Recinto de la Asamblea Legislativa, D.F., a 14 de Agosto de 2013.

    DIP. VIDAL LLENERAS MORALES PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA P R E S E N T E                                                    Los suscritos, Diputados JESÚS SESMA SUÁREZ y ALBERTO EMILIANO CINTA MARTÍNEZ, integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México en esta VI Legislatura de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, en términos de lo dispuesto por el Artículo 17, fracción VI de la Ley Orgánica de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal y 132 del Reglamento para el Gobierno Interior de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, sometemos a la consideración de esta Asamblea, la siguiente PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO RELATIVO A LA MALA SITUACIÓN EN QUE VIVEN LOS HABITANTES DE LA DELEGACION IZTAPALAPA, bajo la siguiente:

 

 

                                             EXPOSICION DE MOTIVOS

 

 

La Delegación Iztapalapa posee una superficie algo mayor a 116 km y se localiza en el oriente de la capital mexicana, ocupando la porción sur del extinto vaso del lago de Texcoco.   De acuerdo al último Censo realizado por el INEGI, Iztapalapa registro una población de 1,815,786 habitantes, lo que la convierte en la demarcación más poblada de todo el país.   En cuanto a su comparación con el resto del Distrito Federal, Iztapalapa presenta indicadores socioeconómicos menos favorables. Si bien alberga a la quinta parte de los capitalinos, su participación en la economía es mucho menor. El sector de los servicios constituye el componente más importante de su PIB, y un número importante de sus habitantes deben trasladarse fuera de la demarcación para conseguir trabajo.   La infraestructura y los servicios urbanos se encuentran menos desarrollados o son deficientes, particularmente en el caso de la distribución del agua potable, que es uno de los retos más importantes para los gobiernos locales.     En términos generales, la delegación posee un desarrollo humano alto, pero hay muchos contrastes en su interior. La marginación de los vecindarios en la zona poniente es mucho menor en comparación con las colonias populares de la sierra de Santa Catarina, entre ellas, Santa María Aztahuacan.   Sobre este punto es importante señalar que, Iztapalapa recibió las olas inmigratorias provenientes del resto del país, incluyendo el centro de la Ciudad de México durante varios periodos entre los que podemos mencionar 1960 (con el auge económico del país); los 80´s (con los sismos); y a partir de los primeros años de este siglo, con la entrada en vigor de distintos programas sociales que son para beneficio de los habitantes y residentes del Distrito Federal.   De manera adicional, no podemos perder de vista que su posición estratégica en la zona metropolitana al colindar con los municipios de Netzahualcóyotl; Los Reyes la Paz e Ixtapaluca, todos del Estado de México, así como con 6 de las 16 demarcaciones territoriales, la han convertido en una Delegación con serios problemas a resolver entre los que podemos citar la falta de agua, la inseguridad, el narcomenudeo, la venta de autopartes robadas, la mala recolección de residuos sólidos y la falta de infraestructura, entre otros.   Por otra parte, no podemos perder de vista una diversidad de factores que hacen que en esta Delegación de manera inmediata se intervenga para la recomposición del tejido social.   Para robustecer lo anterior, me permito señalar sólo algunos datos a considerar dados a conocer por el CONAPO y el CONEVAL, respecto a esta Delegación:  

Indicadores sociales

 

• Índice de Desarrollo Humano: El Índice de Desarrollo Humano (IDH) de Iztapalapa (que es un coeficiente en el que se considera el acceso a la educación, la salud y el ingreso) es de 0,8359, que coloca a la delegación en el sitio 13 de 16 en el Distrito Federal (el IDH de la Ciudad de México es de 0,871, el más alto de México). La mayor parte de la población es de clase media baja y baja con pequeños sectores de clase media y media alta

 

• Marginación: La zona más marginada de la delegación Iztapalapa se encuentra en las faldas de la Sierra de Santa Catarina y San Lorenzo Tezonco. Se trata de los asentamientos más recientes, cuya fundación oscila entre la década de 1960 y el tiempo actual. La zona poniente, colindante con Benito Juárez, es la menos marginada (entre las que destacan las colonias Sinatel, Ampliación Sinatel, Banjidal, Apatlaco y Justo Sierra como las de mayor calidad de vida en el Distrito Federal).
• Alfabetismo: De la población mayor de 15 años que habita en Iztapalapa (poco más de 1,200,000 personas), el 96,3% sabe leer y escribir; en tanto que la tasa observada en el Distrito Federal fue de 97,0%. En lo respectivo a los niños en edad escolar, sólo el 91,88% de los sujetos en ese rango saben escribir. El índice observado para el Distrito Federal fue de 92,94%. El promedio de grado escolar en Iztapalapa es de 9 años de instrucción, en tanto que para el DF es de 10 años.

 

• Indigenismo: Para el 2005 del total de la población de 5 años y más que habla alguna lengua indígena, un gran porcentaje también lo hace en el idioma español (94.8%) y aunque la población que no habla español es un porcentaje diminuto (0.4%), posiblemente es mayor en realidad si se toma en cuenta que el restante 4.8% no especificó si hablaba español además de su lengua indígena materna.
• El desabasto de agua: Iztapalapa es la Delegación más oriental del Distrito Federal y ello complica la dotación de agua potable para la zona. En Iztapalapa existen varios pozos de extracción de agua de los acuíferos subterráneos, los que se encuentran alrededor de la sierra de Santa Catarina, mismos que no son suficientes para satisfacer la demanda de agua.

  Cabe mencionar que datos de la Comisión Nacional del Agua indica que 4 mil 870 litros por segundo son dotados a esta demarcación (un volumen superior a lo recomendado por la ONU para cada habitante). Sin embargo, se calcula que entre un 40 y 50% se pierde en filtraciones por falta de infraestructura y fugas en domicilios.  

• Comercio Informal: Este tipo de comercio ha desvanecido en parte la imagen de la Demarcación, ya que se establece en cualquier parte, donde se tenga oportunidad y ha creado un problema en seguridad pública y de contaminación. En cuestión de contaminación, producen grandes cantidades de basura, los cuales no se hacen responsables por darle su destino correspondiente, generando también un problema de mal aspecto e imagen para la Delegación.

  El tianguis El Salado a un lado del metro Acatitla, en Iztapalapa es uno de los principales puntos de contaminación producido por el comercio informal y nadie se hace responsable de las toneladas de basura que son producidas por este tianguis. Muchos de los vecinos que viven en donde se instala este tianguis, muchas de las ocasiones realizan la limpieza de la calle y han tratado de que las autoridades hagan algo al respecto, pero éstas no han hecho lo necesario para controlar la contaminación que produce este tianguis.   No obstante y a pesar de los problemas ecológicos que genera este tipo de comercio, es una realidad que constituye una fuente para el ingreso familiar de muchas personas, sin el cual se verían en grandes dificultades.  

• Recolección de Residuos Sólidos. Los artículos que se encuentran en el tianguis son variados, estos pueden ser nuevos o usados, algunas veces lo que es considerado como basura aquí se encuentra en venta, aunque es complicado salir o entrar a las unidades cercanas, es una fuente económica importante.

  De acuerdo al reporte del INEGI dado a conocer en el mes de abril de este 2013. En México se recolectan cada día en promedio 86 mil 343 toneladas de residuos sólidos urbanos, que son los generados en las viviendas, parques, jardines y edificios públicos, principalmente, y son en cinco Entidades donde se recoge casi la mitad de los residuos del país.   Sobre el particular, el Distrito Federal registra la mayor proporción con 19.7% del total nacional; le siguen el estado de México con 9.6%; Jalisco con 7.6%; Veracruz de Ignacio de la Llave, con 5.2% y Guanajuato con 4.3 por ciento.   Por lo que hace a los Municipios y/o Demarcaciones Territoriales, el estudio del INEGI, arrojó que “en 50 municipios y delegaciones, donde reside 32.2% de la población, se concentra el 50.6 % de la recolección. Cabe destacar que tres delegaciones del Distrito Federal explican el 10% de la recolección total nacional: Iztapalapa, Gustavo A. Madero y Cuauhtémoc”. [1]  

• Inseguridad Pública, datos de la Procuraduría General de Justicia del Distrito Federal señalan a la Delegación Iztapalapa como la segunda más violenta con 2,377 delitos con un promedio diario de 79.23, por atrás de Cuauhtémoc sólo por lo que hace al promedio de delitos, pues la incidencia delictiva diaria en Iztapalapa es mayor, estando la colonia Juan Escutia entre las 25 más peligrosas de toda la Ciudad.

Derivado de toda esta situación, los diputados del Partido Verde decidimos hacer un recorrido por algunas colonias de la delegación, como la Unidad Habitacional Santa Cruz Meyehualco y Ejidos de santa María Aztahuacán, lugares en los que los vecinos reportan problemas como la falta de luminarias en la vía pública, delincuencia e inseguridad, tiraderos clandestinos de basura, falta y mala calidad del aire, malas condiciones de los mercados públicos e inundaciones, principalmente.   En cuanto a la zona de Santa Cruz Meyehualco, el día 10 de agosto, los vecinos nos manifestaron el riesgo que existe de hundimientos derivados de grietas y fracturas en el subsuelo que existen en todo el oriente de la Ciudad y concretamente por la Av 2 de esa Colonia, por lo que las casas y escuelas están en grave riego y consecuentemente las personas y los niños que en ellas se encuentran.   En el mismo caso se encuentra la intersección de la Calle 7 y la Av. Ermita Iztapalapa, donde también existe un hundimiento que resulta todavía más peligroso.   Otro problema que aqueja a la zona es el Tianguis que desde hace muchos años se coloca en la calle 55 y la Av. 4 y que cada vez crece más sin los permisos correspondientes otorgados por la autoridad, dejando grandes cantidades de basura y ocasionando problemas en las vialidades aledañas.  Al parecer, los tianguistas acabaron con las áreas verdes y árboles de los camellones para ubicar sus puestos, problemas que se ahondan por la falta de mantenimiento que se da a los pocos que existen Por otro lado nos indican que existe un Centro de Salud, pero que este es insuficiente para toda la población que allí habita, al igual que las rampas y facilidades para la gente con discapacidad y adultos mayores. Por otro lado, los vecinos también nos indicaron que pese a que la tarifa del transporte público se incrementó en el caso de los microbuses, el personal que opera las unidades de las rutas que pasan por esa colonia continua prestando un servicio muy deficiente, peligroso y de mala calidad.   En lo que se refiere a la inseguridad que a diario padecen, los vecinos comentaron que existe mucha drogadicción entre los jóvenes de la colonia, por lo que se mostraron en contra de legalizar el comercio de la mariguana. También indicaron que los elementos de seguridad pública (policías), así como las patrullas que deben vigilar la zona, son insuficientes y que lamentablemente no acuden a los llamados que se les hace en caso de emergencias. Todo ello provoca, aunado a la falta de luminarias en la vía pública, que los robos a transeúntes y a casa habitación sean una constante todos los días. En lo relativo al abasto y la calidad del agua, los vecinos comentan que aunque el abasto ha mejorado, el liquido continua saliendo sumamente sucia de sus llaves, lo que la hace prácticamente inservible para el consumo y para otras actividades como el lavar su ropa o utensilios e cocina. En otro orden de ideas, también hubo mujeres que hicieron patente la poca falta de oportunidades que existen para conseguir un empleo que les permita llevar el sustento a sus familias, por lo que solicitaron a las autoridades la realización de ferias de empleo.   En adición a todo lo anterior, es evidente las malas condiciones en que se encuentran las calles de esta colonia, por lo que los habitantes de la misma también solicitaron que se tapen los hoyos y baches que existen.   Mención aparte merece la cantidad de basura y los malos olores que esta genera en toda la zona, por lo que las personas que se nos acercaron igualmente solicitaron que mejore la recolección de la basura, tanto por los camiones como por el personal de limpia que debe limpiar las calles y que no lo hace.   Finalmente, los vecinos comentaron que todos estos problemas de falta de servicios públicos y de actuación deficientes por parte de sus autoridades, se reproducen en las colonias Vicente Guerrero y  Leyes de Reforma. Cabe hacer mención de que todas estas quejas e inconformidades la han hecho del conocimiento del actual Jefe Delegacional Jesús Valencia, quien no ha hecho nada al respecto. Incluso algunos vecinos manifestaron que después de la época en la que estuvo haciendo campaña como candidato a la Jefatura Delegacional, no ha regresado a verificar las condiciones en las que viven y el cumplimiento de sus promesas, mismas que consistían en que dar una solución a toda esta problemática.   Y lo que es más lamentable aún, actualmente no recibe a los vecinos que le solicitan audiencia para tratar todos estos temas. Ahora bien, en lo que se refiere a la Colonia Santa María Astahuacán, tuvimos la oportunidad de visitar el Parque Valentín Campa, donde los vecinos denunciaron que este no tiene mantenimiento por parte de las autoridades. Las áreas verdes están descuidadas y llenas de basura. No hay luminarias suficientes, lo que provoca, aunado a la falta de patrullaje de elementos de la policía, la presencia de “borrachos y drogadictos”.   A una calle del parque, en la esquina de las calles 20 de Noviembre y Filomeno Mata, por las mismas circunstancias se ha convertido en una zona sumamente peligros, donde los robos a  transeúntes, principalmente jóvenes estudiantes, son una constante sin que la autoridades hagan algo al respecto.   En esta misma calle, los vecinos denunciaron a una fábrica tostadora de cacahuates, misma que provoca mucha contaminación ambiental y por el ruido que genera, lo cual ha causado muchas enfermedades, sobre todo respiratorias en niños y personas adultas mayores. Otra denuncia generalizada fueron los malos olores generados, primero por las coladeras, mismas que constantemente se inundan por falta de desazolve (como en la calle Álamos) y, en segundo lugar, por la basura que se acumula por varías días en la vía pública y en las áreas verdes.   En cuanto al agua, los vecino se quejaron de desabasto, de pocas pipas para surtirles por parte de la delegación y de que los operadores de éstas incluso se las llegan a cobrar con muy mala atención.   En lo que se refiere al alumbrado público, los vecinos de la calle Álamos también denunciaron que no hay suficientes y las que actualmente están instaladas muchas no funcionan. También nos comentaros y pudimos constatar la gran cantidad de hoyos y baches en esa misma calle   Por lo anteriormente expuesto y fundado, someto a la consideración de esta Honorable Asamblea, la siguiente Proposición con      

PUNTO DE ACUERDO

 

  ÚNICO.- La Asamblea Legislativa del Distrito Federal, exhorta a Jefe Delegacional en Iztapalapa,  Jesús Valencia Guzmn, para que de manera inmediata atienda y/o gestione ante las autoridades competentes, en uso de las facultades y atribuciones que le confiere el artículo 39 de la ley Orgánica de la Administración Pública del Distrito Federal,  los siguientes requerimientos y denuncias de los vecinos de la Unidad Habitacional Santa Cruz Meyehualco y de la colonia Ejidos de Santa María Aztahuacán:  

1. Grietas que afectan calles, casas y escuelas.
2. Falta de oportunidades de empleo y realización de ferias o eventos similares que vinculen a la población con el sector productivo.
3. Los problemas que genera el crecimiento desmedido y en la ilegalidad de los comerciantes del Tianguis que se coloca 3 veces por semana en la zona de Santa Cruz Meyehualco, tales como generación de basura y el maltrato de áreas verdes.
4. Malas condiciones en las que se presta el servicio de transporte público en la zona.
5. Poca presencia policíaca y falta de respuesta oportuna en caso de emergencias como robos.
6. Falta de luminarias en la vía pública, así como reparación de las que no funcionan.
7. Desabasto y pésima calidad de agua.
8. Malas condiciones de la carpeta asfáltica, presencia de hoyos y baches de grandes dimensiones.
9. Falta de desazolve que provoca inundaciones, encharcamientos y malos olores.
10. Deficiente recolección de basura por parte de los camiones, así como de la que se encuentra en la vía pública y áreas verdes.
11. Falta de mantenimiento de parques y áreas verdes
12. Verificación de las fábricas que operan en la Colonia Ejidos de Santa María Aztahuacán con la intención de que cumplan con la normatividad aplicable, evitando que contaminen y ocasionen daños y molestias a los vecinos.

      Por el Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México:               DIP. JESUS SESMA  SUAREZ              DIP. ALBERTO E. CINTA MARTINEZ COORDINADOR                                                  VICECOORDINADOR