Punto de Acuerdo en materia de vigilancia para garantizar un ambiente cien por ciento libre de humo de Tabaco SENADO DE LA REPÚBLICA LXII LEGISLATURA El Suscrito Senador JUAN GERARDO FLORES RAMÍREZ, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, de conformidad con lo establecido en los artículos 116 de Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los estados Unidos Mexicanos, someto a la consideración, la siguiente: PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO, POR EL QUE SE EXHORTA RESPETUOSAMENTE AL TITULAR DE LA SECRETARIA DE SALUD; A LOS GOBIERNOS ESTATALES Y DEL DISTRITO FEDERAL, PARA QUE EN COORDINACIÓN CON LOS MUNICIPIOS Y DELEGACIONES, EN SU CASO, REFUERCEN LOS MECANISMOS DE VIGILANCIA PARA GARANTIZAR UN AMBIENTE CIEN POR CIENTO LIBRE DE HUMO DE TABACO, con base en la siguiente:

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

El tabaquismo es un problema con graves consecuencias para la salud pública; al respecto la Organización Mundial de la Salud (OMS) y asociados de todo el mundo celebran el 31 de mayo de 2013 como el “Día Mundial Sin Tabaco”, con la finalidad de resaltar los riesgos para la salud relacionados con su consumo y para promover políticas eficaces que reduzcan los problemas que provoca. Este día fue instituido por la Asamblea Mundial de la Salud en 1987 para llamar la atención mundial hacia la epidemia del tabaquismo y sus efectos letales. En nuestro país, el artículo 4 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos reconoce a toda persona el derecho humano a la salud, y como parte de su protección, se han realizado diversas reformas para prevenir enfermedades provocadas por el tabaco, entre las que se encuentra la Ley General para el Control del Tabaco de 2008 [1] que prevé como parte de sus objetivos “el control sanitario de los productos, así como su importación, y la protección contra la exposición al humo” [2]. Por su parte, las entidades federativas también han realizado diversas adecuaciones en su marco normativo en esta materia, por lo que es importante que exista una coordinación entre los tres órdenes de gobierno para supervisar que los establecimientos públicos cuenten con espacios libres del humo de tabaco, tal como lo establecen sus ordenamientos y la Ley General para el Control del Tabaco. A nivel internacional, la OMS ha resaltado la prohibición de la publicidad, la promoción y el patrocinio del tabaco. Es alarmante que después de la hipertensión, el consumo de tabaco sea la segunda causa de muerte a nivel global (uno de cada 10 adultos en el mundo). [3] Del Convenio Marco de la Organización Mundial de la Salud para el Control del Tabaco se desprende la preocupación mundial por prevenir los efectos nocivos del Consumo del Tabaco: “…Reconocido que la ciencia ha demostrado inequívocamente que el consumo de tabaco y la exposición al humo de tabaco son causas de mortalidad, morbilidad y discapacidad, y que las enfermedades relacionadas con el tabaco no aparecen inmediatamente después de que se empieza a fumar o a estar expuesto al humo de tabaco, o a consumir de cualquier otra manera productos de tabaco. Reconociendo además que los cigarrillos y algunos otros productos que contienen tabaco están diseñados de manera muy sofisticada con el fin de crear y mantener la dependencia, que muchos de los compuestos que contienen y el humo que producen son farmacológicamente activos, tóxicos, mutágenos y cancerígenos, y que la dependencia del tabaco figura como un trastorno aparte en las principales clasificaciones internacionales de enfermedades. Reconociendo también que existen claras pruebas científicas de que la exposición prenatal al humo de tabaco genera condiciones adversas para la salud y el desarrollo del niño…” [4] El tabaco provoca graves daños a la salud, que no solo le produce a los que lo fuman, sino también de forma indirecta a los que se encuentran expuestos al humo del tabaco. De lo anterior se sigue el objetivo es la prohibición completa en la publicidad y la exposición al humo del tabaco, al ser esta una problemática en la salud pública que se refleja en los 14 millones de fumadores en el país [5]. El humo del tabaco ajeno, afecta en la salud de las personas e incide en el hábito de nuevos fumadores. Por ello se requiere que se brinde cabal cumplimiento a la norma en los establecimientos del país, con ello se contribuirá a la mejora de la salud de los ciudadanos mexicanos. En este sentido, es procedente mencionar la fracción II, X y XI de la Ley General para el Control del Tabaco, que como parte de sus finalidades contempla: “II. Proteger los derechos de los no fumadores a vivir y convivir en espacios 100% libres de humo de tabaco; X. Espacio 100% libre de humo de tabaco: Aquélla área física cerrada con acceso al público o todo lugar de trabajo interior o de transporte público, en los que por razones de orden público e interés social queda prohibido fumar, consumir o tener encendido cualquier producto de tabaco; XI. Humo de Tabaco: Se refiere a las emisiones de los productos de tabaco originadas por encender o consumir cualquier producto del tabaco y que afectan al no fumador;” La problemática no es menor, debido a que México ocupa el sexto lugar mundial en número de fumadores y el segundo en fumadoras, la edad crítica para el consumo diario de tabaco es entre los 15 y 17 años. El 15.9% de la población mayor de 15 años en México es fumadora, lo que representa 10.9 millones de mexicanos fumadores. Aproximadamente 8 millones de hombres y 2.8 millones de mujeres son fumadores actuales. [6] En nuestro país existe un reporte de entre 114 y 122 decesos diarios [7] asociados al tabaquismo, aproximadamente 44 000 al año y de persistir los patrones de consumo actuales, cada vez serán más las personas que mueren por causas asociadas al consumo del tabaco, se perderá un número mayor de años de vida saludable. Por ello la necesidad de que las mecánicas que se encuentran actualmente implementados se apliquen para beneficio de la salud de los mexicanos. Las enfermedades crónicas no transmisibles causan aproximadamente dos terceras partes de las muertes en el mundo y uno de los que se asocian es el consumo del tabaco, esté provoca 1 de cada 6 muertes por enfermedades crónicas y es factor de riesgo de seis de las ocho principales causas de mortalidad en el mundo [8]. La prevención en la salud pública del país es uno de los avances, para disminuir los índices de decesos a causa del humo y el consumo del tabaco, con ello se disminuyen enfermedades, tales como tumores malignos del labio, boca, faringe, tumor de esófago, estómago, del colon y del recto, páncreas, laringe, tráquea, bronquio y del pulmón, por mencionar algunos. La epidemia mundial de tabaquismo mata cada año a casi 6 millones de personas, de las cuales más de 600 000 son no fumadores que mueren por respirar humo ajeno [9]. Para este 2013, parte de los objetivos específicos de la campaña son los siguientes:

• Alentar a los países a aplicar el artículo 13 del Convenio Marco de la Organización Mundial de la Salud para el Control del Tabaco [10] y sus directrices para prohibir totalmente la publicidad, la promoción y el patrocinio del tabaco, de tal manera que disminuya el número de personas que empiecen a fumar o continúen haciéndolo; e

• Impulsar las actividades locales, nacionales e internacionales tendentes a contrarrestar los esfuerzos desplegados por la industria tabacalera para socavar las medidas de control del tabaco; en particular las iniciativas con que esa industria pretende obstaculizar o anular la prohibición total de la publicidad, la promoción y patrocinio del tabaco.

En el Partido Verde estamos realmente preocupados por la salud de la población, por lo que consideramos indispensable implementar políticas públicas que repercutan directamente en su beneficio, por lo que en el marco de la celebración del Día Mundial Sin Tabaco, llamamos la atención sobre el espacio cien por ciento libre de humo de tabaco en beneficio de los no fumadores. En atención a lo anteriormente expuesto, el Senador que suscribe pone a consideración del Pleno de la Comisión Permanente el presente:

PUNTO DE ACUERDO

PRIMERO. La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, en virtud del día Mundial Sin Tabaco, exhorta respetuosamente al Titular de la Secretaria de Salud a reforzar los mecanismos que garanticen cabalmente que los establecimientos públicos sean cien por ciento libres del humo de tabaco. SEGUNDO. La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, en virtud del día Mundial Sin Tabaco, exhorta respetuosamente a los gobiernos estatales y del Distrito Federal, para que en coordinación con los municipios y delegaciones, en su caso, refuercen los mecanismos de vigilancia en los establecimientos públicos, a fin de garantizar un ambiente cien por ciento libre de humo de tabaco. Dado en el recinto del Senado de la República, a los veintinueve días del mes de mayo del año dos mil trece.

SENADOR JUAN GERARDO FLORES RAMÍREZ

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