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México, D. F., a  23  de abril de 2013

Bienvenida secretaria Robles al Senado de la República.

Secretaria yo quiero felicitarla, los que fuimos diputados la legislatura pasada podemos dar cuenta de cómo nos costaba trabajo hacer que fuera algún Secretario a comparecer a comisiones. En algunos casos no pudimos hacer ni siquiera que fueran a comparecer. Yo celebro que usted aquí el día de hoy.

Voy a empezar en el papel que tengo en este Senado de la República, como presidente la Comisión Anticorrupción por rechazar, repudiar y condenar cualquier presunto acto delictivo o de corrupción que pudo haber existido, y digo pudo porque lo ha dicho bien la señora Secretaria, tenemos que esperar a que las autoridades hagan su trabajo y ellos emitan y juzguen lo que pasó con estos señores públicos.

Estoy convencido que la transparencia, la rendición de cuentas y el combate a la corrupción  son indispensables en cualquier gobierno democrático. Celebro también señora secretaria el cese inmediato de estos presuntos responsables.

Mucho se ha dicho dl comportamiento de los delegados de la SEDESOL y de otras secretarias en los últimos días, sin duda me parece que vale la pena hacer una reflexión profunda pero no a partir de Veracruz, sino a partir de los últimos ocho años. Ojalá que tengamos otro día el espacio suficiente para hacer una reflexión profunda de perfiles y de lo que ha sido la historia de los delegados en los últimos ocho años.

El tema que me ocupa el día de hoy señora secretaria y quiero compartirle mi preocupación es la parte preventiva. Lo que sucedió está ahí pero la parte preventiva me preocupa.

Usted instruyo que se hiciera  un oficio circular el 12 de febrero de 2013 donde se les informara a los subsecretarios, a los  oficiales mayores,  a los titulares de jefatura, a los titulares de los órganos administrativos desconcentrados, titulares de las entidades de sector, delegados y delegadas, directores y directoras generales en qué consistía un programa de blindaje electoral, previendo justamente lo que podía suceder.

Un marco jurídico impecable con todas las normas, lo cual se les hizo llegar a los servidores públicos con acciones concretas de lo que venía, de lo que va a venir en este país, de los procesos electorales locales a celebrarse en Aguascalientes, en Baja California, en Coahuila, Chihuahua, Durango, Sinaloa, Tamaulipas, Tlaxcala, Veracruz,  entre otros; con acciones centrales concretas de cómo se iba a prevenir esto, incluso reprogramación, adelanto de los recursos pecunianos  para evitar su mala utilización, suspensión de la difusión y propaganda institucional de manera clara y detallada, un manual práctico para que todos los servidores públicos supieran a qué debían atenerse, incluyendo en esto el uso de recursos materiales, como incluía el resguardo del parque vehicular aproximándose a  las fechas de las elecciones, acciones preventivas incluso para sensibilizar y  capacitar a las dos partes, los que iban a recibir los recursos y a los servidores públicos encargados de ejercer estos recursos públicos. La difusión de toda esta importante capacitación y toma de control que se  estaba siendo desde la propia Secretaría.

Hicieron dípticos del programa de blindaje, usaron mensajes relativos a  todo este blindaje,  pláticas y una serie de actos encaminados por el al buen camino para prevenir cualquier uso ilícito de los recursos, inclusive se crearon comités de transparencia delegacional, en donde habían diferentes actores para evitar el uso de los recursos.

Me parece Secretaria que  el esfuerzo fue muy importante, sin duda alguna me parece que los manuales estaban ahí, la información está al alcance de todos los servidores públicos, pero hay que decirlo Secretaria, algo falló . Algo falló y es momento que de manera preventiva la Secretaría con ayuda de los expertos, con ayuda de la sociedad, de los legisladores de todos los partidos tomemos cartas en el asunto para ayudar a que esto no vuelva a suceder.

Concluyo. La parte preventiva Secretaria, en donde vale la pena inclusive pensar en incluir a Transparencia Mexicana, algunas ONG, algunas universidades, algunos representantes de partidos para evitar que esto vuelva a suceder. Ojalá Secretaria que esta comparecencia, que esta oportunidad que tenemos de tenerla aquí con nosotros sirva de manera preventiva para tener mejores disposiciones  que ayuden a  blindar este proceso electoral.

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PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO

México, D. F., a  23  de abril de 2013

VERSIÓN ESTENOGRÁFICA DE LA INTERVENCIÓN DEL SENADOR JORGE EMILIO GONZÁLEZ  AL PRESENTAR DOS INICIATIVAS DE REFORMAS A LA LEY GENERAL DE DESARROLLO FORESTAL SUSTENTABLE Y AL CÓDIGO PENAL FEDERAL

Con su permiso Senador Presidente,

Compañeras y compañeros Senadores.

Los bosques y selvas de nuestro país constituyen recursos naturales fundamentales, actualmente el 33 por ciento de la superficie nacional cuenta con estos ecosistemas. Los cuales nos otorgan diversos servicios ambientales, como la recarga de acuíferos, el albergue de animales y plantas, la regulación del clima y la captura de carbono, estos dos últimos fundamentales para combatir el cambio climático.

Desafortunadamente, uno de los problemas ambientales que actualmente genera mayor preocupación en la comunidad internacional es la deforestación.

De acuerdo con la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, las principales causas de la pérdida de bosques y selvas en México son las actividades agropecuarias, seguidas por los desmontes ilegales y los incendios forestales. De esta forma, son éstas las causas que deben ser combatidas de manera prioritaria por parte del Estado mexicano, como responsable de garantizar el derecho de toda persona a un medio ambiente sano para su desarrollo y bienestar, en los términos del artículo cuarto constitucional.

Los incendios forestales han contribuido al deterioro de los recursos naturales, a pérdidas económicas y he inclusive hasta pérdidas de vidas humanas.

De acuerdo con la Comisión Nacional Forestal, sólo el 2 por ciento de los incendios forestales se originan por causas naturales, siendo el 98 por ciento restante ocasionados por el hombre; de éstos, es destacable que el 15 por ciento es ocasionado por fogatas y el 10 por ciento por residuos de cigarros.

En lo que va del año, se han registrado casi 6 mil incendios forestales, con una afectación superior a 115 mil hectáreas de bosque a nivel nacional. Si se consideran las tendencias de la última temporada de incendios, al término de la de este año habría sido afectada una superficie forestal equivalente a 361 Bosques de Chapultepec o a 245 mil canchas de fútbol.

Los incendios forestales traen consigo la destrucción de la biodiversidad y la contaminación de las aguas, el suelo y la atmósfera, cuyos efectos permanecen durante muchos años o incluso son de imposible reparación, con pérdidas económicas y naturales incalculables.

Desde hace décadas, en México se ha venido desarrollando una estrategia general de prevención y control de incendios forestales, a través del Programa Nacional de Protección contra Incendios, en la que participan instituciones de los tres órdenes de gobierno y la sociedad civil.

Sin embargo, los esfuerzos encaminados a prevenirlos han sido insuficientes, de tal forma que resulta necesario establecer castigos más estrictos para las conductas relacionadas con las causas que los provocan, aún siendo accidentales.

Considerando el valor de los bosques y selvas, la presente iniciativa tiene como objetivo incrementar la protección jurídica de los recursos forestales de México, mediante las siguientes reformas:

En primer término, a la legislación penal, a fin de castigar la invasión de terrenos forestales que hayan sido incendiados, así como a los servidores públicos que otorguen cualquier autorización en dichos terrenos, estableciendo ambas conductas como delitos graves.

En segundo término, a la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, a fin de:

Prohibir el otorgamiento de cualquier autorización en terrenos forestales incendiados; Facultar al Poder Ejecutivo Federal para decretar vedas respecto de terrenos forestales incendiados,  y sobre todo y más importante Incrementar las sanciones por provocar incendios forestales.

Es cuanto señor Presidente.

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PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO

México, D. F., a  19  de abril de 2013

Muchas gracias presidente, honorable Asamblea esta noche, de nueva cuenta el Senado de la República da una muestra clara  de su enorme compromiso  y de que en esta Soberanía asumimos con seriedad la elevada responsabilidad que el pueblo nos ha conferido. En primer lugar, el Grupo Parlamentario del Partido Verde extiende una calurosa felicitación a los presidentes de las comisiones dictaminadoras; al Presidente Raúl Cervantes; al presidente Raúl Lozano; a la Presidenta Gabriela Ortíz; desde luego a la Presidenta Alejandra Barrales. Y es una felicitación por que sin duda en estos días  que han transcurrido desde que llegó la minuta de la Cámara de Diputados, y que fue turnada a esas comisiones han realizado un espléndido trabajo. En particular, el grupo parlamentario del Partido Verde celebra el acuerdo de todos los grupos parlamentarios: en primer lugar para entrar a una discusión seria y ordenada de la minuta, para abrir un espacio a diversos especialistas que estuvieron aquí para manifestar de manera clara qué temas eran de su preocupación, también  un acuerdo para llevar a cabo un proceso de negociación política serio y sereno. Y desde luego, un acuerdo para lograr presentar ante este pleno un dictamen con un elevado grado de consenso. No quiero dejar de mencionar lo anterior en particular porque en el tiempo que transcurrió justamente el arribo de la minuta, a esta soberanía del momento en que fue turnada a las Comisiones Unidas y de los días que tomamos para analizarla, para escuchar a los especialistas y para llegar a esta sesión del día de hoy. Hubo una serie de charlatanes de la política que trataron de engañar y de confundir a la población con un mensaje de que en éste Senado de la República, había muchos senadores intentando frenar esta Reforma. Estaban muy equivocados. El día de hoy se los estamos demostrando; el trabajo que ha hecho este senado es para mejorar esa Reforma. Y justamente el resultado es que esta noche tenemos frente a nosotros un dictamen relativo a una de las reformas de mayor trascendencia en la historia económica  reciente de nuestro país.  Y desde luego en la historia política y social. Se trata de un dictamen que ayudará a corregir una serie de deficiencias que padece nuestro país desde hace ya varios años, deficiencias que tienen que ver con el Plan institucional; deficiencias que tienen que ver  con el aspecto normativo que regula a los sectores de las telecomunicaciones y la radiodifusión. Es un arreglo deficiente hasta el día de hoy, que se ha traducido en un perjuicio para todas las familias mexicanas, para todas las familias de todos ustedes  y de toda la población que vive en este hermoso territorio. Es un perjuicio que se deriva de un insuficiente despliegue de infraestructura de telecomunicaciones que provoca que millones de mexicanos aún no tengan acceso a estos servicios moderno, particularmente un servicio que hoy en día es esencial para insertar a nuestra población  en un mejor estado de desarrollo  que es el acceso a la banda ancha. Se trata de un  perjuicio que tiene que ver con la falta de infraestructura y con los elevados precios que aún pagamos en nuestro país y que se traducen como lo ha estimado la  Organización para la Cooperación y Desarrollo Económicos (la OCDE) en cerca de 26 mil millones de dólares por año. No es una cifra menor, es una cifra de gran relevancia que afecta, no sólo el bolsillo de manera cotidiana de nuestras familias, sino que afecta de manera sensible las posibilidades de desarrollo de todas las familias. Con esta reforma se sientan las bases para que esto se corrija para que las cosas mejoren de manera sustancial  en los sectores de telecomunicaciones y radio difusión y para que mejoren de manera sustancial para que haya sobre todo más competencia, más competencia que deberá traducirse en mejores tarifas, que deberán traducirse en más infraestructura, en servicios de más calidad y de manera particular yo diría en muchísimo más mexicanos conectados a servicios de telecomunicaciones modernos  y como dije de manera especial este servicio que hoy en día ya es esencial que es la banda ancha. Es un servicio que como ya dijeron algunos colegas, permite que nos insertemos de manera plena  a la sociedad de la información. Ya lo dijeron los presidentes de las Comisiones Dictaminadoras, los presidentes y las presidentas. Aún tenemos un enorme desafío frente a nosotros que tiene que ver con la construcción de una Legislación secundaria acorde y a la altura de la reforma que hoy estamos discutiendo, que vamos a votar y que estoy seguro vamos aprobar. Es un enorme desafío porque ya lo demostramos, somos capaces de construir una buena reforma Constitucional, pero ahora tenemos que construir una buena legislación secundaria que sea eficaz y que permita que todas estas expectativas que tenemos con esta reforma se traduzca y que lleguen de manera concreta a la gente a través de menores tarifas, demás calidad y de más infraestructura. Ya lo explicaron quienes me antecedieron la palabra en cuanto a los cambios que están contenidos en esta reforma; se lograron evidentemente en esta precisión sobre el acceso a los servicios de telecomunicaciones que el Estado garantizará el acceso a estos servicios libre de injerencias, es un cambio importante que corrige una confusión que hubo durante los debates que hubo aquí, incluso antes de que llegara la minuta proveniente de la Cámara de Diputados. Se reconoce de manera puntual la figura de las radios comunitarias y las radios indígenas, una exigencia de un amplio sector de la población que hoy ve materializado este anhelo  y que estoy seguro que ayudará  a que haya mucho mejor comunicación en diversos grupos poblacionales de nuestro país de aquí en adelante. Se corrigen diversas omisiones  que tiene que ver con la construcción y el funcionamiento del órgano regulador en este caso en particular del Instituto Federal de Telecomunicaciones. Se adecua el proyecto de la red troncal basada en la fibra de la Comisión Federal de Electricidad y basada en la banda basada en los 700 mega hertz en la explotación de dicha banda. Los cambios que se incorporan en esta parte que tienen que ver con la red troncal y esta red mayorista, sin duda son razonables, sin duda mejoran el lenguaje  y permiten darle claridad a cual es la misión del Instituto  Federal de Telecomunicaciones, como del Estado en general respecto a la instalación y explotación de este tipo de bandas de red que es un nuevo concepto en nuestro país y que por lo mismo también representa un enorme desafío para nosotros como legisladores porque no es suficiente que haya quedado aquí como artículo transitorio, sino que además nos impone la obligación de que le demos un monitoreo o un seguimiento particular para asegurarnos de que este nuevo modelo de infraestructura o de explotación de infraestructura en nuestro país, sea eficaz para cumplir con los objetivos que nos hemos trazado para él; que es el de llevar servicios a zonas donde hoy no se tienen para mejorar la competencia en zonas donde ya hay proveedores de servicios y sobre todo para contribuir a mejorar las tarifas de los servicios de telecomunicaciones y dar mejores accesos de banda ancha a la población. Tenemos un enorme desafío de vigilar desde el Congreso de la Unión que este proyecto cumpla con ese propósito. Y no quiero concluir señor Presidente sin aprovechar la oportunidad para saludar con respeto a los coordinadores de los grupos parlamentarios evidentemente de esta Cámara de Senadores que hicieron posible que hubiera esta negociación que hoy nos lleva a un feliz término y desde luego a los coordinadores de los grupos parlamentarios de la colegisladora porque si bien nos remitieron como Cámara un proyecto que ameritó diversos cambios, también es justo decir que hicieron un buen trabajo que hoy estamos complementando en esta Soberanía. Es cuanto señor Presidente.

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PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO

México D.F. a 18 de abril del 2013

POSICIONAMIENTO DE LA SENADORA MARÍA ELENA BARRERA TAPIA, SOBRE EL PUNTO DE ACUERDO POR EL QUE SE EXHORTA A LA SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES A CONSIDERAR LAS METAS DE REDUCCIÓN DE EMISIONES DE GASES DE EFECTO INVERNADERO EN LA ELABORACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS DE PLANEACIÓN DE LA POLÍTICA NACIONAL DE CAMBIO CLIMÁTICO. El pasado 6 de junio de 2012 fue publicado en el diario oficial de la federación el decreto por el que se expide la Ley General de Cambio Climático, el artículo segundo transitorio establece una meta concreta de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero.

En este sentido para el efectivo cumplimiento de sus objetivos, está ley contiene diversos cumplimientos de planeación de la política nacional de cambio climático de los cuales destacan, la estrategia nacional y el programa especial de cambio climático.

Por lo anterior se estima adecuado que desde esta soberanía se haga un respetuoso exhorto a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales para que en su calidad de dependencia y administración pública federal encargada de elaborar dichos instrumentos de planeación tome en consideración las metas de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero contenidas en el Ley General de Cambio Climático.

De esta forma se vincularán dos de los instrumentos más importantes de la política nacional de cambio climático con las metas de reducción de emisiones previstas en la Ley en la materia

Garantizando así su correcta articulación y coadyuvando su efectivo cumplimiento con lo cual México demostrará nuevamente su liderazgo en este tema y servirá como modelo para que otros países adopten las medidas similares.

Es cuanto señor presidente.

México, DF, a 25 de abril de 2013

Boletín 65/12

Las políticas públicas de crecimiento implementadas, desde el tiempo del desarrollo industrial, han afectado los recursos naturales: Gerardo Flores

El Pleno del Senado de la República aprobó el dictamen de reformas a la Ley de Planeación, que tiene como origen la iniciativa presentada por el Senador Gerardo Flores Ramírez, integrante del Partido Verde, mediante la cual propuso incluir la perspectiva de cuidado al medio ambiente en las estrategias de  crecimiento y la generación de políticas públicas que incidan en el desarrollo de actividades económicas que integren estos temas como un elemento fundamental.

El legislador manifestó su preocupación sobre la necesidad de que las nuevas estrategias que se implementen para el crecimiento económico sean ejecutadas desde una óptica de responsabilidad ambiental.

Del mismo modo, esta modificación atiende las propuestas de organizaciones de la sociedad civil y académicos de amplio reconocimiento nacional e internacional, quienes han reiterado la necesidad de ajustar y modificar el paradigma del crecimiento mundial, que ha generado procesos de contaminación excesiva del aire y agua; así como deforestación y sobreexplotación de los recursos naturales, lo cual ha derivado en un deterioro mundial del medio ambiente.

Hoy en día, el costo económico que los humanos le imponemos al medio ambiente es mayor a la cantidad de recursos económicos y financieros que destinamos a subsanar el daño causado. Por lo anterior, resulta imperativo que las tareas de planeación se modifiquen de manera sustantiva para introducir el criterio de sustentabilidad.

En consecuencia, el legislador ecologista expresó que su propuesta también permitirá dar cumplimiento a las recientes reformas que han considerado el tema ambiental como un elemento trascendental en las políticas públicas, bajo un carácter transversal en el desarrollo sustentable y cuidado al medio ambiente, lo cual permitirá incidir en las políticas estratégicas, planes y programas de la Administración Pública, en los tres órdenes de gobierno, velando por la responsabilidad de esta generación y las futuras en un sentido de sustentabilidad.

PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO

México D.F. a 17 de abril del 2013

VERSIÓN ESTENOGRÁFICA DE LA SEGUNDA INTERVENCIÓN DEL SENADOR GERARDO FLORES RAMÍREZ, DURANTE LA JORNADA DE ENTREVISTAS A LOS CANDIDATOS A LA JUNTA DE GOBIERNO DEL INSTITUTO NACIONAL PARA LA EVALUACIÓN DE LA EDUCACIÓN (INEE), EN LA COMISIÓN DE EDUCACIÓN.

Muchas gracias presidente

Nuevamente me complace y coincido con lo que ya han dicho varios colegas en rondas anteriores y me complace ver que el Ejecutivo ha integrado estas diversas ternas con amplía trayectoria con un compromiso claro al tema o para el objetivo del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación y eso hay que destacarlo.

Quisiera enfocarme a dos temas que he detectado en las ponencias o en las explicaciones que nos han dado aquí otros participantes de las ternas y ustedes de alguna forma también, que tienen que ver justamente con este tema de la desigualdad educativa que evidentemente se refleja en un desempeño distinto que genera esta brecha que estamos viendo en nuestro país y que lastima.

Mi pregunta es: cómo hacer compatible un sistema de evaluación a nivel nacional como país que reconozca las distintas particularidades tanto a nivel regional como socioeconómico, cómo hacer compatible este sistema de evaluación con un sistema de evaluación a nivel internacional que lamentablemente exige que México esté incrementando, mejorando sistemáticamente su desempeño, porque los resultados nos dicen que no nos han favorecido este tipo de pruebas. Entonces cómo hacer compatible esta situación que tiene que ver con este problema de la desigualdad educativa y lo ato con una segunda pregunta, que necesariamente, me parece que en las discusiones que hemos hablado de un sistema de evaluación en la educación que me parece que predominantemente desde el punto de vista de la educación pública. Cómo hacer compatible este sistema de evaluación, o qué criterios tomarían ustedes para evaluar, me enfoco a un caso muy particular que se hablaba hoy de un problema que tenemos bastante serio es la educación secundaria y en particular la educación secundaria de carácter privado, cómo evaluar ese tipo de oferta educativa de sistema educativo, bis a bis, el sistema educativo público y qué tipo de criterios vamos a utilizar para poder hacer las interpretaciones correctas del tipo de evaluación porque evidentemente necesitamos adoptar criterios que nos ayuden a cerrar la brecha y no a ampliarla.

Es cuanto.

PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO