Senado

Senado (1113)

México, D. F., a  24  de octubre de 2013

 

 

Con su permiso Senador Presidente,

Compañeras y compañeros Senadores.

La basura generada en nuestro país representa una de las problemáticas ambientales y de salud pública más graves cuando se arrojan a los ríos, calles y lotes baldíos.

Pero ese daño es mayor cuando esa basura tiene residuos peligrosos ya que tienen características tóxicas, reactivas y explosivas ocasionando efectos nocivos en la salud, flora y fauna.

En ese sentido, al tener una inadecuada disposición final de la basura peligrosa se provocan daños al ambiente agotando recursos naturales, ejerciendo mayor presión sobre la naturaleza, formando gases de efecto invernadero, por mencionar solo algunos.

Respecto a los daños en la salud de las personas que manipulan este tipo de residuos, se reflejan en enfermedades graves como el cáncer, además de intoxicaciones o quemaduras.

En nuestro país se generan al año 5 millones de toneladas de residuos peligrosos que tienen que ser dispuestas adecuadamente. Cabe señalar, que en algunas regiones del país este problema es mayor, por la actividad industrial y comercial.

Es por ello que las personas que generan residuos peligrosos  tienen la responsabilidad de manipularlos de manera segura y ambientalmente viable, al igual que, realizar una correcta disposición final.

La preocupación del Partido Verde al presentar esta iniciativa es que de la totalidad de los generadores de residuos peligrosos divididos entre grandes, pequeños y microgeneradores.

 El 37 por ciento corresponde a los pequeños, los cuales no tienen una clara obligación y responsabilidad para su eficaz manejo y disposición final en la ley ambiental.

Es decir, por esta imprecisión en la Ley la manipulación de los residuos peligrosos por el pequeño sector es inadecuado y riesgoso, así como dañino al ambiente y a la salud de quienes los manejan, lo cual trae como consecuencia pocos medios de control que permitan su evaluación y vigilancia.

El Partido Verde con esta iniciativa, busca que las pequeñas empresas tengan el pleno conocimiento de sus obligaciones y responsabilidades frente al control de Residuos Peligrosos.

Por su atención, Gracias.

 

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PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO

 

México, DF, a 23 de Octubre de 2013

Boletín 173/13

México no puede continuar así en materia energética: GPPVEM

El Partido Verde en el Senado de la República reiteró su compromiso de sacar adelante la Reforma Energética que propuso el presidente Enrique Peña Nieto.

Esto durante la comparecencia del Secretario de Energía, Pedro Joaquín Coldwell, ante Comisiones de Energía, Puntos Constitucionales y de Estudios Legislativos Primera.

Los senadores Ninfa Salinas Sada y Pablo Escudero Morales, coincidieron con el secretario de Energía, Pedro Joaquín Coldwell; y los directores de Petróleos Mexicanos, Emilio Lozoya Austin, y de la Comisión Federal de Electricidad, Francisco Rojas Gutiérrez, en el sentido de que México no puede continuar así en materia energética y no se puede desperdiciar el momento para garantizar el desarrollo del país.

En su intervención, el legislador Pablo Escudero, dijo que las últimas semanas del foro en materia energética dieron muestra de ser un ejercicio de gran sensibilidad, incluyente, técnico y plural, en donde se escucharon a 50 expositores.

Comentó que se realizó un gran diagnóstico final, entre lo que destaca que “México debe ser competitivo, fuerte, debemos medirnos con el primer y el segundo productor”.

Toda vez que importamos el 33 por ciento del gas natural, el 50 por ciento de las gasolinas y el 66 por ciento de la petroquímica, con lo que se demuestra que en esta materia el país no es independiente.

En tanto, la senadora Ninfa Salinas expresó que el Partido Verde parte de la premisa de que el desarrollo y modernización de la industria petrolera es indispensable para detonar la economía nacional y traer beneficios a las familias mexicanas.

Insistió que la iniciativa del presidente Enrique Peña Nieto permite discutir sobre la modernización y los elementos que requiere el país para garantizar la seguridad energética.

En ese sentido, resaltó que el objetivo final es asegurar el abasto de energía para el país; mitigar los riesgos que nos plantea el cambio climático en relación con los recursos; maximizar la renta petrolera para generar bienestar y mejorar las condiciones de vida de los mexicanos; hacer más transparente el uso de los recursos petroleros y lograr una adecuada transición hacia fuentes alternas de energía.

“Debemos ser capaces de asegurar como nación, nuestra seguridad energética, nuestro desarrollo económico. El riesgo económico y social de no aprobar la reforma y de no mitigar este problema, es grande. Esta reforma es nuestro seguro de vida para los años venideros”, advirtió.

Finalmente, cuestionó al director de la Comisión Federal de Electricidad, Francisco Rojas Gutiérrez, sobre las medidas que va a impulsar para el uso de energías renovables para diversificar las fuentes de generación.

PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO

México, D. F., a  23  de octubre de 2013

 

 

 

VERSIÓN ESTENOGRÁFICA DE LA INTERVENCIÓN DE LA SENADORA NINFA SALINAS DURANTE LA COMPARECENCIA DE LOS TITULARES DE CFE, PEMEX Y  ENERGÍA

 

Bueno pues yo quisiera agradecer al secretario y a los señores directores por sus amables respuestas  y por aclararnos las dudas que mis compañeros plantearon aquí. Yo sin duda  coincido con el señor Secretario cuando dice que México necesita  poder compartir sus riesgos, las consecuencias de no hacerlo son terribles y no podemos transitar por ese camino. Por eso una reforma constitucional.

Nos está condenando el senador Bartlett  a  no competir,  el senador Bartlett lo acabo de escuchar  diciendo que México no puede , que México no  tiene el tamaño , ni para competir en el sector eléctrico ni para competir en el petróleo, nos está condenando a  quedarnos iguales a mantenernos estancados  y sin duda  no confía en nuestra capacidad de crecer, en nuestra capacidad de mejorarlos y me parece  realmente preocupante. Ni Pemex ni CFE.

Por el contrario, yo cada día reitero mi  creencia de que en un mundo  globalizado el nacionalismo  energético no funciona, porque para mantener el crecimiento y el bienestar es prioritaria la seguridad energética y eso solamente se consigue a través de la transferencia de conocimiento; de rodearse  de la mejor tecnología, a través del acceso a la inversión a través del acceso al mejor capital humano ,no nos equivoquemos  esta es la única manera de garantizar el abasto para nuestro país, es la única manera de  maximizar la renta petrolera, de fortalecer el sistema de  suministro eléctrico.

No podemos  aislarnos si queremos que los hidrocarburos sigan contribuyendo al desarrollo nacional  y contrarrestar la declinación en reservas  y producción, tenemos que  creer en la capacidad de México en mejorarse.

Por eso  insistimos en que es prioritario aprobar esta reforma, esta propuesta nos  permite adoptar modalidades de inversión más flexibles  donde se comparte el riesgo con terceros  pero también se fortalecen nuestras instituciones es una reforma que da un paso hacia delante  en el camino para diversificar la matriz energética y asegurar nuestro desarrollo económico.

Esta reforma tiene como premisa básica  el fortalecimiento de Pemex y CFE para que sean más eficientes y competitivas;ambas instituciones tienen todavía  mucho que dar , mucho que aportar a México y a los mexicanos para  afrontar los retos deberán reestructurarse necesitan  eficiencia económica , necesitan contar con  mayor autonomía de gestión, sujetarse a un sistema  fiscal que les permita aumentar la inversión, producir más y al mismo tiempo contribuir al desarrollo nacional.

También tienen mucho que ofrecer para disminuir a los efectos  del cambio climático, sus informes de responsabilidad social muestran que sin duda están  comprometidos con un ambiente limpio, pero todavía queda mucho por hacer, un camino largo por recorrer .Hay que invertir y hay que hacerse más eficiente.

 Coincido  con el director de CFE cuando me dice que debemos reflexionar sobre los subsidios existentes y también debemos reflexionar sobre  los subsidios que parecieran resolver algún problema o parecieran incentivar alguna industria, sobre todo la renovable, pero  que en realidad son una cortina de humo, por que debilita la capacidad de esa industria para  hacerse  más eficiente, más barata, más competitiva  y sobre todo  para competir en igualdad de circunstancias con los hidrocarburos.

No debemos permitir que en México estemos hablando  en estos planos de irrealidad. México necesita siempre  estar en un plano de realidad que nos permita competir con el resto del mundo,  por eso reitero el compromiso absoluto del  Partido Verde  para que esta reforma sea aprobada, creemos que la iniciativa del Presidente se compromete con el desarrollo económico sustentable y que con esto aseguramos el bienestar de las generaciones actuales y  futuras de México, por eso los legisladores de mi partido y de mi Grupo Parlamentario no dudaremos  en ofrecer nuestro voto a favor de esta reforma.

Muchas Gracias.

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PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO

     

México, D. F., a  23  de octubre de 2013

 

 

   

Gracias señor Presidente, saludo a todos los comparecientes y en especial un abrazo al señor Secretario y voy a tener que distraer un poco de mi tiempo para aclarar algunas cosas en esta tribuna. No Don Manuel, Pajaritos no se ha vendido ni se va a vender nunca.

 

No todas las actividades de Pemex son exclusivas del Estado, todos lo sabemos como es la petroquímica secundaria. Pemex es libre de asociarse con quien quiera, Pajaritos no se ha vendido ni se va a vender, se está creando una nueva empresa con toda la Ley, con el fundamento legal del 28; el que pueda habrá su Constitución y revise el tema para que no los engañen, lo que sí es, es un ejemplo de cómo se puede fortalecer a Pemex eso.

Y yo empezaría dicho lo anterior haciendo una reflexión en esta comparecencia del producto de un gran ejercicio que hicimos en el Senado de la República con los Foros en materia energética. 50 expositores durante 15 sesiones, un ejercicio de gran sensibilidad incluyente, técnico y plural.

No podíamos dejar de lado las anécdotas, los recuerdos, las equivocaciones, los errores y el mea culpa que aquí escuchamos respecto a lo que pasó en el 2008 con esta Reforma en donde nos quedamos atorados y donde nos quedamos cortos.

Los planteamientos que hicieron nuestros ilustres invitados que vinieron a los Foros entre ellos el Ingeniero Cuauhtémoc Cárdenas, nos obligaron a voltear a ver que se estaba haciendo en el mundo, hasta los más radicales los obligaron a voltear a ver qué era lo que estaba pasando ahí. Sin duda, Estados Unidos como el epicentro de esta revolución energética, con su infraestructura en ductos, está ahí el de  Kingston que va a cruzar de Canadá hacia (inaudible) bueno ahí está el tema de su estructura. También el tema de la autosuficiencia para los que todavía creen  que quiere venir  Estados Unidos para robarnos nuestro petróleo. Estados Unidos está a punto de ser autosuficiente.

Los casos de los canadienses, los casos de Asia, de Medido Oriente fueron temas que ilustraron todos estos foros, conclusiones interesantes de los foros y sinceramente yo me atrevería a decir que en estos días, en estas semanas, en estos meses se llevó a cabo el último gran diagnóstico.

Cuando empezamos los foros muchos nos decían, diagnósticos para qué, diagnósticos, todos los conocemos. Todos conocemos la realidad, Yo diría que se hizo un gran esfuerzo y con esto se terminó este último diagnóstico y en lo que todos estuvimos de acuerdo es en que México, por ningún motivo puede seguir así. No es lo que queremos en materia energética que México siga así, no es lo que queremos en materia energética, que México siga así.

Recibimos con gusto y respeto al Ingeniero Cárdenas, aquí lo escuchamos con mucha atención, escuchamos su particular punto de vista cuando él nos decía, bueno, “México ya está en aguas profundas ya estamos explorando”. Y cuando uno empieza a revisar qué es lo que está haciendo México en aguas profundas, se encuentra que hay sólo 6 pozos perforados, y cuando revisa qué ha hecho Estados Unidos, resulta que tiene 137. ¿Alguien puede pensar que México ya está de verdad en aguas profundas? Sin duda respetamos todas las visiones, pero también hay que decirlo claro, no las compartimos. Algunos pensamos que México debe ser competitivo, debe ser fuerte, debemos de medirnos con el primero y con el segundo productor de petróleo a eso, a eso es a lo que debemos ir.

El mundo está cambiando aquí nos dijeron los expositores que para replicar el esfuerzo de exploración y  producción que en 2012 realizó en aguas profundas Estados Unidos, bueno que sí lo podríamos hacer. Nada  más habría que multiplicar a Pemex por 22. Necesitamos 22 Pemex. Eso respecto a aguas profundas.

Luego se repitió el ejercicio en Shell y nos dijeron que para replicar el esfuerzo en exploración y producción quisieron empresas privadas en Estados Unidos en 2012, también lo podría hacer Pemex sólo hay que multiplicar la capacidad operativa de Pemex por 3 mil. También hay que decirlo, algunos estuvimos atentos de los foros que se realizaron en otros lados y hay que decirlo, me parecieron interesantes. Nosotros siempre dijimos que sí los queríamos escuchar y aunque no pudimos estar ahí, lo seguimos por televisión, vimos a don Marcelo, vimos a doña Ifigenia, a Porfirio Muñoz a Jorge Calderón, Fabio Barbosa, los escuchamos a todos, los seguimos desde la televisión.

Sin duda, y me quiero referir a una de las intervenciones de nuestros compañeros diputados, Porfirio Muñoz Ledo que nos decía: “Con Reforma Energética nos convertiremos en un país colonial y dejaremos de ser independientes”. ¿Somos independientes? De verdad ¿alguien puede creer que somos independientes? Importamos el 33 por ciento del gas natural; el 50 por ciento de las gasolinas y el 66 por ciento de la petroquímica, ¿alguien puede pensar que somos independientes? Por favor, por supuesto que no.

Escuchamos intervenciones muy valiosas, escuchamos al licenciado Labastida, donde nos decía, donde nos sugería, donde nos recordaba que teníamos que poner atención en los órganos de control, nos habló de la corrupción, del combate de él y de la transparencia. También así lo hizo en el mismo sentido el Doctor Elizondo Meyer; también hay que decirlo, escuchamos con atención al secretario Jordy Herrera, nos hizo reflexionar respecto a los órganos reguladores, si de verdad tenían que ser órganos constitucionales autónomos o no. Aquí estuvimos discutiendo eso, los pros y los contras, de que fueran organismos autónomos constitucionales.

También sin duda hablamos del Fondo y del Fondo soberano.  Expusimos aquí el caso holandés sobre la mesa donde este fondo de 700 mil millones de dólares en un trimestre obtuvo 37 mil millones de dólares sin sacar un solo barril de petróleo, de eso estuvimos hablando en este foro y de muchas otras cosas más.

Señor Director de Pemex, para terminar yo quisiera que nos contestara aquí en estos foros una de las conclusiones, fue que ya había termina esta era del petróleo fácil, esta era se acabó. ¿cuál sería el monto aproximado que se requeriría para que México pasara a producir 2.5 millones de barriles diarios o a 3;  o 3.5 millones de barriles diarios en 2018; o de 4 o de 4.5  en 2025.

Cuáles serían los convenientes o  inconvenientes de tener el riesgo exclusivamente en Pemex o compartir el riesgo con otras empresas, por su atención muchas gracias.

   

PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO

   

México, D. F., a 23 de octubre de 2013

 

VERSIÓN ESTENOGRÁFICA DE LA INTERVENCIÓN DE LA SENADORA NINFA SALINAS SADA, DURANTE LA COMPARECENCIA DEL SECRETARIO DE ENERGÍA, PEDRO JOAQUIN COLDWELL Y DE LOS DIRECTORES DE PEMEX, EMILIO LOZOYA AUSTIN Y DE LA CFE, FRANCISCO ROJAS GUTIÉRREZ, ANTE LAS COMISIONES DE ENERGÍA, PUNTOS CONSTITUCIONALES Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA.

Bienvenido señor Secretario, bienvenidos también señor Director General de Petróleos Mexicanos y Señor Director de la Comisión Federal de Electricidad.

 

El país vive un momento muy importante de cambio, que exige un esfuerzo de análisis y un compromiso para sacar adelante las reformas y cambios que México necesita.

 

Por eso, celebramos que el Presidente Enrique Peña Nieto haya tomado la determinación de enviar a este Senado una iniciativa de reforma que nos permite entrar en el debate sobre la modernización y los elementos que nuestro país requiere para garantizar la seguridad energética.

 

En el Partido Verde partimos de la premisa que el desarrollo, y modernización de la Industria Petrolera, es indispensable como detonante de la economía nacional y que sin duda traerá beneficios a las familias mexicanas.

 

Los beneficios se verán principalmente en una mayor generación de renta que fortalecerá las finanzas públicas, en mayores niveles de inversión con efectos multiplicadores y creación de empleos directos e indirectos a nivel regional, así como en el fortalecimiento de un sistema de suministro de energías más eficientes para el aparato productivo que propicie mejoras en la productividad de las industrias y competitividad de las empresas.

 

Si bien la reforma energética es una enorme oportunidad, también planteará retos sin precedentes al Estado Mexicano. Por ello es necesario garantizar un sano equilibrio entre el desarrollo económico asociado a la reforma y los mecanismos adecuados para salvaguardar los derechos de las próximas generaciones en un contexto de desarrollo armónico y sustentable con el medio ambiente.

 

Los legisladores acudimos a los Foros públicos donde participaron especialistas, académicos, juristas, representantes del sector privado y gobernantes, quienes presentaron argumentos sólidos de gran utilidad para enriquecer esta discusión.

 

La conclusión clara es que no podemos continuar operando como lo estamos haciendo ahora.

 

El objetivo final, debe ser el de asegurar el abasto de energía para el país; mitigar los riesgos que nos plantea el cambio climático en relación a nuestros recursos, maximizar la renta petrolera para generar bienestar y mejorar las condiciones de vida de los mexicanos; hacer más transparente el uso de los recursos petroleros y lograr una adecuada transición hacia fuentes alternas de energía.

 

Consideramos que la iniciativa enviada por el Presidente de la República responde al cumplimiento de estos objetivos.  Es una iniciativa pertinente que nos conduce a la modernización del sector energético, sin perder la rectoría del Estado y conservando la soberanía sobre los recursos naturales, mirando hacia el futuro.

 

Creemos que esta iniciativa es un paso hacia adelante en el camino para diversificar la matriz energética. Nuestro gobierno debe ser capaz de mitigar el riesgo energético, así como cada uno de nosotros como personas, aseguramos lo que nos es valioso.

 

Debemos ser capaces de asegurar como nación, nuestra seguridad energética, nuestro desarrollo económico. El riesgo económico y social de no aprobar la reforma y de no mitigar este problema, es grande. Esta reforma es nuestro “seguro de vida” para los años venideros.

 

PEMEX no puede continuar cargando con el peso de hacer todo, el Estado debe de compartir los riesgos, debe poder mitigarlo con financiamiento externo. Por  eso La propuesta de participación de terceros es fundamental para poder emprender proyectos que implican  mayor riesgo y resultados más ambiciosos.

 

Esta iniciativa, abre la posibilidad a Pemex de aliarse con empresas que posean tecnología para explorar y perforar en aguas profundas del Golfo de México y para explotar los hidrocarburos no convencionales, como ya lo ha mencionado el director de PEMEX.

 

La iniciativa presentada por el Ejecutivo, nos ofrece un modelo donde PEMEX, como un actor fundamental en la exploración y explotación, podrá centrar sus esfuerzos en fortalecer sus capacidades, en procesos prioritarios altamente rentables, liberar capacidad productiva, modernizarse y contar con una mayor flexibilidad para explorar nuevas fronteras productivas e integrar innovaciones tecnológicas que hagan más amplia su operación.

 

Por lo que hace al sector eléctrico, es una oportunidad para fortalecer la competitividad del aparato productivo y diversificar la matriz energética.

Consideramos que el modelo propuesto en la iniciativa del Ejecutivo permitirá que la CFE se fortalezca y se constituya en una empresa eficiente, con un papel determinante en el mercado, con un funcionamiento equiparable al de las empresas internacionales con las que pueda competir.

 

Este entorno permitirá generar más electricidad, en tiempo, en calidad y sobre todo a menor precio, tanto para el consumo en los hogares como para el consumo industrial.

 

Entendemos que la competencia es el mejor camino para alcanzar este objetivo y que la regulación del segmento de la transmisión por parte del Estado sí va a garantiza la reducción de las tarifas al permitir al operador elegir al generador que ofrezca la electricidad a un menor precio.

 

Eso es precisamente lo que hace posible atraer mayores inversiones y elevar la competitividad, redundando, por su puesto, en mayor crecimiento económico y bienestar para todos los mexicanos.

El análisis de estas iniciativas, abre oportunidad para empezar a nivelar el terreno para las energías renovables y México cuenta con gran potencial en dicha materia.

 

Un marco legal, adecuado para incentivar este tipo de energías, sería un paso esencial para su diversificación y aprovechamiento sustentable; su promoción, tendría además beneficios para el ambiente, la salud, la seguridad energética y generaría nuevos empleos que atraerían mayores fuentes de inversión.

 

Nuestro país tiene un objetivo que cumplir. Para el 2024 las energías de fuentes renovables deberán tener una participación del 35% en la matriz de generación energética.

 

Señor Secretario, señores Directores de Petróleos Mexicanos y de la Comisión Federal de Electricidad, en el Partido Verde estamos convencidos que para asegurar el bienestar de las generaciones actuales y futuras de mexicanos no existe otro mecanismo que el de generar empleos y oportunidades para las familias, y la forma de lograrlo es a través de un desarrollo sustentable que no puede alcanzarse sin recursos energéticos y capital natural.

 

Por ello, en el Partido Verde estamos comprometidos para sacar adelante esta reforma, no debemos desperdiciar este momento no renovable para fortalecer las capacidades de nuestras instituciones y para potencializar y garantizar el desarrollo que México merece.

 

En esa tónica, quisiera preguntarle al señor Secretario de Energía como en su experiencia ante la reciente crisis de abasto de gas natural y reconociéndole también que desde la implementación de la estrategia integral para el suministro de gas natural, han trascurrido ya 18 semanas, sin que se presentan alertas críticas, a consecuencia del suministro oportuno de este hidrocarburo.

 

Quisiera preguntarle cuáles serían las cuatro políticas públicas que considera usted se deben llevar acabo para que México no vuelva a tener desabasto de gas natural en el futuro.

 

También en el tema de energías renovables me gustaría preguntarle al señor director de la CFE, atendiendo el tema de fenómenos naturales extremos que han asolado a nuestro país y a otros lugares del planeta, pues no hacemos más que confirmar que el cambio climático se ha intensificado y que es necesario aumentar los esfuerzos, de gobiernos y sociedad para corregir las fuentes de contaminación y generación de gases de efecto invernadero, una de las fuentes más contaminantes es el uso de hidrocarburos, ya sea por el parque automotriz o por la propia industria energética.

 

Por lo que respecta al servicio público, es decir CFE y productores independientes el 82 por ciento de la generación eléctrica se genera con combustibles fósiles y no se ha propiciado el uso de las energías renovables, como ha sido el propósito de esta administración y de otras administraciones, a pesar de que nuestro país cuenta con abundantes recursos naturales para ello.

 

Señor director, sería usted tan amable de responderme, por qué CFE obstaculiza el uso de energías renovables para diversificar las fuentes de generación, y contribuir a mejorar el medio ambiente y también quisiera saber qué medidas ha tomado la CFE para corregir dicha situación, por sus repuestas, muchas gracias.

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PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO

México, DF, a 22 de Octubre de 2013

Boletín 172/13

 

 

Iniciativas aprobadas son en beneficio de un medio ambiente sano para todos los mexicanos: Sen. Ninfa Salinas Sada

La senadora Ninfa Salinas Sada, presidenta de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales anunció que han logrado aprobar el 80 por ciento de los asuntos turnados a ésta y sólo quedan tres por discutir respecto a las propuestas de anteriores legislaturas.

 Por ello, consideró a su Comisión como una de las más productivas, en tanto que agradeció la labor decidida y la disposición de alcanzar acuerdos por parte de los senadores que la integran, pues se ha logrado materializar el precepto constitucional de garantizar un medio ambiente sano en beneficio de todos los mexicanos.

 Resaltó que avanzaron considerablemente en el análisis, generación de consensos y atención de los asuntos turnados.

Explicó que solamente quedan tres asuntos en rezago, de un total de veintidós turnados durante Legislaturas anteriores, así como quince asuntos turnados durante la presente Legislatura, de un total de sesenta y siete.

“Esto significa que hemos logrado aprobar el 80 por ciento de asuntos que tenía turnados, lo que demuestra que con pasos firmes nos hemos consolidando como una de las Comisiones Ordinarias más productivas y eficientes de la actual Legislatura, sobre todo en los últimos dos meses en los que hemos aprobado 32 asuntos”, resaltó.

 Entre los asuntos aprobados destaca la Ley Federal de Responsabilidad Ambiental; reformas a la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, en materia de inventarios forestales; reforma a la Ley General de Vida Silvestre, en materia de trato digno a los animales; reformas a la Ley General para Prevención y Gestión Integral de los Residuos, para el manejo adecuado de las pilas, así como medidas para la protección de la Vaquita Marina. Todo ello en beneficio de un medio ambiente sano para todos los mexicanos.

 

México, DF, a 22 de Octubre de 2013

Boletín 171/13

El Presidente de la Comisión Anticorrupción y Participación Ciudadana; senador Pablo Escudero Morales, presentó hoy ante el Pleno del Senado de la República una iniciativa para reformar los artículos 298 y 299; e incluir un artículo 298 bis, al reglamento del Senado para regular la actividad de cabildeo.

 

El legislador electo por el Distrito Federal dijo que existe una ínfima regulación sobre cabildeo en el Senado, ya que no se cuenta con mecanismos de control adecuados sobre la identidad, número, o la participación de cabilderos en los procesos parlamentarios, así como la información o documentación que fue presentada.

Y es que señaló que el cabildeo hace posible que un número mayor de organizaciones y grupos representativos de la sociedad participen en los procesos legislativos; por lo que, bien aplicado y regulado puede promover la democratización de las decisiones públicas; pues ante mayor participación de los diversos sectores de la sociedad en la toma de decisiones de los poderes públicos, habrá mejores acuerdos, y condiciones que permitan transparentar el proceso e incluso el resultado de la determinación legislativa.

Por ello, el Presidente de la Comisión Anticorrupción del Senado propuso que exista una estatuto que tengan reglas claras, que permitan transparentar las actividades de cabildeo, y la rendición de cuentas de esta Cámara, haciendo público el flujo de información y documentación que se ha discurrido entre ambas partes; y estableciendo mecanismos de control y sanciones que permitan prevenir probables actos de corrupción.

En la iniciativa, se propone regular a los agentes de Cabildeo; mediante un Padrón Institucional de Cabilderos. Adicionalmente se previene, el establecimiento de un registro preciso de las actividades que realizan hacia el interior del cuerpo legislativo pues, es de interés público su peregrinar en el senado, la información y la documentación que entregan.

Escudero Morales definió en dicha iniciativa los mecanismos de control y sanciones siguientes:

• A toda actividad de cabildeo que se lleve fuera del recinto del senado, debe ser reportada e inscrita en el registro y en los informes; de no hacerlo, el cabildero no podrá obtener su renovación en la inscripción del padrón.

• No podrán realizar actividades de cabildeo profesional, sin contar con inscripción al padrón o serán sancionados.

• El servidor público que auxilie o dé apoyo para que se realicen actividades de cabildeo sin contar con su inscripción en el padrón, será sancionado en términos de la Ley de responsabilidades.

• En casos de que la información sea falsa o no sea coincidente, se comunicará al cabildero y publicará en la gaceta del Senado; y, de ser este notificado en dos ocasiones; no será renovable su inscripción en el padrón.

Finalmente el legislador resaltó que por ser una actividad altamente susceptible de corrupción, deben establecerse las previsiones necesarias e imponer sanciones representativas que inhiban esta posibilidad; por lo que propuso que en caso de que se ofrezca, proporcione, entregue u otorgue regalos, dádivas o beneficios a un servidor público contactado con el propósito de gestionar ante éste actividades de cabildeo o los otorgue como hecho derivado del cabildeo, deberá ser sancionado por la comisión del delito de cohecho y además, quedarán inhabilitados por un período de hasta diez años.

México, D. F., a  22  de octubre de 2013

 

 

Señor presidente, el tema que traigo hoy a tribuna es el tema del cabildero y que mejor oportunidad para hablar de cabildeo cuando todos al llegar a nuestros escaños hemos encontrado publicidad, una que dice “el impuesto al tabaco sí funciona” y otra que dice “hay mucha presión para ponerle un impuesto a los refrescos, se necesita.  Problemas de obesidad, eso es lo que hemos encontrado el día de hoy en nuestros lugares y sin duda el tema que ha estado planteado pues es la actividad  que tienen los cabilderos en este recinto y en la Cámara de Diputados.

 

Existen analistas que afirman que sin cabildeo las más modernas democracias no  podrían funcionar, pues se debe reconocer que esta actividad ha permitido a los ciudadanos contar con un medio democrático de ejercicio de opinión y de defensa de diferentes intereses distintos al de el (Inaudible).

Queremos que estos grupos de cabildeo por supuesto sigan con una actividad legal, con una actividad lícita que lo es el tema del cabildeo,  pero que lo hagan con orden, que lo hagan con transparencia y por eso buscamos tener un marco normativo y proponemos modificar algunos de los artículos e incluir otros para ir más allá.

Una de las propuestas que traigo es el Artículo 298 del reglamento. Para el ejercicio de las actividades de cabildeo ene l Senado, se aplicarán como principios rectores, la honradez, la transparencia, la publicidad y la participación ciudadana bajo diferentes modalidades, donde describimos qué es el cabildeo, quiénes son los cabilderos, qué hay que entender por ellos, hacemos una distinción entre cabildero profesional, y cabildero ciudadano.  Hablamos de un padrón, de un padrón institucional de cabilderos, así también como proponemos la creación de una unidad en el  Senado de la República, de atención a cabilderos, una oficina específica que de atención a ellos.

Estamos pidiendo también que en este padrón tengamos una serie de requisitos para que puedan inscribirse los cabilderos. Insisto, el tema más importante es que se haga con transparencia.

Estamos proponiendo que los cabilderos que vengan a este senado de la República se registren y entreguen  toda la documentación que van hacer llegar a los Senadores para tratar de influenciar en alguna decisión que se pueda estar tomando y que a su vez después de que tengan estas reuniones de cabildo que insisto son legítimas, legales con los Senadores se comparta y se haga una compulsa de la información que han entregado en la oficina del Senado. Y por otro lado los Senadores para que esta información se suba y que exista  un vínculo específico en la página del Senado donde todos los ciudadanos puedan consultar la información que se está utilizando en el Senado de la República para hacer un cabildeo y para saber qué es lo que se quiere modificar.

Estamos seguros que teniendo un registro que teniendo una regulación ordenada podremos hacer que el cabildeo entre en los causes legales, de orden de transparencia y de rendición pública del Senado de la República.

También solicitamos que a las comisiones que sean turnadas, que tengamos un Foro, que tengamos una discusión antes de dictaminar esta iniciativa con la Asociación Nacional de Cabilderos, para escucharlos, para saber cuál es su opinión respecto a lo que estamos presentando, para saber si pueden enriquecer este proyecto, para saber si le falta algo o si consideran que algo es inconveniente.  Creo que este Senado debe tener la apertura necesaria para escuchar también a los cabilderos, que nos digan  que nos sugieran.  Y tener un instrumento que urge al Senado de la República.

Sin duda una de las asignaturas pendientes después de esto, será tener una Ley de cabildeo para los tres poderes. Para nadie es una sorpresa saber que en el poder judicial también existe cabildeo. Bueno, pues tendríamos que trabajar con tiempo en una Ley que aplique a los tres poderes.

Es cuanto señor Presidente y agradezco la atención.

 

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PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO

     

México, DF, a 20 de Octubre de 2013

Boletín /13

 

 

  • Tiene el fin de conocer el estatus actual del sistema de salud para poderlo mejorar: Sen. María Elena Barrera

 

La senadora María Elena Barrera Tapia presentó un Punto de Acuerdo para solicitar a la Secretaría de Salud realizar una nueva Encuesta Nacional de Epidemiología Psiquiátrica, ya que la última se realizó hace 10 años.

Sugirió que se debería realizar en periodos de entre 5 y 10 años para considerar modificaciones a la política pública respecto a las enfermedades mentales.

La legisladora mexiquense resaltó que el objetivo de las encuestas es recopilar información sobre el sistema de salud mental en México, con la que se conoce el estatus actual de éste para poderlo mejorar y proporcionar una línea base para monitorear el cambio. Además, el país puede elaborar planes de salud mental con objetivos definidos.

Asimismo, permite implementar propuestas de reformas, servicios comunitarios e involucrar a la sociedad y partes interesadas en la promoción, prevención, atención y rehabilitación de la salud mental.

Recordó que la última Encuesta Nacional de Epistemología Psiquiátrica se realizó en el marco de la iniciativa 2000 de la Organización Mundial de la Salud en Salud Mental, en donde se registró que los tres principales trastornos para las mujeres fueron fobias específicas y sociales, seguidas por episodio depresivo mayor. Para los hombres fue la dependencia y el abuso del alcohol, así como los trastornos de conducta y el abuso de alcohol.

También se encontró que sólo uno de cada 10 personas con algún trastorno mental recibió atención; sólo uno de cada 5, que tenían dos o más trastornos recibió atención, y sólo uno de cada 10, con tres o más trastornos obtuvo atención.

Además, la encuesta describió que se cuenta con 544 establecimientos de salud mental ambulatorios que ofrecen atención a 310 usuarios por cada 100 mil habitantes en contraste con los hospitales psiquiátricos que atienden a 47 usuarios por cada 100 mil.

Por lo que, la también integrante de la Comisión de Salud, dijo que estas últimas cifras preocupan ya que la edad de inicio de la mayoría de los trastornos psiquiátricos se encuentra en la primera décadas de vida, es decir el 50 por ciento de los trastornos mentales inicia antes de los 21 años de edad.

 

PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO

México, DF, a 19 de Octubre de 2013

Boletín /13

 

 

El 28.6 por ciento de la población presentó algún trastorno: Sen. María Elena Barrera

 

La senadora María Elena Barrera Tapia resaltó la importancia de reforzar la atención de pacientes con afectaciones mentales desde los hospitales de primer nivel, como los centros de salud.

Dijo que coincidió con esta propuesta que planteó la doctora María Elena Medina Mora, directora del Instituto Nacional de Psiquiatría, durante el Foro sobre Salud Mental, en el Senado de la República, ya que se tiene que apostar por la prevención de este tipo de afectaciones.

Comentó que desafortunadamente en los hospitales considerados como de primer nivel, no existe una política de capacitación y acceso a la atención temprana de las enfermedades como la depresión, fobias, trastornos de ansiedad y de conducta.

La legisladora mexiquense señaló que aunque existen esfuerzos importantes respecto a la atención de la salud mental, todavía se debe seguir la lucha a favor de la salud integral de todos los mexicanos.

Y es que, según la Encuesta Nacional de Epidemiología Psiquiátrica, del 2003, el 28.6 por ciento de la población presentó algún trastorno, alguna vez en su vida. Los trastornos más frecuentes fueron la ansiedad, el uso de sustancias, y trastornos afectivos.

Por otro lado, resaltó que la participación de los especialistas y de los estudiantes relacionados al tema de salud mental es muy importante ya que con su experiencia por un lado y con su actualidad de los otros, pueden generar propuestas o contribuir con el trabajo legislativo.

 

PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO

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