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PARTIDO VERDE RESPALDÓ DICTÁMENES PORQUE GARANTIZAN EL PROGRESO DE MÉXICO
México, D. F., a 02 de agosto de 2014
Boletín 143/14
La producción de energía eléctrica vía gas natural es lo más barato que hay y con nuevos inversionistas habrá mayor competitividad y disminución de tarifas en el mercado eléctrico: Dip. Arturo Escobar
Los dictámenes en materia energética que se discutieron en el Congreso, se convertirán en el mecanismo con el que el país transitará hacia su legítima aspiración a un mejor futuro para los mexicanos y sus familias, aseguró el coordinador parlamentario Arturo Escobar y Vega.
Dijo que su partido apoyó todos y cada uno de los dictámenes, porque a mediano plazo sí habrá una reducción en los precios de luz y gas, no por una fórmula mágica sino por simple lógica, ya que en la medida que PEMEX y CFE sean más eficientes y el costo de gas disminuya, costará menos la producción de energía eléctrica.
Al hacer un balance de los trabajos del cuarto periodo extraordinario, el legislador sostuvo que no hubo debate por parte de la izquierda por desconocimiento técnico; “sólo se utilizó la Tribuna para denostar, con discursos políticos aislados, generalizados, que buscaron el golpeteo para aprovechar cámaras y micrófonos”.
El líder parlamentario expresó que un país como el nuestro, con graves carencias, pero también con grandes oportunidades y fortalezas; no puede desaprovechar este momento coyuntural de grandes reformas que a mediano y largo plazo cambiarán este rostro de desigualdad y pobreza, “en un rostro de esperanza y confianza, en un México mejor”.
Consideró lamentable que algunos se empeñen en confundir a la sociedad mexicana con falsos argumentos de que se va a vender Petróleos Mexicanos y la Comisión Federal de Electricidad a los inversionistas extranjeros.
“Nos hemos puesto al tú por tú contra esas mentiras, porque ni PEMEX ni CFE viven su mejor momento, debido a que persiste una serie de ineficiencias operativas de esquemas fiscales y cargas laborales muy complicadas, sin embargo, la modernización y reestructuración del sector energético generará crecimiento económico, mayor inversión productiva y creará los empleos que demandan las y los mexicanos”, insistió.
En este sentido, hizo un llamado a los mexicanos a entender lo que significa la figura de empresa productiva del Estado con personalidad jurídica y patrimonio propio, con autonomía operativa técnica y de gestión, cambios con los que PEMEX y CFE se convertirán en más eficientes y competitivas a nivel internacional.
En este tenor, Escobar y Vega señaló que México tiene una enorme fuente de gas natural, además, la producción de energía eléctrica vía gas natural es lo más barato que hay y con nuevos inversionistas habrá mayor competitividad en el mercado eléctrico.
“La competencia tiene que ver con dos cosas, con servicio y con precio, y precio tiene que ver con un precio mucho más barato, con mucho mejor servicio, entonces el sector energético a partir del próximo año, estará impulsando empleo, inversión y competitividad, que van a llevarnos en el transcurso de los próximos 24 meses a que la tarifa de luz eléctrica tenga una reducción drástica, esa es una de las grandes noticias que los mexicanos recibirán por confiar en nosotros”, concluyó.
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
ESTADOS PETROLEROS TENDRÁN MAYORES RECURSOS CON REFORMA ENERGÉTICA
México, D. F., a 02 de Agosto de 2014
Boletín 141/14
Las leyes secundarias en materia energética aumentarán la transferencia de recursos que impulsarán el desarrollo económico en las entidades productoras de hidrocarburos: Dip. Carlos Octavio Castellanos
Por encima de las diferencias ideológicas y políticas que son legítimas y que dan sustento a la democracia, existe una unidad en torno a las necesidades de los estados, así lo destacó Carlos Octavio Castellanos Mijares al fijar postura en representación del grupo parlamentario del Partido Verde.
Durante la discusión y aprobación de la reserva sobre el dictamen que expide la Ley de Coordinación Fiscal, el legislador destacó que con el voto de priistas, panistas, verde ecologistas y aliancistas, se ratificaron las leyes secundarias en materia energética cuyo propósito será aumentar la trasferencia de recursos para impulsar el desarrollo económico en las entidades petroleras.
Reconoció que actualmente el Gobierno paga a las compañías extranjeras por extraer el crudo en nuestro país, sin derramar un solo peso a las arcas del Estado mexicano.
Destacó que con las recientes modificaciones habrá recursos desde el momento de la exploración y explotación porque las empresas extranjeras pagarán derechos al Gobierno mexicano que beneficiarán a quienes más lo necesitan.
“La apuesta de hoy es que México tenga mayores recursos para enfrentar los desafíos que el país tiene, a partir de incentivar la competitividad, y por eso, la mayoría del Congreso votó a favor de esta reforma que no tiene tintes electorales, sino sólo el objetivo de beneficiar a los ciudadanos”, sostuvo.
El diputado del Partido Verde subrayó que con los cambios en la nueva ley, los estados productores de hidrocarburos tendrán un porcentaje importante adicional por año, lo que garantizará una mayor transparencia y eficacia en el gasto de los recursos públicos.
“El sistema de coordinación fiscal incrementará el porcentaje de recaudación federal participable de un 79.73 por ciento a un 80.29 por ciento de los ingresos petroleros, lo que repercutirá en el incremento de los ingresos de estados y municipios”, concluyó.
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
POSICIONAMIENTO DEL PARTIDO VERDE, EN VOZ DE LA DIPUTADA RUTH ZAVALETA SALGADO, DURANTE LA DISCUSIÓN Y APROBACIÓN DEL DICTAMEN DE LA LEY FEDERAL DE PRESUPUESTO...
México, D. F., a 01 de agosto de 2014
Posicionamiento del Partido Verde, en voz de la Diputada Ruth Zavaleta Salgado, durante la discusión y aprobación del dictamen de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y de la Ley General de Deuda Pública
Con su permiso Presidente,
Honorable Asamblea,
Tenemos toda la semana, día y noche, escuchando los argumentos o las descalificaciones que a veces algunos compañeros pasan a decir a esta Tribuna porque quizás esa sea su única manera de expresarse.
Eso no es malo, es bueno porque por primera vez en la historia cuando se discuten este tipo de reformas, tenemos la oportunidad de escucharnos mutuamente, tenemos la oportunidad de debatir y de convencer o de no convencernos, de escuchar a los compañeros que no están de acuerdo, pero también de que nos escuchen ellos del por qué estamos a favor, no sólo de esta reforma sino de la política pública completa que el Presidente Enrique Peña Nieto se ha empeñado en impulsar.
Desde que entró este nuevo Gobierno, se han logrado acuerdos que hace muchísimos años no se lograban, y miren como son las paradojas, resulta que si verdaderamente esta reforma energética no da los resultados que muchos de nosotros tenemos la esperanza de que den, van a tener la oportunidad los de oposición de regresar al Gobierno, si es el PAN, o de sustituirlos, quizás, con la izquierda; pero este Presidente ha tenido una visión de Estado y una coyuntura que le ha permitido lograr que estemos discutiendo estos temas en la Tribuna y que logremos los cambios.
Prefiero la acción compañeros, que la incertidumbre de pensar que se pudo transformar el país y que no nos atrevimos porque la coyuntura decía, que si lográbamos hacer cambios importantes, en el futuro pudiéramos perder nuestras prebendas electorales.
Compañeras y compañeros, no estamos en los tiempos de antes, el PRD tiene una mayor participación de la vigilancia de la transparencia. Hemos visto aquí como nuestras compañeras que antes no participaban, hoy tuvieron la oportunidad de constituir este Congreso y tener importantes participaciones.
Yo no critico ninguna forma de expresarse en esta Tribuna, porque estamos aprendiendo, es un proceso de transformación de nosotros mismos, en donde nos estamos dando cuenta que tanto podemos alcanzar y que tanto podemos hacer por nuestros ciudadanos.
Yo sí estoy convencida de que tenemos que impulsar cambios, que den resultados o no, va depender también de lo que hagamos en el futuro. No es de menos la desconfianza, hemos vivido nuestro país terribles consecuencias a partir de la corrupción, y efectivamente comparto la idea de que algunos personajes quizás deberían de estar en la cárcel, pero ese no es el debate central.
El debate central es que este es el momento histórico, en esta Cámara de Diputados, en donde se pueden transformar en la industria petrolera en este caso la eléctrica, y también recuérdenlo, aunque el PRD no haya ido con nosotros, telecomunicaciones, que todo mundo reconoce que ha sido un cambio fundamental.
Compañeras y compañeros, yo los conmino a que nos serenemos, estamos a punto de concluir, y efectivamente en la democracia hay mayorías y minorías, pero la minoría tiene la función que han hecho muchos de nuestros compañeros que han venido a esta Tribuna, de señalar los errores quizás, pero no de descalificarnos como lo han hecho algunos compañeros, porque tenemos derecho nosotros también a disentir.
Tenemos nosotros derechos a pensar que verdaderamente estamos construyendo el futuro de nuestros hijos, por qué nada más ustedes deberían de tener la razón, también nosotros creemos que tenemos la razón y vamos a luchar hasta donde nos dé para transformar este país.
Hasta donde nos dé lo que estemos aquí y lo que sigue compañeros. Yo los conmino a no dejarse vencer por las descalificaciones y efectivamente sin temor decir lo que piensan.
No tenemos miedo decir que estamos de acuerdo con el Gobierno, no tenemos miedo de decir que le apostamos a este proyecto pese a lo que pasara y que seguimos en pie de lucha con este Gobierno, con este Ejecutivo, pero sobre todo con lo que nosotros estamos convencidos de que vamos a construir para el futuro de este país.
VIVA México, compañeros.
VIVA la unidad de todos los mexicanos.
VIVAN los ciudadanos para los que trabajamos.
Gracias, Presidente.
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
POSICIONAMIENTO DEL PARTIDO VERDE, EN VOZ DEL DIPUTADO NABOR OCHOA LÓPEZ, DURANTE LA DISCUSIÓN Y APROBACIÓN DEL DICTAMEN DE LA LEY FEDERAL DE PRESUPUESTO...
México, D. F., a 01 de agosto de 2014
Posicionamiento del Partido Verde, en voz del Diputado Nabor Ochoa López, durante la discusión y aprobación del dictamen de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y de la Ley General de Deuda Pública
Con su venia señor presidente:
Nosotros somos respetuosos de aquellos que no comparten su opinión con respecto al apoyo que le estamos dando a esta gran reforma energética. Porque estamos convencidos, no sólo de la necesidad, sino sobre todo de la urgencia por las condiciones económicas y sociales de México, de llevar a cabo acciones de fondo, que hagan posible darle solución definitiva a problemas añejos que vive esta nación.
En nuestra opinión, es criminal dejar las cosas como están, es nuestra opinión es una irresponsabilidad que las grandes empresas públicas como PEMEX y Comisión Federal sigan arrastrando lastres, sigan arrastrando ineficiencias.
También, debemos decir aquí, que un país con tantas desigualdades, qué les vamos a decir a esos 52 millones de pobres que por cierto la izquierda habla y habla de ellos, qué les vamos a decir a esos 12 millones que están en la pobreza extrema.
Qué les vamos a decir a los miles de jóvenes que al no encontrar un trabajo tienen que engrosar las filas del crimen organizado. Qué les vamos a decir a la madre de familia que el día de mañana no sabe qué va a comer ella y sus hijos.
Por eso, por eso es la hora de tomar decisiones. Aquí se dijo llevamos muchos años debatiendo esto; lo han dicho ustedes, señores de la izquierda, pues llegó la hora de tomar decisiones y por eso hacemos el reconocimiento a quien tuvo la voluntad y capacidad política para impulsar los acuerdos, al Presidente de México Enrique Peña Nieto.
Déjenme hablar un poco de la historia reciente en materia energética. En el gobierno de Ernesto Zedillo se impulsó un proyecto de reforma energética, no fue posible avanzar, no se alcanzaron los acuerdos, no se avanzó y esa reforma quedó en nada.
En ese tiempo, recuerdo, se dijo que fue por la mezquindad del PAN que no pudo realizarse. Durante el Gobierno de Felipe Calderón, me tocó ser diputado en la sexagésima Legislatura y aprobamos una reforma energética, una reforma energética que fue limitada, que no tuvo la profundidad que hubiéramos querido; en ese tiempo, se habló que había sido por la mezquindad del PRI que no se había realizado, la gran reforma energética.
¿Hubo mezquindad política en esos tiempos del PRI o del PAN?, yo considero que definitivamente no fue un asunto de mezquindad política, lo que faltó en esas ocasiones es lo que precisamente sí hubo en esta ocasión.
Un Ejecutivo federal decidido a trasformar a México, un Ejecutivo federal con capacidad y voluntad política, pero sobre todo consciente que para avanzar, tenía que negociar y consensar, tenía que aceptar banderas, demandas y propuestas de todas las fuerzas políticas, aún en demerito de sus atribuciones y facultades, aún con algunas propuestas que afectaban a su propio partido.
Esta compañeros, esta fue la gran diferencia, pero como dice el dicho, “palabras, sacan palabras” y la verdad que nos queda claro que la izquierda no va a poyar esta reforma.
También nos queda claro, que algunos miembros de esa izquierda, no todos, no todos, algunos miembros de esa izquierda han adoptado una actitud de gran cinismo, nos hablan, vienen a hablarnos aquí de corrupción, quienes en sus anteriores cargos tienen demandas y denuncias, tiene desfalcos, nos hablan de honestidad y honrada medianía, y viven en fraccionamientos de millonarios.
Bueno, tal es el cinismo que estos, en los corrillos de la Cámara se habla que en la izquierda ya hay una nueva corriente, la corriente “carlista”, pero no porque se identifiquen con Carlos Navarrete, o con mi casi paisano Carlos Sotelo. No, esos son los que hablan como Carlos Marx y viven como Carlos Slim.
Ha sido tal el descaro, que cuando han tomado esta Tribuna en la perorata, iracundos algunos; cuando agitan sus brazos, en su mano, escuchen, en su muñeca no hay izquierda, en su muñeca de izquierda se pueden apreciar relojes que son más que eso, que son una fortuna, que son un patrimonio, que son una ofensa para la gente más necesitada que dicen defender.
Termino Presidente, son los mismos que hablan de defender a los pobres, son los mismos que hablan de traición a la patria.
Y concluyo mi intervención con una frase célebre, de un hombre celebre, Otto von Bismarck, “los políticos piensan en la siguiente lección, los estadistas piensan en la siguiente generación” y Enrique Peña Nieto, con sus decisiones, “piensa en un mejor futuro para las próximas generaciones de mexicanos”.
Es cuanto
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
POSICIONAMIENTO DEL PARTIDO VERDE, EN VOZ DEL DIPUTADO DAVID PÉREZ TEJADA PADILLA, RESPECTO AL DICTAMEN POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY FEDERAL DE PRESUPUESTO Y RESPONSABILIDAD...
México, D. F., a 01 de agosto de 2014
Posicionamiento del Partido Verde, en voz del Diputado David Pérez Tejada Padilla, respecto al dictamen por el que se expide la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y de la Ley General de Deuda Pública
Con su venia señor Presidente,
Buenas noches Honorable Asamblea,
La crisis energética de nuestro país era inminente. El petróleo no podía seguir siendo nuestra fuente eterna de recursos públicos, ya que la explotación y exploración de éste es claramente ineficiente y no considera una transición hacia las energías renovables.
Todo ello se traslada simplemente a un sistema generador de recursos públicos insostenible, por lo que los ajustes a la regulación en materia de finanzas públicas se hace necesaria.
Lo que nos ocupa hoy por hoy aquí en este Congreso es finiquitar la realización de un trabajo innovador y pragmático, que nos aporte soluciones de fondo y no únicamente, meramente cosmética a los desafíos que ya enfrentamos. La transformación de nuestro sistema energético nacional es ya una realidad.
Por ello, en primer término quiero felicitar y hacer un reconocimiento público a todos los integrantes de las diversas comisiones de Energía, Presupuesto y Hacienda, ya que hemos venido realizando un trabajo bastante arduo y hemos escuchado las diversas voces de expertos y sectores preponderantes en la materia. Así hemos llegado a la conformación de un documento que presentan las reformas a la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y a la Ley de Deuda Pública, como piezas fundamentales para asegurar la transparencia y buen manejo de los ingresos que se deriven en los nuevos esquemas propuestos.
En este sentido las reformas que se plantean respecto a la distribución de los ingresos, basadas en el Fondo Mexicano del Petróleo aseguran un flujo constante de recursos hacia diversas áreas de desarrollo de nuestro país; asimismo determinan con precisión los límites que ya están establecidos en nuestra Constitución, para que los recursos que se derivan de la extracción de los hidrocarburos se utilicen en la forma y términos propuestos.
Igualmente nos parece importante la regulación pormenorizada respecto a las transferencias extraordinarias que se podría realizar al Fondo Mexicano del Petróleo, asegurando la existencia de un nivel mínimo de ahorro; así como eliminar posibles discrecionalidades que afecten el patrimonio del fondo.
Un asunto fundamental que se plantea en el dictamen es la autonomía presupuestaria de lo que vienen siendo las empresas productivas y las subsidiarias, reconociendo con ello la necesidad de generar empresas eficientes, con el carácter debido de empresa, aunque conservando controles que aseguren el buen manejo de las mismas, como lo puede ser el hecho de depender de un techo de gasto de servicios personales que se va a aprobar aquí en el Congreso de la Unión a propuesta de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
Por otro lado, la transparencia y rendición de cuentas han sido la preocupación constante en todos los proyectos que hemos venido realizando, de manera que el trabajo legislativo asegura un flujo de información adecuada para llevar a cabo la fiscalización del nuevo esquema que regirá los ingresos sobre estos hidrocarburos.
Si bien se ha hecho necesario de dotar mayor autonomía a estas empresas productivas del Estado y las subsidiarias, es fundamental mantener un control respecto a los financiamientos que sean contratados; por ello los cambios que se han hecho en materia de deuda pública resultan fundamentales en esta reforma, como son las modificaciones que se hizo al pasivo laboral, tanto de Petróleos Mexicanos como de la Comisión Federal de Electricidad.
El reconocimiento y previsión de este pasivo es fundamental en el desarrollo nacional, pues en otras ocasiones hemos visto que la no consideración de este tipo de pasivos pone en riesgo la solvencia y estabilidad de las finanzas públicas bajo el nuevo esquema de mercado que enfrentarán las empresas productivas de nuestro estado, continuar con el mismo sistema pensionario sería insostenible financieramente.
Compañeros diputados, el compromiso por la eficiencia de Pemex y CFE debe de ser de todos y para todos. No podemos pensar en empresas más productivas sin considerar un esquema diferente en el ámbito laboral. Si los mexicanos requieren de mejores precios en sus insumos energéticos, que ya nos lo piden a gritos en todas nuestras regiones, debemos entonces buscar esquemas de costos eficientes que se traduzcan en una mayor rentabilidad y por ende acceder a precios más accesibles en el mercado.
Por lo que toca a los cambios propuestos por las comisiones que hemos dictaminado es de destacarse el esfuerzo por asegurar mayores recursos a los estados y municipios que vayan a ser productores de estos energéticos; además el tema de ciencia y tecnología que va a ayudar en mucho al desarrollo de nuestro país.
Nuestro grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, está convencido que las propuestas que hoy se discuten son una parte fundamental para la transformación del sistema energético nacional y presentan un nuevo esquema para las finanzas públicas, por lo que manifestamos nuestro voto a favor del dictamen y reiteramos nuestro compromiso con el ciudadano Presidente de México, de seguir moviendo a México.
Muchas gracias por su atención,
Es cuanto, señor Presidente.
REFORMA ENERGÉTICA DA MAYOR CERTIDUMBRE A LOS PROPIETARIOS DE LA TIERRA
México D.F. a 1 de agosto del 2014
Boletín 122/14
Con estas modificaciones se da una mayor certidumbre de propiedad de las tierras a campesinos, ganaderos y ejidatarios: Sen. Puente Salas.
En el Senado de la República las Comisiones Unidas de Energía y Estudios Legislativos, aprobaron los cambios al primer paquete de dictámenes en materia de leyes energéticas realizados por la Cámara de Diputados.
En su intervención el Senador Carlos Puente destacó el trabajo y compromiso de Diputados y Senadores en la tarea de diseño de un nuevo modelo energético nacional que transformará y modernizará el sector eléctrico y de hidrocarburos, con beneficios directos a toda la población y sin afectar los intereses de nacionales.
Con estos cambios se fortalecen las garantías de propiedad de las tierras a campesinos, ganaderos, y ejidatarios, dando mayor certidumbre al establecerse que las contraprestaciones sean un derecho que deberán de recibir por parte de los asignatarios y contratistas.
Este nuevo marco jurídico e institucional incorpora instrumentos que incentivan la inversión y los beneficios a las comunidades donde se desarrollaran estas actividades.
El Partido Verde considera que los cambios realizados fortalecen la confianza y la garantía de equidad para los propietarios de la tierra.
Estas modificaciones amplían los beneficios para los propietarios de las tierras y titulares de bienes y derechos, y favorecen directamente a los consumidores de gasolina y luz.
El integrante de la Comisión de Energía señalo que se ha logrado conformar un proceso donde se ha dado el debate, y se ha escuchado a todo el que ha querido participar: Todas las intervenciones en definitiva han aportado al desarrollo de este proceso legislativo: “Durante el proceso legislativo se ha privilegiado el debate, los acuerdos, la conciliación y la ley”.
Con estas adecuaciones el senador por Zacatecas reconoció la labor realizada por la colegisladora y la de todos los que están trabajando en pro de la transformación del modelo energético para la transformación del país.
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
VERSIÓN ESTENOGRÁFICA DEL SENADOR CARLOS PUENTE SALAS EN REUNIÓN DE COMISIONES UNIDAS DE ENERGÍA Y ESTUDIOS LEGISLATIVOS PRIMERA
México, D. F., a 01 de Agosto de 2014
Muchas gracias señor Presidente.
Compañeras y compañeros senadores integrantes de las Comisiones de Energía y Primera de Estudios Legislativos:
Ha sido un proceso donde todas las fracciones parlamentarias, representadas en este Senado de la República y en la Cámara de las y los Diputados, se han esforzado en exponer de manera clara y oportuna sus posturas.
Hemos logrado conformar un proceso donde se ha dado el debate; se ha escuchado a todo aquel que ha querido participar. Todas las intervenciones en definitiva y, sin lugar a dudas, han aportado al desarrollo de este trascendente e importante proceso legislativo.
En esta ocasión se ha privilegiado el diálogo, se ha privilegiado el acuerdo, la conciliación y se ha privilegiado la ley; es por ello que quiero expresar mi más sincero reconocimiento a todos aquellos que han participado en el desarrollo de este proceso legislativo; a las y los diputados federales por su contribución en los dictámenes que el día de hoy estamos trabajando; a los coordinadores parlamentarios de esa colegisladora y también a nuestros coordinadores parlamentarios y un reconocimiento a todas y todos los senadores de la República, que estamos trabajando en pro de la transformación del modelo energético para la modernización del país.
El Partido Verde reconoce la labor realizada por la colegisladora y avala las modificaciones y adiciones que se incorporan a las tres minutas que le han sido remitidas a este Senado de la República.
En cuanto al primer dictamen, consideramos que las modificaciones realizadas a la Ley de Hidrocarburos respecto al uso y ocupación superficial, se ofrece a los propietarios de los terrenos, a los campesinos, ganaderos y ejidatarios, mayor certidumbre al establecerse que las contraprestaciones sean un derecho que deberán de recibir por parte de los asignatarios y contratistas.
Nos parece atinado el incremento al 3 por ciento del rango de porcentaje que como prestación por el uso de sus tierras, deberán recibir los propietarios por los ingresos obtenidos por la exploración de gas natural. Para el caso, la propiedad social será la Asamblea de ejidatarios aquella que sea la que decida si esa contraprestación se distribuye entre los ejidatarios o se destina a proyectos de desarrollo que los beneficien.
Por lo que se refiere al compromiso de contratación laboral y de adquisiciones de bienes e insumos, nos parece que no se elimina la posibilidad de que los contratistas o asignatarios puedan otorgar empleo o comprar bienes a los propietarios; simplemente se deja abierta esta opción, sin que necesariamente sea una contraprestación. Ahí se evita que los contratistas evadan sus obligaciones en su papel de patrones.
Respecto a las modificaciones a la Ley de Inversión Extranjera, es atinado que la Comisión Nacional de Inversiones Extranjeras continúe con la potestad de emitir la resolución favorable para que la inversión extranjera participe en un porcentaje mayor al 49 por ciento en sociedades navieras dedicadas a la explotación de embarcaciones en tráfico de altura; pues de este modo el Estado puede tomar previsiones respecto a aspectos relacionados con la seguridad nacional.
Por lo que se refiere a las modificaciones del segundo dictamen y en específico a la Ley de la Industria Eléctrica, que también tienen que ver con el uso y ocupación superficial; resulta conveniente que se hayan delimitado los casos en que procederá la ocupación superficial o la constitución de servidumbres, estableciéndose que sólo será cuando se tenga por objeto prestar el servicio público de transmisión y distribución de energía eléctrica o para la construcción de plantas de generación de electricidad, en los casos en que se requiera una ubicación específica.
De este modo, se evita incertidumbre y se protege a los propietarios respecto a actividades que pudieran no ser estratégicas ni de utilidad pública.
Concordamos, asimismo, con las modificaciones realizadas al tercer dictamen por la colegisladora. En el caso de los testigos sociales, es una figura que actualmente se ha utilizado con éxito en los procedimientos de licitación, que genera mayor confianza entre los participantes y evita que realicen actos de corrupción.
También nos parece atinado que las disposiciones relativas al presupuesto y deuda de las empresas productivas, se trasladen a sus respectivas leyes. Con las modificaciones propuestas, Petróleos Mexicanos y Comisión Federal de Electricidad contarán con una mayor flexibilidad en el ejercicio de su presupuesto, en la determinación y ejecución de programas y proyectos de inversión, y en la definición de los mecanismos de financiamiento y cumplimiento de obligaciones derivadas de la contratación de deuda.
Estas disposiciones cumplen con un propósito, en el que todos los partidos hemos coincidido: que la Secretaría de Hacienda y Crédito Público deje de ser un yugo para Petróleos Mexicanos y para la Comisión Federal de Electricidad.
Así, PEMEX y CFE y sus empresas productivas subsidiarias tendrán autonomía presupuestaria, y sólo se sujetarán al balance financiero y al techo de gasto de servicios personales que, a propuesta de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, apruebe el Congreso de la Unión.
Se fortalece a los respectivos consejos de administración al darles facultad para emitir lineamientos y otorgar autorizaciones respecto al ejercicio del presupuesto y contratación de deuda, sin que se requiera autorización de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público. Será el Consejo de Administración el que autorice las adecuaciones a su presupuesto y al de sus empresas productivas subsidiarias.
De igual modo, PEMEX y CFE, con la aprobación de su Consejo de Administración, podrán utilizar sus ingresos propios excedentes para incrementar su gasto de inversión física o para cubrir sus pasivos laborales de corto y largo plazo en materia de pensiones y salud.
En materia de austeridad deberán implementar programas propios para generar economías y mejorar su balance financiero sin menoscabo de la eficiencia en dicha operación.
Por lo que se refiere a servicios personales, el Consejo de Administración decidirá el tabulador de remuneraciones y su estructura orgánica, pero sujetándose al presupuesto de servicios personales que se haya aprobado. Sin embargo, la creación, sustitución de plazas y las nuevas contrataciones sólo procederán cuando se cuente con los recursos aprobados para cubrir todos los gastos inherentes, incluyendo las obligaciones por concepto de impuestos, aportaciones de seguridad social y demás pagos y prestaciones que por ley deban de cubrirse.
En materia de transparencia, también se incorporan modificaciones para que de manera permanente sean difundidas en su página de Internet, por lo que me permito señalar algunas como: el Contrato Colectivo de Trabajo y el Reglamento del Personal de Confianza.
Los tabuladores aprobados, desglosando todos los conceptos y montos de las percepciones ordinarias y extraordinarias; las erogaciones que realicen por concepto de jubilaciones y pensiones, así como las actualizaciones del costo actuarial de su pasivo laboral; los préstamos o créditos, así como las tasas aplicables que, en su caso, otorguen a sus trabajadores jubilados y pensionados; los apoyos para el desempeño de la función y las demás erogaciones que, en su caso, se otorguen a los trabajadores que no forman parte de su remuneración, así como los montos mensuales erogados por contrataciones temporales o eventuales.
Por lo que se refiere al manejo de sus obligaciones constitutivas de deuda pública, deberán enviar anualmente, previa aprobación de su Consejo de Administración, su propuesta global de financiamiento a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, a efecto de que se incorpore en un apartado específico de la iniciativa de la Ley de Ingresos de la Federación.
Como parte de la mayor autonomía, podrán realizar, sin requerir autorización expresa de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, negociaciones oficiales, gestiones informales o exploratorias sobre la posibilidad de acudir al mercado interno y externo de dinero y capitales y contratar los financiamientos internos y externos que requiera para sí y para sus empresas productivas y subsidiarias.
Sin embargo, Petróleos Mexicanos y la Comisión Federal de Electricidad serán responsables de las obligaciones que contrate, no excedan su capacidad de pago.
Las obligaciones constitutivas de deuda pública por ningún motivo y en ningún caso otorgarán o concederán a sus tenedores derechos sobre la propiedad, control o patrimonio de Petróleos Mexicanos o Comisión Federal de Electricidad o de alguna de sus empresas productivas subsidiarias, o bien, sobre el dominio de los hidrocarburos en el subsuelo.
Se establece de manera clara y contundente que las obligaciones constitutivas de deuda pública de Petróleos Mexicanos, Comisión Federal de Electricidad y sus empresas productivas subsidiarias no constituirán obligaciones garantizadas por el Estado Mexicano.
Con estas adecuaciones previstas por la colegisladora, por las diputadas y los diputados federales, damos un mayor fortalecimiento a estas empresas, a Petróleos Mexicanos, a Comisión Federal de Electricidad, se convertirán en empresas productivas y se privilegia la autorregulación.
Quiero terminar por reiterar el compromiso de nuestro partido, el Partido Verde, para con la transformación en este proceso de esta reforma energética.
Por su atención, muchas gracias.
Es cuanto, senador Presidente.
SEGUNDA INTERVENCIÓN
Muchas gracias Presidente.
Aquí se ha hablado de cariño por nuestro país, de amor y de compromiso por México.
Creo que en esta Tribuna han dejado plasmado muchas de mis compañeras y compañeros Senadores han ratificado su compromiso para con México.
A mi me mueve el compromiso que asumí ante mis electores, y con ese compromiso y con un alto nivel de conciencia según mis principios, es que he participado con mis convicciones y con mi proyecto que nosotros salimos a ofrecer a nuestros electores y que nos dieron su confianza, este proceso de Reforma Energética.
Pensar diferente no es malo, nosotros aquí hemos respetado todas las posturas que no son coincidentes con las que nosotros estamos apoyando en mi Grupo Parlamentario.
Nosotros apostamos por esta Reforma Energética que habrá de transformar y de cambiar el paradigma del modelo energético de nuestro país.
En este primer dictamen mucho se ha hablado referente al tema de uso y de ocupación y aquí queremos referirnos a nuestros campesinos, a nuestros ganaderos, a nuestros ejidatarios, a aquellos propietarios de los terrenos.
Y hay que reiterarles que hoy en este dictamen con las adecuaciones que ha realizado la Colegisladora, la Cámara de las y los Diputados, se les da una mayor certidumbre.
Se establece que las contraprestaciones serán un derecho que deberán de pagar los contratistas o los asignatarios.
Referente al tema de la propiedad social se especifica que será la Asamblea de Ejidatarios la que decida si esa contraprestación se distribuye o bien si se destina a proyectos de desarrollo que los beneficie a ellos.
Reiteramos con esto, nosotros creemos que se le da una mayor certidumbre con las modificaciones realizadas a los Artículos 101 y 102 del capitulo 5º referente a uso y ocupación superficial se le brinda esa certeza jurídica y para ellos se realizan los siguientes cambios que quiero enumerar.
Se establece como un derecho de los propietarios de los terrenos o bienes sobre los cuales se desarrollen las actividades de explotación y extracción, la contraprestación que les otorguen los contratistas o asignatarios.
Se aclara que la contraprestación que deban cubrir los contratistas y asignatarios cuando los proyectos alcancen éxito comercial, deberá ser un porcentaje de los ingresos que le correspondan después de cubrir los pagos al Fondo Mexicano del Petróleo para la estabilización y el desarrollo.
Se establece que el porcentaje a cubrir para el gas natural no asociado no podrá ser menor al 0.5 por ciento, ni mayor al 3 por ciento y para los demás casos, no podrá ser menor al 0.5 por ciento ni mayor al 2 por ciento.
Se elimina como una opción de contraprestación otorgarse el compromiso de contratación del propietario o titular del derecho, así como la de adquirir bienes insumos o servicios fabricados.
Se agrega como una opción de contra prestación el compromiso para ejecutar proyectos de desarrollo en beneficio de la comunidad.
En el Partido Verde, apoyaremos las modificaciones que se establecen en estos dictámenes porque con estos cambios se consolida un proyecto energéticamente viable, se otorgan beneficios a los propietarios y se establece un marco de respeto al Estado de derecho.
No hablamos de cambios menores, todos son sustanciales y demeritarlos simplemente evidencia una opinión contraria a un nuevo modelo energético que sin duda alguna en nuestra opinión, abonará el proceso de transformación de este país, por su atención es cuanto señores presidentes, gracias compañeros.
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
PARTICIPACIÓN DEL PARTIDO VERDE, EN VOZ DEL DIPUTADO FEDERICO GONZÁLEZ LUNA BUENO, RESPECTO AL DICTAMEN LA LEY DE INGRESOS SOBRE HIDROCARBUROS... (CMigrator copy 1)
México, D. F., a 01 de agosto de 2014
Participación del Partido Verde, en voz del Diputado Federico González Luna Bueno, respecto al dictamen la Ley de Ingresos sobre Hidrocarburos, Ley Federal de Derechos, Ley de Coordinación Fiscal y expide la Ley del Fondo Mexicano del Petróleo para la estabilización y el desarrollo
Con su venia señor Presidente,
Realmente el Fondo Mexicano del Petróleo es una de las medidas más importantes que promueve la reforma energética. No reconocerlo es, o bien, porque no se entiende la importancia y el sentido fiscal, y de manejo de finanzas públicas que conlleva este Fondo, o bien, porque existe un interés en obtener un beneficio político, manejando las cosas de manera confusa.
Se ha venido insistiendo por parte de los compañeros de la izquierda en que este fondo no va a ser autónomo o independiente del Ejecutivo o de la Administración Pública Centralizada, en virtud de que va a estar integrado por tres integrantes del Gobierno federal y cuatro independientes. Además se señala erróneamente que el auditor es designado por el Presidente de la república.
Se trata de un conjunto de falacias, de ignorancia y de mala fe, -por qué-, en primer lugar de los tres representantes públicos, que no del Gobierno federal, uno de ellos, es el Gobernador del Banco de México, el cual tiene por mandato constitucional autonomía; en segundo lugar, los cuatro comisionados o representantes independientes van a ser precisamente ratificados por el Senado de la República.
Si esta figura y si el papel del Senado le parece poco a los partidos de oposición, yo realmente no sé a qué autoridad o qué intervención les pueda parecer suficiente, tal vez la intervención divina o la intervención de algún liderazgo mesiánico sea el único que para ellos tenga la autoridad moral para garantizar la autonomía de un servidor público.
Realmente lo que ha hecho el Presidente Peña en esta iniciativa, a través de la creación de este fondo, es ejemplar; es un acto en el cual el Presidente de la República renuncia al manejo discrecional de los recursos y los ingresos obtenidos de la exploración y la explotación de los hidrocarburos, para darles un manejo absolutamente profesional, a través de un fondo que garantiza la transparencia en el manejo de estos recursos.
El Presidente de la República, como digo, ha promovido un cambio que no se había visto jamás en la administración pública, a pesar de todas las bondades que ha tenido el petróleo, de la nacionalización del petróleo desde 1938 a la fecha; nunca se había manejado o se había hecho un planteamiento como el que ahora hace el Presidente de la República para que todos los recursos que se obtengan de esta riqueza nacional sean manejados a través de un fondo.
Lo más interesante aun -y lo más importante- y que tampoco se dice por parte de nuestros amigos de la izquierda, es que los recursos de este fondo estarán etiquetados.
En primer lugar se señala que el cuatro por ciento del Producto Interno Bruto va a ser destinado a los gastos del presupuesto, con esto se está logrando un monto equivalente a la aportación que al día de hoy hace precisamente Pemex a esta integración del presupuesto federal.
Entonces desde el punto de vista de finanzas públicas, estamos ante un esquema saludable que respeta el equilibrio, las finanzas públicas y que vuelve nuevamente a hacer patente la seriedad y la responsabilidad con la que se está manejando todos estos temas.
Por último, no quisiera dejar de señalar que como habíamos mencionado en la mañana, se trata de un fondo que tiene una visión claramente a largo plazo; si la visión de largo plazo o que un fondo, o el manejo de estos recursos de la riqueza de México se manejen con una visión a largo plazo, es objeto de crítica, pues también me parece que estamos ante un manejo, maniqueo de los temas.
Se trata de un fondo que va hacer destinado al desarrollo del país, al desarrollo social, al desarrollo económico, a la investigación en ciencia y tecnología, al desarrollo regional, digamos, a la infraestructura.
Yo no sé, si no se destina los recursos a esto, si esto no nos parece suficiente, yo no sé realmente, cuál va a ser un objeto suficiente.
O tal vez, el mejor objeto que se le puede dar, el mejor destino que se le puede dar a estos recursos, y a la a mejor así, sí podríamos dejar satisfechos a muchos de nuestros opositores, es destinar estos recursos al pago de clientelismo político, al pago de arreglos por debajo.
Se trata de una medida trascendente, cuyos beneficios los verán nuestros hijos, nuestros nietos, será una medida absoluta y trascendente, y que además nos pone en orden y nos alinea con lo que están haciendo los países más avanzados en esta materia.
Y que en realidad, lo único que significa es cambiar la visión del país, para dejar de lado una visión inmediatista, que a nada nos lleva, es una visión de rentabilidad política inmediata; cambiarla y sustituirla por una de rentabilidad política a largo plazo.
Muchas gracias,
Es cuanto señor Presidente.
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
PARTICIPACIÓN DEL PARTIDO VERDE, EN VOZ DEL DIPUTADO CARLOS CASTELLANOS MIJARES, RESPECTO AL DICTAMEN POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY DE INGRESOS SOBRE HIDROCARBUROS...
México, D. F., a 01 de agosto de 2014
Participación del Partido Verde, en voz del Diputado Carlos Castellanos Mijares, respecto al dictamen por el que se expide la Ley de Ingresos sobre Hidrocarburos, Ley Federal de Derechos, Ley de Coordinación Fiscal y expide la Ley del Fondo Mexicano del Petróleo para la estabilización y el desarrollo
Con la venia de la presidencia.
Compañeras y compañeros legisladores.
La reserva que hoy ponen en consideración los grupos parlamentarios del Partido Revolucionario Institucional, del Partido Verde Ecologista de México y algunos otros compañeros legisladores, es de gran trascendencia y calado para el país; por supuesto que la aprobamos, por supuesto que el Partido Verde está a favor de ellas.
Porque con esta reserva, independientemente del trabajo que hicieron las comisiones unidas de Hacienda y Presupuesto con Energía; la reserva que hoy proponen tiene como finalidad el garantizar que las entidades federativas cuenten con mayores recursos.
Cómo se está haciendo esto o cómo se pretende esto, porque los recursos que van a ser transferidos están siendo aumentados, porque además el recurso con que Petróleos Mexicanos puede quedarse normalmente está siendo disminuido, y esto formará una bolsa cada vez mayor para que las entidades de la Federación tengan los recursos suficientes, para garantizar el gasto que beneficie a cada uno de los individuos que necesitan de la reforma que hoy estamos proponiendo.
Sí, estamos a favor de la reforma, no sólo de lo que establece la reserva, también del dictamen, también de las condiciones que se establecen en el fondo que administra los recursos petroleros; porque ello garantizará mayor transparencia, mayor eficacia en el gasto, mayores recursos que redundaran en el bienestar de los ciudadanos de nuestro país.
Es mentira que con la iniciativa que hoy se propone el país vaya a tener menos dinero, que vaya a perder su renta petrolera, es falso, nuestro país cada vez va a tener mayores ingresos.
Hoy en día, los recursos que el Estado tiene de materia petrolera, hay que pagar la exploración, hay que pagar la explotación a compañías extranjeras como Schlumberger,como Halliburton, que están hoy trabajando el sector petrolero sin derramar un solo peso a las arcas del Estado mexicano.
Con la iniciativa que hoy se propone esto ya no será así, porque habrá recursos desde el momento de la explotación y desde el momento de la exploración, por pagos de derechos que estará en administración del Gobierno mexicano, para beneficiar a quienes más lo necesitan.
La apuesta de hoy es que México tenga mayor recurso cada vez, para enfrentar los desafíos que el país tiene, la apuesta de hoy es el combate a la pobreza, el poder tener mayor competitividad, el poder tener mayores recursos y por eso, la mayoría en este Congreso votaremos a favor de esta reserva, de esta reforma, que no tienen tintes electorales, sino nada más tintes de beneficiar a la ciudadanía mexicana.
Es cuanto, señor presidente.
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
PARTICIPACIÓN DEL PARTIDO VERDE, EN VOZ DEL DIPUTADO FEDERICO GONZÁLEZ LUNA BUENO, RESPECTO AL DICTAMEN LA LEY DE INGRESOS SOBRE HIDROCARBUROS...
México, D. F., a 01 de agosto de 2014
Participación del Partido Verde, en voz del Diputado Federico González Luna Bueno, respecto al dictamen la Ley de Ingresos sobre Hidrocarburos, Ley Federal de Derechos, Ley de Coordinación Fiscal y expide la Ley del Fondo Mexicano del Petróleo para la estabilización y el desarrollo
Con la venia de la Presidencia,
Honorable Asamblea,
México gozó de su renta petrolera por décadas, hoy el petróleo fácil se acabó. Los intentos de modernizar a CFE han costado un precio muy alto y han sido claramente insuficientes, las tarifas son altas y los subsidios onerosos; el sector energético requiere de un cambio radical. Lo que nos jugamos es la viabilidad económica y financiera de largo plazo a la nación, más allá de cualquier posicionamiento político, partidista o ideológico.
El desarrollo económico de los próximos años de México estaba claramente comprometido cuando la principal fuente de ingresos fiscales del Estado gastaba cada vez más y se perdía en mayor proporción. La situación de las finanzas públicas del Estado mexicano se agudiza cuando el Gobierno federal destina importantes recursos a subsidios al consumo general como la gasolina y la electricidad.
Vivimos en un mundo competitivo donde los individuos, las empresas y los países compiten. Cuando los gobiernos promueven la competitividad de sus empresas, el nivel de vida de su población se incrementa. De no haberse propuesto una reforma de este calado, las cosas no sólo seguirían igual sino que empeorarían dramáticamente en perjuicio del nivel de vida de los mexicanos.
Antes de la reforma Pemex y CFE eran empresas públicas y con la reforma continuarán siéndolo, la titularidad de los activos y pasivos de Pemex y CFE son y seguirán siendo del Estado mexicano, y ya se encuentran contenidos en la cuenta pública de la Administración Pública Federal.
A partir de los dictámenes que hoy nos ocupan un nuevo régimen financiero se establece para la exploración y extracción de hidrocarburos en nuestro país, como nunca antes se había visto.
El conjunto de las disposiciones legales en materia fiscal energética, constituyen un magnífico ejemplo de la trascendencia y las cualidades de los cambios derivados de la reforma energética. El nuevo régimen fiscal y de gasto de los ingresos petroleros, garantizan el manejo transparente y eficiente de los mismos a favor de los mexicanos.
Cuántas veces nos hemos lamentado –todos- de que los beneficios de la renta petrolera, durante décadas, se han perdido; que los mexicanos no hemos recibido de manera tangible y directa los beneficios de esta riqueza.
Por décadas nos hemos lamentado de la falta de transparencia y el uso eficaz de los recursos económicos de la explotación de los hidrocarburos. Con la reforma energética se modifica todo el régimen de recepción, administración y ejercicio de los ingresos petroleros.
Con gran claridad, en la reforma se señalan todos y cada uno de los ingresos que podrá obtener el Estado, se señalan con precisión en qué podrán gastarse los recursos y se garantiza su transparencia a través del Fondo Mexicano del Petróleo.
Una de las cuestiones más admirables de este nuevo régimen fiscal es que cuida los ingresos petroleros para que contribuyan en mayor medida al fortalecimiento de las finanzas nacionales.
Los ingresos petroleros -debe decirse enfáticamente- están garantizados en cuanto a su contribución al gasto público y al equilibrio de los ingresos del Estado, y su colaboración y contribución decidida al desarrollo económico y social de México.
El uso de los ingresos petroleros, y esto es algo inusitado en la historia financiera y económica de México, está concebido de una forma como nunca se había hecho, al establecer una visión por primera vez de largo plazo.La característica única de la reforma en el manejo de los ingresos petroleros es que, por primera vez se manejarán en la historia de nuestro país, pensando en las futuras y generaciones, y crearemos ahorro a largo plazo.
La reforma que hoy estamos viendo, que hoy estamos discutiendo, nos acerca a las mejores prácticas internacionales, lleva por primera vez a nuestro país, a una visión de responsabilidad absoluta en el manejo de las finanzas públicas.
Termina el dispendio, termina la opacidad, termina el gasto de esta riqueza indispensable en propósitos partidistas, coyunturales, obscuros, opacos. Es un ahorro como decíamos a largo plazo, es un ahorro destinado al fondeo del Sistema Universal de Pensiones, la inversión en la educación superior.
Los mecanismos de la propuesta del Presidente Peña Nieto se distinguen de cualquier antecedente en dos hecho únicos;
En la inmediatez, en lo directo, en lo no burocrático, en el rompimiento de barreras entre el ingreso de la riqueza petrolera y sus beneficios sociales y para el desarrollo económico.
Y en segundo lugar, la existencia de un fondo en Banco de México al que se aportará esta riqueza para su administración, a largo plazo, garantizando su manejo transparente como nunca se había visto; un manejo no político, no coyuntural, no improvisado.
No hay duda de que el presidente Lázaro Cárdenas y el presidente López Mateos siempre actuaron pensando en el beneficio de las grandes mayorías, cada uno de estos grandes mexicanos, en las decisiones que fueron adoptando, partieron del reconocimiento, del conocimiento y de la valoración de la realidad que en ese momento les tocaba enfrentar.
Con gran patriotismo tomaron decisiones que nos han ayudado decididamente al desarrollo de México.
Hoy en día la realidad de México es distinta, no tengo duda de que los presidentes Lázaro Cárdenas y López Mateos hoy, estarían de acuerdo con los cambios que se están planteando. Cambios que llevan al reconocimiento, la necesidad del conocimiento de las inversiones y de las nuevas tecnologías.
Los cambios que ha planteado el Presidente Peña Nieto son cambios valientes, en primer lugar, porque se exponen a este tipo de reacciones, más fácil hubiera sido para el presidente Peña mantener, preservar e incluso aprovecharse de un status quo.
Lo que ha hecho el Presidente Peña Nieto es una decisión valiente que debemos respaldar, habrá costos políticos indiscutiblemente, y él nos ha dado el primer ejemplo, a nosotros como diputados y como legisladores federales en la parte que nos corresponde, también nos tocará asumir un costo.
Por mí parte y por parte de los diputados del Partido Verde lo hacemos con gusto, lo hacemos con gusto, apoyamos una decisión del Presidente Peña y lo más importante, sabemos, estamos absolutamente conscientes de que estamos tomando decisiones que favorecerán a largo plazo a los mexicanos, que las futuras generaciones nos lo van a agradecer. Visión, que por cierto, no es fácil de entender, que trasciende por supuesto situaciones coyunturales, partidistas y de raja política.
Muchas gracias.
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO