Displaying items by tag: Senado de la República
EN EL MEDIANO PLAZO MENORES TARIFAS ELÉCTRICAS CON REFORMA EN SECTOR ELÉCTRICO
México D.F. a 20 de julio del 2014
Boletín 112/14
No se puede permitir el seguir dilatando más este proceso transformador, sino que es tiempo de seguir adelante y empezar a ver por el retrovisor los prejuicios con los que se han cargado por tantos años: Sen. Luis Armando Melgar
El senador Luis Armando Melgar Bravo del Partido Verde aseguró que con el nuevo diseño legal en la generación de energía eléctrica se tendrá una competencia en beneficio de los ciudadanos que en el mediano plazo se verá reflejado en menores tarifas eléctricas.
Comentó durante su participación a favor del segundo dictamen por el que se expiden las Leyes de la Industria Eléctrica y de la Industria Geotérmica en el Pleno del Senado, que “enfrentamos una cruda realidad en cuestión de energía eléctrica pues su demanda va en aumento pero la Comisión Federal de Electricidad (CFE) no es capaz de cubrir con esta demanda. Y como resultado de ello la competitividad y la productividad no existen”.
El legislador explicó que una de las problemáticas del sector eléctrico en general son las energías limpias porque se necesita atacar tanto el problema ambiental como el problema de reducir costos a la hora de generar energía.
Por ello, dijo, México debe comenzar a emigrar a la generación de energías limpias y más económicas, energías más rentables.
Declaró que eso no es una meta irreal o que conlleve problemas para el sistema eléctrico, sino todo lo contrario, ya que el país tiene un gran potencial en fuentes renovables y no renovables pero es importante que le apostemos a crecer con las energías renovables.
“La producción de energía geotérmica representa una pequeña parte de las energías limpias, es una energía que tiene un gran potencial y en nuestro país tenemos una geografía que nos permite llevar esto a 10 veces su valor de lo que hoy tenemos”, ejemplificó.
Melgar Bravo abundó que esta iniciativa sienta las bases legales de un México más productivo donde se aprovecha las riquezas naturales de manera más inteligente.
La generación, transmisión, distribución y comercialización de la energía eléctrica constituyen las actividades en las que se divide esta industria, las cuales representan una gran oportunidad para que el país crezca con base en el modelo de esta nueva reforma.
El senador por Chiapas aseveró que no se puede permitir el seguir dilatando más este proceso transformador, sino que es tiempo de seguir adelante y empezar a ver por el retrovisor los prejuicios con los que se han cargado por tantos años.
“Centrémonos en el cómo sí vamos a transformar, a modernizar, en el cómo sí vamos a cambiar lo que hoy nos ha impedido avanzar como nación”, concluyó
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
VERSIÓN ESTENOGRÁFICA DE LA INTERVENCIÓN DEL SENADOR LUIS ARMANDO MELGAR EN SU POSICIONAMIENTO SOBRE LA LEY PEMEX
Compañeras y compañeros senadores.
Estamos en el tercer dictamen, y este dictamen es una parte fundamental de la iniciativa del Presidente Enrique Peña Nieto, antes de comenzar a platicarles y compartir con ustedes cuál es nuestra visión es este dictamen, hay que hacer una reflexión sobre lo que se quiere, qué es lo que queremos. Queremos combatir la corrupción, queremos transparencia, queremos empresas que auténticamente rindan cuentas a los mexicanos.
¿Qué no queremos? No queremos los falsos debates de esta tribuna, no queremos seguir insistiendo en verdades que no se justifican y no tienen un racional. Hay que ver las cosas con una total y absoluta claridad, y hay que dejar de confundir a la opinión pública con las supuestas hipótesis que no tienen nada que ver con la realidad.
Sabemos que a partir de estos cambios que se están proponiendo en esta iniciativa, tanto la Comisión Federal de Electricidad como Petróleos Mexicanos van a cambiar sus regímenes internos con lo cual se le va a dar a la bienvenida a un gobierno corporativo, que va a buscar precisamente transparentar, combatir la corrupción y hacer de estas empresas, empresas que auténticamente rindan cuentas a los mexicanos.
El dictamen construye a PEMEX y a CFE como empresas productivas del Estado, bajo la vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación, donde presentarán informes sobre su situación financiera, administrativa, económica y jurídica.
Con esto se materializa la creación de candados necesarios para evitar la corrupción y fortalecer el principio de transparencia para este nuevo régimen.
¿Quién puede estar en contra de esto?
Estos principios contribuyen a garantizar la transparencia, insisto y a darle un cambio y un giro a lo que hoy se tiene.
El dictamen apoya a en pedir que las personas con las que Pemex celebre actos o contratos, tengan el derecho a registrar como activos propios las reservas petroleras que pertenecen en exclusiva a la nación, sin que ello sea impedimento para que dichas personas puedan reportar el interés económico que en su caso les represente en otro acto o contrato.
Sobre el nuevo Gobierno Corporativo que se aplicara a estas empresas productivas del Estado, hay que resaltar, bueno, que ambas tendrán un Consejo de Administración integrado por cuatro comités con al menos dos consejeros independientes, el nombramiento de consejeros independientes de Pemex y CFE será propuesta del Ejecutivo Federal y ratificados por esta Cámara.
El Consejo de Administración de PEMEX emitirá las disposiciones a las que se verán sujetarse tanto Pemex como sus empresas productivas subsidiarias para los procedimientos de adquisiciones, arrendamientos, contratación de servicios y ejecución de obras a estos procedimientos se les establece la máxima puntualidad y la máxima publicidad en todas sus acciones.
El principio de máxima publicidad es un principio de transparencia, un principio que tiene que ver con la rendición de cuentas, además se crearán la Comités de Recursos Humanos, de Estrategia e Inversiones y se crea el Comité de Adquisiciones, Arrendamientos y Obras Públicas, además de Recursos Humanos, como el director general y los tres directores.
Quiero enfatizar que la exclusión que se hace al Sindicato de Trabajadores Petroleros de la República Mexicana para participar en el Consejo de Administración de Pemex, con lo que desaparecerá su influencia en las decisiones que tomen el futuro este órgano de gobierno.
PEMEX y CFE deberán establecer normas de administración, organización, funcionamiento, procedimientos de contratación, así como un régimen de una total y absoluta transparencia para garantizar la eficacia, la honestidad y la productividad.
Los derechos laborales de los trabajadores quedan totalmente respaldados y quedan todos protegidos, con esto vamos a despetrolarizar las finanzas públicas al establecer tanto que PEMEX transferirá sus ganancias sólo hasta un 4.7 por ciento al Presupuesto de Egresos de la Federación.
Compañeras y compañeros senadores:
Lo que aquí se está proponiendo en este tercer dictamen va en código con una iniciativa clara, transparente y modernizadora del Presidente. Con esto lo que se pretende es darle certeza en el manejo tanto de PEMEX como de CFE como empresas productivas del Estado.
Hay que acabar insisto con los falsos debates, ni PEMEX, ni CFE se privatizan, ni PEMEX, ni CFE se van a tratar como empresas privadas cuando que lo que se busca es precisamente tener esquemas de transparencia, pero no confundir una cosa con otra.
Es importante que se sepa que la claridad de esta iniciativa tiene que ver con un claro beneficio que se pretende para las familias mexicanas.
Es cuanto Señor Presidente.
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
VERSIÓN ESTENOGRÁFICA DEL POSICIONAMIENTO DEL SENADOR PABLO ESCUDERO SOBRE LA LEY DE PETRÓLEOS MEXICANOS
México, D. F., a 20 de Julio de 2014
Muchas gracias Señor Presidente:
Yo estoy obligado a iniciar este posicionamiento diciéndole a nuestro amigo el Senador Bartlett que aquí todos los Senadores cuentan, pensemos diferente o no, todos cuentan, todos somos Senadores de la República, no me parece correcto descalificar a nadie, no es la tónica del discurso parlamentario.
Estamos aquí para defender a una empresa, para modernizarla, para plantear una nueva estructura en la que creemos que le permita estar a la altura de las demás empresas con las que queremos que compita, de eso se tratan estas modificaciones, de adaptar esta empresa a las mejores prácticas internacionales y nacionales que pueden existir, de eso se trata.
De una reestructura, de un Consejo de Administración y de un Director General que serán los que operen esta gran y nueva empresa.
Un Consejo de Administración que va a definir las políticas, que va a tener una visión estratégica y que va a tener funciones importantísimas, funciones de auditoria, funciones de control, funciones de evaluación y funciones de seguimiento.
Además, este mismo Consejo va a nombrar a servidores públicos de Pemex de segundo nivel, es decir, se ha ido creando un sistema de pesos y contra pesos que yo diría que se asemeja a una maquina casi perfecta de un reloj.
Creo, que en este sistema de rendición de cuentas, de controles, de auditoría, no hay una sola entidad, dependencia, secretaría del gobierno Federal, de los gobiernos estatales, del Distrito Federal, de los organismos autónomos que tenga este nivel de complejidad en la rendición de cuentas, en la auditoría y en los contrapesos y a esos es justo a lo que me quiero referir en esta exposición.
Me parece que sin duda el tema de la corrupción a estado presente y a sido una preocupación de todos los legisladores en este Senado de la República pero hay que decirlo, la corrupción no sólo es de Pemex, la corrupción la encontramos en muchas de las secretarías, en muchos de los estados, en todos los gobiernos, tratar de venir aquí a engañar y decir que Pemex es la empresa mas corrupta, es falso.
Todos los gobiernos, todos los gobiernos señores hay corrupción, de eso se trata que pongamos ideas para ir mejorando justamente estos sistemas.
En la empresa tenemos auditores externos, auditores externos que van a dictaminar los estados financieros.
Estos, van a pasar a un comité de auditoría. Un comité de auditoría que va estar conformado por consejeros independientes. Tres consejeros independientes que aquí en el Senado, todos vamos a ratificar por mayoría calificada, ese sin duda es de los primeros contrapesos.
Repito, esos tres consejeros de este comité de auditoría independiente aquí los vamos a ratificar nosotros, ellos van a revisar estos estados financieros que han recibido de los auditores externos.
Después de ello, si tienen una opinión favorable, los van a presentar ante el consejo de administración para su aprobación.
El Consejo de Administración, tendrá un papel fundamental en la nueva empresa, aprobar los informes director general, otro contrapeso, evaluar y medir anualmente al director general, de eso se trata, funciones de vigilancia, funciones de evaluación, funciones de medición del desempeño de Pemex, de sus empresas productivas, de las subsidiarias y de las filiales.
El Consejo de Administración, emitirá los lineamientos necesarios para tener un verdadero sistema de control, un sistema contable, un sistema de seguridad, un sistema financiero que esté perfectamente sincronizado con los otros.
Otro tramo de control, sin duda, son los que está aplicando. Aquí mucho se ha mencionado que no existe un régimen de responsabilidades para las dos figuras que encontramos; tanto para los consejeros como para los servidores públicos o como para el director.
Para estos consejeros que creemos que están en la impunidad que creemos que no serán responsables de nada, por supuesto que serán responsables, responsabilidades penales y civiles por los daños que pudieran ocasionar a Pemex a sus subsidiarias o sus filiales.
Además de ello, responsabilidad solidaria.
Ya no hay este cambio de administración en la que un consejero sale, llega el nuevo y dice yo no me entere. El consejero nuevo estará obligado a informar a si encuentra una irregularidad en el desempeño y de no hacerlo será responsable solidario.
¿Qué puede pasar con los consejeros, los podemos remover? Por supuesto que se pueden remover. Ha quedado establecido en la ley que el consejero que no asista a tres sesiones continuas podrá ser removido y el que no asista al 75 por ciento de las reuniones anuales también podrá ser removido.
Este Consejo de Administración tendrá cuatro brazos, cuatro brazos importantísimos: el Comité de Auditoria, el de Recursos Humanos, el de Inversión y el de Adquisiciones. Y yo quisiera resaltar el papel fundamental de dos, del de Auditoria y el de Adquisiciones y su integración.
Hemos cuidado en este dictamen que este Comité de Auditoria, insisto, esté presidido por consejero independiente que hemos votado, que vamos a votar y a calificar en este Senado de la República, la presidencia se va a turnar cada año, es decir, el encargado de la auditoria nosotros senadores lo vamos a votar, es un sistema de pesos y de contra pesos importantísimo, son los controles son os auditores externos que siempre hemos pedido.
Por el otro lado, el Comité de Adquisiciones está en las mismas condiciones, lo va a presidir un consejero independiente que nosotros vamos a votar. Habrá que hacer la chamba sí, por supuesto, les vamos a encargar a ellos dos las funciones de las funciones más importantes de este Pemex que queremos. Esos son los controles externos, sin duda están ahí.
¿Transparencia? Por supuesto, un sin número de artículos, un sin número de obligaciones para dar a conocer los estados financieros bajo las normas internacionales, toda la información que sea necesaria. Obligación explicita también de dar a conocer el procedimiento de cómo fueron electos estos consejeros.
Además de este Comité de Auditoria vamos a tener un área de auditoria interna, que va a votar justamente esos consejeros, es decir, tenemos otro grado de control ahí adentro. Eso es la importancia, eso es la importancia de que cuando nos lleguen esos nombramientos seamos muy responsables, podamos verificar a detalles sus currículums y que tengamos las mejores elecciones.
Y entonces ya empezamos a encontrar un Comité de Auditoría, una unidad de auditoría y un auditor externo. Insisto, empiezan a ver todas estas evaluaciones de desempeño, de verificaciones, metas, objetivos, de planes. Hemos incluido obligaciones que no están en ninguna otras leyes, verificaciones de racionalidad y de suficiencia de la información. Les hemos dado atribuciones para verificar la calidad de la información que se está manejando.
Tenemos esta implementación de este sistema de control que con los lineamientos va a desarrollar justamente el director.
Tenemos también un sistema moderno de adquisiciones. Sin duda las contrataciones, las adquisiciones es el tema medular de la corrupción. Hemos incluido aquí un sistema moderno para hacer las licitaciones. Hemos incluido subastas ascendentes, subastas descendentes, subastas de primer precio, además, siempre en sesión pública, eso es transparencia, esos controles.
Revisemos algunos de las Leyes de Adquisiciones que nos gusten, a ver si encontramos subastas ascendentes, subasta descendente.
Se crea un Sistema de Información Pública de Proveedores y Contratistas con características muy específicas.
Me han informado que se me ha acabado el tiempo, a mí me gusta ser muy respetuoso de la Asamblea, me parece que es un tema que vamos a debatir a detalle, tendremos muchas oportunidades para hacerlo y siempre respetuoso de las instrucciones del presidente, es cuento y da para mucho.
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
REDUCCIÓN DE COSTOS CON APERTURA DEL MERCADO DE LA ELECTRICIDAD
México D.F. a 20 de julio del 2014
Boletín 111/14
Las leyes secundarias promueven la generación de la energía geotérmica por ser más favorable con el medio ambiente: Sen. María Elena Barrera
Durante la discusión a favor del segundo dictamen por el que se expiden las Leyes de la Industria Eléctrica y de la Industria Geotérmica en el Pleno del Senado, la senadora María Elena Barrera Tapia del Partido Verde aseguró que con la apertura del mercado de la electricidad, la sujeción a la libre competencia, y la promoción de fuentes renovables de energía permitirán que el servicio eléctrico reduzca sus costos.
La senadora por el Estado de México declaró que esto se debe a que la Ley de la Industria Eléctrica materializará el nuevo modelo en que diversos agentes podrán concurrir en el mercado eléctrico, tanto para generar como para vender electricidad a los consumidores finales, siempre bajo la rectoría del Estado.
La legisladora comentó que la industria eléctrica se encuentra estrechamente vinculada con el sector hidrocarburos, ya que éste le proporciona los insumos necesarios para su realización.
“Es a tal grado que resulta imperativo aprovechar la coyuntura legislativa para que sus beneficios, principalmente la disponibilidad y acceso a combustibles más limpios y eficientes, impacten positivamente en el sector eléctrico, consolidando así la integralidad de la reforma energética propuesta por el Presidente Enrique Peña Nieto”, agregó.
Explicó que uno de los aspectos más importantes de esta ley es el establecimiento de un esquema de obligaciones para adquirir Certificados de Energías Limpias, tanto para los generadores como para los usuarios finales, cuyo fin es estimular la reducción de emisiones contaminantes.
Respecto a las energías renovables la Ley de Energía Geotérmica se promueve como una de las alternativas de generación de energía favorable con el medio ambiente.
Sin embargo -destacó- debido a su estrecho vínculo con las aguas subterráneas, sus impactos recaen directamente sobre este recurso por lo que se contemplan diversos instrumentos para proteger los acuíferos mexicanos durante la exploración y explotación de los recursos geotérmicos.
En cuanto a la Ley de Aguas Nacionales también se robustecen las medidas de protección para asegurar la sustentabilidad de las aguas subterráneas –explicó-, pues se establecen mecanismos de coordinación entre las políticas en materia energética e hidráulica nacionales.
Por ello, Barrera Tapia expresó que no le queda la menor duda de que: “la apertura del mercado de la electricidad, su sujeción a la libre competencia, así como la promoción de fuentes renovables de energía, como la geotérmica, permitirán que el servicio eléctrico reduzca sus costos y los mexicanos paguemos menos por ello, lo cual no sólo impactará positivamente en el bolsillo de las familias mexicanas, sino también en la productividad del sector industrial de nuestro país”.
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
LEGISLACIÓN ENERGÉTICA DARÁ A MÉXICO CONDICIONES DE COMPETENCIA BAJO UN ESQUEMA DE SUSTENTABILIDAD: SEN. GERARDO FLORES RAMÍREZ
México D.F. a 19 de julio del 2014
Boletín 110/14
Con la aprobación de estas reformas se abatirá uno de los retos más sensibles al que nos enfrentamos: garantizar el acceso de todos los mexicanos a los servicios eléctricos, pues lo que está en juego es que una comunidad rural cuente con luz en sus hogares o que se mantenga en la obscuridad: Sen. Gerardo Flores
Durante la discusión del segundo dictamen por el que se expiden las Leyes de la Industria Eléctrica y de la Industria Geotérmica y se reforman diversas disposiciones de la Ley de Aguas Nacionales, el Senador Gerardo Flores Ramírez del Partido Verde, enfatizó que estas reformas miran hacia el futuro al promover fuentes de energía renovables, limpias y sustentables, lo que hará que México se coloque a la vanguardia de los países del mundo, al contribuir sustancialmente con las metas de reducción de emisiones que obliga el Programa Especial de Cambio Climático.
“A partir del 2024, el 35 por ciento de toda la electricidad producida en México provendrá de fuentes limpias de generación, ello gracias a una propuesta del Partido Verde durante la legislatura anterior y que ahora retoma la iniciativa en discusión”, subrayó el Senador Flores.
El legislador ecologista también recalcó que “con la aprobación de estas reformas se abatirá uno de los retos más sensibles al que nos enfrentamos: garantizar el acceso de todos los mexicanos a los servicios eléctricos, pues lo que está en juego es que una comunidad rural cuente con luz en sus hogares o que se mantenga en la obscuridad”.
“Por ello, estamos convencidos que uno de los aciertos de esta reforma es la creación del Fondo de Servicio Universal Eléctrico que financiará la electrificación en las comunidades rurales y zonas urbanas marginadas que actualmente no cuentan con luz en sus hogares y comercios”, resaltó.
Recalcó, también, que el Estado mantiene el control y rectoría de las actividades estratégicas del sector pero sin ponerse límites innecesarios que excluyan a actores económicos que pueden contribuir a la mejor prestación del servicio público.
Además, indicó que “la participación privada no es algo nuevo, pues aunque la Comisión Federal de Electricidad (CFE) tuvo la titánica labor de la electrificación nacional, existieron figuras legales que permitieron la participación privada complementaria”.
Por último, el legislador ecologista afirmó que “se equivocan quienes, esos sí, como si fuera una moda, han venido a esta tribuna a cuestionar la actitud del Partido Verde. Hemos promovido en forma sistemática reformas a leyes o nuevos marcos legales con un claro objetivo, promover un mejor entorno ambiental presente y futuro para los mexicanos”.
“No se equivoquen, el Partido Verde mantiene vivo y como eje de su actuación en el Congreso, el motivo de nuestra existencia: la promoción de un marco constitucional y legal que promueva un medio ambiente cada vez más sano, en el que la flora, fauna y seres humanos convivamos en armonía. Lo nuestro no es ninguna moda, es una convicción acreditada en múltiples preceptos constitucionales y legales promovidos por mi partido que hoy ya están vigentes”, concluyó el Senador Flores Ramírez.
BAJARÁN LOS PRECIOS DE LA LUZ Y EL GAS CON LA REFORMA ENERGÉTICA
México D.F. a 19 de julio del 2014
Boletín 109/14
Es un compromiso del Presidente de la República y en el Partido Verde lo acompañamos y respaldamos con nuestro voto a favor: Sen. Puente Salas.
“Prender la televisión, el radio o un simple foco es un privilegio que aún no se pueden dar dos millones de mexicanos”, aseguró el senador Carlos Puente en el tercer día de debate de la legislación secundaria de la reforma energética.
La situación anterior se debe a que no hay suficientes líneas de transmisión y distribución que lleven electriciad a más de 40 mil localidades de las más pobres y de las más alejadas.
Puente Salas evidenció que sus compañeros senadores del PRD están contra de que bajen las tarifas y llegue la luz a cada hogar del país. “A esto se niegan aquellos que votan en contra del presente dictamen. Votan en contra de que los grupos más vulnerables y más pobres tengan mejores condiciones de vida”, refirió.
El integrante de la Comisión de Energía señaló que el nuevo modelo energético sentará la bases para que México sea más competitivo: “El abasto oportuno y confiable de electricidad es indispensable para elevar el nivel de competividad del país y la productividad de las empresas, para generar más empleos y de esta manera combatir la pobreza y la desigualdad”.
El legislador del Partido Verde reiteró que la Comisión Federal de Electricidad (CFE) no se desmantela y sigue siendo una empresa pública propiedad de todos los mexicanos; al contrario, se transforma para lograr la electrificación en todo el territorio nacional. En este sentido, Puente Salas añadió que “el Estado conserva el control de la industria eléctrica, la red de transmisión y distribución no se venden y son patrimonio de la Nación”.
Puente Salas explicó que por primera vez se crea un organismo independiente que se encargará del despacho de la electricidad y de ordenar el funcionamiento de esta industria.
“El Centro Nacional de Control de Energía verificará que el suministro de energía eléctrica sea continuo, confiable y de calidad bajo principios de eficiencia, eficacia y acceso libre a las líneas de transmisión”.
El senador por el Estado de Zacatecas concluyó su intervención señalando que el muevo modelo es para tener una industria eléctrica más competitiva y abierta que “permita reducir las tarifas eléctricas”.
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
VERSIÓN ESTENOGRÁFICA DE LA INTERVENCIÓN DE LA SENADORA MARÍA ELENA BARRERA DEL PARTIDO VERDE SOBRE LA LEY DE LA INDUSTRIA ELÉCTRICA
Con su permiso Señor Presidente,
Compañeras y compañeros Senadores,
Efectivamente sin duda alguna, el estilo de vida actual sería inconcebible sin la energía eléctrica.
No obstante estamos habituados a disfrutar de sus beneficios, y hoy tenemos la apremiante necesidad de garantizar la continuidad, seguridad, eficiencia y sustentabilidad de este servicio.
Hoy podemos y tenemos en nuestras manos poder materializar esta necesidad que se ha postergado desde hace muchos años, de modernizar el sector eléctrico nacional, mediante la expedición de dos nuevas legislaciones.
En primer lugar, una Ley de la Industria Eléctrica, que materializará el nuevo modelo en que diversos agentes podrán concurrir en el mercado eléctrico, tanto para generar como para vender electricidad a los consumidores finales, siempre bajo la rectoría del Estado mexicano.
Como sabemos, la industria eléctrica se encuentra estrechamente vinculada con el sector hidrocarburos, pues es éste el que le proporciona los insumos necesarios para su realización, de tal manera que resulta imperativo aprovechar la coyuntura legislativa para que sus beneficios, principalmente la disponibilidad y acceso a combustibles más limpios y eficientes, también impacten positivamente en el sector eléctrico, consolidando así la integralidad de la reforma energética propuesta por el Presidente Enrique Peña Nieto.
Para el Partido Verde, uno de los aspectos más importantes de esta Ley es el establecimiento de un esquema de obligaciones para adquirir Certificados de Energías Limpias, tanto para los generadores como para los usuarios finales , con el fin de estimular la reducción de emisiones contaminantes.
Lo destacable de este esquema es su naturaleza vinculante, de tal manera que no se dejará a la “buena voluntad” de los participantes del sector eléctrico la reducción de emisiones contaminantes, sino que se impone una sanción monetaria en caso de no lograr los objetivos a favor del medio ambiente.
Otro avance en la Ley de la Industria Eléctrica es la incorporación de la visión institucional de promover el uso de energías limpias en las comunidades rurales y zonas urbanas marginadas del país, cuyas geografías no permiten el acceso de la infraestructura eléctrica hoy en día.
Esta visión contrasta positivamente con la idea de que dotar a las comunidades de difícil acceso de energía eléctrica es costoso y técnicamente complicado, de tal manera que, además de diversificar el portafolio energético nacional, las energías renovables coadyuvarán a combatir el rezago social.
Por su parte, la Ley de Energía Geotérmica promueve esta fuente renovable, la cual constituye hoy por hoy una de las alternativas de generación de energía más favorable con el medio ambiente. No obstante, debido a su estrecho vínculo con las aguas subterráneas, sus impactos recaen directamente sobre este recurso por lo cual se contemplan diversos instrumentos para proteger los acuíferos mexicanos durante la exploración y explotación de los recursos geotérmicos.
En complemento de lo anterior, esta nueva legislación obliga a los permisionarios a informar de manera inmediata a la Secretaría de Energía si el yacimiento geotérmico interfiere con acuíferos existentes, en cuyo caso intervendrá la Comisión Nacional del Agua para promover el mejor aprovechamiento de las fuentes de aguas del subsuelo.
Finalmente, las reformas propuestas a la Ley de Aguas Nacionales también robustecen las medidas para asegurar la sustentabilidad de las aguas subterráneas, estableciendo mecanismos de coordinación entre las políticas en materia energética e hidráulica nacionales.
Sabemos entonces, independientemente del modelo que se adopte, que nuestros representados demandan la expedición de ordenamientos legales que garanticen que sus hogares cuenten con energía eléctrica continua y a precios competitivos.
No me queda la menor duda de que la apertura del mercado de la electricidad y su sujeción a la libre competencia, así como la promoción de fuentes renovables de energía como la geotermia, permitirán que el servicio eléctrico reduzca sus costos y los mexicanos paguemos menos por ello, lo cual no sólo impactará positivamente en el bolsillo de las familias mexicanas, sino también en la productividad del sector industrial de nuestro país.
Es cuanto señor Presidente.
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
VERSIÓN ESTENOGRÁFICA DEL POSICIONAMIENTO DEL SENADOR GERARDO FLORES SOBRE ENERGÍA ELÉCTRICA
Con su venia Señor Presidente,
Compañeras y compañeros Senadores,
Hace un par de días expresé con convicción en esta misma tribuna las razones por las que en mi Grupo Parlamentario votaríamos a favor de la legislación secundaria en materia energética, y la razón es que México está listo para avanzar hacia un nuevo modelo del sector energético que incremente la competitividad de la industria y el comercio, pero que de manera fundamental incida en el bienestar de las familias mexicanas.
Como responsables de discutir y aprobar las leyes necesarias para detonar el desarrollo de nuestro país y propiciar el bienestar de todos los mexicanos, no debemos ignorar que el escenario energético mundial ha cambiado desde que México adoptó el modelo de la industria eléctrica que rige actualmente.
Ya lo he dicho antes en esta tribuna, los integrantes del Partido Verde tenemos muy claro que el mundo se ha transformado, que México se ha modernizado, pero que aún hay importantes cambios a emprender para que México y los mexicanos puedan beneficiarse de los avances tecnológicos y de la modernización regulatoria e institucional que hoy permiten a muchos países ofrecerles a sus habitantes mejores condiciones de bienestar al mismo tiempo que explotan sus recursos naturales en forma sustentable, pensando en las generaciones del futuro.
En el Partido Verde no estamos dispuestos a quedarnos anclados, y anclar a México, en una visión de hace 50 años. No la cuestionamos o desvirtuamos, simplemente esa visión ya no le representa a los mexicanos la oportunidad de un mejor bienestar.
Compañeras y compañeros, el agotamiento y complejidad para extraer y aprovechar las fuentes fósiles de energía, así como fenómenos como el cambio climático y la contaminación ambiental, nos exigen un replanteamiento del sector eléctrico nacional para garantizar la seguridad y soberanía energéticas, la eficiencia del sistema eléctrico nacional y dinámicas económicas que favorezcan la inversión, las finanzas públicas y, sobre todo, los precios que pagan los usuarios por la electricidad necesaria para llevar a cabo sus actividades cotidianas.
En este sentido, el día de hoy nos ocupa la discusión del segundo dictamen, por el que expide la Ley de la Industria Eléctrica, la Ley de la Industria Geotérmica y modifica diversas disposiciones de la Ley de Aguas Nacionales.
Lo primero que hay que subrayar es que el Estado mantiene el control y rectoría de las actividades estratégicas de este importante sector pero sin ponerse límites innecesarios que excluyan a actores económicos que pueden contribuir activamente a la mejor prestación del servicio público.
La participación privada no es algo nuevo, a la par que la CFE se encargó de la titánica labor de la electrificación nacional, siempre hubo empresas que decidieron abastecerse por medios propios dado que su localización estaba alejada de las redes eléctricas o porque tenían la posibilidad de usar cogeneración dentro de sus instalaciones. Posteriormente, mediante la creación de distintas figuras legales, se incrementó la participación privada complementariamente a la CFE.
De tal suerte que las modificaciones legales que estamos por votar hacen que ese esfuerzo complementario se convierta en un ambiente de competencia.
Las empresas privadas y CFE tendrán que competir para ofrecer las mejores condiciones de calidad y tarifas en beneficio de los consumidores. Lo que indudablemente se traducirá en que el precio de la energía sea más accesible para los hogares y las empresas, pues ese es el resultado que propician las condiciones de competencia efectiva en cualquier sector.
Eso es una verdad demostrada, no como aquí falsamente se han empeñado en insistir lo contrario.
En el Grupo Parlamentario del Partido Verde, hemos impulsado que esta reforma no se concentre en el incremento de la producción por la producción misma; que no busque solamente el rédito inmediato, que vea más allá del corto plazo.
Queremos una reforma que vea a futuro; que finque las bases para que la energía de México se genere a partir de fuentes renovables, limpias y sustentables. Porque sabemos que los hidrocarburos son el insumo del pasado, y que su vigencia tiene una caducidad inminente, ya hemos incluido en este dictamen, las directrices del sistema energético de los próximos cien años.
Con la nueva Ley de la Industria Eléctrica, México se colocará a la vanguardia de los países en el mundo, al comprometerse a utilizar energías limpias en una cantidad tal, que el sector contribuirá sustancialmente a las metas de reducción de emisiones que nos obliga el Programa Especial del Cambio Climático. Todo ello mediante la obligación de adquirir Certificados de Energías Limpias, mecanismo que convierte en obligaciones individuales las metas nacionales.
De esta manera, a partir de 2024, el 35 por ciento de toda la electricidad producida en México provendrá de fuentes limpias de generación, ello gracias a una propuesta del Partido Verde durante la legislatura anterior, y que ahora retoma la iniciativa en discusión.
Que quede claro, el Partido Verde ha promovido en forma sistemática reformas a leyes o nuevos marcos legales con un claro objetivo, promover un mejor entorno ambiental presente y futuro para los mexicanos.
Hemos promovido y logrado con éxito cambios importantes en temas como el agua, el cuidado de bosques, selvas, mares, ríos, playas y manglares, mantos acuíferos, la preservación de la muy rica biodiversidad de nuestro país, así como el control de emisión de gases efecto invernadero por supuesto y el uso más eficiente de la energía.
Por eso se equivocan quienes, esos sí, como si fuera una moda, han venido a esta tribuna a cuestionar la actitud del Partido Verde. No se equivoquen, el Partido Verde mantiene vivo y como el eje de su actuación en el Congreso, el motivo de nuestra existencia: la promoción de un marco constitucional y legal que promueva un medio ambiente cada vez más sano, en el que la flora, fauna y seres humanos convivamos en armonía.
Lo nuestro no es ninguna moda. Es una convicción acreditada en múltiples preceptos constitucionales y legales promovidos por mi partido que hoy ya están vigentes.
El dictamen que hoy nos ocupa, además de generar condiciones de competencia mediante un esquema de sustentabilidad y cuidado ambiental, permitirá abatir uno de los retos más sensibles al que nos enfrentamos: garantizar el acceso de todos los mexicanos a los servicios eléctricos.
Es inaceptable que en pleno siglo XXI existan hogares que no cuentan con electricidad.
El acceso a los servicios eléctricos constituye, junto con el de drenaje o el de agua potable, un indicador para medir el grado de desarrollo humano y para determinar los niveles de bienestar de un lugar.
Lo que está en juego va más allá de generar más energía eléctrica; es la diferencia entre que una comunidad rural cuente con luz en sus hogares, o que se mantenga en la obscuridad.
Por ello, estamos convencidos que uno de los grandes aciertos de esta reforma es la creación del Fondo de Servicio Universal Eléctrico que financiará la electrificación en las comunidades rurales y zonas urbanas marginadas que actualmente no cuentan con luz en sus hogares y comercios.
La reforma fortalece la capacidad del estado mexicano para garantizar el suministro eléctrico y controlar una actividad económica crítica para la vida del país. Como tal, la planeación y control físico del sector eléctrico nacional, se hará que previamente se hacían dentro del seno de la CFE, se harán desde un organismo independiente, el Centro Nacional de Control de Energía, que bajo la rectoría del estado tutelará la planeación de la infraestructura futura y la mejor operación de la infraestructura presente.
Además, se provee a la Comisión Reguladora de Energía de las atribuciones y responsabilidades que requiere para ejercer una función de regulación económica del sector bajo reglas claras y con objetivos precisos.
Finalmente, en este ordenamiento se garantiza la absoluta transparencia de nuestro modelo energético, al contemplar el principio de máxima publicidad para que la ciudadanía conozca los contratos, las actividades y toda la información de la industria.
Mediante la nueva Ley de Energía Geotérmica se impulsan las energías renovables.
Cabe señalar que para finales del año 2013, México contaba con 1 gigawatt de capacidad total de generación de electricidad a partir de geotermia, ubicándose en el cuarto lugar a nivel mundial, únicamente después de los Estados Unidos de América, Filipinas e Indonesia, pero con la reforma podremos alcanzar una capacidad de generación de hasta 10 GW.
No cabe duda que apostar por la generación de energía que proviene de una fuente renovable, que es limpia y sustentable refrenda nuestro compromiso con la sustentabilidad y el combate al cambio climático.
Este nuevo marco jurídico e institucional, ha tenido el cuidado de elegir los instrumentos idóneos que incentivan el suministro de un servicio de calidad, elimina los aspectos que puedan impedirlo, a la par que promueve una industria eléctrica socialmente responsable.
Por todo lo anteriormente expuesto y porque la reforma del sector eléctrico reafirma la rectoría del Estado sobre el sector, introduce la obligación de la utilización de energías limpias en la mezcla de generación en beneficio de la salud de todos los mexicanos y logrará que los sectores compatibles sean bien competidos y que los sectores regulables estén bien regulados, en el Grupo Parlamentario del Partido Verde votaremos a favor del presente dictamen.
No quiero concluir sin referirme a los cuestionamientos realizados en esta tribuna, que han puesto en duda la próxima discusión del andamiaje legal para promover el uso de energías renovables. A esos incrédulos les digo, que un valor central en este parlamento es la palabra empeñada y el cumplimiento de la misma.
Para nuestro partido es imperativo y por lo mismo empeñamos nuestra palabra que desde este momento es un compromiso con México, para que en unas semanas estemos discutiendo en este recinto ese paquete de iniciativas en pro de las energías renovables.
Termino reafirmando nuestra convicción para votar a favor de este dictamen.
Es cuanto señor Presidente.
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
VERSIÓN ESTENOGRÁFICA DEL POSICIONAMIENTO DEL SENADOR LUIS ARMANDO MELGAR DEL PARTIDO VERDE, SOBRE INDUSTRIA ELÉCTRICA
Con su venia señora Presidenta.
Como decía mi antecesor en esta Tribuna la realidad terminará por darnos la razón y de esa manera yo quisiera empezar compañeros y compañeras por hacer una participación con una gran reflexión de lo que estamos viviendo en este momento.
De entrada es importante que hay que dejar los debates etéreos que han estado dominando esta tribuna hay que dejar las falsas discusiones y hay que dejar las mentiras con renta electoral.
Este es un tema de toda la importancia para nuestro país, aquí nos estamos debatiendo la manera en que vamos a crecer o no crecer en los próximos años. La manera en el que nuestros hijos van a tener empleo en los próximos años.
Enfrentamos una cruda realidad en cuestión de energía eléctrica. La demanda de energía eléctrica va en aumento pero la capacidad de CFE no es capaz de cubrir con esta demanda.
Y cómo resultado, la competitividad y la productividad no existen. Necesitamos realmente aplicarnos con realidad de qué se trata esta Reforma entenderla y salir de los falsos debates.
México debe comenzar a migrar a la generación de energías limpias y más económicas. Energías más rentables.
Ya tenemos un mandato cómo país aprobado en la Ley General de Cambio Climático.
Esta no es una meta irreal o que conlleve problemas para nuestro sistema eléctrico. Todo lo contrario. México tiene un gran potencial, tenemos un gran potencial en fuentes no renovables, y en fuentes renovables, pero es importante que le apostemos a crecer con las energías renovables.
La producción de energía geotérmica por ejemplo que hoy por hoy representa una parte muy pequeña de las energías limpia, es una energía que tiene un gran potencial, y en nuestro país tenemos una geografía que nos permite llevar esto a 10 veces su valor de lo que hoy tenemos.
Necesitamos con la presente iniciativa sentar las bases legales de un México más productivo donde aprovechemos nuestras riquezas naturales de manera más inteligente.
No podemos permitirnos y seguir dilatando más este proceso transformador.
Centrémonos mejor en:
En el cómo sí vamos a transformar; en el cómo sí a modernizar, en el cómo sí cambiar lo que hoy nos ha impedido avanzar como nación es un gran acierto.
Es tiempo de ir hacia adelante y empezar a ver por el retrovisor los prejuicios que hemos cargado por tantos años.
Con la presentación de esta iniciativa relativa a la Ley de Energía Eléctrica, Ley de Energía Geotérmica y reformas a diversas disposiciones de la Ley de Aguas Nacionales, se da cumplimiento de manera clara al mandato constitucional contenido en el Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones a nuestra Constitución.
La generación, transmisión, distribución y comercialización de la energía eléctrica constituyen las actividades en las que se divide esta industria, las cuales representan una gran oportunidad para que nuestro país crezca con base en el modelo de esta nueva reforma.
Debemos tener presente que una de las principales problemáticas del sector eléctrico en general y más agudamente en lo que toca a las energías limpiasen estos años, es ver que necesitamos atacar tanto el problema ambiental como el problema de reducir los costos a la hora de generar nuestra energía.
Con este nuevo diseño legal en la generación de energía eléctrica, la creación y operación de nuevas plantas en manos de particulares, generará una competencia en beneficio de los ciudadanos que sin duda alguna en el mediano plazo se verá reflejado en menores tarifas eléctricas.
Compañeras y compañeros Legisladores
México es un país rico en recursos naturales, pero desafortunadamente no ha sido suficiente para abatir la enorme pobreza. En mi Estado, en Chiapas por ejemplo el 74 por ciento de la población se encuentran en una situación de pobreza sentados en una enorme riqueza.
Hay que aprovechar la enorme oportunidad que tenemos frente a esta reforma y les quiero decir que estoy convencido de que todo aquello que contribuya a que México crezca como lo propone esta reforma, sin duda es algo de lo cual nos vamos a sentir orgullosos y en el cuál nos vamos a sentir muy bien por la misión cumplida.
Señores, es todo lo que respecta, y por parte de esto es el Partido Verde Ecologista quienes asumimos nuestra responsabilidad y votaremos a favor de esta Reforma.
Es cuanto.
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
NO HAY VIOLACIÓN A LA SOBERANÍA NACIONAL CON REFORMA ENERGÉTICA
México D.F. a 19 de julio del 2014
Boletín 108/14
En ninguna de las posturas del PRD argumentan con claridad cuál es el sentido de su oposición a una reforma de este tipo: Sen. Luis Armando Melgar
El senador Luis Armando Melgar Bravo del Partido Verde aseguró que los yacimientos transfronterizos generarán un mayor crecimiento porque se estableció que todo lo que se encuentre en los límites de México y Estados Unidos (EU) se va a respetar bajo reglas, es decir, no hay violación a la soberanía nacional.
Señaló que la reforma energética se envió con el sentido de construir un país que tenga la capacidad de crecer económicamente, “que tenga y encuentre en sus recursos naturales la oportunidad de darle un empleo digno a los mexicanos y una oportunidad de bienestar”.
El legislador recordó que la reforma comenzó en 1938, con el Presidente Lázaro Cárdenas, quien tuvo una enorme claridad desde el día uno, como el presidente Peña Nieto lo dijo desde el momento en que habló de esta reforma: está reforma empezó desde el 38, con la expropiación petrolera.
Y es que en esta tribuna, dijo, a lo largo de ayer y de hoy, hemos estado viviendo diferentes posturas del PRD pero en ninguna de ellas argumentan con claridad cuál es realmente el sentido de su oposición a una reforma de este tipo.
“Lo que hemos dicho en esta tribuna a muchos de los compañeros senadores no tiene nada que ver con esa realidad sino con los temas que lamentablemente no son los que le convienen a este país”, declaró.
Abundó que han hablado del fracking, el cual según ellos va contrario a los temas ambientales cuando en EU lleva años con la agencia más severa de esa nación, la Agencia Ambiental.
El senador por Chiapas aseveró que esa agencia permitió ese tipo de práctica sin objeción alguna, mientras que en la tribuna del Senado han mencionado que se van a acabar con los mantos acuíferos o a hacer un daño ambiental, cuando no se ve con claridad la realidad en el tema ambiental pues sólo se construyen argumentos que no existen.
Comentó que la reforma trata de construir en el México moderno un espacio de oportunidad y ya no el de estar expropiando.
Reconoció las diferencias ideológicas pero también las que hacen sentido. Destacó que no está para satanizar sino para construir, para ver con objetividad la reforma, “lo bueno que tiene un sentido de construcción y de generación de crecimiento económico y ver aquello que puede ser corregido.
“Estamos enfrente de reforma que le da a México una enorme oportunidad de construir resultados y riqueza y con esta reforma se está construyendo este objetivo”, puntualizó
