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EXHORTA SENADO A SECRETARÍA DE SALUD A QUE REALICE ENCUESTA NACIONAL DE TRASTORNOS MENTALES
PVEMMéxico D.F. a 16 de diciembre del 2013
Boletín 210/13
- La última vez que se realizó fue en el 2003.
- Los trastornos mentales comienzan antes de los 21 años: Sen. María Elena Barrera
Para que las familias y los ciudadanos tomen medidas para la prevención, promoción, atención y rehabilitación de los trastornos mentales y conductuales el Senado de la República aprobó el exhorto a la Secretaría de Salud (Ssa) para que realice una nueva Encuesta Nacional de Epidemiología Psiquiátrica.
La integrante de la Comisión de Salud, la senadora María Elena Barrera, del Partido Verde, indicó que la última vez que se hizo la encuesta fue en el 2003 bajo el marco de la Iniciativa 2000 de la Organización Mundial de la Salud en salud mental.
Y es que los trastornos mentales y conductuales son padecimientos que se caracterizan por alteraciones de los procesos de pensamiento, emocionales o del comportamiento que están asociadas a la angustia personal o con las alteraciones del funcionamiento, mencionó Barrera Tapia.
Los trastornos mentales son un “serio problema de salud pública ya que tienen un alto costo social porque afecta a las personas y constituye una de las principales causas de mortalidad entre las personas de 15 a 35 años, y no tiene distinción de edad, sexo, nivel socio-económico y cultural.
La legisladora mexiquense expuso que datos del 2003 indicaron que el 28 por ciento de la población presentó algunos de los 23 trastornos de la Clasificación Internacional de Enfermedades, el 13.9 por ciento lo reportó en los últimos 12 meses y el 5.8 por ciento en los últimos 30 días.
El documento referido que los trastornos más frecuentes fueron los de ansiedad, los de uso de sustancias y los afectivos. Y es que solamente uno de cada 10 personas con un trastorno mental recibió atención, mientras que sólo una de cada 5 personas con dos o más trastornos la obtuvo, y sólo uno de cada 10 con tres o más trastornos obtuvieron atención.
Explicó la legisladora que son 544 establecimientos de salud ambulatorios que ofrecen atención a 310 usuarios por cada 100 mil habitantes, en contrate respecto a hospitales psiquiátricos que llegan a atender 47 usuarios por cada 100 mil. “La mayoría de los pacientes son adultos, en lo que se refiere a niños y adolescentes son atendidos el 27 por ciento en unidades ambulatorias y el 6 por ciento en nosocomios psiquiátricos.
Estas cifras son preocupantes si consideramos que la edad de inicio de la mayoría de estos trastornos se encuentra en las primeras décadas de vida, eso significa que los trastornos mentales comienzan antes de los 21 años.
Barrera Tapia destacó que los resultados de la encuesta que se llegue a realizar serán muy útiles pues involucra a usuarios, familias y a otras partes interesadas en la promoción, prevención, atención y rehabilitación de la salud mental.
“La información actualizada, veraz y oportuna es una de las mejores herramientas para la mejor instrumentación de reformas y políticas públicas que respondan a las necesidades de la población mexicana y que den resultados frente a las principales problemáticas ocurridas en el sector”, concluyó.
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
PIDE PARTIDO VERDE UNIFICAR CRITERIOS DE PUBLICACIÓN DE PADRONES DE BENEFICIARIOS DE PROGRAMAS DE DESARROLLO SOCIAL EN INTERNET
PVEMMéxico D.F. a 23 de enero del 2014
Boletín 007/14
- A pesar de que los sujetos obligados cumplen con la obligación de publicar los padrones de beneficiarios, cada uno reporta la información bajo distintos criterios: Sen. Gerardo Flores.
Con la finalidad de garantizar el ejercicio de los derechos sociales de los mexicanos, así como el uso adecuado, eficiente y transparente de los recursos públicos, el Senador Gerardo Flores Ramírez del Partido Verde, presentó una iniciativa que reforma el artículo 7 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, para que con ello los padrones de beneficiarios de los programas sociales que se publican en Internet estén en formato de hoja de cálculo y en base de datos.
A pesar de que los sujetos obligados cumplen con la obligación de publicar los padrones de beneficiarios, cada uno reporta la información bajo distintos criterios, lo que genera que en algunos programas no sea posible identificar el monto total de los apoyos que fueron entregados a los beneficiarios, ni el registro de la información por entidad, municipio y género en relación con las beneficiarias y beneficiarios, expresó el legislador.
Señaló que los portales reportan la distribución de los recursos ejercidos por los programas, más no su impacto ni su efectividad en mejorar el bienestar de la población beneficiada con estos recursos.
Bajo ese tenor se debe proveer lo necesario para que toda persona pueda tener acceso a la información mediante procedimientos sencillos y expeditos, así como transparentar la gestión pública mediante la difusión de la información que generan los sujetos obligados como indica el artículo 7 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, declaró el senador.
Debido a la relevancia de los programas sociales federales, que buscan disminuir la brecha de desigualdad en el país, es necesario que los padrones de beneficiarios de dichos programas contengan información accesible que permita a la ciudadanía identificar de modo oportuno y ágil, las características mínimas relacionadas con aquellos que reciben este tipo de apoyos en una hoja de cálculo y en una base de datos, indicó Gerardo Flores.
Finalmente, el legislador ecologista puntualizó que esta propuesta es congruente con la Estrategia Digital Nacional que presentó el Gobierno Federal el pasado mes de noviembre: “La Estrategia Digital Nacional cuenta con cinco grandes objetivos, destacándose el que se refiere a Transformación Gubernamental, que consiste en construir una nueva relación entre la sociedad y el gobierno, centrada en la experiencia del ciudadano como usuario de servicios públicos, mediante la adopción del uso de las tecnologías de información y comunicación”.
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
SENADOR PABLO ESCUDERO MORALES, PRESIDENTE DE LA COMISIÓN DE ANTICORRUPCIÓN...
PVEMMéxico D.F. a 13 de diciembre del 2013
Boletín 209/13
Boletín: El Senador Pablo Escudero Morales, Presidente de la Comisión de Anticorrupción, del Senado de la República, se congratuló de la aprobación de la Reforma Constitucional, en materia de combate a la corrupción.
- Celebró la aprobación que se dio con tan amplio consenso.
- “México reclama instituciones fuertes y confiables; y hoy construimos, no solo una sólida y confiable institución anticorrupción; sino todo un sistema, que coadyuvará al crecimiento nacional”.
El Senador Pablo Escudero Morales, presidente de la Comisión Anticorrupción y Participación Ciudadana, calificó de histórica la aprobación de las reformas constitucionales en materia Anticorrupción; pues dijo que el tema de corrupción, va más allá de un problema ético; pues, es un obstáculo para el desarrollo nacional que desalienta la inversión, paraliza la producción, amenaza la estabilidad nacional, polariza la distribución del ingreso y amplía el margen de desigualdad.
Por ello, celebró que la aprobación se diera con tan amplio consenso y como resultado del análisis y discusión de las iniciativas presentadas por los distintos Grupos Parlamentarios, que después de aproximadamente un año, permitieron arribar a un tan bien elaborado sistema anticorrupción. “Hemos llegado a consensos, se cumple con los compromisos con la sociedad y definitivamente el Senado cumple con su trabajo”, dijo.
El legislador señaló que la reforma completa no tiene desperdicio, sin embargo los temas más destacados son: “la creación de un sistema integral de prevención y combate a la corrupción; la creación del organismo nacional autónomo de combate a la corrupción, con personalidad jurídica y patrimonio propios, unipersonal, nombrado por el Senado de la República con votación calificada; la conformación de organismos autónomos locales que serán responsables de combatir la corrupción en el ámbito estatal; además, es de gran importancia que estos podrán conocer de cualquier acto de corrupción cometidos por servidores públicos o incluso por particulares”.
El Senador por el Distrito Federal, recalcó la creación de un Consejo Consultivo compuesto por seis miembros, designados: tres por el Senado; uno por el Ejecutivo; uno por el Auditor Superior de la Federación; y, uno más por el IFAI. Además, destacó que ahora se deberá trabajar a profundidad y con mucha responsabilidad en la Ley General de Responsabilidades y Combate a la Corrupción, pues además de que será la base normativa nacional, ésta se aplicará a los tres órdenes de gobierno; y en ella se homologarán las faltas, sanciones y procedimientos.
““No se puede soslayar, el establecimiento del Registro Nacional” que deberá contener el la evolución patrimonial; historial de servicio público y las sanciones administrativas impuestas. Pues éste, se constituye como un mecanismo ideal para tener un sustento confiable sobre el desempeño de los servidores públicos en el ejercicio público, su desarrollo patrimonial y profesional, y las sanciones que le han sido impuestas” dijo.
Y concluyó: “México reclama instituciones fuertes y confiables; y hoy construimos, no sólo una sólida y confiable institución anticorrupción; sino todo un sistema, que coadyuvará al crecimiento nacional”.
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
SENADORA MARÍA ELENA BARRERA SOBRE LA ENCUESTA DE SALUD MENTAL QUE SE DICTIAMINÓ EN LA COMISIÓN DE SALUD
PVEMMéxico, D. F., a 13 de diciembre de 2013
VERSIÓN ESTENOGRÁFICA DE LA INTERVENCIÓN DE LA SENADORA MARÍA ELENA BARRERA SOBRE LA ENCUESTA DE SALUD MENTAL QUE SE DICTIAMINÓ EN LA COMISIÓN DE SALUD
Los trastornos mentales y conductuales se consideran padecimientos que se caracterizan por alteraciones de los procesos de pensamiento, de las emociones o del comportamiento, asociadas con angustia personal o con alteraciones del funcionamiento.
Para mejorar la vida de las personas con trastornos mentales deben implementarse políticas, planes y programas que permitan otorgar mejores servicios.
En el contexto de la región de las Américas y del Mundo, los trastornos mentales constituyen un serio problema de salud pública con un alto costo social, que afecta a las personas sin distinción de edad, sexo, nivel socio-económico y cultural.
En términos epidemiológicos, la salud mental participa en la carga global de las enfermedades con alrededor de 12%; afecta hasta 28% de años vividos con discapacidad y constituye una de las tres principales causas de mortalidad entre las personas de 15 a 35 años sobre todo teniendo como principal causa el suicidio. Las evidencias mundiales dan cuenta que no hay salud, sin salud mental.
En el marco de la iniciativa 2000 de la Organización Mundial de la Salud en Salud Mental, se realizó la última Encuesta Nacional de Epidemiología Psiquiátrica en el año 2003, obteniéndose los siguientes resultados:
El 28.6% de la población presentó alguno de los 23 trastornos de la Clasificación Internacional de Enfermedades alguna vez en su vida, el 13.9% lo reportó en los últimos 12 meses y el 5.8% en los últimos 30 días.
Por tipo de trastornos, los más frecuentes fueron los de ansiedad, seguidos por los trastornos de uso de sustancias y los trastornos afectivos.
La ansiedad de separación y el trastorno de atención son los dos padecimientos más tempranos; la fobia específica y el trastorno oposicionista, aparecen después. Para los trastornos de la vida adulta, los de ansiedad se reportaron con edades de inicio más tempranas, seguidos por los afectivos y por los de uso de sustancias.
Solamente uno de cada 10 personas con un trastorno mental recibieron atención, sólo uno de cada 5 con dos o más trastornos recibieron atención, y sólo uno de cada 10 con tres o más trastornos obtuvieron atención.
Se cuenta con 544 establecimientos de salud mental ambulatorios que ofrecen atención a 310 usuarios por cada 100,000 habitantes, en contraste con los hospitales psiquiátricos que atienden a 47 usuarios por cada 100,000.
La mayoría de los pacientes son adultos; la población de niños y adolescentes asciende a 27% en unidades ambulatorias y a 6% en hospitales psiquiátricos.
Estas cifras resultan preocupantes si consideramos que la edad de inicio de la mayoría de los trastornos psiquiátricos se encuentra en las primeras décadas de la vida, en la cual se señala que el 50% de los trastornos mentales inician antes de los 21 años de edad.
Los trastornos más recurrentes entre adolescentes son problemas de aprendizaje, retraso mental, trastornos de ansiedad, déficit de atención, depresión y uso de sustancias, así como intentos de suicidio.
Los resultados de la encuesta resultarán muy útiles para involucrar a los usuarios, familias y otras partes interesadas en la promoción, prevención, atención y rehabilitación de la salud mental.
La información actualizada, veraz y oportuna es una de las mejores herramientas para la mejor instrumentación de reformas y políticas públicas que respondan a las necesidades de la población mexicana y que den resultados frente a las principales problemáticas ocurridas en el sector.
Por todo lo anteriormente expuesto, someto a consideración de esta Honorable Soberanía el siguiente:
PUNTO DE ACUERDO
Único.- El Senado de la República exhorta de manera respetuosa a la Secretaría de Salud Federal a realizar una nueva Encuesta Nacional de Epidemiología Psiquiátrica.
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
SENADOR PABLO ESCUDERO, PRESIDENTE DE LA COMISIÓN DE ANTICORRUPCIÓN Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA...
PVEMMéxico, D. F., a 13 de Diciembre de 2013
VERSIÓN ESCENOGRÁFICA DE LA INTERVENCIÓN DEL SENADOR PABLO ESCUDERO, PRESIDENTE DE LA COMISIÓN DE ANTICORRUPCIÓN Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA DURANTE LA DISCUSIÓN DE DIVERSAS INICIATIVAS SOBRE EL COMBATE A LA CORRUPCIÓN EN COMISIONES UNIDAS DE PUNTOS CONSTITUCIONALES, GOBERNACIÓN, ANTICORRUPCIÓN Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS PRIMERA
De inicio reconocer el gran trabajo que se ha hecho, llevamos meses discutiendo este tema. Sabemos que hay un compromiso del Presidente Enrique Peña Nieto que mando esta iniciativa pero también es verdad que hay una separación de poderes y la verdad es que se ha dado una discusión amplia y se ha llegado a los consensos y se cumple con los compromisos y definitivamente el senado cumple con su trabajo.
Yo quisiera decirles que los temas importantes, además de todas las bondades que se han mencionado aquí es lo que falta por hacer y esa parte va a ser la difícil. Los que tuvimos la oportunidad de trabajar en órganos de control. Los que trabajamos con Arsenio Farel, con el señor Francisco Barrios, los que estuvimos en las contralorías sabemos de la problemática para poder combatir la corrupción y me atrevería a decir que durante muchos años los estuvimos en los órganos de control, en la propia Secretaría no hacíamos una diferencia entre corrupción y responsabilidad de los servidores públicos.
Me parece que con esta gran reforma, uno de los temas más importantes es que va a ver un órgano especializado en corrupción y tenemos que estar muy pendientes de la capacitación, toda la ayuda que va a tener esta comisión. Hay que decirlo no va a ser tarea fácil, no es tarea fácil combatir la corrupción y en nosotros va a estar muy pendiente de todo lo que se va a hacer.
Por un lado la fiscalía especial anticorrupción en la PGR, una PGR autónoma. Por otro lado los órganos preventivos con la parte de responsabilidades. Me parece que vamos por buen camino y habría que poner atención en esto.
Sin duda el tema que aquí nos planteaba Armando Ríos Piter tiene razón, otro de los grandes retos es ver cómo se van a hablar estos sistemas, cómo se va hablar la Comisión Nacional Anticorrupción con la Auditoría Superior de la Federación, con los órganos preventivos, con los órganos anticorrupción de los Estados, con las Secretarías de los órganos de los Estados. Ése es un gran reto y creo que ahí el Senado tiene que jugar un papel relevante.
Y por último un mensaje a la ciudadanía y un mensaje a los empresarios: El Senado está cumpliendo con su parte y quisiéramos ver un compromiso por parte de los empresarios.
Queremos saber el Consejo Coordinador Empresarial y los demás organismos qué van a hacer para sumarse a esta batalla que nosotros desde el Senado sí estamos dando. Esperemos que muy pronto tengamos respuesta, un compromiso serio de todos los empresarios que ayuden a combatir la corrupción.
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
LA REFORMA ENERGÉTICA IMPULSARÁ A NUESTRO PAÍS A LOGRAR SU POTENCIAL: SEN. GERARDO FLORES
PVEMMéxico D.F. a 11 de diciembre del 2013
Boletín 207/13
- Es totalmente falso que Pemex vaya a privatizarse. Al contrario, la propia propuesta prevé la emisión de disposiciones que fortalecerán a Pemex: Sen. Gerardo Flores.
Para que Petróleos Mexicanos (Pemex) incremente sustancialmente sus niveles de eficiencia operativa, administrativa y que impulse al país a que alcance su potencial, votaremos a favor de la reforma energética, expresó el senador del Partido Verde, Gerardo Flores, al posicionar en lo general el dictamen en esta materia ante el Pleno del Senado.
“El Partido Verde ha acompañado de manera decidida y responsable, los cambios estructurales que requiere México, hemos participado en el análisis de las distintas iniciativas que en materia energética han sido presentadas en los foros que fueron organizados por el Senado”, señaló.
Gracias a ello, declaró el legislador, coincidimos en que la reforma energética debe privilegiar el desarrollo sustentable y lograr el adecuado equilibrio entre los factores: económico, social y ambiental.
En su intervención expresó que nadie puede negar que Pemex no cuenta con autonomía financiera, presupuestal o de gestión. “Su régimen fiscal está sustentado en un esquema de derechos rígidos, los cuales se determinan sin reconocer plenamente las necesidades de inversión de la empresa”, dijo.
En la propuesta de reforma energética se reconoce que Pemex requiere un tratamiento fiscal distinto, comparable al de otras empresas petroleras exitosas en el mundo, para permitirle “maximizar su capacidad de extraer reservas existentes y asegurar nuevas reservas para el futuro”.
Por ello, especificó que un objetivo central de esta reforma es transformar de fondo la forma en que el gobierno se allega ingresos para financiar el desarrollo de la nación, al igual que promueve condiciones para lograr una mejor asignación de recursos en el sector energético de nuestro país y genera condiciones para lograr incrementos sustanciales en los niveles de inversión.
“El proyecto de reforma energética permitirá que Pemex tenga el carácter de empresa productiva del Estado, manteniendo el Gobierno Federal la propiedad y el control de la misma”. Subrayó: “es totalmente falso que Pemex vaya a privatizarse. Al contrario, la propia propuesta prevé la emisión de disposiciones legales que fortalecerán a Pemex”.
“Asimismo, en este contexto de reformas para PEMEX se prevé una ronda cero con la que se le adjudicará las áreas en explotación y campos en producción que ésta desee operar, retendrá las áreas exploratorias donde haya realizado descubrimientos comerciales o inversiones en exploración y conservará los derechos sobre los campos en producción”, dijo el legislador.
No tengo ninguna duda que el mejor camino para volver a hacer de Pemex la empresa que mayor orgullo despierta en los mexicanos es liberándola del yugo que hoy le significan las crecientes necesidades de recursos para financiar el gasto público, apuntó el senador Gerardo Flores.
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
FORTALECERÁ A PEMEX Y A CFE LA REFORMA ENERGÉTICA: SEN. NINFA SALINAS
PVEMMéxico D.F. a 11 de diciembre del 2013
Boletín 206/13
- Se crearán nuevos organismos para administrar, regular y gestionar a los hidrocarburos, además de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente.
Con la finalidad de que el Estado siga beneficiando por muchos años más a los mexicanos, el Partido Verde fijó su postura a favor de la Reforma Energética, pues fortalece a Petróleos Mexicanos (Pemex) y a la Comisión Federal de Electricidad (CFE).
A nombre de este instituto político, la senadora Ninfa Salinas señaló que México requiere de un cambio profundo en el modelo de gestión y organización del sector energético porque las finanzas públicas, los programas sociales y la calidad de la vida de los mexicanos deben ser fortalecidos ya que la reforma “está orientada a garantizar la seguridad energética, ambiental y económica”.
Mencionó que la ruta para ello inicia con la modificación del artículo 25 de la Constitución, en donde Pemex y CFE pasan a ser empresas productivas ya que van a tener autonomía de gestión para que sean más ágiles en su operación.
A su vez, se incluye el principio de sustentabilidad ya que el desarrollo de México “va mano a mano con un medio ambiente sano”, agregó la legisladora.
Respecto a la modificación al artículo 27, abundó, es para aumentar la capacidad de producción del Estado y así construir una alianza con terceros. “Es importante reconocer que los recursos son y seguirán siendo del Estado Mexicano”, enfatizó.
Mientras que la reforma al artículo 28 es para tener un Fondo Mexicano del Petróleo. “Con ello vamos a poder fomentar el ahorro de largo plazo que tanta falta nos hace”, expresó.
También explicó que en ocho años la producción y renta que se tendría con esta modalidad sería igual a la que obtuviera en ocho décadas, es decir, “en el 2030 tendríamos tres veces más producción de lo que tenemos hoy, ello significaría 7.5 millones de barriles diarios más”.
Por otro lado mencionó que en la Reforma Energética, en cuanto a los transitorios, se crearían nuevos organismos: el Centro Nacional de Control de Energía (Cenace), el Centro Nacional de Control de Gas Natural (Cenegas), el Centro Nacional de Información de Hidrocarburos y la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente.
El primer organismo se encargará de comprar la energía más barata; el segundo realizará el abasto, transporte y almacenamiento de gas y el tercero recopilará la información de los núcleos de la roca que se obtenga de cada exploración y explotación
Comentó Ninfa Salinas que la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente es promovido por el Partido Verde y es un órgano regulador especializado que como toda comisión reguladora se fondea con recursos públicos por ser organismo del Estado.
El planteamiento es claro, indicó Ninfa Salinas, vamos por la seguridad energética. Quienes se preocupan por que México sea dueño de sus recursos les digo que pueden estar tranquilos, porque no sólo somos dueños de nuestros recursos sino que también somos dueños de nuestro futuro.
“Esta es la reforma más importante para el país. La energía y el crecimiento no pueden desasociarse, por eso los invito a que continuemos firmes en acelerar el desarrollo económico, en constituir un Estado eficiente, eficaz, en promover las energías renovables, en promover la sustentabilidad energética, en que podamos promover reguladores fuertes, una CFE fuerte, un Pemex fuerte, con mucha inversión, mucha energía y mucho crecimiento”, finalizó la senadora.
México D.F. a 11 de diciembre del 2013
Boletín 205/13
- El país es y seguirá siendo el único dueño de los hidrocarburos
- Reformas presentadas por el Presidente Enrique Peña Nieto, como la Energética, materializan los sueños y esperanzas de los mexicanos.
Para que México se encamine hacia el crecimiento económico y la competitividad manteniendo la propiedad de los hidrocarburos, el Partido Verde votó a favor de la Reforma Energética.
Así lo declaró el senador por Zacatecas, Carlos Puente Salas, quien aseguró que “con la aprobación de la Reforma Energética concluye un proceso de reingeniería constitucional e inicia la etapa de la implementación eficaz de las reformas estructurales”.
Por lo que destacó el liderazgo y el espíritu reformador con visión de Estado del Presidente Enrique Peña Nieto, quien ha implementado las reformas necesarias para que la realidad de las familias mexicanas sea más justa y más próspera, con lo cual “está materializando los sueños y esperanzas de las y los mexicanos”.
Argumentó el legislador ecologista a favor de la Reforma, destacando que México tiene la oportunidad histórica para insertarse exitosamente en la Revolución Energética, en la globalización, en un mundo competitivo, por lo que dijo “No dilapidemos la oportunidad que tienen los mexicanos de trascender, de superarse, de competir ante las naciones desarrolladas”.
Aseguró que el modelo energético, contenido en el dictamen, es el que más conviene a nuestro país, ya que lo que se propone NO es un esquema PRIVATIZADOR ni es un esquema ESTATISTA sino que es un modelo donde el país es y seguirá siendo el único dueño de los hidrocarburos, con un marco legal que permita obtener la máxima renta de los energéticos.
Explicó que ante un cambio en el sector energético en el mundo se requiere adecuar el marco constitucional para que nuestro país sea más competitivo en esta materia, y entender que con sólo modificar las leyes reglamentarias no es suficiente.
Por esa misma razón, el senador del verde ecologista dijo que lo más viable y pertinente para el desarrollo del país son las modificaciones a los artículos 25, 27 y 28 de la Constitución.
Carlos Puente sostuvo que con dichas reformas se permitirá la asociación con particulares, se fomentará la competencia en el sector energético, atraerá la inversión y contribuirá a la participación de cadenas productivas nacionales y locales.
Además de mantener el Estado mexicano la propiedad de los hidrocarburos, administrará y aprovechará los recursos energéticos para lo cual se establecen nuevas condiciones a la Secretaría de Energía, a la Comisión Nacional de Hidrocarburos y a la Comisión Reguladora de Energía.
“Hacer de PEMEX y CFE empresas productivas del Estado representa un cambio fundamental, ya que tendrán que competir con otras empresas, lo que las llevará a ser eficientes, productivas e innovadoras”, concluyó el legislador.
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
INTERVENCIÓN DE LA SENADORA NINFA SALINAS EN SU POSICIONAMIENTO A FAVOR DE LA REFORMA ENERGÉTICA
PVEMMéxico, D. F., a 10 de diciembre de 2013
VERSIÓN ESTENOGRÁFICA DE LA INTERVENCIÓN DE LA SENADORA NINFA SALINAS EN SU POSICIONAMIENTO A FAVOR DE LA REFORMA ENERGÉTICA
Muchas gracias Presidente
Acudo a esta Tribuna en un momento histórico, esta es la reforma más importante del país y para iniciar el debate es necesario que recordemos de dónde venimos.
Hace 75 años formamos una gran empresa nacional que trabaja por el país y que es nuestro gran orgullo; 75 años de construcción nacional. Pero a lo largo de estos 75 años de beneficios también fuimos detectando que existen áreas de mejora y áreas de modernización para nuestra gran empresa.
Y el debate sobre cómo lograrlo, siempre ha causado conflictos y comenzó hace mucho tiempo, la discusión que nos ocupa hoy no es reciente, hemos perdido décadas y todavía no hemos llegado a ningún acuerdo.
Pero hoy tenemos oportunidad de fortalecer al Pemex que tanto orgullo nos brinda como mexicanos, al estado mexicano y seguir beneficiándonos de muchos años más de los frutos que nos da.
Pero para esto, México requiere de un cambio profundo en el modelo de gestión y organización del sector energético, no podemos ser indiferentes ante ello, porque las finanzas públicas, los programas sociales y en resumen la calidad de vida de los mexicanos deben ser fortalecidos.
La reforma que discutimos hoy, está orientada a garantizar la seguridad energética, la seguridad ambiental, y la seguridad económica.
El dictamen que hoy discutimos contiene ventajas claras y nos ofrece una ruta a seguir para fortalecer al Pemex que tanto queremos a la CFE, a los reguladores y con esto también a nuestro México.
Esta ruta inicia con la modificación del Artículo 25 en donde Pemex y CFE, hoy pasan a ser empresas productivas, ahora van a ser flexibles porque van a tener esta autonomía de gestión que les permita ser más agiles en su operación y mucho más eficientes para aprovechar al máximo su conocimiento y la gran experiencia que tienen para mejorar sus resultados de forma contundente.
Además en el Artículo 25 incluimos el principio de sustentabilidad y estamos reconocimiento, que el desarrollo de México va un mano a mano con un medio ambiente sano.
Frente al entorno tan difícil que hemos vivido en donde sabemos que la producción ha decaído más de 25 por ciento en donde además nos faltan 900 mil barriles de petróleo diarios y donde tomamos acción y decidimos invertir.
Hace sólo 8 años invertíamos 5 mil millones de dólares, y en el transcurso de estos 8 años ahora estamos invirtiendo 26 mil millones de dólares.
Pero a pesar de todo esto, no hemos revertido la tendencia que nos esta atacando, no detuvimos la caída y seguimos produciendo menos. Por eso estamos haciendo también una modificación al Artículo 27 para poder aumentar la capacidad de producción del estado, para poder así, construir una alianza con terceros, eso es lo que estamos trayendo en la mesa.
Necesitamos hacer más con menos, es una cosa de eficiencia. Es importante reconocer, que los recursos son y seguirán siendo del Estado mexicano. No nos equivoquemos, está clarísimo.
También así, vamos a modificar el Artículo 28 donde vamos a tener ahora un Fondo Mexicano del Petróleo y por fin vamos a poder fomentar el ahorro de largo plazo que tanta falta nos hace.
Así también, estamos promoviendo que vamos a tener estabilidad de nuestros ingresos para los estados y también hoy por primera vez vamos a poder invertir en esos sectores estratégicos.
Vamos a poder invertir por ejemplo en educación que es uno de los más importantes, también quisiera aclararles que aquí se han dicho muchas mentiras y debemos hablar con la verdad, todos queremos ver a un PEMEX fuerte con la transformación y CFE en empresas productivas les vamos a otorgar amplia capacidad para tomar decisiones, así van a poder tener una forma de gobierno propia, una forma de organización y de remuneración y así también podrán decidir incluso si ellos quisieran asociarse y poder potenciar sus capacidades y conocimientos.
En ocho años la producción y renta que tendríamos con esta modalidad sería igual a la que tendríamos en 80 años si siguiéramos por este camino, es decir que en el 2030 tendríamos tres veces más producción de lo que tenemos hoy, eso significaría 7.5 millones de barriles diarios más, es extraordinario.
Con todo esto seguimos validando que PEMEX y CFE, siguen siendo propiedad del estado. En el artículo transitorio sexto no hemos dedicado precisamente a todo lo que la izquierda niegan, estamos fortaleciendo a nuestro PEMEX, estamos facultándolo para decidir y crecer, para que con estas nuevas posibilidades pueda resultar en una empresa mucho más sólida y mucho más capaz.
Déjenme decirles y aclarar que PEMEX mantiene sus derechos actuales para continuar explorando e invirtiendo en los yacimientos que ya tiene, así también le estamos permitiendo tener una ronda cero en donde tendrá el la certeza de elegir y explotar y desarrollar proyectos antes que nadie. Sí PEMEX lleva mano antes que nadie, antes que ningún privado, extranjero o nacional.
Así también PEMEX podrá decidir asociarse y potenciar su crecimiento si eso cree conveniente. Hay que tener claridad, contrato no es lo mismo que perder propiedad sobre los hidrocarburos es muy distinto, solamente estamos aprovechando la transferencia de conocimiento, el potencial, el desarrollo capital humano, la trasferencia de tecnología y de recursos y así lo que logramos es mitigar el riesgo y por supuesto maximizar los resultados.
Aprovecho aquí para clarificar algunas dudas que aquí han surgido de ciertos senadores en donde el dictamen sí establece que las empresas productivas y las particulares que suscriban un contrato podrán reportar para efectos contables la asignación del contrato y los beneficios esperados, sin embargo contrario a lo que aquí se ha dicho reportar los beneficios no es lo mismo que ser propietario. No es lo mismo
Se señala claramente en el transitorio número cinco que no será posible que el operador registre suya la propiedad del hidrocarburo, por el contrario se debe expresar que el hidrocarburo pertenece a México.
También quisiera destacar el transitorio séptimo que nos avocamos a desarrollar las oportunidades por México, enfocándonos a promover las cadenas productivas del estado, así le estamos dando en la ley prioridad a los trabajadores nacionales y a los proveedores nacionales. También debemos de reconocer que aquí debemos de garantizar transparencia y prevenir la corrupción por eso debemos dejar reglas claras y bases claras para las licitaciones y adjudicaciones.
Así establecemos que vamos a tener auditorías externas que también los obligan a la divulgación de pagos y contraprestaciones y que además obligue a ser pública toda la información para consulta que así lo desee.
Estamos creando, también, nuevos organismos que garantizan el correcto funcionamiento del sector energético. Así, ahora tenemos a SENEGAS cuyo objetivo único es el abasto, el transporte y el almacenamiento de gas para dar certidumbre a toda la industria mexicana.
Así también SENACE, ahora tendrá como único objetivo comprar la energía más barata lo cual resulta un menor precio para los usuarios y en un verdadero ahorro, así también estaríamos logrando promover la eficiencia energética, promover las renovables y tener una matriz diversificada de energéticos, sana para el páis.
Aquí también necesitamos fortalecer a los reguladores, cuando nos preguntamos ¿cómo le vamos a hacer? Pues sí, le vamos a hacer a través de fortalecerlos en una personalidad jurídica propia, a través de una autonomía técnica, a través de autonomía de gestión y presupuesto y todos esos reguladores serán nombrados, aquí, en el Senado.
También me gustaría resaltar el transitorio número XI, acerca de la información oculta. Uno de los objetivos principales de la CNH será la recopilación de los núcleos de roca, en donde la información que se obtiene de cada exploración y explotación se va al sistema nacional, para que así la información más relevante quede en manos del Estado Mexicano, no nos equivoquemos, estamos protegiéndolos.
Continuando con el movimiento innovador para el sector, el Partido Verde también promovió la creación de la Agencia Nacional para la Seguridad Industrial y Protección al Ambiente, estamos promoviendo un regulador especializado para tan importante actividad.
Y esta creación es indispensable para que con la apertura y los nuevos jugadores, haya transparencia y haya foco, y sí quisiera aclarar que el presupuesto de la agencia, al igual que el de todas las comisiones reguladoras se fondeen con recursos públicos por ser organismos del Estado.
Con ésta y otras agencias estamos fundamentando que México es responsable, que se está encaminando en un tema de sustentabilidad y que garantiza el bienestar de nuestras generaciones y las futuras.
Señoras y señores, el planteamiento es claro, vamos por la seguridad energética. La participación no es lo mismo que la propiedad, quienes se preocupan por que México sea dueño de sus recursos, yo les digo aquí que pueden estar tranquilos. Porque no sólo somos dueños de nuestros recursos sino que también somos dueños de nuestro futuro.
Medirnos con los mejores, y reconocer el talento nos obliga a hacerlo mejor, con esta propuesta el camino es sencillo. Aquí hay poca inversión, hay poco riesgo y recibimos de lo que antes nos era imposible.
Esta es la reforma más importante para el país. La energía y el crecimiento no pueden desasociarse, por eso los invito a que continuemos firmes en acelerar el desarrollo económico, en constituir un Estado eficiente, eficaz, en promover las energías renovables, en promover la sustentabilidad energética, en que podamos promover reguladores fuertes, una CFE fuerte, un Pemex fuerte, con mucha inversión, mucha energía y mucho crecimiento.
Acompañemos a nuestro presidente en esta valiente propuesta de transformación, los invito a votar de este dictamen, por el avance y transformación de México, muchas gracias
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
México, D. F., a 10 de diciembre de 2013
VERSIÓN ESTENOGRÁFICA DE LA POSTURA DEL SENADOR PABLO ESCUDERO SOBRE LA REFORMA ENERGÉTICA
Gracias, señor Presidente
“No tenemos recursos financieros, necesitamos atraer inversión, queremos que se abaraten los costos, necesitamos modernizarnos, requerimos de los particulares, necesitamos la participación de una empresa de electricidad fuerte de talla internacional”.
No amigos, no son palabras de senadores del Verde, ni del PRI, ni del PAN, son palabras de Joel Ortega y de Miguel Mancera refiriéndose al metro de la Ciudad.
Nos han dicho en varias ocasiones durante estos largos debates, que somos vende patrias, que somos traidores a la Patria, y aquí la pregunta obligada es ¿son los cubanos Raúl Castro, Fidel Castro, traidores a la Patria? ¿Son los brasileños Dilma Rousseff o Lula da Silva traidores a la Patria? ¿Son los colombianos Juan Manuel Santos o Álvaro Uribe, traidores a la Patria? O de Ecuador ¿Rafael Vicente Correa o Alfredo Palacios, traidores a la Patria?
No señores, nadie de ellos es traidor a la Patria, no les permitimos que sigan con esas mentiras que traten de engañar, por ningún motivo.
Lo que sí hay, son visiones diferentes, eso sí hay. Lo que sí hay son sueños diferentes. Yo sueños con un México diferente. El Presidente Peña sueña con un México diferente, la mayoría de los legisladores que estamos aquí, soñamos con un México mejor para nuestros hijos, para nuestros nietos, en eso, en eso sí estamos de acuerdo.
Hoy, hoy es un día histórico, hoy tenemos en nuestras manos la gran oportunidad de cambiar a este país, el futuro de este país, hoy, es el primer paso para materializar estos sueños.
Las conclusiones fueron de todos, a esos obedecieron las iniciativas que presentaron todos. Nuestro sistema energético, nuestra normatividad no aguanta más, es una camisa de fuerza, es un sistema anacrónico, es un sistema cerrado, es un sistema limitado que no nos permite competir, es incompatible con la eficacia, es incompatible con la demanda mundial, es incompatible con la tecnología, con la incorporación y con la transferencia.
Hoy, quedará registrado en el Diario de los Debates nuestros votos, nuestro debate de frente, claro y abierto a la Nación, estamos entrando a una discusión de diferentes modalidades de contratación. Somos los únicos, hay que decirlo, ningún país está en esta discusión, vamos tarde, llegamos tarde a esta gran discusión.
Todos están pensando en otras cosas, en tecnología, en robótica, en cómo abaratar los costos, en cómo invertir en tecnología para llegar a aguas más profundas y ultra profundas a menos precio.
De eso se trata, y mientras tanto, en lo que nosotros discutimos, en lo que nosotros escuchamos a nuestros compañeros del PRD con sus tácticas dilatorias, con sus tácticas que nos han presumen, que nos han presumido en tribuna, que les copian a los legisladores norteamericanos.
Nuestra realidad, es cruel, es mala, es muy triste. México importa el 33 por ciento del gas natural, el 50 por ciento de las gasolinas, el 66 por ciento de la petroquímica, esa es nuestra camisa de fuerza.
Quieren algunos que Pemex, que México, que los ciudadanos sigan asumiendo los costos, los riesgos, las pérdidas. Somos el único país que quiere hacer eso, los demás están compartiendo los riesgos, los demás están invitando a miles de operadores para que ellos paguen los riesgos. Los demás países no quieren que sus ciudadanos lo paguen, quieren que los inversionistas asuman esos riesgos.
Hace rato decía nuestro compañero Lavalle que el PRD tenía miedo. Yo me sumo, yo creo sinceramente que el PRD y los compañeros de izquierda tienen miedo.
Tengo la fortuna, o tuve la fortuna de conocer a algunos de ellos en la Cámara de Diputados, fuimos compañeros ahí durante 3 años a otros vine a este Senado de la República a conocerlos y hay que decirlo, son compañeros serios, son respetuosos, son trabajadores y son responsables la mayoría de ellos, yo se los reconozco, y por eso cuando los escucho y cuando oigo su tono, estoy seguro de que lo hacen porque tienen miedo, porque tienen temor, tienen dudas, porque tienen incertidumbre y eso me parece legítimo, me parece valido, me parece honesto.
No concuerdo y no comparto con que traten de transmitir ese miedo a la ciudadanía. Los que el día de hoy votaremos esta Reforma estamos convencidos de que vamos a cambiar al país, lo hacemos convencidos de que vamos a crear miles de empleos.
Compañeros petroleros, no se dejen engañar, no van a correr a nadie, compañeros electricistas, nadie va a perder su trabajo, todo lo contrario, se van a creer, se van a crear miles de empleos mejor pagados. De eso estamos seguros.
Amigos que nos ven por el Canal del Congreso, esta reforma tiene destinatario y son ustedes, la estamos haciendo pensando en los mexicanos para que paguen menos, para que lleguen a sus bolsillos, para que sus recibos sean menores de lo que pagan, para que puedan vivir mejor, en eso es en lo que estamos pensando, por eso estamos hoy de frente a la Nación, dando el debate y explicando en qué creemos y a dónde queremos ir.
El Diario de los Debates, dará registro, pero la historia, dará cuenta.
Es cuanto señor Presidente.
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
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México D.F. a 9 de diciembre del 2013
Boletín 204/13
- La Reforma Energética se crearía 2.5 millones de empleos; se obtendrían 30 mil millones de dólares anuales, y un incremento de 3 millones de barriles para el 2018: Sen. Carlos Puente
El Grupo Parlamentario del Partido Verde de México (GPPVEM) del Senado de la República fijó su postura a favor del dictamen de la Reforma Energética emitido por las Comisiones Unidas para que el Estado mexicano pueda contar con mayores ingresos pues el petróleo continuará siendo de todas y todos los mexicanos.
Así lo dijo el senador por Zacatecas, Carlos Puente, quien remarcó que la Reforma Energética impulsará el crecimiento económico, la generación de empleos y las inversiones.
Con la reforma, abundó, se crearían “hasta dos y medio millones de empleos adicionales hacia el año 2025”, ello quiere decir que “la reforma permitiría que en 2018 se generen más de 400 mil empleos adicionales”.
Ratificó Carlos Puente que el Banco de México ha señalado que con la reforma se crearían más de 100 mil empleos por año y habrá una inversión de 20 a 30 mil millones de dólares anuales.
Coincidió con sus compañeros de bancada: la senadora Ninfa Salinas, y sus homólogos, Pablo Escudero y Gerardo Flores, en que hace 34 años el país tenía reservas probadas de 72 mil millones de barriles y en el 2004 producía 3.4 millones de barriles, ahora sólo 2.5 millones.
Es por ello, dijo, que con la Reforma Energética se busca incrementar la producción petrolera a 3 millones de barriles en 2018 y para 2025 a 3.5 millones. En cuanto a gas natural ‘la producción aumentaría a 8 mil millones de pies cúbicos diarios para el 2018”.
La reforma incrementará la inversión y la producción energética, permitirá la obtención de recursos fiscales, fortalecerá al sistema de seguridad social para abatir la pobreza extrema y los recursos fiscales adicionales se destinarán a formar capital humano y a infraestructura, detalló.
Para lograrlo, dijo, Petróleos Mexicanos (Pemex) se mantendrá como un empresa pública al 100 por ciento, se le dotará de autonomía y se modernizará su esquema de organización interno. También tendrá un nuevo régimen fiscal, similar con al que cuentan sus principales empresas competidoras a nivel mundial, lo que le permitirá tener mayores tasas de inversión. Asimismo, se convertirá en un actor central en la lucha contra el cambio climático.
“Ha llegado el momento de México, ha llegado el momento de la Reforma Energética, ha llegado el momento de que convirtamos esta reforma en la palanca del desarrollo para nuestro país... Lo dejamos claro: NO a la privatización de Petróleos Mexicanos pero SÍ a la Reforma Constitucional de los artículos 25, 27 y 28 para que el Estado mexicano pueda contar con mayores ingresos, el petróleo no se entrega a nadie, el petróleo sigue siendo de todas y todos los mexicanos”, afirmó.
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
VERSIÓN ESTENOGRÁFICA DE LA INTERVENCIÓN DEL SENADOR CARLOS PUENTE
PVEMMéxico, D. F., a 08 de diciembre de 2013
Con su venia, Presidente.
Qué lástima, compañeras y compañeros, el nivel que acabamos de escuchar de debate.
No le voy a permitir que venga aquí a criticar a nuestro Presidente de la República, a criticarle de su formación con la cultura que usted nos acaba de demostrar, que su argumento más sólido es un personaje de Chespirito, que lo único que puede citar es a la Chimoltrufia o bien podría citar a Mario Bros.
Pero déjeme decirle que nuestro Presidente Enrique Peña Nieto será, y al futuro lo veremos, el presidente de las reformas que habrán de transformar este país.
México será y en México habrá un antes y un después de Enrique Peña Nieto en la Presidencia de la República.
Pero compañeras y compañeros Senadores, a mí me gustaría iniciar esta intervención mencionando algunos de los beneficios de esta Reforma Energética.
Sabemos, y aquí se ha mencionado por muchos de mis compañeros, pero parece que de algún lado tenemos oídos sordos, que la aprobación de esta Reforma Energética impulsará el crecimiento económico, la generación de empleos y las inversiones.
Se crearán hasta 2 y medio millones de empleos adicionales hacia el año 2025.
El país podría tener en los próximos años una tasa de crecimiento anual superior al 5 por ciento y se sentarían las bases y los recursos iniciales para un fondo mexicano de reparto de riqueza inter-generacional.
La reforma permitiría que en 2018 se generen más de 400 mil empleos adicionales, el Banco de México ha señalado que se crearían más de 100 empleos por año y se invertirían de 20 a 30 mil millones de dólares anuales.
La Asociación Nacional de la Industria Química señaló que con la reforma de la industria química invertiría 15 mil millones de dólares en los primero años.
Mejorará la economía también de muchas familias porque bajarán los recibos de la luz y el gas, pero esto no puede hacerse por decreto, sino esto para lograr este objetivo requerimos de realizar esta reforma.
Hoy aún con el subsidio las tarifas de la Comisión Federal de Electricidad son 25 por ciento superiores a las de Estados Unidos de Norteamérica.
De acuerdo con el Instituto Mexicano para la Competitividad, la clase media mexicana paga 2.7 veces más, de lo que pagan los consumidores de energía eléctrica del país vecino del Norte.
Incrementar la producción de petróleo de 2.5 millones de barriles diarios que se general actualmente a 3 millones en 2018, así como a 3.5 millones en el 2025.
La producción del gas natural, aumentaría de los 5 mil 700 millones de pies cúbicos diarios, que se producen en la actualidad a 8 mil millones en 2018, así como a 10 mil 400 millones en 2025.
El incremento, la inversión y producción en el sector energético, permitirá la obtención de recursos fiscales adicionales, que se destinarán para beneficiar a las familias mexicanas.
Se fortalecerá al sistema de seguridad social para abatir la pobreza extrema, fomentar la redistribución de los ingresos, combatir el hambre y mejorar los servicios de salud.
Los recursos fiscales adicionales, se destinarán a formal capital humano, así como también se invertirá en infraestructura.
Esta Reforma contribuirá, sin duda, a brindar seguridad energética a nuestro país.
Aquí se ha mencionado mucho y se considera que esta Reforma que propuso el Gobierno Federal es privatizadora, pero no es así, eso es falso.
El objetivo de la propuesta de Reforma Constitucional, no es cambiar el régimen de propiedad de los hidrocarburos, lo que busca es contar con un marco legal que permita obtener la máxima renta de sus hidrocarburos para las mexicanas y los mexicanos, que son los únicos dueños.
Asimismo, otra de las finalidades es cambiar la relación entre el Estado Mexicano y Petróleos Mexicanos para hacer más competitivo nuestro sector energético.
La Nación es y deberá seguir siendo la única dueña original de los hidrocarburos. El Estado Mexicano debería transformar la lógica de control de ingresos fiscales que ha tenido en las últimas décadas hacia la maximización del valor de la renta petrolera para promover el desarrollo del país de manera inter-generacional.
El objetivo común de los estados con reservas de hidrocarburos, es maximizar el valor de la renta de los recursos no renovables.
Con esta Reforma Energética Petróleos Mexicanos se consolidará como una empresa de todos los mexicanos, competitiva a nivel internacional, bajo el control del Estado Mexicano, con mayor transparencia y controles ciudadanos.
Para lograrlo, Pemex se mantendrá como una empresa pública al 100 por ciento, se le dotará de más autonomía y se modernizará su esquema de organización interna para hacer más ágil, eficiente y más competitivo.
Se introducirán las mejores Prácticas de Gobierno Corporativo para contar con un Consejo de Administración más profesional. La finalidad es que administre los recursos de los propietarios de la empresa, que son todas y todos los mexicanos y sea responsable ante su representante: el Estado mexicano.
Pemex tendrá un nuevo régimen fiscal, similar con el que cuentan sus principales empresas competidoras a nivel mundial, lo que le permitirá tener mayores tasas de inversión.
Asimismo, se convertirá en un actor central en la lucha contra el cambio climático.
Muchos aquí han planteado por qué es necesario modificar nuestra Constitución.
La Reforma Energética planteada por el Ejecutivo Federal surge del cambio en los mercados de gas y petróleo en el mundo, principalmente la Revolución Energética en Norteamérica.
Estados Unidos puede llegar a la autosuficiencia en los próximos tres o cuatro años debido a que entre el gas natural, el petróleo, el carbón, la energía nuclear, la biomasa y las energías renovables satisface ya cerca del 80 por ciento de su demanda de producción nacional.
El Shale Gas se ha vuelto el motor de la Revolución Energética en América del Norte, en el Sur de Texas están en operación más de 9 mil pozos de Shell Gas de extracción en yacimientos no convencionales.
En el caso de México, la explotación de yacimientos no convencionales o en aguas profundas y ultra profundas es una oportunidad de expansión para la industria de hidrocarburos para nuestro país.
Compañeras y compañeros Senadores:
Ha llegado el momento de México, ha llegado el momento de la Reforma Energética, ha llegado el momento de que convirtamos esta Reforma en la palanca del desarrollo para nuestro país.
La Reforma Energética, sin duda, será la gran reforma. No es de extrañarnos que esto provoque un Debate acalorado, no es de extrañarnos que podamos contrastar aquí nuestras ideas y nuestras propuestas, pero estoy seguro de que esta reforma devolverá a nuestro país su lugar como potencia petrolera.
No permitamos, compañeras y compañeros, que impere la visceralidad basada en fetiches caducos de un nacionalismo estéril. Nuestra obligación y responsabilidad como legisladores nos obliga a legislar en beneficio de México.
Quienes verdaderamente amamos a nuestro país queremos, como ya se ha dicho aquí, ver un México exitoso; ver un México en donde existan oportunidades para nuestros jóvenes, para nuestros niños, para nuestros hijos. Ese es el México que queremos.
Nosotros, en el Partido Verde, vamos por una transformación constitucional, que nos permita trascender hacia la vanguardia energética del Siglo XXI.
Lo dejamos claro: No a la privatización de Petróleos Mexicanos pero Sí a la Reforma Constitucional de los Artículos 25, 27 y 28.
Continuaría precisando que, de hecho, si revisamos no he aludido a ninguno de los compañeros que lo solicitó, pero adelante.
Existe una obsesión de varios por insistir en la privatización de Petróleos Mexicanos, con gran ligereza vienen a esta tribuna y de cara a la nación afirman estas mentiras; porque en ninguna parte del dictamen dice privatización. Entendemos que le están hablando a los ofendidos, entendemos que le están hablando a las pantallas que tiene en reforma con la gente que trajeron a manifestarse.
Dejémoslo claro, hablándoles a los mismos, Pemex no se vende, Pemex no se privatiza ni se va a concesionar. Eso está muy claro en el presente dictamen, y los invito, mexicanas y mexicanos a que lo puedan visitar, todos ustedes tienen acceso para poderlo revisar, que lo que aquí han dicho es una mentira.
Privatizar implicaría el desmantelamiento, privatizar sería que pasara a manos de particulares. Y en ningún punto de nuestro dictamen se menciona lo mismo.
A quienes aquí también señalan que es el robo del siglo, pero el robo, déjenme decirles, que es quitarle a los mexicanos la posibilidad de contar con energías más baratas y más accesibles, que el Estado mexicano pueda contar con mayores ingresos; robo es lucrar con demagogia, no se entrega al país a nadie, el petróleo sigue siendo de todas y todos los mexicanos.
Hoy venimos hablarle de cara a la nación, venimos hablarle de frente a todas y todos los mexicanos, a decirles que estamos aquí construyendo un país para que tenga viabilidad de crecimiento, de desarrollo y de futuro para todas y todos ustedes, como para todos nuestros hijos y las próximas generaciones.
Estamos legislando por el México del futuro.
Es cuanto, Presidente. Muchas gracias, compañeras y compañeros.
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
SEGUNDA INTERVENCIÓN DE LA SENADORA NINFA SALINAS DURANTE LA DISCUSIÓN EN COMISIONES UNIDAS DEL DICTAMEN DE REFORMA ENERGÉTICA
PVEMMéxico, D. F., a 08 de diciembre de 2013
VERSIÓN ESTENOGRÁFICA DE LA SEGUNDA INTERVENCIÓN DE LA SENADORA NINFA SALINAS DURANTE LA DISCUSIÓN EN COMISIONES UNIDAS DEL DICTAMEN DE REFORMA ENERGÉTICA
Muy bien. A mí me gustaría de nuevo que regresáramos explícitamente al contenido del Dictamen, a lo que sí contiene, a lo que es un hecho y me gustaría empezar diciendo que esta Reforma es mucho más que petróleo y gas; es acerca de seguridad ambiental, de sustentabilidad, de energías renovables.
Esta Reforma, sin duda, busca armonizar el crecimiento económico con la seguridad energética, con la inclusión social y por supuesto, todo esto sin descuidar la sustentabilidad ambiental.
Un tema que consideramos crucial, que contiene esta Reforma y que quiero exaltar, es el impulso a la inversión tecnológica, en donde se busca catalizar -a través del Fondo Mexicano de Petróleo el cómo podemos avanzar, cómo podemos reinvertir y cómo podemos obtener mejores resultados con los recursos que tenemos.
¿Cómo podemos avanzar si no reinvertimos en investigación y en tecnología?
Para lograr el impulso del país en el cuidado de nuestro medio ambiente, sin duda tenemos que utilizar nuevas tecnologías que nos permitan contar con una mayor eficiencia energética y que esto impulse también al sector de las energías renovables y así podamos diversificar la matriz energética.
Debemos poner mucho énfasis en que aquí nos están hablando puntualmente de cómo modernizar los sistemas de entrega energética en México y de cómo podemos elevar la eficiencia del os mismos. Esto es prioritario.
Eso, sumado a lo que hoy es el mandato del CENACE, de comprar al costo más barato, podrá sin duda garantizar un menor costo de energía a los usuarios de todo el país.
Debemos de considerar que al apoyar también las estrategias de ahorro y de eficiencia energética realmente estaremos llevando una transformación de fondo al país, de ahorro y de potenciar los recursos renovables que tenemos.
Hoy el 12 por ciento de la producción de electricidad se desperdicia. La merma más o menos en el mundo, el promedio que se lleva es de 7 por ciento. Estamos muy por encima de lo que es aceptable.
Hoy, con esta Reforma, estaríamos realmente canalizando esfuerzos muy puntuales a través de los nuevos operadores que se están generando para atender este tipo de problemática, en cada uno de los sistemas de operación en gas y en energía.
Asimismo, me gustaría hacer una pausa para poder analizar el caso de los Estados Unidos en materia de explotación de hidrocarburos porque hoy Estados Unidos produce 11.4 millones de barriles diarios y de su consumo se proyecta que se reduzca 17 millones de barriles diarios para el año 2020.
La producción actual en nuestro país alcanza únicamente los 2.5 millones de barriles diarios. Así mismo, Estado Unidos hoy abastece el 80 por ciento de su demanda de gas natural, esto obviamente lo lograron por medio de una perforación de más de 10 mil pozos de Gas Shale; que en México la comparativa es que sólo hemos perforado tres. Este país generó en este sector aproximadamente 600 mil empleos.
Es claro que si desarrolláramos este sector podríamos estar multiplicando los ingresos estatales y municipales y, por supuesto, detonando los empleos de tiempo completo.
¿Quién pudiera que no a esto, por qué no podemos hacer de esto una realidad en México? Con la regulación adecuada y la protección adecuada al medio ambiente haríamos de esto una opción de inversión extraordinaria.
Siguiendo en el ejemplo, como resultado de sus acciones, el precio de Gas Shale en Estados Unidos hoy es de tres dólares, lo bajaron desde el 2007, de 14 dólares a 3.6 dólares, es impresionante.
En México somos el sexto a nivel mundial en reservas de Gas Lutitas. Yo creo que realmente deberíamos de enfocarnos a lo que sí podemos hacer con esta reforma y cómo lo podemos hacer de mejor manera.
Además con la explotación del Shale Gas podríamos tener más o menos una comparativa, que si perforábamos dos mil pozos eliminaríamos completamente la exportación de gas de Estados Unidos; si perforáramos cinco mil pozos podríamos cubrir toda la demanda de CFE para gas y tendríamos unos ahorros en tarifa más o menos de alrededor de 50 por ciento.
Además tendríamos energía más limpia, déjenme decirles, les paso algunas cifras, que el Gas Shale es combustible fósil con menor impacto ambiental, emite más o menos entre 40 y 50 por ciento menos de CO2 que el carbón y 30 por ciento menos que el combustóleo.
En esta reforma necesitamos enfocarnos a lo que sí podemos hacer, necesitamos enfocarnos a poder armonizar nuestro medio ambiente, a poder crecer de manera sustentable. Y estamos convencidos de que en un esquema de múltiples operadores, como el que vamos a tener hoy, necesitamos promover un proyecto en donde se debe de garantizar que el Estado cuente con un regulador fuerte y especializado en cada una de las áreas.
Me gustaría hacer referencia especialmente al transitorio X en donde se propone específicamente la creación de la agencia nacional de seguridad industrial y la protección al ambiente; que nos daría solución y nos mantendría en unos criterios estrictamente altos que nos comprometan a mantener un resultado sano, aunque tuviéramos una explotación intensiva de Gas Lutitas.
La agencia sería un órgano desconcentrado, que a diferencia de algunas de las opiniones que he estado escuchando, este organismo estaría velando por la protección de la vida y el medio ambiente en el nuevo mercado petrolero del país.
No obstante, no buscaría obtener más liquidez ni forma parte de ningún otro marco privatizador. Esta agencia tiene como uno de sus principales objetivos la prevención de riesgos, cuidando de nuestros recursos naturales y apoyando la armonización entre el crecimiento económico y el medio ambiente.
La creación de esta agencia es indispensable ante el nuevo esquema normativo en la industria y es necesario que sus funciones y actividades y atribuciones especializadas se encuentren separadas del actual regulador que es la Comisión Nacional de Hidrocarburos, la cual también recibe nuevos mandatos. Pero es importante que no sean juez y parte, que los dos estén separados y que los dos tengan que focalizarse en un área muy específica.
Esto nos habla de cómo esta propuesta garantiza la independencia y el buen enfoque de las decisiones de cada uno de los reguladores en materia.
Como legisladores es nuestra responsabilidad buscar que nuestro país esté a la vanguardia de lo que está sucediendo en el resto del mundo, como es en el caso de muchos países que han mencionado, Brasil, Australia, Noruega, Colombia.
Estos países ya han transitado por este camino y la supervisión y la regulación en materia de medio ambiente y de seguridad industrial está contenida en un regulador independiente, en donde sus funciones son especializadas, con autonomía técnica, de gestión, independientes al agente regulador.
Así que compañeros y compañeras, yo los invito a que aceleremos nuestro desarrollo económico, a que podamos tener un estado eficaz, eficiente, que promueva el desarrollo de energías renovables, que promueva la buena regulación y las buenas prácticas, el crecimiento económico sostenible, sustentable y que propicie mayor equidad y responsabilidad.
Muchas gracias.
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
SENADOR PABLO ESCUDERO DURANTE LA DISCUSIÓN EN COMISIONES UNIDAS DEL DICTAMEN DE REFORMA ENERGÉTICA
PVEMMéxico, D. F., a 08 de diciembre de 2013
VERSIÓN ESTENOGRÁFICA DE LA INTERVENCIÓN DEL SENADOR PABLO ESCUDERO DURANTE LA DISCUSIÓN EN COMISIONES UNIDAS DEL DICTAMEN DE REFORMA ENERGÉTICA
Muchas gracias, señor Presidente.
El día de hoy es un día histórico, hoy tenemos en nuestras manos la gran oportunidad de poder cambiar el futuro de este país, eso es lo que se está discutiendo.
Si en algo coincidimos todos los presentes, fue que la normatividad en materia energética, el sistema que tenemos no puede, no debe seguir igual, y prueba de ello fueron las reformas que se presentaron; prueba de ello fue la iniciativa del Presidente Enrique Peña Nieto que presentó con gran responsabilidad, con gran atino, con visión de Estado pensando en el futuro.
Prueba de ello también es la iniciativa que presentó el Partido Acción Nacional y el Partido Verde, todas ellas, hay que decirlo, en materia constitucional. También tuvimos iniciativas por parte del PRD, que no eran en materia constitucional.
En días pasados, en meses pasados tuvimos grandes discusiones, tuvimos los foros para conocer de los académicos, de los expertos, de los operadores del sistema qué era lo que pensaban, hacia dónde tenía que ir este país en materia energética, los pros, los contras, las virtudes que teníamos, las fortalezas, las debilidades. De eso se trataron nuestros foros.
Aquí recibimos con mucho honor al ingeniero Cuauhtémoc Cárdenas, también al Rector de la UNAM. Les agradecemos su participación, sin duda, enriquecieron el debate que hoy traemos a esta Tribuna.
También, aunque no pudimos acudir de manera presencial a los foros, muy interesantes que presentó también el PRD, no porque no estábamos ahí, no podíamos darle seguimiento; una buena cobertura por parte del Canal del Congreso.
Escuchamos desde nuestras oficinas, desde nuestras casas al licenciado Marcelo Ebrard, a Lorenzo Meyer, a Porfirio Muñoz, a doña Ifigenia, los escuchamos a todos. Todos tenían algo interesante qué decir, todos tenían algo importante qué aportar a esta gran Reforma.
Sólo, sólo los intolerantes son aquellos que son o creen que son dueños de la verdad. No es así, aquí nosotros lo que quisimos fue escuchar a todos, y tuvimos la oportunidad, y se lo agradecemos al PRD, al Canal del Congreso y a todos los que asistieron a sus foros, aprendimos.
Cuando iba a empezar esta discusión hace algunos meses, alguna parte de la sociedad, de los académicos, de los políticos que ya habían estado en las reformas anteriores, nos decían: ¿otro diagnóstico, otra vez más? Si ya todos sabemos qué es lo que pasa en Pemex, todos sabemos qué es lo pasa en el mundo.
Con gran sensibilidad este Senado de la República en voz de sus coordinadores parlamentarios, en voz del Presidente de la Comisión de Energía, de Puntos Constitucionales decidieron, lo que yo llamaría, hacer el último gran diagnóstico en materia de energía.
El resultado, el resultado seguramente algunos ya los conocían, pero valió la pena volver a explorarlo y estar seguro.
El resultado es que tenemos un sistema energético, una normatividad anacrónica, un sistema cerrado, un sistema limitado, una verdadera camisa de fuerza. Esa era la conclusión de este dictamen.
Ningún país tiene esa camisa de fuerza que nosotros tenemos. ¿De verdad podeos abstraernos de la realidad? ¿De verdad no podemos voltear a ver a Reino Unido, a Noruega, a Canadá, a Estados Unidos, Rusia, a Irán, a Venezuela, a Kuwait, a Nigeria, Angola, a Cuba, a Libia? ¿De verdad nos podemos abstraer de todo lo que está pasando en el resto del mundo?
Yo creo que no.
Nuestra normatividad es incompatible, es incompatible con la competencia, es incompatible con la eficiencia, es incompatible con la demanda mundial que se está viviendo, con los volúmenes de producción, es incompatible con uno de los temas más delicados que es la tecnología. Es incompatible con la incorporación y con las transferencias de tecnologías.
En estos días va a quedar registrado en el Diario de los Debates, en las posiciones que todos tenemos aquí el voto d cada uno de nosotros con la nación. De eso se trata, eso queremos, a plena luz del día decir lo que pensamos. Aquí nadie viene con vergüenza, venimos con orgullo, venimos convencidos de que esta iniciativa va a cambiar a este país, sino no habría manera de estar en esta tribuna.
Si México decidiera no ir a la reforma, el mundo seguirá reindustrializándose con México o sin México.
El mundo no va a esperar a este país.
Y compañeros, hay que decirlo, de los foros, de lo que revisamos, de las experiencias internacionales, de los viajes nos pudimos dar cuenta que vamos tarde, vamos muy tarde.
Vamos a entrar o estamos ya entrando formalmente el día de hoy a una discusión de las diferentes modalidades de contratación, entre otras cosas.
Déjenme decirles, esos temas ya fueron superados por todos los países petroleros del mundo y nosotros apenas en esa discusión.
De ese tamaño es nuestro retraso en la agenda.
¿Los foros del petróleo en las discusiones, en las reuniones internacionales de los países petroleros qué se está poniendo sobre la mesa? ¿Qué se está discutiendo, modalidades de contratos?
No, eso ha quedado superado. Se está discutiendo de tecnología, de tecnología avanzada, de robótica, de diferentes técnicas de perforación, de tasas de recuperación. Esas son las discusiones en el mundo, esas son las discusiones en los foros del petróleo. Mientras que nosotros seguimos discutiendo cómo nos liberamos de esa camisa de fuerza.
Se está analizando ¿por qué Rusia, por qué Irán, por qué Venezuela, por qué Kuwait sólo tiene una tasa de recuperación de 20 por ciento? Se está analizando y se está poniendo en prospectiva por qué Estados Unidos, Canadá, Noruega, Reino Unido tiene una tasa de recuperación del 45 por ciento. Se están poniendo de acuerdo para ver qué funciona y qué no funciona, están entrando a revisar las tecnologías, las tecnologías que hace unos años eran tecnologías nuevas, que el día de hoy ya son tecnologías viejas.
Se está revisando la mala administración que tuvieron las empresas, cómo se mejoran; se está trabajando también en temas muy importantes de transparencia, de rendición de cuenta y de combate a la corrupción.
La solución para estos temas tan delicados, que a todos nos preocupan, que así ha quedado de manifiesto en los foros, tiene solución, se están trabajando, hay instrumentos internacionales.
Se está revisando qué es lo que pasó, se está blindando desde la Constitución el tema de transparencia y de rendición de cuentas. Sin duda, habrá una tarea importante que hacer en la Ley Secundaria y hacer una revisión minuciosa para seguir con este tema.
También los países están viendo todas esas tecnologías, Arabia Saudita está preocupado y está haciendo su recuperación terciaria con nuevas tecnologías, como en el Yacimiento de Khurais.
Estados Unidos, también está apostando a tecnología, inyectando vapor en Kent River.
La recuperación mejorada y otros están apostando también al drenado gravitacional o a la inyección de vapor.
Esas son las discusiones que se están llevando en el mundo, eso es lo que el mundo quiere hacer, los países petroleros, hacia allá es donde quiere ir, y mientras tanto en lo que discutimos esto, nuestra realidad es cruel, es mala, es una realidad triste, es una realidad mediocre y trivia.
Mientras todo eso pasa, mientras estamos aquí, la realidad es que México importa el 33 por ciento del gas natural; México importa el 50 por ciento de las gasolinas; México importa el 66 por ciento de la petroquímica.
Esa es la realidad, esto es lo que nos trae hoy a esta Tribuna, con esta gran iniciativa, con este gran dictamen, con este debate nacional a plena luz del día hacia la sociedad.
Nosotros estamos convencidos que nos tenemos que liberar de esta camisa de fuerza, nosotros estamos convencidos de que no debemos, de que no debe Pemex seguir asumiendo los costos, los riesgos, las pérdidas de manera aislada.
¿Por qué? ¿Por qué tendría que seguir haciendo esto? La tecnología para explotar el petróleo en Aguas Profundas es cara y ultra profunda muy cara; pero más cara es la tecnología que se tiene que usar en caso de un desastre o de un derrame, eso es multimillonario.
Si eso es lo que quieren que invirtamos nosotros ¿por qué Pemex tiene que gastar en eso? ¿Por qué no se puede asociar con otras empresas que inviertan justamente en eso? De eso se trata, se trata de ver cómo los otros países tienen miles de operadores.
Los demás países tienen miles de operadores, están invirtiendo en tecnología. Hacia eso es donde queremos ir.
En México la producción sigue cayendo. En el 2004 producíamos más de 3.4 millones de barriles diarios, ahora estamos en 2.5; estamos perdiendo anualmente 22 mil millones de dólares, 9 veces el presupuesto de la UNAM. De eso es de lo que estamos hablando.
Hace 10 años sólo importábamos el 25 por ciento de las gasolinas. Ahora, el 50 por ciento. Esa es la ruta para este país en caso de no aprobarse.
Lo que está pasando en el mundo y lo que está pasando en todas estas Convenciones del Petróleo, con todos estos organismos que están haciendo las proyecciones de cómo van a crecer los países, de cómo van a mejorar sus producciones de petróleo y de energía, ya empiezan a ver las proyecciones.
Ya están las proyecciones a 2020, qué es lo que va a suceder, cómo van a aumentar gracias a las nuevas tecnologías, gracias a las mejores administraciones, gracias a la competencia; la palabra clave en este tema es “competencia”. Eso es lo que les está permitiendo producir más barriles.
Estados Unidos, con una proyección para el 2020 de más de 11 millones de barriles diarios; Arabia Saudita está pensando en, de 12, casi llegar a los 14 millones de barriles diarios.
Irak es un caso para revisar: Irak, que produce 2.5 millones de barriles diarios, tiene una proyección para producir 7.6 millones de barriles diarios; Brasil sin duda también arroja unas proyecciones importantes de más de 5 millones de barriles diarios; Libia, de 1 millón de barriles diarios a 2 millones de barriles diarios. Y aquí la gran pregunta es:
¿Y México? ¿Qué nos espera en México para el 2020, para el 2030 o para el 2040?
De eso se trata esta gran reforma. Es cuanto, señor Presidente.
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO