación entre la policía y las personas desalojadas. En ese sentido, De igual forma, el Jefe de Gobierno en días posteriores a la acción de recuperación del es importante reconocer que el Jefe de Gobierno ha cumplido con lo que se comprometió ante el Pleno de esta Soberanía en el mes de diciembre pasado, en el sentido de rescatar las áreas naturales protegidas y el suelo de conservación de la ciudad, que se encuentran invadidos por asentamientos humanos irregulares como consecuencia de la corrupción y prácticas clientelares que existen en algunas delegaciones de la Ciudad. suelo de conservación en la Delegación Tlalpan, señaló que su administración seguirá trabajando en la recuperación de reservas ecológicas invadidas por asentamientos humanos irregulares, de ahí la importancia de denunciar y reportar invasiones al suelo de conservación y denunciar el abuso de los desarrolladores clandestinos e ilegales. Por su parte, el Secretario de Gobierno de la Ciudad señaló que esta acción y las que se emprendan no son cacería de brujas, pues primero se revisa cuales son las condiciones sociales en las que se encuentra, el impacto social para entrar, el beneficio para la ciudad y la calidad de vida en materia de medio ambiente, para posteriormente tomar la decisión, pues la prioridad es anteponer el interés colectivo al interés de grupos, personales o individuales. Lo anterior es sumamente importante ya que hemos señalado que en la Ciudad existen -de acuerdo a datos de la Procuraduría Ambiental y del Ordenamiento Territorial-, casi 900 asentamientos humanos irregulares, algunos ya en pleno proceso de regularización, otros (la mayoría), no. No obstante lo anterior, el Partido Verde lamenta el caso de las personas desalojadas, ya que señalan en muchos casos que ellos adquirieron de buena fe por parte de vendedores de predios que incluso les mostraron papeles por medio de los cuales acreditaban la propiedad, sin embargo, eso no los exime de su responsabilidad. De ahí la importancia de que se castigue a los responsables, no solo en el caso de los supuestos vendedores, sino particularmente de las autoridades que toleraron toda esta ilegalidad. No queremos dejar pasar la ocasión para hacer un reconocimiento al Jefe de Gobierno por su sensibilidad y el orden que en materia de desarrollo urbano y el medio ambiente ha mostrado, recuperando los espacios de la ciudad de México. Finalmente, queremos dejar patente que el Partido Verde será el primero en denunciar la opacidad y el doble discurso en acciones de Gobierno, pero también trabajaremos, apoyaremos y reconoceremos las acciones de Gobierno que beneficien a la ciudad de México y a los capitalinos, y esta es sin duda una de ellas. Por ello, a través de este punto de acuerdo se está solicitando a la Diputación Permanente de la Asamblea Legislativa se publique en 3 periódicos de mayor circulación nacional, un reconocimiento de esta Soberanía al Jefe de Gobierno por la acción para recuperar 60 hectáreas de suelo de conservación en el Ajusco ocupadas ilegalmente, así como también a los Titulares de la Secretaría de Medio Ambiente, Procuraduría ambiental y del Ordenamiento Territorial y a la Jefa Delegacional en Tlalpan, interpongan las denuncias penales correspondientes ante la Fiscalía Desconcentrada de Delitos Ambientales y Protección Urbana, para que no quede impune la acción u omisión del o los probables responsables, es decir, de los que vendieron el suelo sin autorización y documentos, así como de las autoridades que permitieron la instalación del mismo. Por lo anteriormente expuesto y fundado, someto a la consideración de esta Honorable Asamblea, la siguiente Proposición con

PUNTO DE ACUERDO

PRIMERO.- La Diputación Permanente de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, aprueba que se publique en tres medios de comunicación escrita a nivel nacional, una felicitación y reconocimiento de esta Soberanía al Jefe de Gobierno del Distrito Federal, Doctor Miguel Ángel Mancera, por la acción tomada para recuperar 60 hectáreas de suelo de conservación en la zona del Ajusto en la Delegación Tlalpan, ocupadas ilegalmente. SEGUNDO. La Diputación Permanente de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, solicita respetuosamente a la Secretaría de Medio Ambiente del Distrito Federal; a la Procuraduría Ambiental y del Ordenamiento Territorial del Distrito Federal, así como a la Jefa Delegacional en Tlalpan giren de inmediato instrucciones al área correspondiente, para que se presenten las denuncias penales ante la Fiscalía Desconcentrada de Delitos Ambientales y Protección Urbana dependiente de la Procuraduría General de Justicia del Distrito Federal, en contra de quien o quienes resulten responsables por omisión u acción que permitió la invasión de 300 viviendas sobre 60 hectáreas del suelo de conservación e identificado como el Asentamiento Humano Irregular “Los Zorros- Solidaridad”, así como de los que vendieron los predios sin la autorización y los documentos correspondientes Por el Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México:

DIP. JESUS SESMA SUAREZ DIP. ALBERTO E. CINTA MARTINEZ COORDINADOR VICECOORDINADOR

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Miércoles, 05 Junio 2013 08:49

PUNTO DE ACUERDO RELATIVO A LOS TRABAJOS REALIZADOS POR EL SISTEMA DE AGUAS DE LA CIUDAD DE MÉXICO PARA EVITAR INUNDACIONES EN EL DISTRITO FEDERAL DURANTE EL PRESENTE AÑO

Recinto de la Asamblea Legislativa, D.F., a 5 de junio de 2013.

DIP. VIDAL LLENERAS MORALES PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA P R E S E N T E Los suscritos, Diputados JESÚS SESMA SUÁREZ y ALBERTO EMILIANO CINTA MARTÍNEZ, integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México en esta VI Legislatura de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, en términos de lo dispuesto por el Artículo 17, fracción VI de la Ley Orgánica de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal y 133 del Reglamento para el Gobierno Interior de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, sometemos a la consideración de esta Asamblea, la siguiente PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO RELATIVO A LOS TRABAJOS REALIZADOS POR EL SISTEMA DE AGUAS DE LA CIUDAD DE MÉXICO PARA EVITAR INUNDACIONES EN EL DISTRITO FEDERAL DURANTE EL PRESENTE AÑO, bajo la siguiente

EXPOSICION DE MOTIVOS

Las inundaciones en la ciudad de México son un tema que a lo largo de la historia han sido una constante. Por citar dos ejemplos, la inundación de la entonces Tenoch por el oriente durante el asedio de los españoles en el momento de la conquista; la otra, durante la época virreinal cuando gobernaba el Virrey de Mendoza y que mantuvo a la ciudad durante 3 años bajo el agua, afectando principalmente el oriente de la Ciudad de México y que tuvo como consecuencias entre otras, la muerte por insalubridad y pérdida del patrimonio de los entonces habitantes de la Ciudad. De esta manera, las inundaciones de la ciudad de México se reprodujeron durante el siglo XIX. Por ello, como parte de los festejos del Centenario de la Independencia, el entonces Presidente de México inauguró el primer tramo del Drenaje Profundo o Emisor Central de la ciudad de México, con el fin de evitar las inundaciones de la Capital que se había convertido en una constante. Ahora bien, el Partido Verde, desde la entonces Asamblea de Representantes y en cada una de las Legislaturas de esta Asamblea Legislativa, ha señalado la necesidad de trabajar de manera preventiva para evitar las inundaciones que cada año arrebatan el patrimonio y afectan la salud a miles de vecinos, principalmente de la zona oriente de la Ciudad, siendo afectados principalmente los que menos tienen y más necesitan. Sólo como botones de muestra, de manera enunciativa se hará referencia a los estragos que han generado las inundaciones en distintas partes de la ciudad en los últimos 6 años. - En el año 2011, en una sola lluvia en el mes de julio, se presentaron 200 encharcamientos y 22 árboles caídos, además de 66 viviendas resultaron afectadas, principalmente en las colonias Vasco de Quiroga en la zona de Gustavo A. Madero; Electricistas en la Delegación Azcapotzalco; y, Pensador Mexicano, en la Venustiano Carranza. - Enero de 2010. Después de 48 horas de lluvia continua en la Ciudad de México, las Delegaciones Venustiano Carranza en su parte oriente, Gustavo A. Madero, Iztacalco e Iztapalapa, sufren inundaciones que obligaron a la aplicación del Plan DN-III del Gobierno Federal y apoyos del FONDEN. - Parte del presupuesto de las Demarcaciones Territoriales como GustavoA. Madero y Cuauhtémoc, fueron ocupados para realizar obras de introducción de nuevas redes hidráulicas en calles secundarias, balizamiento y apoyos a las personas que perdieron su patrimonio. - En el año 2009, a finales del mes de octubre, la zona de Azcapotzalco y Miguel Hidalgo, principalmente en su zona limítrofe con el Estado de México, sufrieron inundaciones de hasta metro y medio de altura, ocasionando daños severos en el patrimonio de los vecinos. - En el año 2006, en los meses de octubre y noviembre, la zona poniente de la Ciudad de México, específicamente las colonias Condesa, Escandón, San Miguel Chapultepec, San Rafael y Santa María la Rivera, entre otras, sufrieron severas inundaciones en varias calles, lo que derivó en la muerte de una persona por no poder llegar la ambulancia a un hospital que se encontraba a escasamente una cuadra ante lo grave de la inundación. A mayor abundamiento, basta recordar que año con año el Circuito Interior Bicentenario, en su tramo de la Raza hasta convertirse en Avenida Revolución, hace imposible la circulación de los vehículos ante los niveles de los encharcamientos que alcanzaron en algunas zonas entre 90 cm y 2 metros de altura, principalmente en los bajo puentes de Reforma y Marina Nacional. Ahora bien, en el año 2012, un equipo de investigación del Instituto de Ingeniería de la UNAM, desarrolló los mapas de riesgo para calcular las zonas y poblaciones de la capital más vulnerables en épocas de lluvias, resultando el Centro Histórico, la zona del aeropuerto y oriente de la Ciudad, principalmente la zona de Tlahuac y Milpa Alta, los más vulnerables por los escurrimientos de agua que llegan a esos lugares, por ser los puntos más bajos del Distrito Federal. Como podemos observar, las inundaciones en distintas zonas de la ciudad son una constante. De ahí la importancia que las autoridades y principalmente el Sistema de Aguas de la Ciudad de México, realicen de manera permanente y eficaz trabajos de limpieza y desazolve, no sólo del drenaje sino de las atarjeas y rejillas de tormentas. También es importante seguir concientizando a la ciudadanía y visitantes sobre el deber que tenemos todos de no tirar basura en calles o cerca de las coladeras. Lamentablemente, las acciones y trabajos que se realizan las autoridades en este aspecto son más bien reactivos, siendo principalmente la Secretaría de Protección Civil y el H. Cuerpo de Bomberos los que realizan el rescate y primer contacto de los ciudadanos con las autoridades de Gobierno Central. Si bien debemos reconocer el trabajo coordinado entre las autoridades Federales, del Estado de México y del Distrito Federal, sobre el grado de avance de los trabajos del Túnel Emisor Oriente (TEO), el cual servirá para captar una mayor capacidad de lluvia y evitar inundaciones en esa zona de la ciudad, lo cierto es que es necesario realizar acciones permanentes para impedir que se presenten inundaciones en otras zonas de la ciudad como el sur y poniente. Por ello, a través del presente punto de acuerdo, estamos exhortando al Titular del Sistema de Aguas de la Ciudad de México, para que rinda un informe sobre las acciones que ha realizado en el drenaje no sólo profundo y en los túneles emisores oriente y poniente, sino también en el Emisor Central y el Gran Canal del Desagüe, así como sobre los trabajos de coordinación preventiva que ha realizado con las y los Titulares de las 16 Demarcaciones Territoriales y las Secretarías de Protección Civil y H. Cuerpo de Bomberos para evitar daños en el patrimonio, seguridad e integridad de los habitantes del Distrito Federal. Por lo anteriormente expuesto y fundado, someto a la consideración de esta Honorable Asamblea la siguiente Proposición con

PUNTO DE ACUERDO

ÚNICO.- La Diputación Permanente de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, respetuosamente solicita al Director General del Sistema de Aguas de la Ciudad de México, la presentación de un informe por escrito a esta Soberanía en un término no mayor de 15 días, mismo que deberá contener la siguiente información: a) Las acciones que durante la temporada de estiaje y anterior al inicio de la temporada de lluvias en la Ciudad de México, ha realizado la Entidad a su cargo en el Drenaje profundo y en los Túneles emisores oriente y poniente, así como en el Emisor Central y el Gran Canal del Desagüe. b) Los trabajos de coordinación preventiva que se han realizado con las y los Titulares de las 16 Demarcaciones Territoriales y las Secretarías de Protección Civil y el H. Cuerpo de Bomberos, para evitar daños en el patrimonio, seguridad e integridad de los habitantes del Distrito Federal. Por el Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México:

DIP. JESUS SESMA SUAREZ DIP. ALBERTO E. CINTA MARTINEZ COORDINADOR VICECOORDINADOR

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Miércoles, 29 Mayo 2013 08:44

EXHORTA A LA SECRETARIA DEL MEDIO AMBIENTE, UN INFORME DETALLADO Y POR ESCRITO RELATIVO A LOS HECHOS EXPUESTOS EN EL PRESENTE PUNTO DE ACUERDO, RESPECTO AL MALTRATO ANIMAL

Recinto de la Asamblea Legislativa, D.F., a 29 de mayo de 2013.

DIP. VIDAL LLERENAS MORALES

PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA DE LA

DIPUTACIÓN PERMANENTE

P R E S E N T E

Los suscritos, Diputados JESÚS SESMA SUÁREZ y ALBERTO EMILIANO CINTA MARTÍNEZ, integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México en esta VI Legislatura de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, en términos de lo dispuesto por el Artículo 17, fracción VI de la Ley Orgánica de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal y 133 del Reglamento para el Gobierno Interior de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, sometemos a la consideración de esta Asamblea, la siguiente PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO PARA EXHORTA A LA SECRETARIA DEL MEDIO AMBIENTE, UN INFORME DETALLADO Y POR ESCRITO RELATIVO A LOS HECHOS EXPUESTOS EN EL PRESENTE PUNTO DE ACUERDO, RESPECTO AL MALTRATO ANIMAL, LA MUERTE DE DIVERSAS ESPECIES DE ANIMALES EN EL ZOOLÓGICO DE CHAPULTEPEC Y EL POSIBLE DESVIÓ DE RECURSOS PÚBLICOS

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Miércoles, 05 Junio 2013 10:55

PARTIDO VERDE DESTACA LABOR DE “LIMPIEMOS MÉXICO”

México, D. F., a 26 de mayo de 2013

Boletín 32/13

El Partido Verde reconoció la importante labor que realiza año con año el programa “Limpiemos México” para concientizar a los ciudadanos sobre la importancia de cuidar nuestros recursos y mantener limpio nuestro país.

El secretario de comunicación social del Partido Verde, Jesús Sesma Suárez, señaló que es necesario que todos los mexicanos unamos esfuerzos para retirar la basura de nuestras calles, parques, barrancas y lugares naturales, para tener una mejor calidad de vida.

Este año cientos de capitalinos acudieron a limpiar Xochimilco, uno de los lugares más emblemáticos de la ciudad, conocido por su belleza y por ser el hogar diversas especies animales como el ajolote, tortuga y garza blanca. Sin embargo, a pesar de su importancia ecológica, es uno de los sitios más dañados por la actividad humana.

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PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO

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Martes, 23 Abril 2013 08:30

PUNTO DE ACUERDO SOBRE LOS DECRETOS QUE EL JEFE DE GOBIERNO NO HA PROMULGADO NI PUBLICADO EN LA GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL, CONTRAVINIENDO LO DISPUESTO EN LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS Y EN EL ESTATUTO DE GOBIERNO DEL D

Recinto de la Asamblea Legislativa, D.F., a 23 de abril de 2013.

Los suscritos, Diputados JESÚS SESMA SUÁREZ y ALBERTO EMILIANO CINTA MARTÍNEZ, integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México en esta VI Legislatura de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, en términos de lo dispuesto por el Artículo 17, fracción VI de la Ley Orgánica de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal y 133 del Reglamento para el Gobierno Interior de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, sometemos a la consideración de esta Asamblea, la siguiente PROPOSICION CON PUNTO DE ACUERDO SOBRE LOS DECRETOS QUE EL JEFE DE GOBIERNO NO HA PROMULGADO NI PUBLICADO EN LA GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL, CONTRAVINIENDO LO DISPUESTO EN LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS Y EN EL ESTATUTO DE GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL, bajo la siguiente

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

Uno de los temas en los que el Partido Verde ha participado de manera decidida, es el relativo a la reforma del sistema político mexicano y una de las asignaturas pendientes que hemos señalado, es la eliminación del llamado “veto de bolsillo” de las facultades del Poder Ejecutivo. En el ámbito federal, esta propuesta finalmente fue tomada en cuenta para ser incluida en el pasado proceso de reforma política, motivo por el cual es nuestra intención traer dicha iniciativa a la esfera del Distrito Federal. Derivado de esta figura jurídica, el Ejecutivo promulga o veta los decretos, de lo que se deduce que la atribución más importante de cualquier órgano legislativo en un régimen presidencial, no tiene efectos si no se cuenta con la aceptación de la persona que gobierna, en cuyas manos se concreta la mayor dosis de poder político real. A ello debe agregarse que aunque el veto sea superado por el voto calificado de la Asamblea y el Jefe de Gobierno no tenga más remedio que promulgar la ley, ni la Constitución ni el Estatuto de Gobierno establece el tipo de responsabilidad en el que se incurre ni tampoco determina una sanción para el caso de que no se lleve a cabo dicha promulgación. Sin embargo, más allá de establecer una sanción, lo que nos interesa es que se promulguen las leyes emanadas de esta Soberanía, por lo que la propuesta que YA HEMOS REALIZADO FORMALMENTE, consiste en establecer la facultad a cargo de la Asamblea Legislativa para que en este supuesto pueda mandar publicar las leyes o decretos que haya aprobado, evitando así que sus determinaciones se conviertan en letra muerta cuando no son del agrado del titular del Ejecutivo. Desde nuestra perspectiva, el veto de bolsillo representa una atribución metaconstitucional a cargo del titular del Jefe de Gobierno y es contraria a los principios democráticos y republicanos. Una ley en el Distrito Federal, para llegar a serlo, debe pasar por un proceso bastante largo que incluye la presentación de una iniciativa, su estudio y análisis en comisiones y su discusión y eventual aprobación por el pleno de la Asamblea. Por lo que se refiere a la presentación de la iniciativa, para su elaboración en necesario realizar una fundamentación o exposición de motivos que regularmente requiere de una investigación integral sobre la propuesta a presentar. Esta investigación puede llevar semanas e incluso meses al proponente. Posteriormente, una vez presentada ésta es turnada a una o varias comisiones que estarán a cargo de realizarle una valoración jurídica, social y económica, tal como lo dispone la ley, con el objeto de establecer su viabilidad o su desechamiento. Para realizar tal valoración, normalmente conocida como Dictamen, las comisiones realizan estudios, investigaciones, consultas, foros y cualquier cantidad de actividades que les permita allegarse de los elementos suficientes para poder tomar una determinación al respecto. Esta parte del proceso legislativo también puede tomar a las comisiones varios meses. Al respecto, es oportuno mencionar que aunque deben presentar su dictamen dentro de los 30 días, si el asunto lo requiere, pueden pedir una prórroga que puede ser hasta de 90 días más. Más aún, en caso de que el dictamen no llegara a presentarse una vez trascurrido el plazo de dicha prórroga, la iniciativa tendría que ser analizada entonces por la Comisión de Normatividad Legislativa, Estudios y Prácticas Parlamentarias, y para emitir su dictamen puede tomar todo el tiempo que su Presidente considere necesario. Ahora bien, para enlistar ese dictamen emanado de las comisiones para su discusión por el Pleno de la Asamblea, se debe solicitar a la Mesa Directiva su inscripción con 48 horas de anticipación para darle oportunidad a todos los legisladores de conocer dicho dictamen. Ello sin dejar de mencionar que su discusión en el Pleno también puede llevar varias sesiones. Ello porque primero se analiza en lo general y después en lo particular. Puede haber reserva de artículos y la discusión en el mismo Pleno de cada uno de ellos, así como votos particulares e incluso mociones suspensivas. También en el debate pueden darse alusiones personales, alusiones de partido, oradores en pro y en contra, suspensión de las discusiones por varios motivos y rectificaciones de hechos. En fin, una serie de acciones contempladas en el mismo Reglamento que pueden hacer que, como ya mencionamos, un debate dure varios días más. Y todo ello para que al final, con una eventual aprobación, finalmente la iniciativa se convierta en decreto y se envíe para su publicación y promulgación al Jefe de Gobierno. Y si éste simplemente decide no publicarlo, no pasa nada, con lo que el decreto simplemente quedará en el limbo jurídico. Al respecto es importante hacernos la siguiente reflexión: las leyes se hicieron para cumplirse y son el producto del trabajo serio, comprometido y muy extenso de los legisladores, así como del diálogo entre las distintas fuerzas políticas, por lo que resulta totalmente contrario a la teoría constitucional, así como a los principios republicanos y democráticos, que una sola voluntad pueda impedir que las leyes que necesita la sociedad, no se puedan llegar a aplicar. La forma en la que se evitará esta trasgresión a la Constitución y al Estatuto de Gobierno derivado de las lagunas existentes en ambos cuerpos normativos, es mediante el otorgamiento a la Asamblea Legislativa de la facultad de poder promulgar las leyes o decretos que el Jefe de Gobierno no haya promulgado una vez transcurrido el periodo de tiempo que se establecen en ambos casos, y en el segundo, del establecimiento del procedimiento para desarrollar tal facultad. No obstante lo anterior, la presente proposición tiene el único objetivo de llamar la atención nuevamente del Jefe de Gobierno para que cumpla con lo que hasta ahora forma parte aún del marco jurídico de la Ciudad de México, y lleve a cabo la promulgación y publicación de los Decretos que esta Honorable Asamblea le ha enviado para tales efectos. Un dato adicional que me gustaría compartir con ustedes es el que tiene que ver con el número de decretos que el Jefe de Gobierno no ha publicado en los últimos 3 años: tan solo en materia de medio ambiente, 7 y, en todas las demás materias, más de 30… Pero eso no es todo, en lo que va de la presente administración, los números tampoco son nada alentadores: la Asamblea Legislativa le ha remitido para los efectos constitucionales y estatutarios correspondientes, más de 35 decretos y solo 11 han sido promulgados y publicados.

PUNTO DE ACUERDO

ÚNICO.- La Asamblea Legislativa del Distrito Federal, respetuosamente exhorta al Jefe de Gobierno del Distrito Federal, para que, en cumplimiento de los dispuesto en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en el Estatuto de Gobierno del Distrito Federal, inmediatamente promulgue y publique la totalidad de los decretos que esta Soberanía le ha remitido para tales efectos y cuyo término para hacer observaciones ha fenecido.

Por el Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México:

DIP. JESUS SESMA SUAREZ DIP. ALBERTO E. CINTA MARTINEZ COORDINADOR VICECOORDINADOR

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Martes, 23 Abril 2013 08:27

PUNTO DE ACUERDO SOBRE LAS MARCHAS EN LA CIUDAD DE MÉXICO

Recinto de la Asamblea Legislativa, D.F., a 23 de abril de 2013.

Los suscritos, Diputados JESÚS SESMA SUÁREZ y ALBERTO EMILIANO CINTA MARTÍNEZ, integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México en esta VI Legislatura de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, en términos de lo dispuesto por el Artículo 17, fracción VI de la Ley Orgánica de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal y 133 del Reglamento para el Gobierno Interior de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, sometemos a la consideración de esta Asamblea, la siguiente PROPOSICION CON PUNTO DE ACUERDO SOBRE LAS MARCHAS EN LA CIUDAD DE MÉXICO, bajo la siguiente

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

La libertad de expresión y asociación son los derechos esenciales que constituyen a las sociedades democráticas que han luchado a lo largo de la historia. Mucho sufrieron nuestros antepasados para poder alcanzar el estado de equidad y respeto a las libertades sociales y humanas, pero en la actualidad se ha visto un abuso por parte de grupos políticos respecto a las manifestaciones utilizando dicha libertad como un modus operandi ante las autoridades como medio de presión política destructiva. Nuestra Constitución otorga las libertades de expresión y asociación, pero también se establecen restricciones a esta libertad para evitar el transgredir los derechos a terceros, y así mantener el orden y paz pública. Nuestra Carta Magna establece en el Artículo 6° lo siguiente: ''La manifestación de las ideas no será objeto de ninguna inquisición judicial o administrativa, sino en el caso de que ataque a la moral, los derechos de terceros, provoque algún delito o perturbe el orden público”. En ese sentido, para el Partido Verde, la libertad de expresión es una de las herramientas más poderosas, pues al externar nuestra postura -ya sea a favor o en contra- sobre algún asunto político, económico, social o cultural, tenemos la posibilidad de propiciar un cambio social que nos beneficie a todos. Sin embargo, así como reconocemos el derecho de la libre manifestación, no podemos dejar de percibir e incluso padecer, lo que es una realidad en nuestra Ciudad: el impedimento de hacer uso del derecho de libre tránsito, el cual constantemente es vulnerado ante el ejercicio indebido del derecho de la libre manifestación. En el DF, por ser la Sede de los Poderes de la Unión y la capital financiera del país, nos encontramos amenazados de ser víctimas en cualquier momento de paros y manifestaciones hechas por grupos políticos y sociales en contra de las autoridades federales o locales. En el primer trimestre de 2013 han cerrado en la capital del país 2 mil 579 negocios, debido principalmente a marchas y plantones, dio a conocer el presidente de la Cámara de Comercio de la Ciudad de México (Canaco), derivando en la pérdida de ocho mil 284 fuentes de trabajo. Las vialidades más afectadas por las marchas y plantones son Insurgentes, Reforma, Bucareli, Chapultepec y Calzada de Tlalpan. Ante ello nos encontramos como sociedad hacinados en la ciudad, traduciendo los traslados de un punto de la ciudad a otro en tiempo perdido, perdiéndose horas productivas al igual que deteniéndose toda actividad económica en las zonas donde se realizan las manifestaciones. Un ejemplo fueron los acontecimientos del pasado primero de diciembre del 2012, en el día de la toma de protesta del Presidente Enrique Peña Nieto, donde no solo se detuvo a la Ciudad, sino también se generaron varios daños materiales en bienes públicos y privados. El pasado 25 de marzo se publicó en la Gaceta Oficial de Distrito Federal el “Protocolo para Actuación Policial y Control de Multitudes” en el que advierten que ante una manifestación los policías primero convocarán a los integrantes del contingente a no cerrar vialidades, después a replegarse y como última opción se usaría la fuerza. Sin embargo el protocolo mostró su falta de eficacia el pasado jueves cuando maestros del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación, cerraron la calle de Bucareli, afectando el tránsito en Reforma, Chapultepec y toda la colonia Juárez. Todo indica que cuando termine 2013 la Ciudad de México alcanzará un nuevo récord: el del mayor número de manifestaciones del que se tenga registro. Las pérdidas económicas que registran, dependen del tiempo que duren las manifestaciones. Al respecto, las Cámaras empresariales ya se han pronunciado en cuanto a cifras calculadas por ellos mismos. El problema es que como legisladores no contamos con información precisa de las pérdidas económicas sobre los diferentes sectores productivos de la Capital, cada vez que se realizan marchas, o plantones. Con información oficial, nosotros nos daríamos cuenta de la importancia que implica el regular las marchas en la ciudad de México. No es óbice mencionar que el Partido Verde presentó el pasado 11 de diciembre del 2012, una iniciativa que pretende dar orden a esta libertad de expresión, incluso dotar de otras alternativas para manifestarse tales como el Sistema de Radio y Televisión de Gobierno Central, para utilizar los foros como el canal de Televisión Capital 21 y difundir sus demandas ante el resto de la ciudadanía, pero sin afectar a otros. Por ello, para poder impulsar el orden en la ciudad, necesitamos urgentemente la información oficial de la pérdida económica por la realización de marchas y manifestaciones en la capital. Es por todo lo anterior que también nos parece importante que para el proceso de creación de esta Ley se recoja la opinión de los habitantes de esta ciudad, a través de un instrumento de participación ciudadana que consulte si los ciudadanos están de acuerdo en prohibir que las vías primarias y los accesos de entrada y salida de edificios públicos sean bloqueados, así como acerca del establecimiento de sanciones a los manifestantes que no cumplan con lo que la Constitución dispone al respecto. Recordemos que nuestra intención no es prohibir la libre manifestación de ideas a través de la realización de marchas, sino el regularlas de tal manera que se respete la libertad de expresión, pero que también dicha manifestación no afecte la libertad de tránsito de terceros. Para el Partido Verde es muy importante recoger y conocer la opinión de los más de 8 millones de capitalinos y que su opinión constituya elementos de juicio para la regulación de las marchas y manifestaciones en el Distrito Federal. En este sentido es que a través del presente punto de acuerdo solicitamos a la Comisión de Gobierno de este Órgano Legislativo, la realización de una consulta ciudadana, a fin de conocer la opinión de los habitantes del Distrito Federal sobre la regulación de las marchas, para lo cual deberá celebrar un convenio de colaboración con el Instituto Electoral del Distrito Federal, con el objeto llevar a cabo dicha consulta. Igualmente, consideramos conveniente solicitar al Jefe de Gobierno del Distrito Federal, al Dr. Miguel Ángel Mancera Espinosa, que a través de las Secretarías de Desarrollo Económico, de Trabajo y Fomento al Empleo, de Salud, de Transporte y Vialidad y de Medio Ambiente, informen a esta Soberanía de manera pormenorizada sobre las pérdidas económicas y daños a la salud y al medio ambiente, que sufrimos los capitalinos como producto de la realización de marchas, manifestaciones, mítines y plantones. Por lo anteriormente expuesto, con fundamento por lo dispuesto en el artículo 133 del Reglamento para el Gobierno Interior de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, someto a consideración de esta Asamblea, la siguiente proposición con

PUNTO DE ACUERDO

PRIMERO.- La Asamblea Legislativa del Distrito Federal, respetuosamente solicita al Jefe de Gobierno del Distrito Federal, al Dr. Miguel Ángel Mancera Espinosa, que a través de las Secretarías de Desarrollo Económico, de Trabajo y Fomento al Empleo, de Salud, de Transporte y Vialidad y de Medio Ambiente, informen a esta Soberanía de manera pormenorizada sobre las pérdidas económicas y daños a la salud y al medio ambiente, que sufrimos los capitalinos como producto de la realización de marchas, manifestaciones, mítines y plantones SEGUNDO.- La Asamblea Legislativa del Distrito Federal, respetuosamente solicita a la Comisión de Gobierno de esta misma Soberanía, realice una consulta ciudadana a fin de conocer la opinión de los habitantes del Distrito Federal sobre la regulación de las marchas y celebre un convenio de colaboración con el Instituto Electoral del Distrito Federal para la realización de la misma.

Por el Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México:

DIP. JESUS SESMA SUAREZ DIP. ALBERTO E. CINTA MARTINEZ COORDINADOR VICECOORDINADOR

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Martes, 23 Abril 2013 08:26

PROPOSICIÓN PUNTO DE ACUERDO RELATIVO A LA CIUDAD DIGITAL EN EL DISTRITO FEDERAL

Recinto de la Asamblea Legislativa, D.F., a 23 de Abril de 2013.

HONORABLE ASAMBLEA: Los suscritos, Diputados JESÚS SESMA SUÁREZ y ALBERTO EMILIANO CINTA MARTÍNEZ, integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México en esta VI Legislatura de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, en términos de lo dispuesto por el Artículo 17, fracción VI de la Ley Orgánica de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal y 133 del Reglamento para el Gobierno Interior de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, sometemos a la consideración de esta Asamblea, la siguiente PROPOSICIÓN PUNTO DE ACUERDO RELATIVO A LA CIUDAD DIGITAL EN EL DISTRITO FEDERAL, bajo la siguiente:

EXPOSICION DE MOTIVOS

“El verdadero progreso es el que pone la tecnología al alcance de todos.”

(Henry Ford)

En septiembre del 2012 en Australia, se dio a conocer las 10 grandes ciudades más innovadoras del mundo, a través del observatorio de Smart Cities, en donde los indicadores para pertenecer a este top ten eran los siguientes: - Rankings sobre la calidad de vida en las ciudades; - Ciudades digitales en comunidad digital; - Utilización de tecnologías de la información y la comunicación para ser más inteligentes; - Eficiencia en el uso de los recursos, ejemplo, ahorro de energía; - Nuevos y mejores servicios; - Aumento en la calidad de vida, a través de la reducción del impacto ambiental; y - Disminución de la “economía del carbono”. Así, dentro de las 10 ciudades más innovadoras de mundo están: a) Viena. Que es la única ciudad que se ubica entre las 10 primeras ciudades que cada categoría es decir, innovación en ciudades, ciudad y región verde, calidad de vida y gobierno digital b) Toronto. La ciudad inteligente mejor valorada en América del Norte c) París. En materia de innovación, ciudad verde y gobernanza digital d) New York. Gobernanza digital e) Londres. Gobernanza digital f) Tokio. Gobernanza digital g) Berlín. Gobernanza digital. h) Copenhague. Gobernanza digital. i) Hong Kong. Gobernanza digital. j) Barcelona. Gobernanza digital. En Latinoamérica, países como Panamá por ejemplo, a través de la página www.mipanamatransparente.org, se logra el trabajo coordinado y eficiente entre autoridades y ciudadanos, logrando que en el 2012, en ese país se presentaran las siguientes denuncias: Robo: 48% Estafa 39% Servicios Públicos 38% Narcotráfico 31% Hurto 15% Delitos sexuales 14% Homicidio 5% Secuestro 3%. En lo que tiene que ver con México, desde el 2012 varias autoridades a nivel nacional y estatal han iniciado la atención ciudadana a través de las denominadas redes sociales o “Apps ciudadanas.” Sin duda, las Apps ciudadanas han motivado la aparición de nuevas formas de interacción entre gobernantes y gobernados, lo que ha revolucionado los esquemas tradicionales de trabajo y relación entre los servidores públicos y los ciudadanos, dando como resultado la transparencia instantánea. Lo anterior ha sido posible ya que a finales de 2010, existían ya varios millones de personas en todo el país que contaban con smartphones. De acuerdo al sitio www.notisureste.com.mx, actualmente este sistema a través de teléfonos inteligentes se ha implementado en las 32 Entidades del país, siendo Mérida, Yucatán, el primer punto en el que vio la luz en julio de 2011. Desde entonces el sistema ha tenido una expansión notable en ciudades como el Distrito Federal, Monterrey y Guadalajara, lo que ha demostrado que los gobernantes sí pueden resolver los problemas de los ciudadanos de manera instantánea sin necesidad de tanto papeleo o burocracia. Es importante señalar, que "Un 90 por ciento de las denuncias ciudadanas realizadas por las redes sociales son atendidas con prontitud cuando la falla es tan evidente que no hay motivo para dilatar su atención, sin embargo no todas pueden tener solución de un día para otro." [1] Por lo que hace a la Ciudad de México, el día 5 de diciembre pasado, en su mensaje de inicio de mandato ante esta Soberanía, el actual Jefe de Gobierno del Distrito Federal señaló, entre otras cuestiones las siguientes: - Dar garantía a la participación ciudadana y escuchar a la gente; - Implementar Programa Internet para Todos, para articular a la Ciudad mediante el uso de una infraestructura de banda ancha permitiendo contar con el mayor número de espacios de acceso gratuito en toda la Capital”. - Convertir al Distrito Federal en una Ciudad Digital y del Conocimiento con el apoyo de la sociedad, de la iniciativa privada, las universidades, los científicos, los técnicos. - Avanzar en la construcción de un gobierno electrónico y en el diseño de una ciudad inteligente que interactúe cada vez más con la ciudadanía para facilitar el desarrollo de las actividades cotidianas. - Gestión de puertas abiertas y de rendición de cuentas. Ahora bien, durante los últimos días del mes de abril del 2013, el Jefe de Gobierno, así como el Secretario de Desarrollo Económico, señalaron que se usará fibra óptica del Sistema Colectivo Metro y utilización de esquemas de cooperación con la iniciativa privada, para brindar el servicio de internet gratis en espacios como la Alameda Central, el Zócalo, la Plaza de la República, parques de dimensiones similares del Bosque de Tlalpan, mercados públicos emblemáticos o culturales, así como en escuelas y hospitales de la ciudad. A la par del anunció del Jefe de Gobierno para impulsar la Ciudad Digital a que se comprometió en el mes de diciembre del 2012, la Secretaría de Desarrollo Económico de la ciudad ha iniciado los trabajos de colaboración para que el Gobierno Federal, a través de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, dé a la ciudad los recursos para el funcionamiento de este proyecto. De acuerdo a lo dicho por el Titular de la Secretaría de Desarrollo Económico, se busca que la Ciudad de México pueda acceder al fideicomiso para la conexión de banda ancha que maneja el Gobierno Federal. Asimismo, de acuerdo a datos señalados por el Titular de la Secretaría de Desarrollo Económico del Distrito Federal, será la explotación de la fibra óptica que hay en los túneles del Metro, la utilizada como intercambios, así como la búsqueda de esquemas de colaboración estratégicas público - privadas. Así, en un primer momento, se busca obtener 7,200 puntos de acceso a internet por Wi-Fi, 150 mil computadoras, y se requieren utilizar cuatro hilos de fibra óptica oscura del metro y la instalación de 41 antenas con tecnología WiMAX, de acuerdo con el diagnóstico de la Dirección de Investigación en Tecnología del Instituto de Ciencia y Tecnología del Distrito Federal, elaborado en 2011. En otro orden de ideas, hace algunos días los Diputados del Partido Verde en esta Asamblea Legislativa, presentamos una aplicación diseñada para teléfonos inteligentes para presentar denuncias en el tema de maltrato animal, señalando que en próximas fechas se estarán presentando las aplicaciones para denuncia de fugas de agua, construcciones irregulares y violaciones al uso de suelo, que son los temas que más denuncia la ciudadanía actualmente ante estos representantes sociales. Por ello, el Partido Verde asume el reto que en diciembre pasado el Jefe de Gobierno anunció, relativo de convertir la ciudad de México en una ciudad Digital, una ciudad inteligente, que interactué con la ciudadanía para facilitar el desarrollo de las actividades cotidianas. Por ello, a través de este punto de acuerdo se está exhortando al Jefe de Gobierno para que a la brevedad implemente la base de datos y soportes tecnológicos necesarios, para que las denuncias ciudadanas a través de las Apps sean una realidad, con el fin de erradicar la burocracia, malas practicas, pérdida de horas hombre, ineficiencia y corrupción que imperan en aquellas áreas de atención ciudadana. Por lo anteriormente expuesto y fundado, someto a la consideración de esta Honorable Asamblea, la siguiente Proposición con

PUNTO DE ACUERDO

ÚNICO.- La Asamblea Legislativa del Distrito Federal, solicita respetuosamente al Jefe de Gobierno del Distrito Federal, Doctor Miguel Ángel Mancera Espinosa, que implemente a la brevedad las bases informáticas y soportes tecnológicas para que los ciudadanos puedan presentar sus denuncias ante las autoridades correspondientes por medio de aplicaciones para teléfonos móviles, con el fin de acabar con la deficiencia en la atención y recepción de las quejas, pérdida de horas-hombre, abatir costos de recursos humanos y materiales, todo ello para contribuir al desarrollo sustentable y a la eficientización de la administración pública local. Por el Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México:

DIP. JESUS SESMA SUAREZ DIP. ALBERTO E. CINTA MARTINEZ COORDINADOR VICECOORDINADOR

[1] www.notisureste.com.mx/noticias/impulsan-creacion-apps-para -denuncia-ciudadana.

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