México, D. F., a  10  de diciembre de 2013

 

 

VERSIÓN ESTENOGRÁFICA DE LA INTERVENCIÓN DE LA SENADORA NINFA SALINAS EN SU POSICIONAMIENTO A FAVOR DE LA REFORMA ENERGÉTICA

 

Muchas gracias Presidente

Acudo a esta Tribuna en un momento histórico, esta es la reforma más importante del país y para iniciar el debate es necesario que recordemos de dónde venimos.

Hace 75 años formamos una gran empresa nacional que trabaja por el país y que es nuestro gran orgullo; 75 años de construcción nacional. Pero a lo largo de estos 75 años de beneficios también fuimos detectando que existen áreas de mejora y áreas de modernización para nuestra gran empresa.

Y el debate sobre cómo lograrlo, siempre ha causado conflictos y comenzó hace mucho tiempo, la discusión que nos ocupa hoy no es reciente, hemos perdido décadas y todavía no hemos llegado a ningún acuerdo.

Pero hoy tenemos oportunidad de fortalecer al Pemex que tanto orgullo nos brinda como mexicanos, al estado mexicano y seguir beneficiándonos de muchos años más de los frutos que nos da.

Pero para esto, México requiere de un cambio profundo en el modelo de gestión y organización del sector energético, no podemos ser indiferentes ante ello, porque las finanzas públicas, los programas sociales y en resumen la calidad de vida de los mexicanos deben ser fortalecidos.

La reforma que discutimos hoy, está orientada a garantizar la seguridad energética, la seguridad ambiental, y la seguridad económica.

El dictamen que hoy discutimos contiene ventajas claras y nos ofrece una ruta a seguir para fortalecer al Pemex que tanto queremos a la CFE, a los reguladores y con esto también a nuestro México.

Esta ruta inicia con la modificación del Artículo 25 en donde Pemex y CFE, hoy pasan a ser empresas productivas, ahora van a ser flexibles porque van a tener esta autonomía de gestión que les permita ser más agiles en su operación y mucho más eficientes para aprovechar al máximo su conocimiento y la gran experiencia que tienen para mejorar sus resultados de forma contundente.

Además en el Artículo 25 incluimos el principio de sustentabilidad y estamos reconocimiento, que el desarrollo de México va un mano a mano con un medio ambiente sano.

Frente al entorno tan difícil que hemos vivido en donde sabemos que la producción ha decaído más de 25 por ciento en donde además nos faltan 900 mil barriles de petróleo diarios y donde tomamos acción y decidimos invertir.

Hace sólo 8 años invertíamos 5 mil millones de dólares, y en el transcurso de estos 8 años ahora estamos invirtiendo 26 mil millones de dólares.

Pero a pesar de todo esto, no hemos revertido la tendencia que nos esta atacando, no detuvimos la caída y seguimos produciendo menos. Por eso  estamos haciendo también una modificación al Artículo 27 para poder aumentar la capacidad de producción del estado, para poder así, construir una alianza con terceros, eso es lo que estamos trayendo en la mesa.

Necesitamos hacer más con menos, es una cosa de eficiencia. Es importante reconocer, que los recursos son  y seguirán siendo del Estado mexicano. No nos equivoquemos, está clarísimo.

También así, vamos a modificar el Artículo 28 donde vamos a tener ahora un Fondo Mexicano del Petróleo y por fin  vamos a poder fomentar el ahorro de largo plazo que tanta falta nos hace.

Así también, estamos promoviendo que vamos a tener estabilidad de nuestros ingresos para los estados y también hoy por primera vez vamos a poder invertir en esos sectores estratégicos.

Vamos a poder invertir por ejemplo en educación que es uno de los más importantes, también quisiera aclararles que aquí se han dicho muchas mentiras y debemos hablar con la verdad, todos queremos ver a un PEMEX fuerte con la transformación y CFE en empresas productivas les vamos a otorgar amplia capacidad para tomar decisiones, así van a poder tener una forma de gobierno propia, una forma de organización y de remuneración y así también podrán decidir incluso si ellos quisieran asociarse y poder potenciar sus capacidades y conocimientos.

En ocho años la producción y renta que tendríamos con esta modalidad sería igual a la que tendríamos en 80 años si siguiéramos por este camino, es decir que en el 2030 tendríamos tres veces más producción de lo que tenemos hoy, eso significaría 7.5 millones de barriles diarios más, es extraordinario.

Con todo esto seguimos validando que PEMEX y CFE, siguen siendo propiedad del estado. En el artículo transitorio sexto no hemos dedicado precisamente a todo lo que la izquierda niegan, estamos fortaleciendo a nuestro PEMEX, estamos facultándolo para decidir y crecer, para que con estas nuevas posibilidades pueda resultar en una empresa mucho más sólida y mucho más capaz.

Déjenme decirles y aclarar que PEMEX mantiene sus derechos actuales para continuar explorando e invirtiendo en los yacimientos que ya tiene, así también le estamos permitiendo tener una ronda cero en donde tendrá el la certeza de elegir y explotar y desarrollar proyectos  antes que nadie. Sí PEMEX lleva mano antes que nadie, antes que ningún privado, extranjero o nacional.

Así también PEMEX podrá decidir asociarse y potenciar su crecimiento si eso cree conveniente. Hay que tener claridad, contrato no es lo mismo que perder propiedad sobre los hidrocarburos es muy distinto, solamente estamos aprovechando la transferencia de conocimiento, el potencial, el desarrollo  capital humano, la trasferencia de tecnología y de recursos y así lo que logramos es mitigar el riesgo y por supuesto maximizar los resultados.

Aprovecho aquí para clarificar algunas dudas que aquí han surgido de ciertos senadores en donde el dictamen sí establece que las empresas productivas y las particulares que suscriban un contrato podrán reportar para efectos contables  la asignación del contrato y los beneficios esperados, sin embargo contrario a lo que aquí  se ha dicho reportar los beneficios no es lo mismo que ser propietario. No es lo mismo

Se señala claramente en el transitorio número cinco que no será posible que el operador registre suya la propiedad del hidrocarburo, por el contrario se debe expresar que el hidrocarburo pertenece a México.

También quisiera destacar el transitorio séptimo que nos avocamos a desarrollar las oportunidades por México, enfocándonos a promover las cadenas productivas del estado, así le estamos dando en la ley prioridad a los trabajadores nacionales y a los proveedores nacionales. También debemos de reconocer que aquí debemos de garantizar transparencia y prevenir la corrupción por eso debemos dejar reglas claras y bases claras para las licitaciones y adjudicaciones.

Así establecemos que vamos a tener auditorías externas que también los obligan a la divulgación de pagos y contraprestaciones y que además obligue a ser pública toda la información para consulta que así lo desee.

 Estamos creando, también, nuevos organismos que garantizan el correcto funcionamiento del sector energético. Así, ahora tenemos a SENEGAS cuyo objetivo único es el abasto, el transporte y el almacenamiento de gas para dar certidumbre a toda la industria mexicana.

Así también SENACE, ahora tendrá como único objetivo comprar la energía más barata lo cual resulta un menor precio para los usuarios y en un verdadero ahorro, así también estaríamos logrando promover la eficiencia energética, promover las renovables y tener una matriz diversificada de energéticos, sana para el páis.

Aquí también necesitamos fortalecer a los reguladores, cuando nos preguntamos ¿cómo le vamos a hacer? Pues sí, le vamos a hacer a través de fortalecerlos en una personalidad jurídica propia, a través de una autonomía técnica, a través de autonomía de gestión y presupuesto y todos esos reguladores serán nombrados, aquí, en el Senado.

También me gustaría resaltar el transitorio número XI, acerca de la información oculta. Uno de los objetivos principales de la CNH será la recopilación de los núcleos de roca, en donde la información que se obtiene  de cada exploración y explotación se va al sistema nacional, para que así la información más relevante quede en manos del Estado Mexicano, no nos equivoquemos, estamos protegiéndolos.

Continuando con el movimiento innovador para el sector, el Partido Verde también promovió la creación de la Agencia Nacional para la Seguridad Industrial y Protección al Ambiente, estamos promoviendo un regulador especializado para tan importante actividad.

Y esta creación es indispensable para que con la apertura y los nuevos jugadores, haya transparencia y haya foco, y sí quisiera aclarar que el presupuesto de la agencia, al igual que el de todas las comisiones reguladoras se fondeen con recursos públicos por ser organismos del Estado.

Con ésta y otras agencias estamos fundamentando que México es responsable, que se está encaminando en un tema de sustentabilidad y que garantiza el bienestar de nuestras generaciones y las futuras.

Señoras y señores, el planteamiento es claro, vamos por la seguridad energética. La participación no es lo mismo que la propiedad, quienes se preocupan por que México sea dueño de sus recursos, yo les digo aquí que pueden estar tranquilos. Porque no sólo somos dueños de nuestros recursos sino que también somos dueños de nuestro futuro.

Medirnos con los mejores, y reconocer el talento nos obliga a hacerlo mejor, con esta propuesta el camino es sencillo. Aquí hay poca inversión, hay poco riesgo y recibimos de lo que antes nos era imposible.

Esta es la reforma más importante para el país. La energía y el crecimiento no pueden desasociarse, por eso los invito a que continuemos firmes en acelerar el desarrollo económico, en constituir un Estado eficiente, eficaz, en promover las energías renovables, en promover la sustentabilidad energética, en que podamos promover reguladores fuertes, una CFE fuerte, un Pemex fuerte, con mucha inversión, mucha energía y mucho crecimiento.

Acompañemos a nuestro presidente  en esta valiente propuesta de transformación, los invito a votar de este dictamen, por el avance y transformación de México, muchas gracias

 

 

PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO