Los suscritos, Diputados JESÚS SESMA SUÁREZ y ALBERTO EMILIANO CINTA MARTÍNEZ, integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México en esta VI Legislatura de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal

Recinto de la Asamblea Legislativa, D.F., a 23 de enero de 2013

  Los suscritos, Diputados JESÚS SESMA SUÁREZ y ALBERTO EMILIANO CINTA MARTÍNEZ, integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México en esta VI Legislatura de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, en términos de lo dispuesto por el Artículo 17, fracción VI de la Ley Orgánica de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal y 133 del Reglamento para el Gobierno Interior de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, sometemos a la consideración de esta Asamblea, la siguiente  PROPOSICION CON PUNTO DE ACUERDO POR EL QUE ESTA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL DISTRITO FEDERAL, SOLICITA A LA SECRETARIA DE SEGURIDAD PÚBLICA,  A LA PROCURADURIA GENERAL DE JUSTICIA Y AL INSTITUTO DE VERIFICACION ADMINISTRATIVA, TODAS DEL DISTRITO FEDERAL, PARA DE MANERA CONJUNTA E INMEDIATA SE INICIE UNA INVESTIGACION  Y REALICEN LOS OPERATIVOS NECESARIOS PARA DETENER LA POSIBLE COMISION DE LOS DELITOS DE LENOCINIO Y TRATA DE PERSONAS, RESPECTO DE LOS HECHOS QUE SE SUSCITAN EN LOS INMUEBLES QUE SE ENCUENTRAN UBICADOS DENTRO DEL PERIMETRO DE LA MERCED, CON LA FINALIDAD DE INHIBIR Y COMBATIR DICHOS DELITOS, EN CONTRA DE NIÑAS Y MUJERES, bajo la siguiente:    

EXPOSICION DE MOTIVOS

    Durante los últimos años, se ha observado un incremento de comercio sexual, ligado al trafico de personas con fines de explotación para la prostitución, junto a esta situación distintos fenómenos sociales como la drogadicción, procesos migratorios, precariedad económica y falta de alternativas vitales, están conduciendo a muchas personas al desarrollo de la prostitución como única alternativa para sobrevivir.   La prostitución es un sector oculto y clandestino que se desarrolla en distintos niveles y contextos, la prostitución no es el oficio más viejo del mundo, sino la forma de violencia mas antigua.   Lamentablemente, el Distrito Federal ocupa el  primer lugar en materia de violencia comunitaria contra las mujeres según los resultados de la Encuesta Nacional sobre la Dinámica de las Relaciones en el Hogar, realizada por el INEGI y específicamente, la Zona de la Merced ha sido, y es, un espacio privilegiado para el comercio sexual.   Esta zona de permisibilidad sistémica, se ubica en un perímetro que comprende territorialmente a las Delegaciones Cuauhtémoc y Venustiano Carranza.   Diversos estudios realizados por instituciones de carácter académico y por organizaciones de la sociedad civil, constatan que en esta zona de la Ciudad de México se comenten sistemáticamente conductas que atentan contra los derechos y dignidad de las mujeres que son explotadas sexualmente.   Estudios recientes dan cuenta de cómo se ha ido incrementando la explotación sexual de menores de edad a través del llamado sexo servicio o prostitución. El radio donde se presenta esta práctica y en donde se detecta la presencia de menores de edad que son víctimas de la explotación sexual comprende áreas como la Plaza de la Soledad, las calles de San Simón a Corregidora, de Circunvalación a Roldán los Callejones de Manzanares, Santo tomas y Marfil, las calles de Topacio, Jesús María y  la Plaza Loreto entre otras.   En la  zona de la Merced, a toda hora del día se puede constatar la explotación de que son objeto mujeres, en muchos casos menores de edad, que ofrecen sus servicios sexuales, en las inmediaciones del las Calles citadas, mujeres que en muchos casos son sustraídas para fines de explotación sexual de sus lugares de origen, tanto del interior de la República, como del extranjero y en donde se presume se cometen los delitos de lenocinio y trata de personas.   Como su nombre lo indica el Callejón de Manzanares es un callejón que comunica las calles de Manzanares y Corregidora, esta ubicado  entre la calle de Roldán y Anillo de Circunvalación, a unos cuantos metros del Palacio Nacional, sede del Poder Ejecutivo Federal y el Zócalo de la Ciudad de México.   Para muchos la existencia del Callejón de Manzanares y la calle de Roldan pasa completamente desapercibida. Visto desde las calles de Manzanares y Corregidora el callejón pareciera ser la entrada a un estacionamiento o el patio de una vecindad. Muchos seguramente no se imaginan lo que ahí puede encontrarse.   En Manzanares y en la calle de Roldan, las mujeres hacen "pasarela". A lo largo de media cuadra ellas caminan por el callejón de un lado a otro. El cliente potencial se para alrededor de esta improvisada pasarela, en espera de que la victima pase a su lado.   Cuando la mujer pasa frente al cliente, este debe abordarla para hablarle y conocer los precios y las características del servicio.   Aun  y cuando el Gobierno de la ciudad a realizado acciones para combatir las redes de prostitución y trata de personas, estas no han sido suficientes, toda vez que en el segundo Callejón de Manzanares  ubicado en la Merced entre las calles de Roldán y Anillo de Circunvalación perteneciente a la Delegación Venustiano Carranza, decenas de mujeres y menores de edad, son ofrecidas sexualmente; obligadas a caminar en circulo hasta en tanto un cliente solicite sus servicios. Ello bajo la supervisión de los leones, quienes se han apropiado incluso de la vía pública, colocando lonas y abriendo bares para llamar a los transeúntes a observar y ofertarles el sexo servicio.   Estos hechos, han derivado en diversos operativos tanto en Hoteles como en Inmuebles particulares por parte del Gobierno del Distrito Federal, el 24 de julio de 2010 fue clausurado el local donde las sexo servidoras ofrecían sus servicios en el callejón de Santo Tomás. La Procuraduría General de Justicia del Distrito Federal lo clausuró pues se señalo que ese lugar se utilizaba para cometer los delitos de lenocinio y trata de personas y que durante más de 20 años operó sin contratiempos.   A pesar de que en mayo de 2011 la PGJDF logró ubicar y desmantelar a una banda de presuntos tratantes de mujeres que operaban en el lugar públicamente conocido como “La Pasarela”, inmueble ubicado en el número 11 del Segundo callejón de Manzanares, en la zona de la Merced en el centro de la ciudad,  lugar en donde se ejerce desde hace más de 42 años la prostitución, operativo que permitió rescatar a 62 mujeres víctimas de lenocinio y trata, entre ellas una menor de 13 años y se detuvieron a siete personas que fueron sometidas a arraigo, asegurando un predio con vías a la extinción de dominio, este lugar sigue  operando como un lugar donde tanto  jovencitas que difícilmente son mayores de edad, como mujeres maduras y experimentadas prestan sus servicios en ese lugar.   Lamentablemente, es una constante que en esta clase de operativos,  las redes de delincuencia se desplacen o se replieguen, como ha sucedido en una gran cantidad de casos en donde después de ciertos días las prácticas delincuenciales persisten.   La contundencia de las imágenes, evidencia que esta práctica que se realiza con flagrancia y desparpajo no ha desaparecido, la dimensión de estos sucesos sólo puede explicarse por la persuasión de la corrupción, la amenaza, el tamaño y el poder que la delincuencia organizada ha desarrollado ahí.   Ante ello, es necesario realizar acciones de participación conjunta y constante, interinstitucional, en donde diversas instancias de gobierno participen, desde sus responsabilidades, para desactivar las condiciones que permiten el franco desarrollo de esta práctica de trata y lenocinio.   Es por ello, que es urgente atender las posibles violaciones a los derechos humanos de estas mujeres y niñas que son explotadas sexualmente, por personas que atentan flagrantemente con la integridad física y psicoemocional de ellas, y evitar la comisión de los posibles delitos de trata de personas y lenocinio, por lo que se exhorta respetuosamente a la de Seguridad Secretaria Publica, a la Procuraduría General de Justicia y al Instituto de Verificación Administrativa, todas del Distrito Federal, a que investigue la posible comisión de los delitos de trata de personas y lenocinio y se realicen las acciones necesarias que permitan desarticular las redes de delincuencia que durante muchos años han operado en ese perímetro de la Merced, solicitando que dichas acciones se realicen de forma permanente hasta garantizar la erradicación total y plena de esta practica que ha dañado a la sociedad y principalmente a las niñas y mujeres de nuestra ciudad.   Con base a lo expuesto y fundado, me permito someter a la consideración de esta Asamblea Legislativa de Distrito Federal, el  siguiente:    

PUNTO DE ACUERDO

 

PRIMERO.- SE  SOLICITA  RESPETUOSAMENTE A LA SECRETARIA DE SEGURIDAD PÚBLICA,  A LA PROCURADURIA GENERAL DE JUSTICIA Y AL INSTITUTO DE VERIFICACION ADMINISTRATIVA, TODOS DEL DISTRITO FEDERAL, PARA DE MANERA CONJUNTA E INMEDIATA SE INICIE UNA INVESTIGACION  Y REALICEN LOS OPERATIVOS NECESARIOS PARA DETENER LA POSIBLE COMISION DE LOS DELITOS DE LENOCINIO Y TRATA DE PERSONAS, RESPECTO DE LOS HECHOS QUE SE SUSCITAN EN LOS INMUEBLES QUE SE ENCUENTRAN DENTRO DEL PERIMETRO DE LA MERCED UBICADA EN LAS DELEGACIONES CUAUHTEMOC Y VENUSTIANO CARRANZA,  CON LA FINALIDAD DE INHIBIR Y COMBATIR DICHOS DELITOS EN CONTRA DE NIÑAS Y MUJERES. SEGUNDO. SE SOLICITA RESPETUOSAMENTE A LAS DEPENDENCIAS SEÑALADAS EN EL PUNTO ANTERIOR, QUE LOS OPERATIVOS SE REALICEN DE MANERA ALEATORIA, SE LLEVEN A CABO EN DIFERENTES HORARIOS Y SE REALICE UNA VIGILANCIA  PERMANENTE DE CUANDO MENOS 180 DIAS O HASTA GARANTIZAR LA TOTAL EXTINCION DE DICHAS PRACTICAS EN ESE PERIMETRO DE LA ZONA DE LA MERCED Y EN SU CASO SE REALICEN LAS ACCIONES JURIDICAS NECESARIAS PARA ASEGURAR Y EJERCER LA EXTINCION DE DOMINIO SOBRE LOS INMUEBLES QUE SON UTILIZADOS PARA FINES ILICITOS. TERCERO. SE SOLICITA A LA SECRETARIA DE SEGURIDAD PÚBLICA,  A LA PROCURADURIA GENERAL DE JUSTICIA Y AL INSTITUTO DE VERIFICACION ADMINISTRATIVA, TODOS DEL DISTRITO FEDERAL, QUE UNA VEZ CONCLUIDO LOS OPERATIVOS A QUE SE REFIERE EL PUNTO PRIMERO DE LA PRESENTE PROPOSICION, INFORMEN DE MANERA DETALLADA Y POR ESCRITO A ESTA ASAMBLEA LEGISLATIVA, EL RESULTADO DE LOS MISMOS Y LAS ACCIONES REALIZADAS POR DICHAS DEPENDENCIAS.       Por el Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México:  

       DIP. JESUS SESMA  SUAREZ                DIP. ALBERTO E. CINTA MARTINEZ COORDINADOR                                         VICECOORDINADOR