México, D. F., a  08  de diciembre de 2013

 

 

 

VERSIÓN ESTENOGRÁFICA DE LA SEGUNDA INTERVENCIÓN DE LA SENADORA NINFA SALINAS DURANTE LA DISCUSIÓN EN COMISIONES UNIDAS DEL DICTAMEN DE REFORMA ENERGÉTICA

 

Muy bien. A mí me gustaría de nuevo que regresáramos explícitamente al contenido del Dictamen, a lo que sí contiene, a lo que es un hecho y me gustaría empezar diciendo que esta Reforma es mucho más que petróleo y gas; es acerca de seguridad ambiental, de sustentabilidad, de energías renovables.

Esta Reforma, sin duda, busca armonizar el crecimiento económico con la seguridad energética, con la inclusión social y por supuesto, todo esto sin descuidar la sustentabilidad ambiental.

Un tema que consideramos crucial, que contiene esta Reforma y que  quiero exaltar, es el impulso a la inversión tecnológica, en donde se busca catalizar  -a través del Fondo Mexicano de Petróleo el cómo podemos avanzar, cómo podemos reinvertir y cómo podemos obtener mejores resultados con los recursos que tenemos.

¿Cómo podemos avanzar si no reinvertimos en investigación y en tecnología?

Para lograr el impulso del país en el cuidado de nuestro medio ambiente, sin duda tenemos que utilizar nuevas tecnologías que nos permitan contar con una mayor eficiencia energética y que esto impulse también al sector de las energías renovables y así podamos diversificar la matriz energética.

Debemos poner mucho énfasis en que aquí nos están hablando puntualmente de cómo modernizar los sistemas de entrega energética en México y de cómo podemos elevar la eficiencia del os mismos. Esto es prioritario.

Eso, sumado a lo que hoy es el mandato del CENACE, de comprar al costo más barato, podrá sin duda garantizar un menor costo de energía a los usuarios de todo el país.

Debemos de considerar que al apoyar también las estrategias de ahorro y de eficiencia energética realmente estaremos llevando una transformación de fondo al país, de ahorro y de potenciar los recursos renovables que tenemos.

Hoy el 12 por ciento de la producción de electricidad se desperdicia. La merma más o menos en el mundo, el promedio que se lleva es de 7 por ciento. Estamos muy por encima de lo que es aceptable.

Hoy, con esta Reforma, estaríamos realmente canalizando esfuerzos muy puntuales a través de los nuevos operadores que se están generando para atender este tipo de problemática, en cada uno de los sistemas de operación en gas y en energía.

Asimismo, me gustaría hacer una pausa para poder analizar el caso de los Estados Unidos en materia de explotación de hidrocarburos porque hoy Estados Unidos produce 11.4 millones de barriles diarios y de su consumo se proyecta que se reduzca 17 millones de barriles diarios para el año 2020.

La producción actual en nuestro país alcanza únicamente los 2.5 millones de barriles diarios. Así mismo, Estado Unidos hoy abastece el 80 por ciento de su demanda de gas natural, esto obviamente lo lograron por medio de una perforación de más de 10 mil pozos de Gas Shale; que en México la comparativa es que sólo hemos perforado tres. Este país generó en este sector aproximadamente 600 mil empleos.

Es claro que si desarrolláramos este sector podríamos estar multiplicando los ingresos estatales y municipales y, por supuesto, detonando los empleos de tiempo completo.

¿Quién pudiera que no a esto, por qué no podemos hacer de esto una realidad en México? Con la regulación adecuada y la protección adecuada al medio ambiente haríamos de esto una opción de inversión extraordinaria.

Siguiendo en el ejemplo, como resultado de sus acciones, el precio de Gas Shale en Estados Unidos hoy es de tres dólares, lo bajaron desde el 2007, de 14 dólares a 3.6 dólares, es impresionante.

En México somos el sexto a nivel mundial en reservas de Gas Lutitas. Yo creo que realmente deberíamos de enfocarnos a lo que sí podemos hacer con esta reforma y cómo lo podemos hacer de mejor manera.

Además con la explotación del Shale Gas podríamos tener más o menos una comparativa, que si perforábamos dos mil pozos eliminaríamos completamente la exportación de gas de Estados Unidos; si perforáramos cinco mil pozos podríamos cubrir toda la demanda de CFE para gas y tendríamos unos ahorros en tarifa más o menos de alrededor de 50 por ciento.

Además tendríamos energía más limpia, déjenme decirles, les paso algunas cifras, que el Gas Shale es combustible fósil con menor impacto ambiental, emite más o menos entre 40 y 50 por ciento menos de CO2 que el carbón y 30 por ciento menos que el combustóleo.

En esta reforma necesitamos enfocarnos a lo que sí podemos hacer, necesitamos enfocarnos a poder armonizar nuestro medio ambiente, a poder crecer de manera sustentable. Y estamos convencidos de que en un esquema de múltiples operadores, como el que vamos a tener hoy, necesitamos promover un proyecto en donde se debe de garantizar que el Estado cuente con un regulador fuerte y especializado en cada una de las áreas.

Me gustaría hacer referencia especialmente al transitorio X en donde se propone específicamente la creación de la agencia nacional de seguridad industrial y la protección al ambiente; que nos daría solución y nos mantendría en unos criterios estrictamente altos que nos comprometan a mantener un resultado sano, aunque tuviéramos una explotación intensiva de Gas Lutitas.

La agencia sería un órgano desconcentrado, que a diferencia de algunas de las opiniones que he estado escuchando, este organismo estaría velando por la protección de la vida y el medio ambiente en el nuevo mercado petrolero del país.

No obstante, no buscaría obtener más liquidez ni forma parte de ningún otro marco privatizador. Esta agencia tiene como uno de sus principales objetivos la prevención de riesgos, cuidando de nuestros recursos naturales y apoyando la armonización entre el crecimiento económico y el medio ambiente.

La creación de esta agencia es indispensable ante el nuevo esquema normativo en la industria y es necesario que sus funciones y actividades y atribuciones especializadas se encuentren separadas del actual regulador que es la Comisión Nacional de Hidrocarburos, la cual también recibe nuevos mandatos. Pero es importante que no sean juez y parte, que los dos estén separados y que los dos tengan que focalizarse en un área muy específica.

Esto nos habla de cómo esta propuesta garantiza la independencia y el buen enfoque de las decisiones de cada uno de los reguladores en materia.

Como legisladores es nuestra responsabilidad buscar que nuestro país esté a la vanguardia de lo que está sucediendo en el resto del mundo, como es en el caso de muchos países que han mencionado, Brasil, Australia, Noruega, Colombia.

Estos países ya han transitado por este camino y la supervisión y la regulación en materia de medio ambiente y de seguridad industrial está contenida en un regulador independiente, en donde sus funciones son especializadas, con autonomía técnica, de gestión, independientes al agente regulador.

Así que compañeros y compañeras, yo los invito a que aceleremos nuestro desarrollo económico, a que podamos tener un estado eficaz, eficiente, que promueva el desarrollo de energías renovables, que promueva la buena regulación y las buenas prácticas, el crecimiento económico sostenible, sustentable y que propicie mayor equidad y responsabilidad.

Muchas gracias.

 

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PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO