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VERSIÓN ESTENOGRÁFICA DE LA SEGUNDA INTERVENCIÓN DEL SENADOR LUIS ARMANDO MELGAR RESPECTO A LA MISCELÁNEA FISCAL
PVEMMéxico, D. F., a 29 de octubre de 2013
Este año tenemos un presupuesto, vamos a tener un presupuesto, que quizás va a ser un presupuesto histórico y va a ser un presupuesto que nos va a exigir una enorme responsabilidad; y yo quisiera concentrar en qué y cómo vamos a trabajar hacia adelante.
Estos recursos que se les están pidiendo a la sociedad productiva se están pidiendo con un sentido de una enorme responsabilidad. A lo largo de los últimos 12 años se exigieron presupuestos, se exigieron una serie de aportaciones por parte también de la sociedad productiva, porque hasta donde yo me entero la base gravable no ha aumentado considerablemente en este país, no se hicieron ningún tipo de acciones o de esfuerzos que fueran encaminados a multiplicar esta base gravable.
Sí es cierto, se están pidiendo más recursos, pero también es cierto que hay una nueva visión de gobierno, pero también es cierto que hay una nueva visión de gobierno, también es cierto que hay una nueva y renovada responsabilidad de cara al ciudadano, y de esta manera yo creo que lo relevante, lo que estamos aquí discutiendo entre todos, es cómo vamos hacer que esto se convierta y se traduzca en beneficio para todos los mexicanos.
El presupuesto implica el gasto, el gasto con el cual ésta país se mueve, implica una responsabilidad que nos lleva en la óptica del Presidente Peña Nieto asumirla de manera contundente, asumirla en una lógica que ante los detrimentos que hoy nos topamos se vea con claridad, que esto va a generar desarrollo y crecimiento.
Esta dinámica que vamos a vivir en el país, es una dinámica que nos va a llenar, nos va a dar la oportunidad de un crecimiento económico importante y relevante en los próximos años que no hemos tenido.
Es muy fácil llegar aquí a satanizar con toda la carga moral que nuestros compañeros del PAN tienen. Sin embargo, yo les preguntaría a ellos, haciendo un ejercicio de conciencia, con todos los aumentos que hicieron en su momento a su presupuesto y a los presupuestos que se ejercieron en donde cabe decir que el PRI fue responsable en lo que le tocó como lo hizo cuando se tuvo que aumentar el IVA.
El PRI fue responsable en una visión de Estado compartiendo la responsabilidad de un gobierno y de un Ejecutivo que en su momento no supo llevar las cosas a buen puerto, si hubiera sido así no hubieran perdido las elecciones, y yo quiera nada más acabar con esto y lo quiero decir de manera muy sencilla podemos pasarnos toda la noche aquí en los dimes y en los diretes, lo único que es relevante es la visión que este gobierno del presidente Enrique Peña Nieto tiene con responsabilidad histórica de asumir los costos y las decisiones porque a él no lo eligieron para hacer un gerente, a él lo eligieron para ser presidente de este país, que tomara decisiones.
Como esas decisiones sabemos que son decisiones que implican costos y los costos se están asumiendo, es muy fácil subirse a esta tribuna y satanizar pero también debería ser en la misma corresponsabilidad asumir y yo sí creo y estoy convencido que asumir y hacer conciencia es parte del ejercicio que nos da responsabilidad frente a los ciudadanos. Hoy estamos ante una Hacienda, estamos ante una responsabilidad en donde tenemos que cumplir de cara a los mexicanos.
Si van a ver más impuestos, pero estos se van a gastar mejor, va a haber mayor responsabilidad y combate a la corrupción, no vemos nada en el pasado que haya sido ejemplar en combate a la corrupción y les puedo decir que la trasparencia, que la rendición de cuentas y que el combate a la corrupción en este gasto será parte de nuestro sello, yo quisiera decirles que dejarán el debate político para el 2015 y que realmente se concentraran y nos concentráramos todos en construir y en hacer de ese presupuesto y de lo que hoy estamos debatiendo una oportunidad para que el país tenga una palanca para el desarrollo, una palanca para construir realmente oportunidades de empleo, a partir del gasto sí se puede hacer.
Es cuanto señor presidente.
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
LA REFORMA HACENDARIA IMPULSA UN ESQUEMA TRIBUTARIO MÁS PROGRESIVO
PVEMMéxico, DF, a 29 de Octubre de 2013
Boletín 177/13
Elimina los privilegios y termina con los regímenes especiales que han contribuido a incrementar la brecha de desigualdad en el país: Sen. Carlos Puente Salas
El senador Carlos Puente Salas señaló que la reforma a la miscelánea fiscal cierra los puntos del círculo virtuoso del desarrollo y permite asegurar una red de protección social para todos los mexicanos.
El legislador por el estado de Zacatecas dijo que el Estado Mexicano da un paso hacia adelante para transformar el enfoque asistencialista de la política social por uno de Derechos Universales.
Comentó que México no podía aplazar más la Reforma Hacendaria, pues con ella se construye un nuevo pacto fiscal, ya que modifica el esquema tributario para hacerlo más progresivo y redistribuir la carga impositiva.
Asimismo, elimina los privilegios y termina con los regímenes especiales que han contribuido a incrementar la brecha de desigualdad en el país. Simplifica y ordena el sistema tributario, lo cual fomenta la migración hacia la formalidad. Homologa la tasa del IVA en la franja fronteriza.
Además, establece una nueva tabla del Impuesto sobre la Renta con lo que se protege el ingreso del 90 por ciento de la población; elimina tratamientos especiales y regímenes preferenciales y se crea el Régimen de Incorporación para que las empresas migren a la formalidad.
Por otro lado, Puente Salas reprochó que los senadores del PAN desinformen a la ciudadanía. “Es momento de asumir nuestra responsabilidad y dar viabilidad social y financiera al Estado Mexicano”, concluyó el senador zacatecano.
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
México, D. F., a 29 de octubre de 2013
VERSIÓN ESTENOGRÁFICA DE LA INTERVENCIÓN DEL SENADOR CARLOS PUENTE SALAS SOBRE LA MISCELÁNEA FISCAL
Muchas gracias señor Presidente.
Compañeras y Compañeros
La historia nos ha enseñado que las grandes transformaciones implican, necesariamente, grandes resistencias. Resistencias como las que hoy estamos enfrentando, resistencias como las que hoy enfrenta esta iniciativa que ha enviado de manera responsable, esta iniciativa social, el presidente de la República el Licenciado Enrique Peña Nieto.
A pesar del rechazo de varios sectores, el Gobierno de la República ha impulsado dicha propuesta hacendaria escuchando e integrando las propuestas de dichos grupos, pero asumiendo también los costos que implican los cambios fiscales.
Para el Partido Verde Ecologista de México, va a respaldar y dará su voto a favor del presente dictamen porque esta reforma Hacendaria con sentido social no crea ningún nuevo impuesto.
Lo que sí hace esta Reforma Hacendaria es modificar el esquema tributario para hacerlo más progresivo y redistribuir la carga impositiva.
Lo que sí hace es eliminar privilegios y acabar con los regímenes especiales que han contribuido a incrementar la brecha de desigualdad en el país.
Lo que sí hace es simplificar y ordenar el sistema tributario, y fomentar la migración hacia la formalidad.
Compañeras y compañeros senadores:
En tan sólo diez meses, el Gobierno encabezado por el Presidente Enrique Peña, ha impulsado una serie de reformas con el objetivo de crear un círculo virtuoso de crecimiento económico y reducción de la pobreza y la desigualdad.
A tan sólo 10 meses, el gobierno Federal presentó una Reforma Hacendaria social justa que simplifica, que fomenta la formalidad, verde y de salud. Reforma que ya aprobó la Cámara de Diputados y que hoy estará por aprobarse en este Senado de la República.
Una de las medidas para reducir la desigualdad que existe hoy en nuestro país, es gravar los ingresos al capital y establecer mayor progresividad en el impuesto al ingreso; en estos dos aspectos están algunos de los grandes avances de la Reforma Hacendaria para hacer de la sociedad mexicana, una sociedad mas igualitaria. Muchos de aquí vienen y se cuestionan de qué forma lo va hacer.
Primero: Hay que decirlo de manera clara, la Reforma Hacendaria no generaliza el IVA a alimentos y medicinas porque en caso de hacerlo elevaría el pago de impuesto de las familias con menos ingresos y el Presidente de la República, decidió hoy optar por apoyar por los que menos tienen en este país. Por apoyar a los más pobres. No grava con IVA las colegiaturas y si permite la deducibilidad de las mismas.
Así mismo no se impone IVA en la compra, renta y pagos de hipotecas de casa habitación, ni aplica el impuesto al valor agregado en intereses hipotecarios.
En este sentido, la Reforma Hacendaria es una reforma que protege a las familias mexicanas, pero principalmente a las familias con menores ingresos.
La segunda medida, de esta reforma es que homologa la tasa en la franja fronteriza. Aquí con tanto que vienen y dan argumentos, hay que dejarlo claro, basta decirles que en la zona fronteriza el ingreso per cápita es mayor en 27% al promedio nacional y cuenta con mejor infraestructura en comunicaciones y transportes en comparación con el resto del país.
Pero además, la tasa preferencial abría espacios para la evasión porque permitía a las empresas triangular operaciones a través de la región fronteriza con la finalidad de aplicar la menor tasa.
Tercera, protege el ingreso del 90% de la población y establece una nueva tabla del Impuesto Sobre la Renta en donde es progresiva para aquellos que ganan más de 500 mil pesos al año tributarán con una tasa de 31%;
Para aquellos que tienen ingresos superiores a los 750 mil pesos, esos, tendrán el 32%; los que perciban más de un millón de pesos pagarán un impuesto de 34% y, para los que superen y registren ingresos mayores a tres millones de pesos anuales tendrán la tasa máxima de 35%.
No aumenta las cuotas de seguridad social de los trabajadores de menores ingresos. Además, se grava con un 10% las ganancias por la compra-venta de acciones realizadas en la Bolsa Mexicana de Valores.
Como cuarta medida, elimina tratamientos especiales y regímenes preferenciales, en el que sobresale la eliminación del Régimen de Consolidación Fiscal de manera gradual y se sustituye con la creación del Régimen de Incorporación para que las empresas migren a la formalidad.
Quinto avance fundamental, se avanza en la construcción de un régimen de bienestar social con la creación del Seguro de Desempleo y el establecimiento de la Pensión Universal.
Compañeras y compañeros:
Esta reforma hacendaria que está a discusión camina sobre des puntos para cerrar el círculo virtuoso del desarrollo: asegurar una red de protección social para toda la población y fomentar la generación de empleos.
Con esta reforma, el Estado Mexicano da un paso hacia adelante porque transforma el enfoque asistencial de la política social por uno de los derechos universales.
México no puede aplazar más una reforma que permita construir un nuevo pacto fiscal. Establezcamos como sociedad un nuevo contrato social en el que los niños tengan un futuro de oportunidades sin depender de la fortuna o la familia en la que nacieron.
Compañeras y compañeros, senadores de Acción Nacional
No se vale venir aquí y difamar, a decir que el Presidente de la República no cumple, no se si se refiere a nuestro anterior Presidente de la República que se asumió como el Presidente del empleo y lo que nos dejó fue más de 60 millones de pobres, ni que hablar de los muertos. Además de encontrar un país totalmente dividido, un país que ya lo hemos dicho en esta Tribuna que no se reconocía ni así mismo.
Compañeras y compañeros Senadores:
Transitemos a la propuesta, transitemos a construir esa Reforma Hacendaria que es necesaria, la misma que ustedes fueron y argumentaron cuando muchos de nosotros compañeros en la 60 Legislatura y lo respaldamos y les dimos ese voto de confianza, cuando instalaron el IETU y el IDE mismos que en esta reforma se retiran porque no cumplieron con su expectativa recaudatoria, por su atención muchas gracias.
Es cuanto señor Presidente.
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
VERSIÓN ESTENOGRÁFICA DE LA INTERVENCIÓN DEL SENADOR LUIS ARMANDO MELGAR SOBRE MISCELÁNEA FISCAL
PVEMMéxico, D. F., a 29 de octubre de 2013
Con su venía Señor Presidente
Compañeras y compañeros Senadores
El dictamen que hoy discutimos y aprobamos en esta soberanía, es sin duda uno de los más trascendentes de los últimos años en nuestro país.
Lo es como parte sustancial de la reforma hacendaria del presidente Enrique Peña Nieto, pero también, porque con los ajustes propuestos por las distintas fuerzas políticas aquí todas representadas, hemos logrado estar frente a un cambio de paradigma, que permitirá construir sobre bases sólidas, un nuevo orden fiscal.
No había lugar a dudas de que una reforma de estas características, despertaría toda clase de críticas y resistencias por parte de todos los intereses afectados, y por ello, existió en todo momento una total apertura, una total discusión, un total ejercicio de consensos, para lograr lo que debería en todos lados reconocerse por parte de cada una de estas fuerzas. Pero debe reconocerse siempre esa disponibilidad y esa apertura por parte de la Secretaría de Hacienda, como de este Congreso de la Unión.
Prueba de ello es que desde el inicio se descartó incluir el IVA en alimentos y medicinas, en beneficio de las familias de menores ingresos. Asimismo, se eliminaron gravámenes propuestos como el IVA en colegiaturas y a la compra-venta de casas habitación, rentas e intereses hipotecarios, y un régimen diferenciado del ISR para los pequeños y medianos productores del campo, entre muchos otros ajustes y correcciones que se hicieron desde la Cámara de Diputados en un total y absoluto consenso de estas fuerzas políticas.
De igual forma, se avanzó en el reforzamiento de la política pública de combate al sobre peso y la obesidad que padecen millones de mexicanos, con medidas como el impuesto especial a las bebidas saborizadas con azúcares añadidos; y en la protección del medio ambiente al establecer un impuesto a la enajenación e importación de combustibles fósiles con base en su contenido de carbono.
Esta reforma tiene una visión realista, tiene una visión de una nación diferente una nación que nos va mejorar a todos. Es el país que queremos, es una propuesta que procura un México más justo, una cancha más pareja al estar fundada en el concepto de la progresividad, con esto, se logrará que los que más ganan más paguen La redistribución del ingreso por la vía tributaria, de esta manera, nos va a beneficiar a todos.
El gasto público, será el motor que impulse, será el motor que sea, el que a través de su gasto sea el que genere infraestructura, el que genere los empleos, el que genere la manera en que el país comience a crecer.
Es una reforma social que guste o no, es y será para lograr esta cancha pareja. Es una reforma que guste o no, va a cambiar el paradigma. Es una reforma que guste o no sabemos que es la cimentación de este camino, bajo la visión del presidente Peña para llevar a México en una dinámica de crecimiento económico aún en el corto plazo nos toque pagar costos políticos por lo mismo.
Tal parece que se les olvida a muchos de nuestros compañeros legisladores el pobre crecimiento del 2 por ciento en todo el sexenio pasado, y eso a costa de expandir el endeudamiento nacional como un porcentaje del PIB que pasó del 22 por ciento al 35 por ciento del 2006 al 2013.
O que los mexicanos tuvimos que sufrir las consecuencias de ser una economía que se desplomó casi el 7% en 2009, cuando nuestros vecinos del Norte cayeron apenas el 2.5% el mismo año.
Hoy, señoras y señores, no se pueden oponer a algo que permitirá que la conducción económica sea eficiente, y que impida que otra vez, los mexicanos paguen los “platos rotos”.
Es fácil condenar y muy difícil construir.
Honorable Asamblea:
Estamos ya preparados para convertir a México en un país que crezca, un país competitivo, más próspero y más justo.
Sí, se está pidiendo una mayor recaudación, pero al mismo tiempo, ésta será ejercida en inversión productiva en infraestructura, de manera muy transparente, y con un combate a la corrupción como nunca antes se ha visto.
Le pido, a todos aquellos que pretenden sacar una tajada electoral del debate hacendario, que dejen de lado el doble discurso, y se sumen a este proyecto que sí coadyuvará al crecimiento del país, cuando más lo necesita.
Los cambios en el mundo nos exigen estar a la altura de los retos, para que en lugar de seguirnos rezagando como lamentablemente ha sido la constante en los últimos doce años, demos pasos firmes en la búsqueda de la posición relevante que México merece.
Ese es nuestro deber de Estado, que compartimos los legisladores de la mano del Ejecutivo federal, pero hace falta dejar al margen los intereses personales o de partido. La gente, espera más de nosotros, la gente espera que así lo hagamos.
Es por eso que desde el Partido Verde, manifestamos que el sentido de nuestro voto, será a favor de este dictamen.
Es cuanto, Señor presidente.
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
APROBACIÓN DE PROPUESTAS FISCALES Y DE RECAUDACIÓN, MUESTRA DEL AVANCE DE MÉXICO
PVEMMéxico, DF, a 29 de Octubre de 2013
Boletín 176/13
Se busca crecer económicamente a través de un ejercicio eficaz del gasto en infraestructura y todo aquello que impulse los empleos y la actividad empresarial, con un combate frontal a la corrupción: Sen. Luis Armando Melgar
México avanza a pasos firmes hacia la modernidad como lo exigen los nuevos tiempos, aseguró el senador Luis Armando Melgar Bravo luego de que el Senado aprobara la Ley de Coordinación Fiscal y Contabilidad Gubernamental y la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
El senador por Chiapas consideró que el presidente Enrique Peña Nieto propuso un ejercicio eficaz del gasto, que se traduce en un crecimiento económico. Es un ejercicio de un gasto transparente, con rendición de cuentas y un combate frontal contra la corrupción.
El legislador explicó que la Ley de Coordinación Fiscal y Contabilidad Gubernamental abona a la no centralización del ejercicio del poder público, fortalece el federalismo fiscal y la capacidad financiera de los tres niveles de gobierno, generando incentivos para incrementar la reducción de las entidades federativas y de los municipios.
Además, propone mayor transparencia en el ejercicio del gasto; genera un efectivo control administrativo de las nóminas de los maestros, entre otros aspectos importantes.
“Tenemos la oportunidad histórica de conseguir y de seguir transformado nuestro país, estamos ante una transformación significativa, que nos dará mayor claridad y responsabilidad entre los recursos que nos toca ejercer”, destacó.
En tanto, la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria señaló que dará certeza, rumbo al destino del gasto y firmeza a la actual regla de balance presupuestal, al marcar un tope de crecimiento del gasto corriente.
Asimismo, fortalece la fiscalización de los gastos corrientes en donde se evaluará la correcta aplicación y la promoción de mecanismo; además, garantizará un manejo responsable de las finanzas.
“Las medidas extraordinarias de estímulo a la economía propuestas por el Ejecutivo permitirán elevar el potencial de desarrollo de los mexicanos, sin dejar de lado el manejo responsable de las finanzas públicas”, subrayó.
En ese sentido, reiteró que las modificaciones a estas dos leyes responden a los retos económicos que enfrenta el país y finca las bases para el retorno al equilibrio presupuestal.
VERSIÓN ESTENOGRÁFICA DE LA INTERVENCIÓN DEL SENADOR LUIS ARMANDO MELGAR DURANTE LAS COMISIONES UNIDAS DE HACIENDA, CRÉDITO PÚBLICO Y JUSTICIA
PVEMMéxico, D. F., a 29 de octubre de 2013
En el Partido Verde a nosotros nos parece una reforma que aporta una serie de beneficios y sin lugar a dudas tiene una visión muy clara de lo que se quiere para el país. Nosotros vemos en esta reforma hacendaria y Social un efecto progresivo que sin lugar a dudas, dada la desigualdad que existe en nuestro país. Nosotros vemos en esta reforma hacendaria y social el efecto progresivo que sentimos que el país necesita ante esta visión del presidente Enrique Peña, de generar una mejor distribución del gasto.
Nosotros estamos consientes de que esto genera polémica, nosotros estamos consientes que se está rompiendo con una serie de elementos que antes habían quedado intocables, y también estamos consientes de que se va a generar una mayor recaudación a partir de aquellos que también están generando mayor crecimiento.
Sin embargo, también estamos consientes de que es una nueva visión, en el gasto público, implica un ejercicio eficaz, implica un ejercicio que va a estar orientado a aumentar la capacidad de construir infraestructura en nuestro país sobre todo en los estados que más lo necesitan.
También estamos consientes de que esto va a emprender una gran cruzada contra la corrupción; de que el ejercicio del gasto público va a tener que ser absolutamente impecable en términos de transparencia y en términos de rendición de cuentas. Por todas estas causas nosotros en el Partido Verde estamos convencidos de que esta es una propuesta que si bien presenta una seria de polémicas, nosotros por lo que toca estamos completamente de acuerdo con ellas, iremos a favor de ellas.
Muchas gracias señor Presidente.
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
POSICIONAMIENTO DEL SENADOR LUIS ARMANDO MELGAR SOBRE LA LEY DE PRESUPUESTO Y RESPONSABILIDAD HACENDARIA
PVEMMéxico, D. F., a 28 de octubre de 2013
Con su venía Señor Presidente
Compañeras y compañeros Senadores
Las comisiones de Hacienda y Crédito Público y de Estudios Legislativos Segunda, han aprobado el dictamen con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. El objetivo, es fortalecer el marco normativo del manejo y planeación de la política en el manejo de la Reforma Hacendaria que ha remitido el Ejecutivo Federal.
De esta manera, el presidente Enrique Peña Nieto propone elevar a rango de política de Estado el manejo responsable de las finanzas públicas, para darle certeza y rumbo al destino del gasto, y por ende, enviar un mensaje de tranquilidad a todos los sectores económicos y financieros, tanto nacionales como internacionales.
Con la aportación de los diversos Grupos Parlamentarios, se ha alcanzado una reforma que da firmeza a la actual regla de balance presupuestal, al marcar un tope de crecimiento del gasto corriente.
Además, se establece una necesidad de llevar el gasto a mayor inversión en infraestructura, y gasto que impulse el crecimiento económico, la Ley de Ingresos y el Presupuesto de Egresos deberán contener, la meta anual de los requerimientos financieros y el límite máximo del gasto corriente estructural y proyecciones de ese límite a cinco años.
En este sentido, se aprobaron modificaciones relevantes a la minuta enviada por la Cámara de Diputados, a fin de que cuando el Ejecutivo solicite rebasar el límite del gasto corriente estructural, se deba establecer un monto específico, tener una justificación, además del número de ejercicios fiscales y acciones para que el incremento sea eliminado.
Asimismo, se aceptaron las modificaciones con el objeto de abatir el volumen de las estructuras de gobierno y su gasto público. Se establecerán medidas de austeridad presupuestaria, y la obligación de una administración más eficaz y eficiente de los recursos, tanto humanos como materiales, a cargo del gobierno. Estas medidas, sumadas a las de evitar la duplicidad de funciones, la modernización de la prestación de servicios públicos, y la evaluación anual, serán la constante que marcará la administración del presidente Peña Nieto.
De igual forma se plantea una meta de ahorro a la Administración federal para el ejercicio fiscal de 2014, y que el crecimiento del gasto corriente estructural solo sea de 2 por ciento para 2015 y 2016, así como una meta de disminución de gasto del 5 por ciento en sueldos de mandos medios y superiores. Se propone un programa de austeridad para los poderes Legislativo y Judicial también del orden de 5 por ciento.
Por otro lado, se fortalecerá la fiscalización de los gastos corrientes para evaluar su correcta aplicación, la promoción de mecanismos de participación ciudadana y la publicación de la información que corresponda. Para la rendición de cuentas la Secretaría de Hacienda deberá presentar informes trimestrales y anteproyectos de presupuesto.
Como queda claro, el dictamen que presentamos establece los requerimientos financieros del sector público como una guía para garantizar un manejo responsable de las finanzas, que se eleva a nivel de meta en el ejercicio de ellas mismas.
Se simplifica el régimen de ingresos excedentes y fondos de estabilización, al desaparecer el Fondo de Estabilización para la Inversión de Infraestructura de Pemex, y dirigiendo los recursos para aumentar los ingresos en el Fondo de Estabilización de los Ingresos Petroleros.
De la misma forma se simplifica el cálculo para el ahorro y uso de los ingresos excedentes con la creación de un Fondo de Ahorro Soberano de largo plazo, sin afectar la actual distribución de excedentes entre el gobierno federal y las entidades federativas, que será creado por los excedentes de los fondos de estabilización que será del 75% de los excedentes.
Para mejorar la operatividad de las finanzas públicas, se propone limitar la exposición a los riesgos en los Criterios Generales de Política Económica, a los que resulten más relevantes y de corto plazo, para permitir que durante el ejercicio fiscal los ejecutores del gasto lleven a cabo acciones para cumplir con el paquete económico aprobado por el Congreso de la Unión, y mayor apertura para determinar el precio de referencia internacional de la mezcla mexicana de petróleo.
Señoras y señores Legisladores:
El dictamen que sometemos a su votación, permite responder a los retos económicos que enfrenta nuestro país, al mismo tiempo que finca las bases para el retorno al equilibrio presupuestal en este mismo sexenio.
Las medidas extraordinarias de estímulo a la economía propuestas por el Ejecutivo en esta reforma hacendaria, estarán así acompañadas de un plan de consolidación de la estabilidad económica, reforzada con las propuestas del Legislativo, para permitir elevar el potencial de desarrollo de los mexicanos, sin dejar de lado el manejo responsable de las finanzas públicas. Por todo ello, tenemos que concluir que lo que el presidente Enrique Peña Nieto está proponiendo, es un ejercicio eficaz del gasto, que se traduzca en un crecimiento económico, es un ejercicio de un gasto transparente, es una rendición de cuentas y es un combate frontal contra la corrupción, de esta manera y de manera respetuosa solicitamos su voto a favor.
Es cuanto, Señor Presidente.
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
SENADOR LUIS ARMANDO MELGAR SOBRE LA LEY DE COORDINACIÓN FISCAL Y CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL
PVEMMéxico, D. F., a 28 de octubre de 2013
VERSIÓN ESTENOGRÁFICA DE LA INTERVENCIÓN DEL SENADOR LUIS ARMANDO MELGAR SOBRE LA LEY DE COORDINACIÓN FISCAL Y CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL
Con su venía Señor Presidente
Compañeras y compañeros Senadores
México es hoy un Estado que avanza con pasos firmes hacia la modernidad, esto es lo que exigen los nuevos tiempos.
En este progreso se implica que los logros alcanzados no vayan en detrimento de la voluntad de la mayoría, y menos aún, en contra de lo que se establece en nuestro marco legal. En cambio, es indispensable que preservemos los valores más importantes consagrados en nuestra Constitución, como lo es el del Federalismo.
En este sentido, el Artículo 40 de nuestra Carta Magna es muy claro, y nos recuerda que es la voluntad del pueblo mexicano, constituirse en una república representativa, democrática, laica, federal, compuesta de Estados libres y soberanos en lo que concierne a su régimen interior, sí, pero unidos en una federación, que es lo que nos da unidad, y que es lo que nos da identidad a nuestra patria.
Por ello, hoy nos corresponde votar el presente dictamen que reforma la Ley de Coordinación Fiscal y La Ley General de Contabilidad Gubernamental, es oportuno decir que representa el trabajo conjunto de las Comisiones unidas de Hacienda y Crédito Público y Estudios Legislativos Segunda, en las que se encuentran representadas todas las fuerzas políticas de esta Soberanía, y en las que el interés superior de la Nación, ha imperado por encima de los particulares.
El presente dictamen, como lo establece también el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, abona a la no centralización del ejercicio del poder público, y sí al gobierno compartido y el respeto a la diversidad política, para que la ciudadanía, sea la más beneficiada de la mejor coordinación entre los diversos órdenes de gobierno. Ese es el espíritu y la propuesta del Presidente Enrique Peña Nieto, que ha querido imprimir no solo en esta iniciativa, sino en la totalidad de los cambios que conforman como parte de su gobierno y que son ejemplo en esta reforma hacendaria.
Recordemos que el fortalecimiento del federalismo fiscal, constituye uno de los ejes de esa reforma propuesta por el Ejecutivo, uno de los ejes que nos lleva a un mayor compromiso en el ejercicio republicano, en el ejercicio del fortalecimiento de nuestra federación.
Para alcanzar ese propósito, se emprenden acciones significativas como la sustitución del “Fondo de Fiscalización” por el “Fondo de Fiscalización y Recaudación”, para modificar los criterios en la distribución de los recursos de los estados. También de esta manera, la distribución del Fondo General de Participaciones hacia los municipios también cambiará sus criterios, para ser hacerlos más justos y operativos.
Con ello, fortaleceremos la capacidad financiera de los tres niveles de gobierno, generando incentivos para incrementar la recaudación de las entidades federativas así como de los municipios, mediante estos Fondos de Participaciones Federales.
Sin duda alguna, estamos sentando las bases de un nuevo arreglo, en el que reconocemos que los estados de la República son muy diversos, muy contrastados y que los municipios que forman parte de ellos también así lo son.
Por eso, lo que se propone es ampliar mayor transparencia en el ejercicio del gasto, para que las entidades federativas hagan público los montos que van a recibir de la Federación, así como los calendarios, variables y montos que habrán de distribuirse de manera expedita entre sus municipios.
Gracias a esto, los ayuntamientos podrán planificar con certeza el uso de sus recursos que recibirán, al mismo tiempo que se dará claridad a los ciudadanos, en cuanto a los recursos que les corresponden y cómo serán ejercidos.
Ya no se caerá más en el error actual en el que, paradójicamente, se castiga recortando recursos a aquellos municipios en los que no se logra reducir los índices de marginación y de pobreza, por la idea equivocada de que a mejores índices, ya no harían falta tantos recursos.
Para este propósito, en el Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social, el FAIS, se plantea una actualización de la fórmula a partir del incremento en recursos esperado para 2014, que se va a distribuir en fondos con base en indicadores directos de pobreza extrema y de rezago social, en efecto, pero adicionando un componente que va a premiar y no va a castigar, la reducción de la pobreza.
En esta materia sin duda, uno de los avances más significativos, es el de incluir al Distrito Federal en el propio FAIS, que había sido una demanda de los habitantes de la capital por muchos años. Este avance, no obstante, no implicará el sacrificar recursos de ninguna otra entidad, implicará por lo contrario que haya una mayor incorporación, una mayor transparencia y que con esto se fortalezca a esta capital que tanto lo necesita.
El dictamen, también propone la creación del Fondo de Aportaciones para la Nómina Educativa y Gasto Operativo, el FONE, que generará un efectivo control administrativo de las nóminas de los maestros que son transferidas a los estados, pero que también incluirá los gastos de servicios personales de prestaciones que correspondan a estas plazas.
Se está buscando corregir los errores que a lo largo de la descentralización desde el 1992 se dieron, llegando al día de hoy a un total descontrol, de una nómina, de un gremio tan importante para el país.
Por otro lado, en materia de transparencia y rendición de cuentas, la información referente al Fondo de Aportaciones de Nómina Educativa, tendrá que ser pública, y los municipios habrán de colocar en su portal oficial de Internet las obras que sean financiadas con recursos del Fondo operativo, así como presentar informes trimestrales.
Desde luego, queda establecido que en caso de que el municipio no cuente con una página oficial, el gobierno estatal será responsable de publicar en su portal esta información.
Por su parte, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) generará una definida y clara información para que no se pierda de vista la nueva responsabilidad de los municipios con base en la Ley de Contabilidad.
Señoras y señores Senadores:
Tenemos en nuestras manos la oportunidad histórica de conseguir y de seguir transformando nuestro país estamos ante una transformación significativa que fortalece nuestro federalismo, una transformación que nos dará a los municipios, a los estados y al país, mayor claridad y responsabilidad ante los recursos que nos toca ejercer, es urgente y será para un mejor país.
Es cuanto Señor Presidente.
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
AGENCIA NACIONAL DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE DE HIDROCARBUROS, APORTACIÓN DEL GPPVEM A REFORMA ENERGÉTICA
PVEMMéxico, DF, a 24 de Octubre de 2013
Boletín 175/13
- La Iniciativa refrenda el compromiso de nuestro país en materia ambiental y desarrollo sustentable: Sen. Ninfa Salinas
- La transformación del sector energético forzosamente debe ir acompañada de una visión de largo plazo: Sen. Jorge Emilio González
Ante la necesidad de dotar de un esquema legal, administrativo y regulatorio para la protección del medio ambiente y la seguridad industrial en el sector petrolero, la senadora Ninfa Salinas Sada anunció la presentación de un Proyecto de Decreto por el que se crea la Ley de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y Protección del Medio Ambiente de Hidrocarburos
En conferencia de prensa, la legisladora destacó que con esta iniciativa, que se someterá al pleno la semana próxima, el Partido Verde se suma con esta aportación a la propuesta realizada por el Ejecutivo Federal en materia energética y refrenda el compromiso de nuestro país con el medio ambiente y el desarrollo sustentable.
En su propuesta se reconoce que la experiencia internacional en la industria petrolera ha desarrollado una tendencia reciente hacia la especialización de funciones por parte de los organismos reguladores. Ello con el fin de propiciar mandatos claros en diversos ámbitos de competencia y al mismo tiempo, incrementar las capacidades técnicas para el mejor desempeño de sus atribuciones.
La tendencia es especializarse en tres áreas: el manejo de hidrocarburos, la protección al ambiente y el sector industrial. La discusión se ha centrado en mitigar el riesgo económico y nosotros queremos sumar al asegurarnos mitigar el riesgo ambiental.
En el caso de México, desde el año 2008 la Comisión Nacional de Hidrocarburos ha desempeñado las funciones de regulación y administración de recursos petroleros, así como actividades de seguridad industrial y protección ambiental para las actividades de exploración y producción. Sin embargo, la autoridad especializada en la materia, la SEMARNAT, carece de atribuciones cuando de petróleo e hidrocarburos respecta.
Es por ello que se hace indispensable crear una agencia nacional cuya misión, objeto y mandato sea, precisamente, la conservación y protección del medio ambiente y los recursos naturales, así como la seguridad industrial, para mitigar los riesgos ambientales.
Añadió que para asegurar el bienestar de las generaciones actuales y futuras de mexicanos no existe otro mecanismo que generar empleos y oportunidades para las familias y la forma de lograrlo es a través de un desarrollo sustentable que no puede alcanzarse sin recursos energéticos y capital natural.
Por otra parte, el coordinador del Partido Verde Jorge Emilio González Martínez resaltó la importancia de esta iniciativa ya que la transformación del sector energético forzosamente debe ir acompañada de una visión de largo plazo.
Por lo que resaltó tres ejes fundamentales: la armonización entre el crecimiento económico y el cuidado al medio ambiente; el desarrollo y promoción de las fuentes de energías renovables y la inclusión de una visión social que permita a los sectores marginados ser los principales beneficiados de la Reforma Energética.
CONFERENCIA DEL GPPVEM RESPECTO A LA INICIATIVA PARA CREAR LA AGENCIA NACIONAL DE SEGURIDAD INDUSTRIA Y PROTECCIÓN AL MEDIO AMBIENTE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL
PVEMMéxico, D. F., a 24 de octubre de 2013
VERSIÓN ESTENOGRÁFICA DE LA CONFERENCIA QUE OFRECIERON LOS INTEGRANTES DEL GPPVEM RESPECTO A LA INICIATIVA PARA CREAR LA AGENCIA NACIONAL DE SEGURIDAD INDUSTRIA Y PROTECCIÓN AL MEDIO AMBIENTE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL
El pasado 12 de agosto el Presidente con visión y liderazgo presentó a este Congreso de la Unión el proyecto de decreto que reforma el Artículo 27 y 28 de nuestra Constitución política y esta propuesta modifica el marco normativo de la industria eléctrica y de hidrocarburos para ampliar los espacios de participación de la iniciativa privada y con ello detonar la economía en beneficio por supuesto de los mexicanos.
En el Partido Verde nos pronunciamos a favor de esta propuesta y a renovar la industria de hidrocarburos que detonará la economía nacional, todo esto por supuesto con la única y exclusiva finalidad de garantizar el bienestar de los mexicanos de esta generación y de las generaciones futuras.
En el Partido Verde estamos convencidos de la fuerza y del objetivo de esta reforma, también estamos comprometidos con el compromiso de México en materia ambiental y desarrollo sustentable que ha sido manifiesto en el marco regulatorio, en los compromisos internacionales que ha adquirido México.
Hemos sido como nación, punta de lanza en el hemisferio de estos temas. En cuestión energética no nos podríamos quedar atrás; sabemos que existen en materia ambiental en la industria de hidrocarburos, y que estos son una amenaza constante para el desarrollo sostenible de cualquier país. No hace mucho sufrimos las consecuencias del derrame de la plataforma de British Petroleum en el Golfo de México.
Las consecuencias para las personas, para las especies de la zona fueron atroces. En el Partido Verde estamos profundamente comprometidos con el cuidado de nuestros recursos naturales.
Y después de un profundo análisis queremos expresar que coincidimos con la reforma presentada por el titular del ejecutivo y queremos sumarnos a este gran esfuerzo de transformación, con una visión de protección al ambiente y de prevención de riesgos ambientales. Hemos hablado mucho acerca de mitigar los riesgos económicos, sin embargo falta hablar de los riesgos ambientales.
Por eso estamos aquí proponiendo crear la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y Protección al medio ambiente y la seguridad industrial en materia de Hidrocarburos como organismo encargado de instrumentar la normatividad relacionada con la protección al medio ambiente, la sustentabilidad y la seguridad industria y la seguridad de todas las personas que trabajan en la industria de hidrocarburos.
Esta agencia tendrá como principales actividades:
La de regular en materia de evaluación medición mitigación de riesgos operativos, requerimientos de garantías y seguros contra afectaciones humanas y materiales. Requerir certificaciones y auditorias; llevar a cabo la investigaciones en caso de accidentes industriales; establecer estándares técnicos y prácticas en materia de seguridad operativa; instruir la adopción y observancia de estándares técnicos internacionales, así como brindar un esquema legal administrativo y regulatorio indispensable para la protección del medio ambiente.
Estamos convencidos que para asegurar el bienestar de las generaciones actuales y futuras no existe otro mecanismo que generar empleos y oportunidades para las familias y la forma de lograrlo es a través de un desarrollo sustentable que no puede alcanzarse sin recursos energéticos y capital natural.
Las futuras generaciones y poblaciones más vulnerables están hoy en nuestras manos. No podemos decepcionarlas. Por tal motivo el próximo martes presentaremos con el apoyo de mi partido la iniciativa para la creación de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y protección el Medio Ambiente en materia de Hidrocarburos.
PALABRAS DEL SENADOR JORGE EMILIO GONZÁLEZ MARTÍNEZ
A nombre del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México y del Partido, queremos felicitar a la Senadora Salinas por el trabajo de esta importante iniciativa.
Estamos convencidos de que la transformación en el sector energético, forzosamente debe de ir acompañada de una visión de largo plazo, basada en tres ejes fundamentales.
Primero: La armonización entre el crecimiento económico y el cuidado del medio ambiente
Segundo: el desarrollo y promoción de las fuentes de energías renovables
Tercero: la inclusión de una visión social que permita a los sectores marginados ser los principales beneficiados de la Reforma Energética, empezando por la creación de más y mejores empleos.
La regulación debe considerar procesos y protocolos que garanticen el menor impacto ambiental posible, por tal motivo, el próximo martes acompañaremos todos los senadores del Partido Verde Ecologista de México en esta importante iniciativa para cuidar el medio ambiente, la senadora Salinas y le agradecemos su importante trabajo en pro del medio ambiente para los mexicanos.
Muchas Gracias.
SESIÓN DE PREGUNTAS Y RESPUESTAS:
P.- ¿De alguna manera esta iniciativa que van a presentar viene a reforzar o viene a complementar la Reforma Energética que presentó el presidente Enrique Peña Nieto?
Ninfa Salinas: Sí definitivamente estamos convencidos de la importancia de la Reforma y por supuesto a favor de la misma y creemos que hay un espacio todavía para poder complementarla con un mayor compromiso con el medio ambiente y por supuesto con la mitigación de riesgos en el tema de seguridad industrial.
P.- ¿Preguntarle, cuál va a ser el proceso parlamentario que va a correr esta iniciativa, van a plantear que se integre a la Reforma Energética o corre por paralelo y la complementa para darle el cause?
NS.- Definitivamente va a correr el proceso paralelo, la idea es que se incluya a esta misma y que podamos discutirlo todo de manera conjunta.
P.- Con esta iniciativa ¿ustedes estarían planteando no darle un cheque en blanco al Presidente para que la explotación de petróleo se haga así sin un control, si es que van a seguir sacando más petróleo de este país y porqué esto no lo presentaron dentro del Foro de Reforma Energética?
NS.- La propuesta la estamos haciendo hoy porque pensamos que después de analizar profundamente, después de la discusión que se llevó a cabo en los foros, nos damos cuenta que hay un área de oportunidad, y este es el momento apropiado para hacerlo. Lo que estamos planteando simplemente simplemente es que no haya, que no exista una doble ventanilla, como quizá exista hoy. Que no existan procesos burocráticos innecesarios para que le pueda dar transparencia, y por supuesto fortalecer el concepto de seguridad industrial y protección al ambiente que van de la mano.
P.- Pero es decir, ¿Ustedes condicionarían a que esta agencia surja para que ustedes también apoyen la Reforma Energética o igual y no pueda quedarse la agencia?
NS.- La propuesta está ya discutida y va a ser parte de la Reforma Energética y creemos que esto no está a discusión.
P.- ¿ Cómo va la construcción de los acuerdos en este sentido, ya lo han platicado al interior de la Comisión con los otros Grupos Parlamentarios para ver cómo va, dado que la Reforma Energética precisamente uno de los señalamientos era que adolecía en buena medida de este tipo de políticas y acciones para el cuidado del medio ambiente.
NS.- Si, definitivamente lo hemos platicado con nuestros compañeros del PRI, es algo que también hemos platicado con el Ejecutivo y que hemos construido de manera conjunta.
P.- ¿Y el consenso, el PAN por ejemplo, el PRD les dice que están a favor?
NS.- Con ellos todavía no lo hemos platicado pero estamos seguros que también se van a sumar por el tema tan importante y porque todos estamos en beneficio y al cuidado del medio ambiente.
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
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VERSIÓN ESTENOGRÁFICA DE LA INTERVENCIÓN DEL SENADOR LUIS ARMANDO MELGAR
PVEMMéxico, D. F., a 24 de octubre de 2013
Con su venia Señor Presidente.
Compañeras y compañeros Senadores, en un ejercicio de consenso Comisiones Unidas de Hacienda, la Comisión de Comercio y Fomento Industrial, así como la segunda Comisión de Estudios Legislativos, presidida por el Senador Alejandro Encinas, así como Comercio presidida por el senador Héctor Larios y Hacienda por el senador Pepe Yunes, se llevó a cabo un ejercicio en donde se tomaron a consideración las opiniones de todos los miembros de estas comisiones para llegar a ser lo que yo quiero reconocer ahorita al trabajo de todos mis compañeros.
Fue un reunión de trabajo en donde se discutieron los aspectos importantes, se discutieron todos los temas que implican en esta importante iniciativa.
En esta iniciativa el despacho aduanero a partir de ahora se propone que se pueda llevar a cabo en distintos lugares de los autorizados, se propone como simplificación que la figura del agente aduanal ya no sea una figura obligada y exclusiva sino que esta pueda ser opcional para el usuario.
Se propone que existan requisitos mínimos de los representantes de los importadores y los exportadores. Se propone que haya una responsabilidad solidaria de los representantes legales, se propone que haya una convocatoria para la patente del agente aduanal. En esta idea de simplificar, el país sin lugar a dudas con esta iniciativa y el comercio exterior con esta iniciativa estaría logrando un gran avance, un avance que ya existe en otros países, un avance que le daría una mayor reducción de costos a la importación y a la exportación de las materias y de todo tipo de mercancías.
A partir de esta iniciativa, también se propone que los recintos fiscalizados estratégicos, puedan estar ubicados en cualquier parte del país.
También hay un gran ejercicio por parte de la utilización de tecnologías de la información y de la comunicación, así como aplicar todo tipo de sistemas electrónicos aduaneros para llevar a cabo las operaciones de manera más sencilla y más simplificada.
Como parte de una reforma hacendaria que promueve el uso eficiente de los recursos de la economía y un mejor clima para la inversión, la reforma a la Ley Aduanera es una señal inequívoca de que hoy México apuesta por elevar y democratizar de manera decidida su productividad para expandir el crecimiento económico con equidad.
Hay aún muchos retos por cumplir, sin embargo, con la aprobación de las adiciones y modificaciones de este ordenamiento se sientan las bases para el combate de la corrupción y el fortalecimiento de un esquema aduanero sólido.
En el Partido Verde estamos a favor del presente dictamen ya que simplifica y brinda certeza a los usuarios de procesos modernos y eficientes, transparentes que sin lugar a dudas vana fortalecer la actividad comercial de nuestro país.
Es cuanto señor Presidente.
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
SEN. MARÍA ELENA BARRERA SOBRE EL PUNTO DE ACUERDO PARA ELABORAR UN INFORME SOBRE LA CAUSAS DEL AUMENTO DESMEDIDO DE LOS NACIMIENTOS POR CESÁREA EN MÉXICO
PVEMMéxico, D. F., a 24 de octubre de 2013
VERSIÓN ESTENOGRÁFICA DE LA INTERVENCIÓN DE LA SENADORA MARÍA ELENA BARRERA SOBRE EL PUNTO DE ACUERDO PARA ELABORAR UN INFORME SOBRE LA CAUSAS DEL AUMENTO DESMEDIDO DE LOS NACIMIENTOS POR CESÁREA EN MÉXICO
CON SU VENIA SEÑOR PRESIDENTE
Compañeras senadoras y senadores quiero hablar a favor del dictamen por lo antes expuesto y efectivamente las cifras que arroja la Encuesta Nacional de Salud y Nutrición 2012, nos señalan que durante 2007-2012 se registraron un total de casi 8 y medio millones de nacimientos, de los cuales, 3 millones 800 mil fueron por cesárea, cifra que triplica la recomendación de la Organización Mundial de la Salud. ¿Qué quiere decir con ello? Que simplemente del 10 al 15 por ciento de los nacimientos tendrían que nacer bajo esta resolución quirúrgica.
Reconocemos que los avances más importantes que se han tenido en la medicina perinatal contemporánea ha sido exactamente esta, el de las cesáreas para salvar vidas tanto de la madre como del hijo, pero tenemos coyunturalmente también la observancia de que se ha triplicado el número de cesáreas efectivamente en los nosocomios, en los hospitales.
Es multifactorial, pero sobre todo porque se ha dejado de llevar las guías, los protocolos de atención en estas instituciones, y me refiero a todas las instituciones públicas de salud y no obstante también en las instituciones privadas, es más fácil, es más rápido e inclusive programar el día de nacimiento del pequeño.
Con ello quiero hacer una reflexión porque ello ha coadyuvado a que aumente también los riesgos tanto de la madre como del hijo por arriesgarse a tener una intervención quirúrgica.
Estas complicaciones que se pueden dar, puede ser durante la operación quirúrgica o post operación quirúrgica. De las tras operatorias o sea cuando se lleva a cabo el evento quirúrgico pueden ocurrir tanto en la madre como en el producto. Las complicaciones maternas a lo mejor son términos médicos
Esta complicación puede ser durante la operación quirúrgica o pos la operación quirúrgica.
De las trasoperatorias, cuando se lleva acabo el evento quirúrgico, pueden ocurrir tanto en la madre como en el producto.
Las complicaciones maternas, a lo mejor son términos médicos, pero quiero decirles que puede ser desde la hipotonía uterina, lesiones también que se presentan en el intestino delgado o grueso, la vejiga, también se han presentado tromboembolismos del líquido amniótico por mencionar algunas.
La complicaciones fetales, traumatismos, bronco aspiración, depresión respiratoria.
En las postoperatorias, quiero llamar la atención porque en muchas de las ocasiones ya no regresa a consulta la paciente, y es cuando ocurren también las defunciones maternas o las neonatales.
Las inmediatas nuevamente pueden presentar hipotonia uterina, hemorragias que es lo más frecuente, lesiones en vejiga, uréter, entre otras.
Las mediatas y también es de reflexión son las infecciones, las infecciones puerperales que son también una de las principales causas de muerte durante este periodo.
Por ello, senadoras, senadores, necesitamos y les pido su voto a favor, porque necesitamos disminuir el número de cesáreas que se practican en nuestro país.
Porque también ello coadyuva a que se ha disminuido la lactancia materna, cuando una madre en lugar de tener un parto natural, es atendido a través de una cesárea, en muchas ocasiones también se le contra indica poder lactar a su bebé.
Por ello es fundamental prevenir y esto es una medida de prevención que desafortunadamente se ha dejado olvidada durante 12 años.
Muchas gracias por su voto.
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
VERSIÓN ESTENOGRÁFICA DEL DISCURSO DEL SENADOR LUIS ARMANDO MELGAR BRAVO, DEL PARTIDO VERDE, SOBRE EL DICTAMEN DEL CÓDIGO FISCAL
PVEMMéxico, D. F., a 24 de octubre de 2013
Con su venia señor Presidente. Compañeras y compañeros legisladores:
En México, nuestro sistema tributario se ha caracterizado por una baja recaudación en relación con diversos miembros, socios comerciales nuestros, de hecho la recaudación representa el 18.8 por ciento del Producto Interno Bruto en comparación con el promedio de recaudación en otros países miembros del organismo de la OCDE, en el cual representa en promedio un 33 por ciento.
Otro aspecto que caracteriza a México es la alta dependencia con la renta petrolera, por lo que era necesario hacer cambios graduales para otorgar mayor libertad económica a nuestro país y poder brindar mejores servicios públicos a los mexicanos.
La reforma hacendaria presentada por el Ejecutivo Federal contribuye de manera amplia a que los actores en el sistema tributario, es decir, contribuyentes y autoridades fiscales construyamos una relación armoniosa de suerte tal que contribuyan al fortalecimiento de las Finanzas Públicas de nuestro país.
El dictamen que el día de hoy se somete a la consideración de ésta Soberanía, es importante y relevante en la vida económica de nuestro país debido a que las adiciones y modificaciones al Código Fiscal de la Federación inciden en la ampliación de la plataforma tributaria en el futuro de México.
Los cambios que se plantean a éste ordenamiento son eficientes, son eficaces y son modernos y todos permiten ir construyendo un sistema legal armonioso de cara al contribuyente y obligado para la autoridad.
Por muchos años los trámites fiscales fueron complejos y engorrosos, por lo que con las reformas propuestas se está haciendo una simplificación importante, a través de mecanismos innovadores para que los contribuyentes cumplan con sus obligaciones en tiempo y en forma. Así como para que, las autoridades fiscales cuenten con herramientas suficientes para cumplir con su trabajo de manera más sencilla.
Un aspecto muy importante de estas modificaciones es que las entidades financieras colaborarán de manera muy estrecha con las autoridades fiscales, con el único objetivo de proveer de información para hacer un mejor uso de las herramientas que proporciona este Código Fiscal de la Federación.
Todos los cambios aquí propuestos se llevaron a cabo con estricto apego al derecho de los contribuyentes para avanzar hacia un Estado de derecho sólido en el que todos los ciudadanos seamos iguales ante la ley. Para avanzar hacia un sistema tributario en donde haya una mayor simplificación, donde haya una mayor transparencia y en donde todos aquellos elementos para cumplir se deben en apego a la Constitución.
En el Partido Verde Ecologista de México votaremos a favor del presente dictamen porque contiene un elemento fundamental: certeza jurídica considerada como elemental para que haya responsabilidad en el pago en contribuciones y las obligaciones. Además, incorpora medidas modernas que generan, sin duda, un entorno de confianza, un entorno de mayor simplificación y un entorno en el que todos ganaremos.
Es cuanto señor Presidente
PROPONE PARTIDO VERDE REGULAR RESIDUOS PELIGROSOS DE PEQUEÑOS GENERADORES
PVEMMéxico, DF, a 24 de Octubre de 2013
Boletín 174/13
La Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos tiene imprecisiones que provocan la manipulación inadecuada y riesgosa de los residuos peligrosos: Sen. Jorge Emilio González
Tras lamentar que el 37 por ciento de los residuos peligrosos se generan por pequeños negocios, afectando el medio ambiente y la salud de los mexicanos, el senador Jorge Emilio González Martínez propuso establecer una regulación clara con responsabilidades y obligaciones para el manejo de este tipo de residuos.
La iniciativa presentada ante el pleno del Senado de la República pretende establecer que la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat) tendrá que someter a los pequeños generadores de residuos peligrosos a un plan de manejo, de forma obligada. Además, tendrá que realizar una bitácora para registrar el volumen anual de estos residuos.
Desde la tribuna, el coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Verde resaltó la necesidad de reformar la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos, ya que tiene imprecisiones que provocan la manipulación inadecuada y riesgosa de los residuos peligrosos, situación que causa daños al medio ambiente y a la salud.
Advirtió que la inadecuada disposición final de los residuos peligrosos daña el ambiente al agotar los recursos naturales; se ejerce mayor presión sobre la naturaleza; forma gases de efecto invernadero; se registra contaminación del agua y se estimula el desarrollo de fauna nociva.
Asimismo, comentó que los daños a la salud de las personas que manipulan este tipo de residuos, se reflejan en enfermedades graves como el cáncer, así como, intoxicaciones y/o quemaduras.
“Es por ello que las personas que generan residuos peligrosos tienen la responsabilidad de manipularlos de manera segura y ambientalmente viable, al igual que, realizar una correcta disposición final”, señaló.
En la iniciativa se describe que en 10 estados del país los pequeños generadores representan una mayoría frente a los grandes y microgeneradores, tal es el caso de San Luis Potosí, en donde se registran 816 pequeños generadores, 99 grandes y 383 micro, los cuales generan 2 mil 485 toneladas de residuos peligrosos.
El documento destaca que de no establecer especificaciones claras, el equilibrio ecológico resulta endeble por los impactos negativos en el medio ambiente y la salud.
Y es que la autoridad correspondiente al desconocer la generación real de este tipo de desechos por pequeños generadores no puede ejercer los mecanismos de control adecuados, lo cual provoca que las políticas públicas no sean apegadas a la realidad y no se cuente con mecanismos de valorización y minimización.
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO