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CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL, PIEDRA ANGULAR PARA UNA MEJOR ADMINISTRACIÓN: SENADOR LUIS ARMANDO MELGAR
PVEMMéxico, D. F., a 06 de noviembre de 2012
VERSIÓN ESTENOGRÁFICA DE LA INTERVENCIÓN DEL SENADOR LUIS ARMANDO MELGAR RESPECTO A LA LEY GENERAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL.
Muy buenas tardes a todos, con su permiso señor Presidente.
Amigas y amigos Senadores:
El gasto público constituye la herramienta fundamental con la que el gobierno opera, con la que el gobierno hace y cumple con todo el mandato que le es otorgado.
Y partamos de la base, de un principio, que lo que no se puede medir, no se puede mejorar. Y transitar a una mejor administración pública exige informar sobre aciertos pero también sobre insuficiencias y ámbitos susceptibles de mejora continua.
La Ley de Contabilidad Gubernamental que reglamenta al Artículo 71 Constitucional es mucho más que un asunto de ajuste a formatos burocráticos, implementa con diligencia y se mete a detalle a transparentar, a vigilar y a ser los ojos de la sociedad.
Lo que el Senado tendrá que aprobar, son las modificaciones hechas en las Cámara de Diputados a la Iniciativa enviada por el Ejecutivo.
Entre los puntos más importantes a esta iniciativa, sin ser redundante por lo que ya fue comentado aquí por mis compañeros Senadores que me antecedieron básicamente lo podríamos resumir en la obligación de armonizar la información financiera desde la integración de las respectivas leyes de ingresos y presupuesto de egresos de los tres niveles de gobierno.
En materia de ingresos detalla participaciones, aportaciones federales, subsidios y convenios de reasignación, así como ingresos locales.
Para las deudas estatales y municipales ahora será obligatorio incluir todos los pasivos de cualquier naturaleza con independencia de si son considerados deuda en términos de la legislación local.
Este punto constituye uno de los grandes avances dado la problemática que las deudas municipales y estatales, han presentado en los últimos tiempos, algo que es urgente que se pueda observar y resolver sobre la vía de la prevención.
En materia de presupuesto hay que detallar cuáles son las prioridades de gasto corriente y de inversión.
También se incluyen temas de evaluación de programas y de generación de indicadores consistentes entre gobiernos locales.
Se van a establecer parámetros para las obligaciones en internet de documentos y hay otros puntos importantes, como obligar a los gobernadores y presidentes municipales a informar no solamente de la deuda en carácter general sino entrar a los detalles de contratadas, créditos solicitados y todo tipo de comisiones que pagan.
Ahora los padrones de beneficiarios de programas sociales, tendrán que ser públicos para evitar la discrecionalidad en este tipo de gasto susceptible de manipulación política.
Hasta siete años de prisión podrán enfrentar quienes incumplan con las disposiciones de esta Ley. Como parte de la necesidad del marcaje en corto que necesitan los gobernadores y alcaldes esta obligación de hacer los cortes trimestrales en las finanzas de los estados y los municipios, más allá de 25 mil habitantes, constituye una de las piedras angulares también de esta legislación.
No obstante, tengamos en cuenta que la transparencia no es un fin en sí misma, es parte de un proceso político y jurídico que debe culminar en una mejor orientación del gasto público, con resultados tangibles y medibles para que toda la sociedad y para cada uno de sus componentes sirva para construir este gran sentido de transparencia que se les trata de dar con esta Ley.
Pasar de la transparencia supuesta a la real nos requiere como sociedad no sólo aprovechar lo que hemos aprendido en la práctica durante la última década. Hace 10 años con ingenuidad, esperábamos que la realidad cambiara por decreto; por tres años el país avanzó muy poco a pesar de que las leyes nos pintaban ya una realidad prometedora de apertura.
Las cosas empezaron a cambiar cuando las instituciones académicas, las organizaciones cívicas y los medios de comunicación, empezaron a señalar los incumplimientos con nombre y con apellido, a evaluar dependencias y a exhibir a las más rezagadas; y hacer los rankings con los que se pudieran repartir premios y castigos a gobernadores y alcaldes.
Ahora es momento de dar un paso hacia adelante con una actitud de congruencia, con una actitud concreta hacia las normas administrativas que nos deben de dar certeza, que nos deben de dar transparencia para cumplir con este sentido, de darle al gasto público la mayor probidad posible.
Involucrar a los ciudadanos, instituciones sociales y académicas, así como civiles constituye la piedra angular que hoy estamos aprobando en esta reforma, muchísimas gracias.
Es cuanto, señor presidente.
Podcast:
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
LEY DE CONTABILIDAD DARÁ RESULTADOS ESPECÍFICOS, MEDIBLES Y TANGIBLES PARA LA POBLACIÓN: PARTIDO VERDE
PVEMMéxico, D. F., a 06 de noviembre de 2012
Boletín 055/12
Podría ahorrarle al país miles de millones de pesos por concepto de desfalcos a las finanzas públicas: Luis Armando Melgar
El senador Luis Armando Melgar Bravo destacó que con la aprobación de la iniciativa preferente que reforma la Ley General de Contabilidad Gubernamental se sienta un precedente de cara a la sociedad en materia de rendición de cuentas y transparencia pública.
Al posicionar en tribuna, consideró que el gasto público constituye una herramienta final, ya que “lo que no se puede medir, no se puede mejorar”.
La Ley de Contabilidad Gubernamental, que reglamenta el Artículo 71 constitucional, es más que un ajuste de formatos burocráticos, puede ahorrarle al país miles de millones de pesos por concepto de desfalcos a las finanzas públicas si es implementada con diligencia y vigilancia de las organizaciones cívicas.
El legislador dijo que entre los puntos importantes de la propuesta se encuentra la obligación de armonizar la información financiera en los tres órdenes de gobierno; así como detallar las prioridades de gasto corriente e inversión en el presupuesto, además evaluar los programas.
Con respecto a las deudas estatales y municipales se obliga a incluir todas los pasivos y lo que se considere deuda de cualquier naturaleza, tema que resaltó dada la problemática que han presentado estos gobiernos en los últimos tiempos.
Por otro lado, destacó las modificaciones logradas por el Congreso de la Unión, tales como obligar a los gobernadores y alcaldes a informar sobre las deudas, créditos y comisiones. Así como, establecer que los padrones de beneficiarios de los programas serán públicos y disponer una sanción de hasta siete años de prisión a quien incumplan con la Ley.
Por lo que, insistió que es un salto cuántico en materia de apertura informativa, sin embargo apuntó que la transparencia es parte de un proceso político y jurídico que debe culminar en una mejor orientación del gasto, con resultados tangibles y medibles.
En ese sentido, resaltó que la sociedad contará con herramientas para juzgar, evaluar, premiar y/o sancionar el trabajo de todas las instituciones públicas.
Por lo que, dijo que es momento de dar un paso adelante, mostrar una actitud de congruencia y concretar las normas en prácticas administrativas, así como involucrar a los ciudadanos, instituciones sociales, académicas y civiles, pues esa “reforma es de la sociedad y para la sociedad”.
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
México, D. F., a 31 de octubre de 2012
INTERVENCIÓN DEL SENADOR CARLOS PUENTE SALAS EN APOYO A LA PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO QUE EXHORTA AL EJECUTIVO FEDERAL A OTORGAR A LOS JÓVENES Y ESTUDIANTES INDOCUMENTADOS LA INFORMACIÓN Y APOYO PARA APLICAR EL PROGRAMA DE ACCIÓN DIFERIDA EN LOS ESTADOS UNIDOS
Con su venia Señor Presidente,
Compañeras y compañeros legisladores,
El tema migratorio presenta diversas aristas. En este pleno hemos conocido y debatido algunas de ellas.
Lo que en esta ocasión nos ocupa se relaciona con los jóvenes migrantes que llegaron a los Estados Unidos de Norteamérica cuando eran niños y a la posibilidad que tienen de evitar la deportación y continuar estudiando o bien de obtener un permiso para trabajar por dos años con posibilidad de prórroga de acuerdo a la evaluación que realice la Oficina de Ciudadanía y Servicios Migratorios de los Estados Unidos de Norteamérica, me refiero a la propuesta “Acción Diferida”.
A partir de su presentación en junio de este año más de 4 mil 600 jóvenes se han beneficiado con esta propuesta y se espera que muchos más se sumen a la misma.
No obstante, como bien lo señala la senadora promovente, Gabriela Cuevas, la carencia de información sobre el procedimiento a seguir y los requisitos que se deben cumplir puede afectar la vida de los jóvenes mexicanos que radican en ese país y que como muchos otros, están estudiando para granjearse un futuro mejor o que, habiendo concluido sus estudios exitosamente aspiran a obtener un trabajo digno que les abra más oportunidades en la vida.
De todos es conocido el papel que los migrantes mexicanos han desempeñado en el desarrollo y crecimiento de nuestro vecino país del Norte. Los beneficios que pueden aportar los jóvenes que sean seleccionados bajo el esquema de la “Acción Diferida”, estoy seguro que serán de gran utilidad para la sociedad de ese país.
Compañeros y compañeros ¿cuántos de nosotros tenemos conocimiento de jóvenes que han destacado en la vida social y productiva de los Estados Unidos de Norteamérica gracias a que aprovecharon las oportunidades existentes? De eso se trata esta propuesta, de fortalecer los canales de comunicación e información para que los candidatos viables y que así lo quieran puedan solicitar los beneficios del programa “Acción Diferida”.
Y también que se les pueda brindar el apoyo y el soporte que estos requieran para aplicar este programa por parte de la Secretaría de Relaciones Exteriores y los consulados.
Por lo anterior, los invito para votar a favor y apoyar esta proposición con Punto de Acuerdo que celebramos el día de hoy, muchísimas gracias.
Es cuanto, señor presidente.
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
SAGARPA DEBE EVITAR QUE LOS AGRICULTORES MEXICANOS PIERDAN LA ENTRADA AL MERCADO INTERNACIONAL: GERARDO FLORES
PVEMMéxico, DF, a 31 de octubre de 2012
INTERVENCIÓN DEL SENADOR GERARDO FLORES RAMÍREZ PARA APOYAR EL PUNTO DE ACUERDO A TRAVÉS DEL CUAL SE SOLICITA A LA SAGARPA Y A LA SEDESOL A REALIZAR MEDIDAS PARA ERRADICAR LOS PROBLEMAS QUE AQUEJAN AL CAMPO Y A LOS JORNALEROS AGRÍCOLAS POR LA PROPAGACIÓN DE LA PLAGA DEL DRAGÓN AMARILLO EN CÍTRICO Y SE ASIGNEN MAYORES RECURSOS AL PROGRAMA DE EMPLEO TEMPORAL.
Muchas gracias presidente:
He pedido hacer uso de la palabra para manifestar el apoyo del Grupo Parlamentario del Partido Verde a esta propuesta que hace la senadora Itzel Sarahí Ríos de la Mora, y porque coincidimos con muchas de las expresiones que se hacen en esta tribuna acerca de este problema particular que aqueja a un importante cultivo del sector agroalimentario mexicano que es el de los cítricos.
Los que me han antecedido en el uso de la palabra ya han manifestado la importancia que tiene el cultivo de cítricos en nuestro país, cuántos estados se dedican a esta actividad, cuántos estados están enfrentando el problema del Dragón Amarillo.
Se han dado cifras acerca de lo que representa en términos de la posición de México en el mercado internacional de cítricos en cuanto a la cantidad de gente que se emplea en este sector y el tema evidentemente no es menor, es un tema que requiere de una especial atención y lo traigo a colación porque yéndonos un poco más hacia atrás, éste es uno de los cultivos que allá por 1994 cuando entró en vigor el Tratado de Libre Comercio con América del Norte, es uno de los cultivos en los que México logró un importante acceso al mercado de los Estados Unidos.
El hecho de que se descuiden las condiciones fitosanitarias bajo las cuales se produce o se obtiene este importante cultivo, merma las oportunidades de ingreso para los productores mexicanos que se venían beneficiando del acceso de este cultivo al mercado de los Estados Unidos, en particular, y al mercado canadiense.
Por tanto, es importante que la Sagarpa ponga especial atención en este tipo de actividades que justamente, no sólo se trata de lograr que los cultivos mexicanos logren un mejor acceso a los mercados internacionales sino que las autoridades cuiden que estos cultivos no pierdan la competitividad que los hicieron ganar esos accesos y en ese sentido el Dragón Amarillo evidentemente es un problema más serio para este sector que está mermando de manera importante las oportunidades de producción y de comercio y por lo tanto también de bienestar de las familias que dependen del mismo.
Por eso nos sumamos a esta propuesta que hace la senadora Itzel Sarahi Rios de la Mora y coincidimos también con la propuesta que está haciendo el senador. Por lo tanto, el Grupo Parlamentario del Partido Verde se suma a la propuesta ya realizada.
Es cuanto señor presidente.
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
CON LA LEY DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL SE CONSTRUIRÁ UNA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA EFICIENTE: MELGAR BRAVO
PVEMMéxico, D. F., a 30 de octubre de 2012
VERSIÓN ESTENOGRÁFICA DE LA INTERVENCIÓN DEL SENADOR LUIS ARMANDO MELGAR BRAVO, DURANTE LA DISCUSIÓN Y APROBACIÓN DE LA MINUTA ENVIADA POR LA CÁMARA DE DIPUTADOS SOBRE LA LEY DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL.
Mucho de lo que iba a comentar ya ha sido expresado, pero destacar nada más la trascendencia y la importancia no sólo por el procedimiento legislativo siendo que esta Ley constituye la primera ley que con carácter de preferente se va a llevar acabo en la historia de nuestro país y esto de alguna manera demuestra el trabajo coordinado entre las dos cámaras, en tiempo preciso, que bueno que es esta Ley, porque además en lo sustantivo sienta un gran precedente por lo que respecta a la construcción en términos de administración pública de nuestro país.
Exige una dinámica, lo acaba de mencionar el senador Orozco, creo que hay una gran labor de comunicación que se tendrá que hacer a partir de esta ley para educar, para construir, todo lo que significa, no solamente aprobarla sino las implicaciones de la manera más vertical posible hacia el primer órgano de administración que son los municipios, en adelante.
Así que hay una gran labor y quisiera yo recalcar que valdría la pena considerar como parte de esta discusión la labor de comunicación que tiene que haber a partir de esta ley en todos los municipios.
Además para que se entienda hoy la práctica del subejercicio es uno, pero esta ley te lleva a una comunicación y a un ejercicio exhaustivo de una administración pública de eficiencia y recalco el hecho de que esta es la primera ley que con carácter de preferente se va a promulgar en nuestro país.
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
VERSIÓN ESTENOGRÁFICA DEL POSICIONAMIENTO DEL PARTIDO VERDE RESPECTO AL HURACÁN “SANDY” EN VOZ DE LA SENADORA NINFA SALINAS SADA
PVEMMéxico, D. F., a 30 de octubre de 2012
VERSIÓN ESTENOGRÁFICA DEL POSICIONAMIENTO DEL PARTIDO VERDE RESPECTO AL HURACÁN “SANDY” EN VOZ DE LA SENADORA NINFA SALINAS SADA
Con su permiso, Senador presidente.
Compañeras y compañeros:
Como sabemos, el huracán Sandy es la Décimo Octava tormenta tropical de la temporada 2012 en el Atlántico. Se formó en el Caribe el 22 de octubre y, desde entonces, ha afectado diversos países del Caribe, la costa de Estados Unidos y la región de los Grandes Lagos en Canadá.
El 25 de octubre, Sandy alcanzó su máxima fuerza y, de acuerdo con el Centro Nacional de Huracanes de Estados Unidos, es el huracán con mayor diámetro registrado en el Atlántico.
Sandy es una tormenta post-tropical localizada actualmente en la región de Pensilvania con vientos de aproximadamente hasta de 70 kilómetros por hora y, se prevé, continúe debilitándose. Sin embargo, ha dejado grandes daños a su paso.
Hasta el momento, se han registrado lamentablemente más de cien pérdidas humanas, siendo los países más afectados Haití, Estados Unidos y Cuba.
Como daños más sobresalientes en los países del Caribe, podemos señalar que en República Dominicana ocho mil setecientas cincuenta y cinco personas fueron evacuadas. Las calles y carreteras permanecen intransitables.
En Jamaica hubo múltiples viviendas rurales destruidas, daños severos a las líneas eléctricas, y más de mil personas en albergues.
En Cuba se cuentan más de trescientas treinta mil personas desalojadas, ochenta y ocho millones de dólares en pérdidas y más de ciento treinta mil casas afectadas.
Haití sin duda es el país más afectado, pues además de las cincuenta y dos pérdidas humanas, más de doscientas mil personas quedaron sin vivienda y solo se han dotado de albergue a diecisiete mil personas.
Asimismo, fueron afectados los campamentos donde aún viven trescientos setenta mil víctimas del terremoto de 2010 y se temen nuevos brotes de cólera debido a las inundaciones.
Ante este panorama, México tiene la obligación moral de solidarizarse y brindar la ayuda humanitaria a los países afectados, particularmente a Haití, que no cuenta con la capacidad de hacer frente a los cuantiosos daños materiales que ha sufrido.
Adicionalmente, en Estados Unidos hubo inundaciones y fallas eléctricas en 17 estados, dejando más de siete millones de personas sin suministro de electricidad. Se suspendieron más de 13 mil vuelos y las actividades en la Bolsa de Valores y oficinas de gobierno.
Como medida de emergencia, el presidente Obama declaró zona de desastre los estados de Nueva Jersey y Nueva York, poniendo a disposición los fondos, equipos y personal del Gobierno Federal para socorrer a los damnificados.
Aunque Estados Unidos cuenta con la capacidad económica suficiente para hacer frente al desastre, México debe solidarizarse con su vecino y poner a disposición la ayuda que en su caso, sea requerida.
Por otra parte, es importante resaltar que 26 plantas nucleares de la Costa Este de Estados Unidos fueron puestas en extrema vigilancia y adoptaron medidas precautorias ante el huracán Sandy. Uno de los reactores de la planta nuclear de Indian Point, cerca de la ciudad de Nueva York, fue apagado el lunes y se declaró "alerta" en la planta nuclear "Oyster Creek" de la Ciudad de Nueva Jersey.
En este sentido, Estados Unidos debe estar alerta para evitar un desastre nuclear posterior a las inundaciones, el cual tendría consecuencias severas.
Y por último, aunque no se puede afirmar que el huracán Sandy es consecuencia directa del cambio climático, los investigadores del clima afirman que Sandy es la clase de huracán o tormenta híbrida con fuertes precipitaciones, que se han estudiado poco, pero que como efecto de las alteraciones climáticas se nutren tanto de las variaciones en la temperatura media del océano y de cambios horizontales en la temperatura atmosférica.
En consecuencia, los daños ocasionados por este huracán son un llamado de alerta para que México y todos los países revisemos y reforcemos las medidas precautorias ante los posibles desastres naturales y fenómenos meteorológicos atípicos que cada vez se registran con mayor intensidad.
Es cuanto, Senador presidente.
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
DESTACA NINFA SALINAS TEMAS DE EXTINCIÓN DE DOMINIO, DERECHOS HUMANOS Y CUESTIONA GASTO DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA
PVEMMéxico, DF, a 29 de octubre de 2012
PREGUNTAS REALIZADAS POR LA SENADORA NINFA SALINAS SADA, DURANTE LA COMPARECENCIA DE ASPIRANTES A MINISTROS DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN, ANTE LOS INTEGRANTES DE LA COMISIÓN DE JUSTICIA
1. PREGUNTA AL MAGISTRADO PABLO VICENTE MONROY GÓMEZ
Antes que nada felicitarlo por su nominación a esta terna, me parece que es de mucho reconocimiento a su trayecto, quisiera formularle la pregunta. En Extensión de Dominio tiene un procedimiento como procedimiento jurisdiccional y autónomo al proceso penal y no obstante sus fundamentos son estrictamente penales, ¿para usted el proceso de Extinción de Dominio atenta contra los postulados Democráticos? y ¿cómo podría aplicarse?
2. PREGUNTA AL MAGISTRADO ALBERTO GELACIO PERÉS DAYÁN
Leí con detenimiento el contenido de las sentencias dictadas por su tribunal y llamó mi atención aquella que interpreta diversas disposiciones de la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación, específicamente las relativas a la carga de la prueba, podría explicarnos cómo opera la presunción de verdad para quién es víctima de un acto discriminatorio.
3. PREGUNTA AL MAGISTRADO MANUEL BARÁIBAR CONSTANTINO
Desde junio de 2011, en nuestro país toda persona goza de los Derechos Humanos y las garantías para su protección, reconocidos tanto por nuestra Constitución, como por los Tratados Internacionales que México ha suscrito. Una novedad importante de esta Reforma es su incorporación del artículo 1 de nuestra Carta Magna y el principio Pro Homine, el cual implica que cuando existan diversas interpretaciones de una norma jurídica siempre se deberá elegir aquella que garantice una mayor protección al titular de un derecho humano. Asimismo, un juzgador tiene la posibilidad de aplicar dos o más normas en su caso y siempre se deberá elegir aquella que garantice la protección más amplía de los derechos humanos de acuerdo al párrafo tercero del mismo artículo primero a todas las autoridades del país tendrán la obligación de promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos de conformidad con los principios de universalidad e independencia de indivisibilidad y progresividad.
Bajo este contexto, las autoridades jurisdiccionales deberán, de oficio, ejercer el llamado control de convencionalidad en materia de derechos humanos, lo que también será un control de constitucionalidad difuso.
Entonces a raíz del llamado bloque de constitucionalidad en términos prácticos los jueces nacionales, locales y federales tendrá la facultad de determinar la inaplicación de una norma por considerarla contraria de las formas supremas de México, es decir la Constitución y los derechos humanos contemplados en los Tratados Internacionales.
O bien, elegir sus sentencias en una norma que represente un mayor beneficio al titular de un derecho humano, todo lo anterior representa un cambio trascendental, no sólo en la forma en la que se interpretan y aplican tales derechos en México, sino en la estructura misma de nuestro sistema de impartición de justicia.
El mejor ejemplo de eso, es el caso Radilla, en la ejecución de la sentencia de la Corte Interamericana de los Derechos Humanos y los criterios emitidos por la Suprema Corte de Justicia de la Nación, sobre los alcances y limites del denominado fuero militar. Sin embargo persisten en nuestro andamiaje jurídico, reglas estrictas al interpretar una norma.
En el caso de que exista una sentencia de un juez de primera instancia compatible con una tesis en contradicción de alguna sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación. Cabe preguntar, ¿Cómo le harían magistrados y ministros para garantizar la vigencia del principio Pro Homine?, en este caso particular, ¿Qué tipo de precedente sentaría?, ¿Qué acciones concretas debieran impulsarse para garantizar que las disposiciones contenidas en reformas de Derechos Humanos tengan plena vigencia en nuestro sistema jurídico?
4. PREGUNTA A LA MAGISTRADA EMMA REZA FONSECA
Quisiera comentar, hay quienes señalan que el Consejo de la Judicatura mantiene elementos de subordinación respecto al pleno de la Suprema Corte de Justicia, pues ésta posee facultad de revisar y revocar algunas de sus decisiones.
Por otra parte, hay quienes identifican al Consejo de la Judicatura como responsable de un incremento excesivo en el número de plazas y de personas, lo que ha elevado el gasto del Poder Judicial, basta señalar que a lo largo de este sexenio el presupuesto asignado al Poder Judicial de la Federación ha aumentado en más del 80 por ciento, al pasar de 23 mil millones, en 2006, a más de 42 mil millones ahora en 2012.
Entonces la pregunta es la siguiente Magistrada, ¿Considera que deben impulsarse reformas para que se fortalezca al Consejo de la Judicatura Federal?, ¿Considera que es necesario su independencia de la Suprema Corte? y en su opinión, ¿Qué beneficios ha reportado el incremento en el presupuesto del Poder Judicial?
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
PIDE PARTIDO VERDE ACCIONES PARA EVITAR ACCIDENTES EN LA MÉXICO-TOLUCA (CMigrator copy 1)
PVEMMéxico, D. F., a 25 de octubre de 2012
Boletín 049/12
A la semana se registran entre 5 y 6 accidentes: Partido Verde
Tras lamentar que la autopista México-Toluca es una de las vías más riesgosas del país, los senadores María Elena Barrera Tapia y Gerardo Flores Ramírez, exhortaron respetuosamente a la Policía Federal a implementar un operativo de seguridad vial.
A través de un Punto de Acuerdo, se solicita que ese operativo busque controlar la velocidad de los automóviles, del transporte de carga y de pasajeros, especialmente en el tramo ubicado en los kilómetros 37 al 42, considerado como de alto riesgo, por el Centro de Experimentación de Seguridad Vial México (CESVI).
En tanto, el senador Pablo Escudero Morales presentó una adición para solicitar a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes realizar una auditoría técnica, un diagnóstico integral sobre las medidas, así como informar al Senado de la República sobre el resultado alcanzado.
Flores Ramírez y Tapia Barrera informaron que los camiones de carga y tráileres provocan accidentes fatales cuando pierden los frenos, por lo que destacaron la necesidad de establecer un control estricto de este tipo de transporte, así como la instalación de una báscula para verificar su peso real.
Además, urgieron a impulsar obras de mediano y largo plazo, como por ejemplo, cambiar señalizaciones, reparaciones de carpeta asfáltica y rediseño en construcción de entronques, para que se reduzcan los factores que posibilitan los accidentes en la autopista.
Toda vez que según el CESVI ocurren en promedio entre cinco y seis accidentes por semana, mientras que en semana vacacional se incrementa a 12 casos.
Los legisladores señalaron que existen otras causas que pudieran provocar los accidentes, entre ellas la concurrencia entre la autopista libre y la de cuota; la saturación de anuncios espectaculares; mal diseño de retornos. Además, una de las curvas más peligrosas –La Escondida- que no cuenta con peralte (rampa o declive).
Destacaron que más del 42 por ciento de la vía de cuota México-Toluca se encuentra en malas condiciones, cuando es una de las vías con mayor circulación y a pesar de que registra un costo de 73 por ciento por encima del precio de la carretera México-Cuernavaca, pues en promedio se cobra 7.34 pesos por kilómetro, cuando en la segunda apenas llega a 4.22 pesos.
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
PIDE PARTIDO VERDE ACCIONES PARA EVITAR ACCIDENTES EN LA MÉXICO-TOLUCA
PVEMMéxico, D. F., a 23 de octubre de 2012
INTERVENCIÓN DEL SENADOR GERARDO FLORES RAMÍREZ, INTEGRANTE DEL PARTIDO VERDE, AL POSICIONAR UN PUNTO DE ACUERDO SOBRE SEGURIDAD VIAL EN LA AUTOPISTA MÉXICO-TOLUCA
Señor Presidente.
Compañeros Legisladores.
El día de hoy, me presento ante esta tribuna para exponer un tema que como ciudadano y padre de familia, me preocupa, y estoy seguro también a todos ustedes, me refiero al de la seguridad vial en nuestro país, de manera específica, al de la seguridad vial en la carretera México Toluca.
Todos los que estamos aquí presentes sabemos de lo peligrosa que es esta carretera.
De hecho, en su atlas de riesgo, la Delegación Álvaro Obregón, tiene considerado, al tramo ubicado entre el kilómetro 13 y 18, como el más peligroso de la ciudad.
Casi de forma cotidiana escuchamos o vemos en los medios de comunicación sobre accidentes, sobre las importantes pérdidas materiales y económicas, pero sobretodo muy lamentablemente, sobre pérdidas humanas.
De acuerdo con la información del Centro de Experimentación y Seguridad vial México (CESVI), la tasa anual de accidentes en este tramo carretero es de 1.83 accidentes por kilómetro cuadrado.
Al año se registran alrededor de 94 accidentes, prácticamente 2 por semana, en los que se ven involucrados en promedio 135 automóviles, y en los que lamentablemente 13 personas pierden la vida y 81 resulten lesionadas. Aunado a lo anterior se estiman pérdidas materiales en 38 millones de pesos, sin contar el tiempo perdido y el tráfico ocasionado, a consecuencia de estos accidentes.
Para ilustrar aún más esta indeseable circunstancia, apenas en un lapso de cinco días, trascurridos entre el 8 y 13 de este mes, se registraron 4 choques en los que 4 personas perdieron la vida y 15 más resultaron lesionadas.
Las razones del alto riesgo de esta vialidad son evidentes:
- Exceso de velocidad.
- Fallas Mecánicas o Exceso de Carga de los Camiones.
- Uso de Dispositivos móviles.
- Fatiga del Conductor.
- Factores Climatológicos.
De acuerdo con información de la Secretaría de Comunicaciones (DE DÓNDE?) el 42 por ciento del tramo México – La marquesa se encuentra en malas condiciones, cuando éste debería estar en excelente estado, por dos razones fundamentales:
1.- Porque el precio del peaje de esta carretera es elevado (7.34 pesos por kilómetro en el caso de vehículos de dos ejes, comparado con 4.22 pesos por kilómetro en la Autopista México – Cuernavaca)
2.- Y porque es la carretera con mayor circulación de todas las que llegan o salen de la ciudad de México.
De acuerdo con la Auditoría realizada por el Centro de Experimentación y Seguridad Vial, el tramo más peligroso de la Autopista se encuentra entre el kilómetro 37 y 42, denominados como los “Siete Kilómetro de alto Riesgo”.
Que es donde se ubica la mayor tasa anual de accidentes, de 1.83 por kilómetro, a la que antes me había referido.
De acuerdo con esta auditoría, las principales causas de accidentes son:
- La intersección entre la autopista y vía libre, en dirección a la ciudad de Toluca.
- Los Espectaculares que no cumplen con los lineamientos establecidos por Caminos y Puentes Federales (CAPUFE)
- El exceso de velocidad de Camiones y vehículos (se han registrado velocidades de 169 km/h)
- La pendiente provoca que los de carga pierdan los frenos.
Señores Senadores, es momento de que hagamos algo por mejorar la seguridad en las vías de comunicación en nuestro país, sobretodo la de aquellos tramos que se han caracterizado por su alta siniestralidad.
México ocupa el séptimo lugar en el número de accidentes viales y no cuenta aún con una política pública clara que proteja a las víctimas.
Por ello, es importante realizar las acciones pertinentes que se ameriten, no omito mencionar que México se adhirió al Plan Mundial para el Decenio de Acción para la Seguridad Vial 2011 - 2020 mediante el cual las Naciones Unidas exhortan a estados miembros, organismos internacionales, organizaciones de la sociedad civil, empresas y líderes comunitarios a emprender medidas preventivas y acciones encaminadas a reducir considerablemente el número de accidentes en los países Adheridos a este Plan.
Si bien es cierto que a nivel federal se han adoptado algunas políticas, estas tienen fundamentalmente un horizonte de mediano y largo plazo. No puedo dejar de señalar también que las autoridades del gobierno del Estado de México se han pronunciado en fechas recientes sobre la necesidad de que se implementen diversas medidas en el ámbito federal de manera tal que se pueda solucionar esta problemática. Pronunciamiento que mi compañera María Elena Barrera y su servidor, suscribimos plenamente.
Por tal motivo, para reducir el número y sobretodo la gravedad de los accidentes en esta autopista, se propone el siguiente punto de acuerdo mediante el cual:
Se exhorta respetuosamente a la policía federal implemente un operativo de seguridad vial en la autopista México – Toluca, que permita controlar la velocidad de los automóviles, del transporte de carga y de pasajeros, especialmente en los tramos considerados de más alto riesgo, como lo es el tramo de los kilómetros 37 al 42.
La situación actual de la Autopista México Toluca se puede revertir, si actuamos desde un enfoque preventivo.
El Valle de Toluca es hoy la quinta metrópoli a nivel nacional, y por su cercanía con la ciudad de México, debemos contribuir a que el dinamismo económico y social de esta región no se vea impedido por tragedias que tienen un alto costo económico y social, pero sobre todo humano.
Por su atención Muchas Gracias.
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
TRANSPARENCIA Y RENDICIÓN DE CUENTAS SON SUSTANCIALES PARA EL EJERCICIO DE BUEN GOBIERNO: PABLO ESCUDERO
PVEMMéxico, D. F., a 25 de octubre de 2012
Muchas gracias señor presidente
Sin duda lo que ha expuesto aquí la senadora Graciela Ortiz no es un tema menor, es un tema relevante y muy importante.
El tema de transparencia y rendición de cuentas son sustanciales para el ejercicio de buen gobierno, por ello las labores de control interno, auditoria, quejas, investigación, responsabilidad e inconformidades son indispensables dentro de la administración pública, máxime si tienen que manejarse con plena transparencia.
Es muy importante analizar y que se rinda un informe para saber qué es lo que está pasando en la Secretaría de la Función Pública, en los últimos meses como decía la senadora Graciela, ha habido más de 22 cambios de titulares de órganos de las diferentes entidades y dependencias, así como casi 58 cambios en las áreas de responsabilidades y auditorias, en esas tenemos a la Secretaría de Relaciones Exteriores, Agricultura, Energía Policía Federal, PEMEX, CFE, el Instituto Nacional de Migración.
La pregunta obligada es, qué está pasando en esas Secretarías, todos sabemos que estamos a menos de un mes de que se haga una entrega recepción completa por parte del Gobierno saliente, y la pregunta es, qué va a suceder con los contralores o con el secretario que vaya a recibir justamente estas funciones, pues lo que va a suceder, cuando llegue el nuevo contralor interno o el grupo de transición y le pregunte al contralor de cualquiera de estas instituciones de gran importancia para el país, pues lo que le va a decir, “yo no sé, acabo de llegar, tengo un mes aquí, tengo dos meses aquí”, “no se cuáles son las autorías importantes”, “no sé cómo van los procedimientos de responsabilidades”, “no sé por qué se desahogaron así”, “no sé cuántas auditorías están en proceso”, o “cuáles fueron concluidas”, “no sé nada”, cómo se va a enterar un contralor interno si tiene un mes y medio en una institución, cuando le avientan este paquete.
Entonces, bueno pues lo que sucede aquí es que habría que empezar a cuestionarse el por qué, a caso esta administración no quiere entregar cuentas, no quiere contribuir con el período de transición para poder entregar todos estos expedientes y estas auditorías o qué es lo que sucede, o se está pensando que estos contralores se vayan liquidados de estas instituciones.
¿Cuánto están recibiendo estos contralores por estas liquidaciones?, habría que pedir esta información y es justamente a lo que venimos aquí, ¿a quiénes está nombrando ahí, habrá que liquidar también a los que estamos nombrando ahí con estos nuevos sueldos? Estos son los temas que están el día de hoy sobre la mesa.
No son temas menores, son temas muy importantes, por eso se está pidiendo esta información detallada, tenemos que analizar, por qué se están nombrando a estos contralores faltando tan poco tiempo, tenemos también que revisar a quiénes están nombrando, incluso si estos contralores no están siendo acomodados en el Servicio Civil de Carrera, para evitar que pudieran ser removidos cuando llegara la siguiente administración.
El tema no es menor es de gran relevancia, coincido con el Punto de Acuerdo que se presenta y esperemos la información detallada a la que está obligado el secretario de la Función Pública a fundamental y a motivar por qué está haciendo cambios a estas alturas, faltando uno o dos meses para el cambio de gobierno.
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
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IMPULSA PARTIDO VERDE APLICAR DEDUCIBILIDAD A DONATIVOS PRIVADOS PARA PROMOCIÓN DEL DEPORTE
PVEMMéxico D.F. a 24 de noviembre del 2012
Boletín 69/12
- Esto daría cumplimiento al artículo 4 constitucional que consagra el derecho a la cultura física y al deporte: Puente Salas
El senador Carlos Puente Salas presentó una iniciativa de reformas a la Ley del Impuesto sobre la Renta, con el fin de que todas las instituciones deportivas puedan obtener donativos privados, los cuales deberán ser deducibles.
Comentó que los donativos servirían para recuperar los espacios públicos y fomentar la practica del deporte, pues el ejercicio combate el sedentarismo, la obesidad, canaliza el ocio y evita que los jóvenes caigan en los brazos de la delincuencia.
El legislador por el Partido Verde recalcó que con esta iniciativa aumentaría la captación de recursos privados para la actividad deportiva y se lograrían impulsar más acciones de apoyo y fomento del deporte.
El también presidente de la Comisión de Deporte en el Senado de la República explicó que actualmente no todas las personas e instituciones con fines no lucrativos, en materia de promoción al deporte, están autorizadas para recibir donativos deducibles de impuesto.
Por ello, Puente Salas junto con la senadora Lilia Guadalupe Merodio Reza, pretenden reformar y adicionar el artículo 95 de la Ley del Impuesto sobre la Renta para establecer que se puedan deducir los donativos que tengan como fin la realización de actividades encaminadas al desarrollo y promoción del deporte.
Destacó que también se busca dar cumplimiento al artículo 2 de la Ley General de Cultura Física y Deporte, el cual establece que se debe contribuir con la CONADE para desarrollar todo lo concerniente a la actividad deportiva.
Recordó que la Ley Federal de Fomento a las Actividades Realizadas por Organizaciones de la Sociedad Civil y la Ley General de Cultura Física y Deporte contemplan la promoción del deporte como parte fundamental para el desarrollo nacional, así como la gestión de estímulos fiscales.
Finalmente, insistió que la propuesta presentada busca establecer claramente las condiciones para que realmente se estimule la cultura física y el deporte, a través del incentivo a los sectores social y privado, al hacerles deducibles sus donativos, en apego a la normatividad aplicable y bajo la supervisión de la CONADE.
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
PIDE PARTIDO VERDE RECURSOS PARA CONSTRUIR RELLENOS SANITARIOS REGIONALES
PVEMEl manejo y disposición de los residuos sólidos urbanos es un gran reto en materia ambiental: Barrera Tapia
Con el fin de reducir los focos de infección y de contaminación del suelo, agua y atmósfera por la disposición final de los residuos sólidos urbanos, la senadora María Elena Barrera Tapia exhortó a la Cámara de Diputados a incrementar los recursos asignados para ese rubro, en el Presupuesto de Egresos 2013.
A través de un Punto de Acuerdo explicó que el aumento solicitado deberá fortalecer las capacidades municipales con respecto a la recolección y manejo adecuado de los residuos sólidos urbanos, así como para construir rellenos sanitarios intermunicipales o regionales.
La legisladora comentó que el manejo y la disposición de los residuos sólidos urbanos representan uno de los principales retos en materia ambiental para muchas entidades federativas y municipales derivado del aumento constante de la generación los desechos y por la falta de recursos y capacitación, insuficiencia de personal e infraestructura para su disposición final.
Dijo que de acuerdo con los datos más recientes sobre la generación de basura por entidad, se conoce que el Estado de México, el Distrito Federa, Jalisco, Veracruz y Nuevo León son las entidades que generan más cantidades de residuos sólidos urbanos, de los cuales los orgánicos ocupan e primer lugar.
Barrera Tapia recordó que actualmente existen aproximadamente 234 rellenos sanitarios controlados, pero que aún falta mucho por hacer para que los municipios del país cuenten con ellos, pues no tienen la capacidad de costear la construcción, además que es necesario fortalecer la coordinación intermunicipal e incluso regional.
Comentó que la carencia de equipo y de personal impide a las autoridades municipales realizar la colecta y disposición adecuada de los residuos, por lo que en muchas ocasiones éstos acaban en tiraderos a cielo abierto o en cuerpos de agua o barrancas.
La también integrante de la Comisión de Salud resaltó que entre los problemas ambientales y de salud que pueden ocasionar ese tipo de prácticas es la generación de fauna nociva; la contaminación de suelo y mantos acuíferos por lixiviados, así como generar gas metano; entre otros.
Finalmente, insistió que los recursos solicitados beneficiarán a diferentes municipios para que puedan contar con la infraestructura adecuada para la disposición final de los residuos, lo que generará beneficios para la población y reducirá el impacto en el ambiente.
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
México, D. F., a 24 de octubre de 2012
Boletín 48/12
Políticas implementadas actualmente explotan indiscriminadamente el uso de los recursos naturales: Gerardo Flores
El senador Gerardo Flores Ramírez destacó que para tener un desarrollo sostenible, se deben disminuir las actividades económicas contaminantes, generar políticas que impulsen el desarrollo de actividades económicas verdes basadas en tecnologías limpias.
Por ello Flores Ramírez presentó una iniciativa que contempla la promoción de estrategias para un crecimiento más responsable y sustentable, lo cual se genera a través del desarrollo de actividades económicas menos contaminantes, más responsables, no sólo con la generación presente, sino en un criterio de responsabilidad intergeneracional.
La adhesión de un noveno inciso al artículo segundo de la Ley de Planeación considera la promoción de estrategias de crecimiento sustentable, de cuidado del medio ambiente y la generación de políticas que impulsen el desarrollo de actividades económicas, de consumo, producción y de cultura verde.
Explicó que las políticas implementadas actualmente explotan indiscriminadamente el uso de los recursos naturales, además de ser contaminantes, que han demostrado ser poco sostenibles en el largo plazo, pues el deterioro que generan al medio ambiente, resulta más costoso y perjudicial para el bienestar de la población.
El senador del Partido Verde subrayó la necesidad de replantear el modelo actual de crecimiento, al observar la escasez de recursos naturales ante la sobreexplotación de la cual han sido objeto, como en el caso del agua, los bosques y selvas.
“Son evidentes los desequilibrios y efectos adversos que generan desastres naturales con consecuencias devastadoras ante talas indiscriminadas, destrucciones de ecosistemas y la biodiversidad en aras de la urbanización y el progreso aparente y que se han acrecentado ante los efectos cada vez más visibles del cambio climático” manifestó.
Finalmente el legislador destacó que la iniciativa fortalece la propuesta en materia ambiental y desarrollo sustentable, reconociendo el compromiso del gobierno entrante por orientar un nuevo crecimiento, para nuestro país lo que constituye un marco de referencia para las prioridades y orientaciones de la próxima administración en materia de crecimiento económico y desarrollo incluyente.
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
México, D. F., a 23 de octubre de 2012
Boletín 46/12
Defender a trabajadores va más allá de palabras vanas: Puente Salas
El senador Carlos Puente Salas, integrante del Partido Verde calificó de incongruente al Partido de la Revolución Democrática durante la discusión de la Reforma Laboral.
En tribuna le recordó al PRD que en septiembre pasado el Consejo General del Instituto Federal Electoral lo multó por no cubrir las cuotas de seguridad social de sus trabajadores, “es por eso que le digo, el buen juez por su casa empieza”.
“Se escucharon a muchos niños y niñas héroes que se envolvieron en la bandera para defender a los trabajadores, pero fueron candil de la calle y oscuridad de su casa”, declaró.
En ese sentido, dijo que hablar en defensa de los trabajadores va más allá de palabras vanas, pues debe existir un compromiso. Por ello, aseguró que el Partido Verde respalda la rendición de cuentas y apoya a la clase trabajadora.
Comentó que este instituto político está a favor de un México con crecimiento y desarrollo que dé más y mejores oportunidades a todas y todos los mexicanos.
“Que no quede duda, estamos a favor de la transparencia y de la rendición de cuentas pero sin violar el Artículo 123 de la Constitución, ni las disposiciones contenidas en los convenios sobre derechos de organizaciones sindicales”, afirmó.
Señaló que la mayoría de las leyes que existen en países como España, Francia y Estados Unidos, en materia de trabajo, establecen lineamientos generales en materia de rendición de cuentas y estatutos internos.
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO