Hace un par de días expresé con convicción en esta misma tribuna las razones por las que en mi Grupo Parlamentario votaríamos a favor de la legislación secundaria en materia energética, y la razón es que México está listo para avanzar hacia un nuevo modelo del sector energético que incremente la competitividad de la industria y el comercio, pero que de manera fundamental incida en el bienestar de las familias mexicanas.México, D. F., a  19  de Julio de 2014    

Con su venia Señor Presidente,

Compañeras y compañeros Senadores,

 

Hace un par de días expresé con convicción en esta misma tribuna las razones por las que en mi Grupo Parlamentario votaríamos a favor de la legislación secundaria en materia energética, y la razón es que México está listo para avanzar hacia un nuevo modelo del sector energético que incremente la competitividad de la industria y el comercio, pero que de manera fundamental incida en el bienestar de las familias mexicanas.

Como responsables de discutir y aprobar las leyes necesarias para detonar el desarrollo de nuestro país y propiciar el bienestar de todos los mexicanos, no debemos ignorar que el escenario energético mundial ha cambiado desde que México adoptó el modelo de la industria eléctrica que rige actualmente.

Ya lo he dicho antes en esta tribuna, los integrantes del Partido Verde tenemos muy claro que el mundo se ha transformado, que México se ha modernizado, pero que aún hay importantes cambios a emprender para que México y los mexicanos puedan beneficiarse de los avances tecnológicos y de la modernización regulatoria e institucional que hoy permiten a muchos países ofrecerles a sus habitantes mejores condiciones de bienestar al mismo tiempo que explotan sus recursos naturales en forma sustentable, pensando en las generaciones del futuro.

En el Partido Verde no estamos dispuestos a quedarnos anclados, y anclar a México, en una visión de hace 50 años. No la cuestionamos o desvirtuamos, simplemente esa visión ya no le representa a los mexicanos la oportunidad de un mejor bienestar.

Compañeras y compañeros, el agotamiento y complejidad para extraer y aprovechar las fuentes fósiles de energía, así como fenómenos como el cambio climático y la contaminación ambiental, nos exigen un replanteamiento del sector eléctrico nacional para garantizar la seguridad y soberanía energéticas, la eficiencia del sistema eléctrico nacional y dinámicas económicas que favorezcan la inversión, las finanzas públicas y, sobre todo, los precios que pagan los usuarios por la electricidad necesaria para llevar a cabo sus actividades cotidianas.

En este sentido, el día de hoy nos ocupa la discusión del segundo dictamen, por el que expide la Ley de la Industria Eléctrica, la Ley de la Industria Geotérmica y modifica diversas disposiciones de la Ley de Aguas Nacionales.

Lo primero que hay que subrayar es que el Estado mantiene el control y rectoría de las actividades estratégicas de este importante sector pero sin ponerse límites innecesarios que excluyan a actores económicos que pueden contribuir activamente a la mejor prestación del servicio público.

La participación privada no es algo nuevo, a la par que la CFE se encargó de la titánica labor de la electrificación nacional, siempre hubo empresas que decidieron abastecerse por medios propios dado que su localización estaba alejada de las redes eléctricas o porque tenían la posibilidad de usar cogeneración dentro de sus instalaciones. Posteriormente, mediante la creación de distintas figuras legales, se incrementó la participación privada complementariamente a la CFE.

De tal suerte que las modificaciones legales que estamos por votar hacen que ese esfuerzo complementario se convierta en un ambiente de competencia.

Las empresas privadas y CFE tendrán que competir para ofrecer las mejores condiciones de calidad y tarifas en beneficio de los consumidores. Lo que indudablemente se traducirá en que el precio de la energía sea más accesible para los hogares y las empresas, pues ese es el resultado que propician las condiciones de competencia efectiva en cualquier sector.

Eso es una verdad demostrada, no como aquí falsamente se han empeñado en insistir lo contrario.

En el Grupo Parlamentario del Partido Verde, hemos impulsado que esta reforma no se concentre en el incremento de la producción por la producción misma; que no busque solamente el rédito inmediato, que vea más allá del corto plazo.

Queremos una reforma que vea a futuro; que finque las bases para que la energía de México se genere a partir de fuentes renovables, limpias y sustentables. Porque sabemos que los hidrocarburos son el insumo del pasado, y que su vigencia tiene una caducidad inminente, ya hemos incluido en este dictamen, las directrices del sistema energético de los próximos cien años.

Con la nueva Ley de la Industria Eléctrica, México se colocará a la vanguardia de los países en el mundo, al comprometerse a utilizar energías limpias en una cantidad tal, que el sector contribuirá sustancialmente a las metas de reducción de emisiones que nos obliga el Programa Especial del Cambio Climático. Todo ello mediante la obligación de adquirir Certificados de Energías Limpias, mecanismo que convierte en obligaciones individuales las metas nacionales.

De esta manera, a partir de 2024, el 35 por ciento de toda la electricidad producida en México provendrá de fuentes limpias de generación, ello gracias a una propuesta del Partido Verde durante la legislatura anterior, y que ahora retoma la iniciativa en discusión.

Que quede claro, el Partido Verde ha promovido en forma sistemática reformas a leyes o nuevos marcos legales con un claro objetivo, promover un mejor entorno ambiental presente y futuro para los mexicanos.

Hemos promovido y logrado con éxito cambios importantes en temas como el agua, el cuidado de bosques, selvas, mares, ríos, playas y manglares, mantos acuíferos, la preservación de la muy rica biodiversidad de nuestro país, así como el control de emisión de gases efecto invernadero por supuesto y el uso más eficiente de la energía.

Por eso se equivocan quienes, esos sí, como si fuera una moda, han venido a esta tribuna a cuestionar la actitud del Partido Verde. No se equivoquen, el Partido Verde mantiene vivo y como el eje de su actuación en el Congreso, el motivo de nuestra existencia: la promoción de un marco constitucional y legal que promueva un medio ambiente cada vez más  sano, en el que la flora, fauna y seres humanos convivamos en armonía.

Lo nuestro no es ninguna moda. Es una convicción acreditada en múltiples preceptos constitucionales y legales promovidos por mi partido que hoy ya están vigentes.

El dictamen que hoy nos ocupa, además de generar condiciones de competencia mediante un esquema de sustentabilidad y cuidado ambiental, permitirá abatir uno de los retos más sensibles al que nos enfrentamos: garantizar el acceso de todos los mexicanos a los servicios eléctricos.

Es inaceptable que en pleno siglo XXI  existan hogares que no cuentan con electricidad.

El acceso a los servicios eléctricos constituye, junto con el de drenaje o el de agua potable, un indicador para medir el grado de desarrollo humano y para determinar los niveles de bienestar de un lugar.

Lo que está en juego va más allá de generar más energía eléctrica; es la diferencia entre que una comunidad rural cuente con luz en sus hogares, o que se mantenga en la obscuridad.

Por ello, estamos convencidos que uno de los grandes aciertos de esta reforma es la creación del Fondo de Servicio Universal Eléctrico que financiará la electrificación en las comunidades rurales y zonas urbanas marginadas que actualmente no cuentan con luz en sus hogares y comercios.

La reforma fortalece la capacidad del estado mexicano para garantizar el suministro eléctrico y controlar una actividad económica crítica para la vida del país. Como tal, la planeación y control físico del sector eléctrico nacional, se hará que previamente se hacían dentro del seno de la CFE, se harán desde un organismo independiente, el Centro Nacional de Control de Energía, que bajo la rectoría del estado tutelará la planeación de la infraestructura futura y la mejor operación de la infraestructura presente.

Además, se provee a la Comisión Reguladora de Energía de las atribuciones y responsabilidades que requiere para ejercer una función de regulación económica del sector bajo reglas claras y con objetivos precisos.

Finalmente, en este ordenamiento se garantiza la absoluta transparencia de nuestro modelo energético, al contemplar el principio de máxima publicidad para que la ciudadanía conozca los contratos, las actividades y toda la información de la industria.

Mediante la nueva Ley de Energía Geotérmica se impulsan las energías renovables.

Cabe señalar que para finales del año 2013, México contaba con 1 gigawatt de capacidad total de generación de electricidad a partir de geotermia, ubicándose en el cuarto lugar a nivel mundial, únicamente después de los Estados Unidos de América, Filipinas e Indonesia, pero con la reforma podremos alcanzar una capacidad de generación de hasta 10 GW.

No cabe duda que apostar por la generación de energía que proviene de una fuente renovable, que es limpia y sustentable refrenda nuestro compromiso con la sustentabilidad y el combate al cambio climático.

Este nuevo marco jurídico e institucional, ha tenido el cuidado de elegir los instrumentos idóneos que incentivan el suministro de un servicio de calidad, elimina los aspectos que puedan impedirlo, a la par que promueve una industria eléctrica socialmente responsable.

Por todo lo anteriormente expuesto y porque la reforma del sector eléctrico reafirma la rectoría del Estado sobre el sector, introduce la obligación de la utilización de energías limpias en la mezcla de generación en beneficio de la salud de todos los mexicanos y logrará que los sectores compatibles sean bien competidos y que los sectores regulables estén bien regulados, en el Grupo Parlamentario del Partido Verde votaremos a favor del presente dictamen.

No quiero concluir sin referirme a los cuestionamientos realizados en esta tribuna, que han puesto en duda la próxima discusión del andamiaje legal para promover el uso de energías renovables. A esos incrédulos les digo, que un valor central en este parlamento es la palabra empeñada y el cumplimiento de la misma.

Para nuestro partido es imperativo y por lo mismo empeñamos nuestra palabra que desde este momento es un compromiso con México, para que en unas semanas estemos discutiendo en este recinto ese paquete de iniciativas en pro de las energías renovables.

Termino reafirmando nuestra convicción para votar a favor de este dictamen.

Es cuanto señor Presidente.

 

PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO