PUNTO DE ACUERDO POR EL QUE SE EXHORTA A LOS TITULARES DE LAS SECRETARÍAS DE MEDIO AMBIENTE Y DE DESARROLLO URBANO Y VIVIENDA... Featured
PVEMRecinto de la Asamblea Legislativa, D.F., a 27 de agosto del 2014
HONORABLE ASAMBLEA:
Los suscritos, Diputados JESÚS SESMA SUÁREZ y ALBERTO EMILIANO CINTA MARTÍNEZ, integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México en esta VI Legislatura de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, en términos de lo dispuesto por el Artículo 17, fracción VI de la Ley Orgánica de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal y 133 del Reglamento para el Gobierno Interior de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, presentamos la presente PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO POR EL QUE SE EXHORTA A LOS TITULARES DE LAS SECRETARÍAS DE MEDIO AMBIENTE Y DE DESARROLLO URBANO Y VIVIENDA, AMBAS DEL DISTRITO FEDERAL, A QUE ELABOREN UN SOLO PROGRAMA QUE CONTEMPLE Y ARMONICE EL DESARROLLO URBANO Y EL ORDENAMIENTO ECOLÓGICO PARA LA CIUDAD DE MÉXICO, CUMPLIENDO LOS LINEAMIENTOS DEL PROGRAMA GENERAL DE DESARROLLO DEL DISTRITO FEDERAL 2013-2018, Y PROPONGAN A ESTA SOBERANÍA LAS ADECUACIONES QUE CONSIDEREN NECESARIAS AL MARCO NORMATIVO APLICABLE PARA CUMPLIR CON DICHO OBJETIVO, al tenor de los siguientes
CONSIDERANDOS
El territorio del Distrito Federal se divide en suelo urbano y en suelo de conservación.
Actualmente y con el cambio en los usos de suelo, producto de la constante urbanización y la expansión de la frontera agrícola en el suelo de conservación, se ha afectado de manera negativa los servicios ambientales, en particular la recarga del acuífero, poniendo en riesgo la sustentabilidad de la Ciudad[1].
La pérdida de suelo de conservación le preocupó de alguna forma al Jefe de Gobierno del Distrito Federal, por lo que en el diagnóstico del Programa General del Distrito Federal 2013-2018, señala que:
El Suelo de Conservación del Distrito Federal (SCDF) se refiere al espacio que por sus características ecológicas provee servicios ambientales imprescindibles para el desarrollo y mantenimiento de la calidad de vida de los habitantes de la Ciudad de México.
Tiene una extensión de 87,291 ha, que representa el 59% del Distrito Federal, y se localiza principalmente al sur y sur poniente de la Ciudad, distribuidas por las siguientes delegaciones: Cuajimalpa de Morelos 7.5%, Álvaro Obregón 3.1%, La Magdalena Contreras 5.9%, Tlalpan 29.4%, Xochimilco 11.9%, Tláhuac 7.2%, Milpa Alta 32.2%, Gustavo A. Madero 1.4% e Iztapalapa 1.4%.
Dentro de los principales servicios ambientales que el SCDF ofrece están los siguientes: 1) recarga del acuífero de la Zona Metropolitana de la Ciudad de México; el 41% del agua que se consume en el Distrito Federal proviene del Acuífero de la Zona Metropolitana de la Ciudad de México y otras fuentes subterráneas; el SCDF es la principal fuente de recarga con un volumen promedio anual de 151.4 Mm3; 2) reducción de la contaminación; la cubierta vegetal permite fijar gases que promueven el efecto invernadero; el volumen de carbono total almacenado en el SCDF se estima en 8.5 millones de ton/carbono; 3) reservorio de biodiversidad; las especies localizadas en el SCDF representan el 11% de la riqueza biológica nacional y el 2% mundial; la biodiversidad permite mantener la salud de los ecosistemas y es fuente de ingresos; 4) regulación del clima; la cubierta vegetal actúa como elemento regulador del clima al absorber una importante cantidad de radicación solar; en el último siglo la temperatura en el Distrito Federal aumentó 4ºC, de los cuales 3ºC corresponde al efecto de isla de calor producto de la urbanización; 5) estabilización de suelos y retención de agua; la cubierta vegetal disminuye los procesos de erosión eólica e hídrica; el 89% del SCDF tiene una capacidad de retención de suelo entre alta y media; si esta capacidad cambiara a erosión ligera, se generarían alrededor de 10 mil toneladas de partículas al año; por otro lado, la capacidad de retención de agua evita inundaciones y daño a la infraestructura hidráulica y urbana; y 6) posibilidades de recreación y mantenimiento de valores escénicos y culturales[2].
Si no aprendemos a respetar estos servicios ambientales, estaremos atacando la propia sobrevivencia del ser humano y acabando con una nuestra forma de vida.
En el Grupo Parlamentario del Partido Verde consideramos que con una planeación adecuada podemos obtener una Ciudad sustentable y ordenada. Esto lo podemos lograr si contamos con un programa que contemple el desarrollo sustentable y la preservación de los espacios verdes, como la producción de los mismos recursos naturales que a su vez son la materia prima que dan la simple sobrevivencia todo organismo vivo, incluyendo la vida sana de la especie humana.
Actualmente, en la Ciudad de México tenemos dos programas que buscan dicho fin: uno de Desarrollo Urbano y otro de Ordenamiento Ecológico, mismos que contemplan para el mismo espacio denominado “suelo de conservación” (SCDF), diferentes políticas, zonificaciones y usos de suelo, lo que ha conllevado al desorden urbano, al crecimiento inmoderado de la Ciudad y a la pérdida de elementos naturales que nos ofrecen vida y salud.
Bajo esta preocupación, la META 1 del Programa General del Distrito Federal 2013-2018, es “Homologar contenidos, normas, criterios y procedimientos para la elaboración de los Programas Generales de Ordenamiento Ecológico y de Desarrollo Urbano del Distrito Federal.” con las siguientes líneas de acción:
LÍNEAS DE ACCIÓN
• Revisar la Ley de Desarrollo Urbano y la Ley Ambiental para homologar políticas, zonificaciones, usos del suelo y figuras jurídicas, con el fin de regular la planeación territorial, promover el desarrollo económico y avanzar en la construcción de una sola visión del territorio.
• Actualizar el Programa General de Ordenamiento Ecológico en concordancia con el Programa General de Desarrollo Urbano, para garantizar la conservación de los ecosistemas, la biodiversidad y los servicios ambientales.
• Actualizar los programas delegacionales de desarrollo urbano para que incorporen lo establecido en el Programa General de Ordenamiento Ecológico, considerando las especificidades de cada territorio.
• Conformar un mecanismo de planeación y supervisión de la gestión del suelo de conservación por el gobierno central y delegacional en conjunto.
• Crear un programa de consolidación de asentamientos rurales y expansión cero, con inversiones en infraestructura de abasto energético con fuentes alternas.
Si logramos esta meta, logramos una ciudad sustentable, dando así el derecho a las futuras generaciones de disfrutar un derecho al ambiente sano como a la salud misma.
Por ello es que presentamos esta propuesta con punto de acuerdo exhortando a las Secretarías de Medio Ambiente y de Desarrollo Urbano y Vivienda, ambas del Gobierno del Distrito Federal, para que elaboren un solo programa que contemple el desarrollo urbano y el ordenamiento ecológico para la Ciudad de México, cumpliendo los lineamientos del Programa General de Desarrollo del Distrito Federal 2013-2018, así como la normatividad ambiental, logrando la homologación de las políticas, zonificaciones, usos de suelo y el cumplimiento de la legislación ambiental y urbana.
De esta manera se dará cumplimiento Programa General del Distrito Federal 2013-2018 con una planeación urbana integral y sustentable, con una visión metropolitana, de proximidad, accesibilidad y equidad, que contemple el desarrollo y mantenimiento de los espacios públicos y de la vivienda y servicios urbanos, y que articule y promueva el sistema de transporte público de la Ciudad, así como formas de movilidad no motorizada[3].
De lo contrario se corre el riesgo de contribuir al deterioro del tejido social (que disminuye la calidad de vida de la población), así como de incrementar los niveles de marginación y de riesgo en caso de desastres naturales[4]. Todo ello sin dejar de mencionar la generación de una percepción de inseguridad entre la población y disminuir la competitividad del Distrito Federal[5].
De continuar con la pérdida del suelo de conservación, se pone en riesgo la sustentabilidad de la Ciudad, pues puede disminuir la producción de recursos y servicios ecosistémicos, se podría además afectar aún más la capacidad de recarga del acuífero que le proporciona la mayor parte del vital líquido a la Ciudad y aumentarían la contaminación ambiental y los efectos del cambio climático[6].
Por lo expuesto y fundado, sometemos a la consideración de esta Asamblea Legislativa del Distrito Federal la siguiente proposición con
PUNTO DE ACUERDO
ÚNICO.- La Diputación Permanente de esta Asamblea Legislativa del Distrito Federal, exhorta a los titulares de las Secretarías de Medio Ambiente y de Desarrollo Urbano y Vivienda, ambas del Distrito Federal, a que elaboren un solo Programa que contemple y armonice el desarrollo urbano y el ordenamiento ecológico para la Ciudad de México, cumpliendo los lineamientos del Programa General de Desarrollo del Distrito Federal 2013-2018, y propongan a esta Soberanía las adecuaciones que consideren necesarias al marco normativo aplicable para cumplir con dicho objetivo a la brevedad.
Por el Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México
DIP. JESUS SESMA SUAREZ DIP. ALBERTO E. CINTA MARTINEZ
COORDINADOR VICECOORDINADOR
[1]Información disponible en:
http://www.consejeria.df.gob.mx/portal_old/uploads/gacetas/522fe67482e50.pdf
[2] Imbíen, http://www.consejeria.df.gob.mx/portal_old/uploads/gacetas/522fe67482e50.pdf
[3] Imbíen, http://www.consejeria.df.gob.mx/portal_old/uploads/gacetas/522fe67482e50.pdf
[4]Imbíen, http://www.consejeria.df.gob.mx/portal_old/uploads/gacetas/522fe67482e50.pdf
[5]Imbíen, http://www.consejeria.df.gob.mx/portal_old/uploads/gacetas/522fe67482e50.pdf
[6] Imbíen, http://www.consejeria.df.gob.mx/portal_old/uploads/gacetas/522fe67482e50.pdf
