La suscrita Senadora MARÍA ELENA BARRERA TAPIA, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México en la LXII Legislatura de la H. Cámara de Senadores

La suscrita Senadora MARÍA ELENA BARRERA TAPIA, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México en la LXII Legislatura de la H. Cámara de Senadores, perteneciente, en ejercicio de la facultad que confieren los artículos 116 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someto a consideración,laPROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO POR EL QUE SE EXHORTA RESPETUOSAMENTE A LA SECRETARÍA DE SALUD FEDERAL PARA QUE A SU VEZ RECOMIENDE A LAS INSTITUCIONES DE SEGUROS ESPECIALIZADAS EN EL RAMO DE SALUD, CONTEMPLAR LA CIRUGÍA BARIÁTRICA DENTRO DE SUS PÓLIZAS DE SEGUROS, COMO UN MÉTODO DE TRATAMIENTO PARA LA OBESIDAD MÓRBIDA,bajo la siguiente:

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

Es una obligación de los legisladores identificarlas necesidades que padece la población, especialmente las del Estado que representamos; el propósito siempre es que la creación de las leyes que rigen al Estado Mexicano estén impregnadas de ese conocimientode causa social y humanitario; el cual, tiene como resultado gozar de leyes eficaces que se traduzcan en una plena convivencia social.

De acuerdo a dichasnecesidades, es prioritario saldar la deuda que  tiene el Estado respecto a los servicios de salud con la población y en especial, con los que menos tienen. Es menester que el Estado dote de los medios necesarios para contrarrestar los efectos lesivos que afecten la salud de sus miembros.

La obesidad en nuestros días representa uno de los problemas más graves en materia de salud; que afecta no sólo las condiciones y calidad de vida de la población, sino además que es motivo de discriminación, marginación y exclusión social.

El derecho a la salud se encuentra debidamente fundado y motivado en el texto del artículo 4, en su párrafo tercero de nuestra Constitución Federal, así como en diversos instrumentos internacionales que ha suscrito México; como la Declaración Universal de los Derechos del Hombre, el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, la Convención de los Derechos del Niño, entre otros.

En mérito de lo anterior, el derecho a la salud se encuentra reconocido como un derecho humano, tanto por el  orden jurídico mexicano, como por los mencionados instrumentos internacionales, formando así, un importante bloque de derechos fundamentales que se rigen por principios y reglas propias que universalmente se han considerados prioritarios para el respeto a la dignidad y al desarrollo humano.

El derecho a la salud otorga una protección a la dignidad y la integración de las personas, y es por ello que en este marco de derechos humanos debemos de entender que los problemas de salud son de carácter público, tal cual como lo ha señalado la Organización Mundial de la Salud (OMS);por tanto, constituyen una injerencia directa con la economía del país, pues además del costo que representan  para las instituciones que integran el Sistema Nacional de Salud, las enfermedades inciden directamente en la productividad.

Por ende, atender los problemas relacionados con la salud, específicamente con el sobrepeso, la obesidad y la obesidad mórbida son imperativas para asegurar la estabilidad social y económica del país.

De acuerdo con los datos de la ENSANUT 2012, en México, la prevalencia combinada de sobrepeso y obesidad es de 71.28%, es decir, 48.6 millones de personas, esto significa que 7 de cada 10 mexicanos tienen sobrepeso u obesidad y como consecuencia de cada año mueren 2.8 millones de personas a consecuencia de las mismas.

Entre las causas de estos fenómenos se detecta una relación estrecha con la economía, pues lamentablementelos mexicanos que forman parte de la clase media y baja, consumen alimentosricos especialmente “calorías vacías”; es decir, satisfacen la necesidad de comer, pero no así la de nutrirse.

En consecuencia, las tasas de diabetes y de otras enfermedades relacionadas con loshábitos alimenticios continúan afectando gravemente a la población y por lo tanto, este fenómeno hoy es uno de los principales desafíos para la salud pública, donde personas de todas las edades y condiciones se enfrentaran a este tipo de mala nutrición.

La OMS prevé que para el año 2015 habrá aproximadamente 1, 500 millones de adultos con sobrepeso y más de 300 millones con obesidad, por lo que es imperativo desarrollar estrategias que neutralicenestos problemas de salud.

Actualmente el derecho a la salud es garantizado por el Estado, pero también por las instituciones privadas, como lo son las instituciones de seguros del ramo salud,que además de otorgar servicios de salud a la población surgen como un complemento necesario para cubrir este derecho a casi toda la población; sin embargo, las instituciones de seguros especializadas en el ramo de salud no contemplan dentro de sus pólizas el problema de obesidad ni de obesidad mórbida.

Considerando las circunstancias en que vivimos debemos  contrarrestar el dinámico problema de obesidad en la población. Pues tanto la obesidad como la  obesidad mórbida, son enfermedades crónicas que se caracterizan por el almacenamiento excesivo de tejido adiposo en el organismo, causado por el desequilibrio entre el consumo de alimentos y la realización de actividad física, lo que se convierte en un factor de riesgo para desarrollar otro tipo de enfermedades asociadas.

Cuando se analiza la gravedad de los problemas de sobrepeso, obesidad y obesidad mórbida, es ésta última la que aqueja de sobremanera a la población en una dinámica creciente; en México, la prevalencia de obesidad mórbida,también conocida como obesidad grupo III, fue del 3% del total de personas que presentan obesidad.

Hoy existen procedimientos exitosos para ayudar a bajar de peso a las personas que padecen obesidad, sobre todo cuando ya no es suficienteplanteando un régimen nutricional adecuado y el hacer ejercicio. Una situación que además de afectar en otros ámbitos al paciente, afectando su vida personal, laboral, sexual y familiar; para estos casos se puede recurrir a procesos quirúrgicos entre los que se encuentra el Bypass gástrico.

Éste procedimiento quirúrgico tiene como finalidad reducir el tamaño del estómago al dividirlo en dos partes o secciones, una grande y otra pequeña, que será la que utilice la persona para procesar y digerir sus alimentos, de tal forma que con menos cantidad de comida, se sienta satisfecha y de esta forma logre bajar de peso con mayor facilidad.

La cirugía bariátrica o también llamada Bypass-gástrico,representa una acción de control y prevención de la diabetes a largo plazo, según la Sociedad Americana de Cirugía Bariátrica y Metabólica.

Ante tales beneficios es imperativo que las pólizas de seguros incluyan en su catálogo de financiamiento la cirugía bariátrica, pues como se ha mencionado, la obesidad mórbida es una enfermedad crónica que si no es atendida oportunamente puede desencadenar un cuadro de complicaciones derivadas del problema de obesidad,lo que reduce drásticamente la esperanza y calidad de vida de los pacientes.

Las instituciones de seguros especializadas en el ramo de salud, deben adecuarse a las necesidades que actualmente aquejan a la población, pues de ello depende su capacidad de oferta; por tanto, deben de cumplir con sus estatutos y a través de la inclusión de  la cirugía bariátrica brindando a sus usuarios servicios de salud eficaces que puedan garantizar el disfrute de un vida digna.

La presente proposición con punto de acuerdo que hoy se somete a su consideración tiene como objetivo exhortara las instituciones de seguros del ramo salud  a incluir dentro de sus pólizas de seguro el tratamiento para la obesidad mórbida, denominado cirugía bariátrica o bypass-gástrico; con el propósito de contrarrestar este fenómeno que daña terriblemente a la población mexicana.

De conformidad con lo anteriormente expuesto, se somete  a consideración del Pleno del Senado de la República el presente:

PUNTO DE ACUERDO

ÚNICO. El Senado de la República del H. Congreso de la Unión, exhorta respetuosamente a la Secretaría de Salud Federal para que a su vez recomiende a las Instituciones de Seguros Especializadas en el ramo de salud, contemplar la cirugía bariátrica, como un método de tratamiento para la obesidad mórbida, dentro de sus pólizas de seguros.

Salón de sesiones del Senado de la República a los veintiseis días del mes de noviembre del año dos mil trece.

SENADORA MARÍA ELENA BARRERA TAPIA